Международный туризм в государствах, где наблюдается массовое распространение вируса (Либерия, Гвинея и Сьерра-Леоне), составляет менее 1% от международных прибытий в африканские тур центры. Но мы должны осознавать, что предубеждения относительно вспышки вируса затрагивают Африку в целом. Вызывает определенный оптимизм тот факт, что в соответствии с информацией, собранной африканскими государствами-членами, ключевыми туроператорами и ассоциациями крупнейших рынков выездных туристических поездок, не было зарегистрировано существенного количества отмененных поездок, хотя некоторое уменьшение бронирования все же наблюдается.

Американский континент (+8%) возглавил тенденцию к подъему на протяжении первых восьми месяцев 2014 г., отталкиваясь от прошлогодних невысоких итогов. Все четыре региона: Северная Америка, Карибский регион, Центральная Америка и Южная Америка удвоили данные роста, зарегистрированные в 2013 г.

Международные прибытия в Азиатско-Тихоокеанском регионе увеличились на 5%, что говорит о консолидации роста, наблюдающегося в последние годы. Лидируют в этом процессе Южная Азия (+8%) и Северо-Восточная Азия (+7%), за которыми нужно Океания (+6%). С другой стороны, рост прибытий в Юго-Восточной Азии (+2%) снизился при сравнении с выдающимися итогами, отмеченными в 2012 и 2013 гг.

В Европе, наиболее посещаемом регионе мира, был отмечен 4% рост международных туристских прибытий на протяжении августа месяца, с выдающимися итогами в Северной Европе и Южной средиземноморской Европе (+7% по каждому региону). Но в Западной Европе (+3%) рост шел более скромными темпами, тогда как в Центральной и Восточной Европе наблюдалась стагнация (-1%).

В Африке количество международных туристов увеличилось на 3%, при этом Северная Африка подтвердила тенденцию к восстановлению (+4%). В государствах Африки южнее Сахары рост прибытий составил 3%.

Рост международных туристских прибытий на Ближнем Востоке оценивается в 3%, хотя к этой цифре нужно подходить с определенной осторожностью, так как она сформирована на ограниченном количестве доступных данных в отношении этого региона.

Данные о расходах за первые шесть-девять месяцев 2014 г. указывают на то, что среди десяти ведущих рынков выездных туристических поездок в мире самый высокий рост наблюдался в Китае (+16%), существенный рост было отмечено также во Франции (+10%), Италии (+8%), Соединенных Штатах Америки (+6%), Бразилии (+5%) и России (+4%). Среди 25 ведущих рынков выездных туристических поездок с точки зрения затрат двузначных чисел достиг рост в Индии (+31%), Норвегии (+22%), Швеции (+12%), Тайване (провинция Китая) (+11%) и Республике Корея (+10%).

Ожидается, что за весь 2014 г. рост международных туристских прибытий достигнет от 4% до 4,5%, что несколько выше долгосрочного прогноза ЮНВТ на 2010-2020 гг., который составляет 3,8% в год.

Хотя Индекс доверия ЮНВТО говорит о несколько уменьшившихся показателях, что взаимосвязано с существующими геополитическими опасностями и риском для здоровья, итоги остаются позитивными, так как 51% опрошенных прогнозируют на период с сентября по декабрь 2014 г. "существенное улучшение или улучшение" ситуации, тогда как 35% ожидают, что она "не изменится”, и только 14% - что будет наблюдаться "сильное ухудшение или ухудшение”.

Таким образом сектор туристических поездок демонстрировал способности приспосабливаться к изменяющимся условиям рынка, содействуя финансовому подъему и созданию рабочих мест во всем мире, несмотря на имеющиеся финансовые и геополитические вызовы. Реально, туризм относится к тем немногим секторам, которые приносят положительные новости для многих экономик. Среди регионов лучшими на 2014 год выглядят перспективы Азиатско-Тихоокеанского региона и Африки.

В первой половине 2014 г. количество международных туристских прибытий увеличилось более чем на 4,6%. Данные итоги говорят об укреплении в туризме положительных тенденций последних лет, что открывает во всем мире возможности для развития и роста экономики. Начиная с 2010 года, количество международных туристских прибытий, несмотря на геополитические и финансовые вызовы, увеличивается в среднем на 5% в год, - тренд, способствующий подъему экономики, экспорта и созданию большего количества рабочих мест.

Число международных туристов, путешествовавших по миру с января по август 2014 г., достигло 781 миллиона, что на 36 миллионов больше, чем за тот же период 2013 г. Рост составило 5%, таким образом, международный туризм продолжил расти, заметно превысив долгосрочные прогнозы ЮНВТО на период 2010-2020 гг.

2.2 Развитие международного туризма в России

Международный туризм связан со многими факторами, которые влияют на его развитие. Специалисты делят их на статические и динамические. К статическим факторам относятся природно-климатические и географические. Динамические факторы охватывают политико-правовые, экономические, культурные, социал-демографические факторы и новейшие технологии.

Международный туризм в России и других странах СНГ переживает не самые лучшие времена, что связано прежде всего с политической и экономической нестабильностью. Эти обстоятельства отпугивают, с одной стороны, потенциальных иностранных гостей от визитов в вышеназванные страны, а с другой - иностранных бизнесменов от вложения денег в развитие туристской инфраструктуры этих стран. Туристский бизнес в России "находится в стадии глубокой структурной перестройки, институционального становления, формирования внутриотраслевых, межотраслевых, межрегиональных и внешнеэкономических связей. В полной мере это относится к процессу формирования туристской инфраструктуры, соответствующего сегмента рынка труда, системы государственного регулирования туристской деятельности".

Для решения этих проблем российское правительство 26 февраля 1996 г. утвердило разработанную ГКФТ России Федеральную программу развития туризма в Российской Федерации. "Становление в России современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса как основной цепи программы связано с решением ряда актуальных задач, таких, как создание нормативно-правовой базы и основ системы государственного регулирования туристской деятельности, формирование современного отечественного туристского рынка на основе развития конкуренции, углубления специализации и кооперации в работе туристских предприятий, обеспечение условий для развития различных видов внутреннего и въездного туризма, интеграции России в систему мирового туристского рынка и развитие международного сотрудничества в области туризма".

Программа будет проводиться в два этапа. Первый этап рассчитан на полтора года, в основном, по мнению авторов, для вывода туризма из состояния структурного кризиса, формирования правовых и организационных механизмов его защиты, а также предполагает развитие материальной базы в рамках реконструкции и завершения строительства туристских объектов, расположенных в районах с наиболее высоким туристским потенциалом. В результате реализации первого этапа программы ожидаются стабилизация и начало постепенного роста внутреннего и въездного туризма на 4% ежегодно, а при определенных благоприятных условиях рост достигнет 8-9%, а ежегодный прирост валютных поступлений составит 1 млрд долл. Согласно прогнозным оценкам к концу этого этапа в сфере туризма и сопряженных отраслей будет создано 60 тыс. рабочих мест.

Второй этап более продолжительный, чем первый, с 1998 по 2005 г., предполагает активное строительство новых объектов для размещения туристов и туристской инфраструктуры, модернизацию существующей материальной базы, а также проведение широкомасштабной рекламной кампании по продвижению туристского продукта России на мировом рынке. В результате реализации второго этапа авторы Федеральной программы ожидают дальнейшего роста туристских потоков на 14-15%. В программе планируется реализовать мероприятия по кадровому и научному обеспечению.

В рамках рекламно-информационного обеспечения развития международного туризма планируются следующие мероприятия:

подготовка и создание базового пакета информационно-рекламных материалов о возможностях российского рынка;

участие организаций в проведении международных туристских выставок;

проведение рекламных кампаний в прессе с целью формирования положительного имиджа России;

создание информационных банков данных об отечественных и зарубежных туристских фирмах;

создание единой туристско-информационной сети на территории России, ее интеграция с аналогичными международными сетями;

реформирование сети заграничных представительств ГКФТ с целью придания им функций национальных рекламно-информационных туристских центров России за рубежом.

Членство России в ВТО, участие в генеральных ассамблеях, заседаниях исполкома и других мероприятиях, проводимых по линии ВТО, в указанный трехгодичный период обошлось бы по 100 тыс. долл. в год, а что касается участия России в организации и проведении международных туристских выставок, создании единого национального стенда, то на такое международное сотрудничество из казны пришлось бы выделить по 56 тыс. долл. в первые два года и 58 тыс. долл. в третий год. Для столицы России московское правительство также разработало Концепцию развития международного туризма в Москве до 2005 г., согласно которой планируется произвести реконструкцию существующих гостиниц и построить новые на 38 тыс. гостиничных мест. По предварительным оценкам, на это потребуется 5,9 млрд долл., которые Правительство Москвы намерено получить от приватизации, валютных отчислений от гостиниц в бюджет города, налогов на проживание иностранных гостей и др.

Для формирования нормативно-правовой базы развития туризма очень важным и своевременным стало принятие в конце 1996 г. Федерального закона о туризме. "Закон определил принципы государственной политики, которая направлена на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, на регулирование отношений, возникающих при реализации прав граждан на отдых, туризм и путешествие". В ближайшем будущем в России большое внимание будет уделено стимулированию инвестиционной активности в сфере туризма. Допускается возможность прямых государственных инвестиций с последующим возмещением расходов из бюджета с помощью реализации государственной собственности на фондовом рынке. А для привлечения частного капитала для строительства объектов индустрии туризма государство планирует освобождать от налогов средства, направляемые на эти цели, а также от таможенных пошлин на импорт материалов и оборудования и т.д. REGNUM// Туристический сезон 2014 в Петербурге: Влияние Украины, Прибалтики и дорогих виз - http: //www.regnum.ru/news/tourism/1810836.html#ixzz3LdKLf200

В будущем индустрия туризма в России и других странах СНГ может возрасти за счет франчайзинговых договоров и контрактов на управление. Этот подход подразумевает следующую схему: государство владеет землей, приватизированная государственная гостиница или гостиничная компания владеет имуществом, а иностранная компания инвестирует деньги на реконструкцию или восстановление гостиницы, в дальнейшем возвращая их за счет доли в прибыли. От делового туризма будет зависеть дальнейшее развитие высокоразвитых отелей в крупных городах - деловых центрах. Согласно структурной теории спроса в гостиничном бизнесе Клейнуорта-Бенсона страны Восточной Европы и бывшего СССР находятся в первой фазе, когда в экономике доминируют добывающие и производственные отрасли. Деловые путешественники в основном являются работниками служб маркетинга и сбыта разных учреждений. По мере роста сферы услуг страны войдут во вторую фазу и число бизнес-туров увеличится. В третьей фазе, когда установлены корпоративные структуры в сфере услуг, количество деловых путешественников остается на высоком уровне, однако темпы роста ниже, чем во второй фазе.

Согласно исследованию, проведенному Всемирной службой BBC в 24 странах на всех континентах, представление иностранцев о России ухудшилось.

Исследование проводилось с мая 2014-го по июль 2014 г. В нем принимали участие 24,5 тыс. человек из 24 стран мира. Их попросили оценить международное влияние 16 государств, а также ЕС предложив выбрать из двух вариантов "в основном позитивное отношение" или "в основном негативное". REGNUM// Туристический сезон 2014 в Петербурге: Влияние Украины, Прибалтики и дорогих виз - http: //www.regnum.ru/news/tourism/1810836.html#ixzz3LdKLf200

Российская Федерация заняла второе место в рейтинге стран с "плохой" репутацией. Негативно ее оценили 86%, симпатии выразил 21% опрошенных (в прошлом году было 41% и 30% соответственно). Отмечается, что ухудшение отношения к России - общая тенденция. Его продемонстрировали 13 стран на всех континентах. Хуже всего отношение к России у жителей Китая, европейских стран и США. К примеру, во Франции плохо относятся к России 69% опрошенных, в Германии - 87%, в Великобритании и США - по 64%. О международном влиянии России позитивно отозвалось 45% китайцев и 28% индийцев. С чем же связано столь прохладное отношение к России? Разумеется, с событиями в Крыму и в Украине. Был период, когда Путин начал давить на Украину, противясь ее евро интеграции, когда произошли первые массовые беспорядки на улицах Киева", - пояснил директор программы исследования Стивен Кулл. Есть, однако, и страны, к которым отношение в мире гораздо хуже, чем к России. На первом месте по "нелюбви" находится Иран (60% заявили о негативном отношении к нему и лишь 16% - о позитивном), потом - КНДР (58 % и 19%), "бронза" у Пакистана. ГАЗЕНВАГЕН/Оккупанты у нас не обслуживаются - http: //mаydаn-nеws. blogspot.ru/2014/03/blog-post_5983.html

В прошлом году Петербург посетили рекордные 6,3 миллиона туристов, половина из которых - иностранцы. Город закрепил за собой звание главного туристического центра страны. В этом году из-за политических конфликтов количество туристов - за счет снижения потока из-за рубежа - сократится, по разным оценкам, на 10-20%. Кроме неспокойной политической ситуации, у города, как и у страны в целом, есть и другие нерешенные проблемы: оформление виз, стоимость авиабилетов, цены на гостиницы среднего класса, маркетинг. Возможно, вынужденный спад туристического потока подвигнет государство и участников рынка на активные действия по этим направлениям.

В прошлом году Петербург посетили 6,3 миллионов туристов - больше, чем, скажем, все три прибалтийские страны вместе взятые. Это - абсолютный рекорд, хотя рост к 2012 году составил лишь 3%. Объем рынка услуг для туристов при этом вырос на 11%. Половина туристов - гости из-за рубежа. Каждый пятый (почти 600 тысяч человек) турист попадает в город на пароме, то есть посещает и другие балтийские города. REGNUM// Туристический сезон 2014 в Петербурге: Влияние Украины, Прибалтики и дорогих виз - http: //www.regnum.ru/news/tourism/1810836.html#ixzz3LdKLf200

Для тех, кто путешествует по балтийскому региону, Петербург одновременно играет роль культурной столицы и крупнейшего мегаполиса, говорят участники рынка. Место Петербурга на Балтике они сравнивают с местом Парижа во Франции: есть культурная составляющая, но также рестораны, ночная жизнь и так далее. Возможность увидеть огромный живой (не музейный) город с большим количеством знаменитых музеев особенно привлекательна для жителей Северной Европы. "Остальная Балтика - это как закуска к Петербургу, основному блюду", - говорят прибалтийские туроператоры. REGNUM// Туристический сезон 2014 в Петербурге: Влияние Украины, Прибалтики и дорогих виз - http: //www.regnum.ru/news/tourism/1810836.html#ixzz3LdKLf200

Для тех же, кто приезжает целенаправленно в Россию, главными факторами интереса в равной степени являются культура, история и политика. Россия - это Чайковский и Достоевский, Россия - это великие войны и великие достижения, Россия - это мощная и не вполне понятная страна, которая раньше называлась Советский Союз. Это что-то, что круто, что-то, что далеко, не очень понятно, не вполне безопасно, почти что окно в другой мир.

Украинский кризис, несомненно, повлияет на число иностранных туристов в Петербурге. Операторы говорят об аннулировании не менее 15% туров в Петербург, в основном из Европы и Северной Америки. А поскольку доля "организованного" зарубежного туризма близка к 100%, то это очень серьезный показатель. По итогам "высокого сезона" спад составит 20%, предполагают в РСТ. REGNUM// Туристический сезон 2014 в Петербурге: Влияние Украины, Прибалтики и дорогих виз - http: //www.regnum.ru/news/tourism/1810836.html#ixzz3LdKLf200

Вслед за Петербургом снижается туристический поток и в Прибалтике. "Информационный фон очень негативный, и часть туристов решают отменить поездку просто на всякий случай, - говорит глава компании "Bаlтic Тrаvеl Grоup" Владислав Корягин. - Тем более, что для них Украина, Россия, Прибалтика - это все где-то рядом. А западные СМИ рассказывают истории про то, что Путин вслед за Крымом начнет возвращать Прибалтику". Участники рынка полагают, что в ближайшие месяцы со снижением потока ничего не сделать и что по-настоящему изменит ситуацию только время.

В лучшем случае участники рынка держатся на уровне прошлого года. Число иностранных туристов сопоставимо с прошлогодним, число российских - выросло на 15%, говорит директор по маркетингу SтPетеrLinе Андрей Мушкарев. Отказываются в основном жители США и других удаленных от России стран, число отказов от европейцев гораздо ниже.

Туристический поток в Россию в этом году снижается не менее чем на 25-30%, говорит исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе. Визовые сложности, высокие цены, отдаленность, неубедительный маркетинг, небеспроблемная инфраструктура - все эти проблемы были и раньше, а в 2014-м появилась еще одна - политическая: "Западные туристы отказываются от туров в Россию не потому, что они не согласны с политической позицией Москвы. Они отказываются потому, что политический конфликт создал у них ощущение, что поездка может быть небезопасной".

Эксперты говорят, что теоретически Петербург - один из самых привлекательных городов для туристов. В европейских рейтингах он регулярно входит в топ-10, в мировых - в топ-25. Этой весной Петербург занял 9-е место в европейском рейтинге ТripАdvisоr и 16-е - в мировом. По мнению аналитиков, потенциальная привлекательность Петербурга выше, чем у Берлина или Парижа. Однако в реальности турпоток в Берлин выше вчетверо (25 млн человек в 2013 году), Парижа - впятеро (32 млн человек). Причины - удаленность, высокие цены, сложность в получении виз, транспортные проблемы, плохая реклама.

Жителю Лондона билет до Петербурга и обратно (без длительных пересадок) обойдется в 15 тыс. рублей, до Москвы и обратно - в 10 тыс. рублей, а до Парижа и обратно - в 4 тыс. рублей. Из Рима билет до Петербурга и обратно обойдется в 13 тыс. рублей, до Москвы и обратно в 15 тыс. рублей, а в Париж и обратно - в 5 тыс. рублей. Цена путешествия для жителя Нью-Йорка - 30 и 34 тыс. рублей в Петербург и Москву соответственно (в Париж - дороже), для жителя Токио - 33-34 тыс. рублей (в Париж - 30 тыс. рублей). Европейцам, таким образом, путешествие в Россию обходится в несколько раз дороже, для жителей других континентов цены сопоставимые. Сопоставимы и цены на гостиницы среднего класса (4-6 тыс. рублей за 2-местный номер в зависимости от сезона), здесь Петербург и Москва проигрывают только по количеству таких отелей.

Игроки балтийского туристического рынка говорят, что Петербург использует свой потенциал едва ли на четверть. Претензии - прежде всего к рекламе и продвижению города, но также и к количеству гостиниц среднего класса (с высококлассными проблем нет), к трудности оформления российских виз (хотя это и не к городу вопрос) и т.д. Отдельные туристические сектора, потенциально чрезвычайно интересные и прибыльные, как например речной туризм, пребывают в крайне неразвитом состоянии: им не хватает и рекламы, и инфраструктуры.

Чтобы получить российскую визу, иностранному гражданину требуется предоставить не только стандартный набор документов, но и визовое приглашение от принимающей стороны. Это затрудняет планы тех, кто привык путешествовать самостоятельно: приглашения предоставляют только турагентства. Если иностранец находится на территории России более трех рабочих дней, он должен зарегистрироваться по месту пребывания. Если решать подобные бюрократические вопросы непросто и самим россиянам, то можно представить, насколько это непросто иностранцам (обычно, впрочем, регистрацией занимается гостиница). Количество бюрократических палок в колеса туристическому потоку несколько сократилось, но остается значительным. Кроме того, российские визы дороже, скажем, шенгенских: в зависимости от страны получения цена составляет от 40 до 80 евро.

Если бы петербургские коллеги попросили совет, то советом было бы сегментировать туристическое предложение, говорит руководитель балтийского отделения РСТ Илона Ансоне: "Надо сначала спросить у себя, каких туристов мы ждем, а затем спросить у туристов из разных стран, что они ожидают от вашего города. Для разных туристов должны быть разные предложения. Китайцам интересен акцент на "красное наследие". Немцы путешествуют в сегменте культурно-познавательного туризма. Китайцы и японцы - это групповые предложения, а европейцы - все чаще индивидуальные туристы. Нужно диверсифицировать и пошагово разработать варианты подачи и продвижения для всех видов туристов. Нужны исследования на этот счет".

Весь балтийский регион ждет больших финансовых вливаний со стороны государства в продвижение региона. В Литве после кризиса эти вливания сократились и с тех пор так и не выросли. Продвижение невозможно без существенного роста финансирования. В России, как нам представляется, аналогичная ситуация.

Отмена виз могла бы сразу увеличить поток в несколько раз. Теоретически визовую проблему можно было бы решить в одностороннем порядке, открыв границы европейцам, но в России это маловероятно. Вторая проблема - отсутствие дешевого авиасообщения: крупные перевозчики контролируют рынок, их доходы не снижаются, зато город теряет туристов, которым предлагают лететь очень далеко за очень высокую цену и жить там тоже недешево (гостиниц среднего класса по-прежнему почти нет).

В последние годы проблема, которая была когда-то самой насущной - инфраструктура - уже во многом решена, построен новый порт, расширен аэропорт, достраивается ЗСД; теперь нужно думать о маркетинге, городу нужна единая концепция продвижения города. На некоторых выставках о Петербурге по восемь стендов, отдельно от правительства, отдельно от участников рынка. Это создает непонимание. Нужна единая и цельная концепция по всем вопросам, от инфраструктуры до безопасности, выполненная в единой стилистике.

Возможно, спад туристического потока подвигнет государство и участников рынка на активные действия по самым проблемным направлениям. Рассматривается вопрос о 3-дневном безвизовом пребывании для авиа туристов. Число кратких поездок резко вырастет, и в России будет больше туристов, но они будут проводить здесь в среднем куда меньше времени.

По другим направлениям задачи понятны, но активных действий пока не видно: гостиниц среднего класса не становится больше, цены на авиабилеты снижаются очень медленно, предпринимаемых рекламных и маркетинговых шагов недостаточно, тем более для нынешнего политического контекста. Возможно, как только 10-20-процентный спад туристического потока станет реальностью, изменения начнут происходить активнее. ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНСТВО RЕGNUM// Туристический сезон 2014 в Петербурге: Влияние Украины, Прибалтики и дорогих виз - http: //www.rеgnum.ru/nеws/tourism/1810836.html#ixzz3K9VLDIVr

Глава 3. Современные особенности организации вэд в сфере туризма в России

3.1 Специфика отечественных туристических компаний

Сегодня на туристических рынках функционируют данные типы туристических компаний: туроператоры и туристических агенты. Туроператоры исполняют ведущее значение в туристической деятельности В нашей стране, так как конкретно они пакетируют разная услуга в единые туристические продукты, которые и реализуют туристам через агентские сети. Туроператоры также могут реализовать туристические услуги раздельно. Это делается или из соображений доходов, или по иной нужности. Туристические пакеты, знаменитые как инклюзив-туры, различаются друг от друга входящими в них элементы.

Как правило выделяют четыре вида туроператора: массовых рынков; специализированных сегментов рынка; внутренних рынков; внешних рынков.

Туроператоры массовых рынков наиболее распространённый вид. Они реализуют пакеты на известные курорты. Туроператоры специализированных сегментов рынков специализируются на том, что предоставляют туры конкретного направления. Туроператоры внутренних рынков (местный) реализуют турпакеты внутри своего государства, т, е. организуют туристические поездки по своему государству. Туроператоры внешних рынков (въездной) реализуют тур поездки в различные государства. Они организуют разные услуги для иностранных туроператоров.

На практике по региональному направлению работы принято разделять туроператора на инициативного и внутреннего (рецептивного) оператора. Инициативный туроператор является оператором, который отправляет туристов за границу либо в иные регионы по договоренностями с принимающим оператором либо прямо с поставщиком услуг. Внутренний (рецептивный) туроператор является туроператором на приеме, т.е. комплектующий тур и программа обслуживания на местах приема и обслуживания туристов, применяя прямые договоры с поставщиком услуг (гостиницы, компаниями ориентирующихся на питании, досугово-развлекательными организациями и др.). Это является чистой формой туристического оперейтинга. Косолапов А. Б.: Практикум по организации и менеджменту туризма и гостиничного хозяйства. - М.: КНОРУС, 2010 стр 83

Туристический агент - это компания-посредник, реализатор туристских услуг туроператора, функционирующий напрямую на туристических рынках. Туристических агент получает за свою комиссионное вознаграждение. В различие от туроператора туристический агент не несет ответственности за качество туристических поездок. Баумгартен Л. В.: Управление качеством в туризме. - М.: Академия, 2010 стр 106

В туристическом бизнесе наиболее часто встречается смешение функций, что свойственно для туристических рынков.

За последние десять лет существенно активизировались международные связи туристических компаний в нашей стране. Реорганизованы и другую структуры приобрели компании и организация "Интуриста", Центрального совета по туристической деятельности и экскурсиям, Бюро молодежной туристической деятельности "Спутник", возникло много значительных и малых туристических организаций, туроператора и туристических агентов.

Войдя в международные рынки на общих началах, отечественные туристические компании включились в так называемую межрегиональную конкуренцию, т.е. конкуренцию с иными гостеприимно принимающими государствами и городами, курортами. Данную конкуренцию, состоящую не только из ресурсной и финансовой частей, но и из разнообразного объема дополнительных услуг. Сегодня данную конкуренцию за зарубежного туриста в нашем государстве мы проигрываем.

Главная доля туроператоров в нашей стране работает с наибольшим направлением на выезд. Это объясняется еще и тем, что их функционирование строится на применении наработанных схем и вероятностей иностранного туроперейтинга.

Наблюдения последних лет представляют, что некоторые туристические компании в нашей стране начали понемногу проявлять интересы к въездной туристической деятельности. Это взаимосвязано с тем, что во множества государствах уже давно поняли нужность развития программ обслуживания въездной туристической деятельности. В границах каждой государства въездная туристическая деятельность помогает постоянному положению национальной экономической системы. Формирование привлекательного отечественного туристских услуг, насыщенного всевозможными главными и дополнительными услугами, является самой существенной целью развития туристических рынков в нашей стране.

Туроперейтинг на приеме не имеет в нашей стране энергичных форм развитий. Хотя исторически он сформирован довольно широко, но по существу работа отечественных туристических компаний отрывается от международного уровня и стандарта обслуживания по нескольким очень важным параметрам.

Первоначально, не дифференцированность предлагаемой программы обслуживания, отсутствие разнообразности предлагаемых услуг и возрастной дифференциации предложений, слабое многообразие предложений по различным уровням обслуживания (а соответствующе и по стоимостям), а также отставания от международных уровней качества предоставляемой услуги. Баумгартен Л. В.: Управление качеством в туризме. - М.: Академия, 2010 стр 43Кроме того, не до конца еще понимаемы российскими туристическими сотрудниками гарантии надежности обслуживания, что поясняется частично новизной и несовершенством нынешнего отечественного туристического законодательства.

Далее, существенным моментом, воздействовавшим на опережающее развитие в нашей стране конкретно инициативного туроперейтинга, является:

Понижение спроса зарубежного туриста на путешествий в РФ;

Отсутствие серьезной финансовой поддержки продвижения в нашей стране на международных туристических рынках со стороны страны и отсутствие больших консолидированных туроператоров, которые были бы способны на финансирование данного продвижения.

Разбирая основания неуспеха отечественного въездной туристической деятельности, нельзя не признать, что здесь обладает своим значением и отсутствие нужной экономической поддержки со стороны федеральных и местных властей. А также, национальные туристические компании функционируют в довольно трудной обстановке из-за чрезвычайных налогов, непрерывного увеличения цены коммунальных услуг и др.; нет и государственных поддержек в сфере развития приоритетности национального туристического бизнеса. Также рационально было бы ввести отдельное лицензирование туроператорской и туристической агентской работы. Жукова М. А.: Менеджмент в туристском бизнесе. - М.: КНОРУС, 2010 стр 230

Опыт развитых в туристическом плане государств показывает, что успех развития туристической деятельности прямо зависит от его поддержки государством. Разработанные в ряде государств государственные программы стимулирования въездной туристической деятельности предусматривают льготное налогообложение, упрощение пограничного и таможенного режимов, формирование положительных условий для инвестиционной деятельности, предоставление льготной ссуды и кредита для отечественных бизнесменов, рост бюджетных финансирований на развитие инфраструктуры, рекламной деятельности, подготовку кадрового состава.

До 1998 года в нашей стране функционировало более 7,5 тыс. туристических компаний, 90 % из которых - туристических агенты, а 10 % - туроператоры. Хотя нужно отметить, что реально сложно провести границу между туроператором и туристическим агентом. Это вызвано тем, что туристическая компания получает общую лицензию на туризм.

После кризиса 1998 году количество туристических компаний существенно уменьшилось. Главным образом попала под удар малая и средняя туристическая компания, что еще более укрепило позицию больших отечественных туроператоров. Но, несмотря на это, на отечественных туристических рынках наблюдается сильная конкуренция, так как количество компаний все еще превосходит спрос на тур услуги. Так на данный момент туризм в нашей стране насчитывает более 10100 туристических компаний. Морозова Н.С. Предпринимательство и конкуренция в туризме: монография / Н.С. Морозова, М.А. Морозов; Рос. новый ун-т. - М.: РосНОУ, 2010. - 136 с.

Распределение количества поездок населения нашего государства в поездку в иностранное государство по регионам представлено в таких направлениях: 42% -государства Западной Европы, 27% - государства СНГ, 20% -государства Азии, 6% -государства Африки, 3% -государства Прибалтики, 1% - США и 1% -государства Персидского залива. Задача поездок населения нашего государства за границу в 2004 году состояли в том, что только отдых чуть меньше 50 процентов, поездки с деловыми задачами - более 20 процентов, поездки с друзьями, родственниками, совмещенные с отдыхом - более 10 процентов, поездки с иной задачей - больше 10 процентов, поездки с друзьями, родственниками, не совмещенные с отдыхом около 5 процентов. Квартальнов, В.А. Туризм: учебник для образовательных учреждений туристского профиля / В.А. Квартальнов. - Москва: Финансы и статистика, 2007. - 335 с.

Если анализировать направление предполагаемой поездки населения нашего государства за границу в ближайшие три года (в % от количества планирующих поездки за границу в данный период времени), то государства Европы - 94%, государства Восточной Азии - 4,5% и иные регионы 57,8%.

Международная туристическая деятельность является сегодня существенным объектом исследования, туристическую деятельность можно исследовать как науку, заниматься ее изучением, так как она является значительным комплексом мирового хозяйства. А также, необходимо уделять немалое внимание туристической индустрии как крупному сектору экономической системы государства.

Анализ нынешнего состояния туристической деятельности во множества государствах позволяет понять нужность развития программ въездной туристической деятельности. До недавнего времени смысл туристической деятельности в политической, финансовой и социальной жизни в нашей стране не было в полной мере определено. Но за последние временные отрезки в нашей стране наблюдается интерес конкретно к международной туристической деятельности. Может быть, туристическая деятельность является той областью, которая может вывести наше государство на новый уровень.

Анализ нынешнего состояния туристической деятельности в нашей стране позволяет проследить главные тенденции его развития: Косолапов А. Б.: Практикум по организации и менеджменту туризма и гостиничного хозяйства. - М.: КНОРУС, 2010 стр 48

1. Преобладание выездной туристической деятельности объясняется нежеланием туристических компаний разработать схему национального туроперейтинга, так как функционировать на основании применения западных схем намного проще. Всё это в итоге приводит к оттоку туристического капитала в поездку в иностранное государство;

2. Количество туристических компаний превосходит спрос на туристические услуги - отсюда острая конкурентная борьба на рынке;

3. Существующая финансовая база нуждается в инвестициях и реконструкции, так как сегодня она не соответствует мировым стандартам;

4. Из-за понижения спроса на гостиничная услуга наблюдается уменьшение количества гостиниц и номерного фонда;

5. Сохраняется тенденции убыточности гостиничного хозяйства в регионах В нашей стране;

6. Происходит процесс внедрения зарубежных гостиничных фирм на отечественный рынок.

Государственные компании, которые занимаются управлением туристической деятельности на федеральном и региональном уровнях, не уделяют должного внимания развитию въездной туристической деятельности. Главное значение в процессе создания и продвижения национального туристских услуг играют национальные общественные компании. Харитонова Т.В. Организационно-экономические аспекты предпринимательства в сфере туризма / Т.В. Харитонова, Т.М. Кривошеева, Л.Ф. Ксенитова, Е.Ш. Танеева и др. - М., 2012. - 225 с.

Отечественный туризм продолжает ежедневно проходить проверку на прочность. Особенно в последнее время на продажах отрицательно сказывается стремительный увеличение курсов валют. Так, курс евро, установленный Центробанком на предстоящие выходные и понедельник, поднялся на 2,77 рубля до 59,3 рублей. Доллар возрос на 2,69 руб. до 47,8774 рубля.

При этом министр финансов РФ Антон Силуанов прогнозирует, что в ближайшее время рубль начнёт укрепляться.

По его мнению курс рубля, который сегодня сложился, несколько снижен, в ближайшее время ситуация покажет, что общее положение платежного баланса у нас достаточно устойчиво. Колебания, которые произошли за последние два дня, носят достаточно спекулятивный характер и не отвечают основным условиям рубля. Многие эксперты сомневаются, что рубль в ближайшее время найдет свое положение и будет укрепляться при сравнении с сегодняшними показателями.

Рынку остаётся рассчитывать, что этот положительные прогнозы сбудется. Но некоторые эксперты весьма скептичны в этом отношении.

Колебания курса и его рост, безусловно, отрицательно сказывается на всём рынке потребительских услуг, включая туризм. Сейчас лучше всего реализуются Египет и страны Юго-Восточной Азии. Квартальнов, В.А. Туризм: учебник для образовательных учреждений туристского профиля / В.А. Квартальнов. - Москва: Финансы и статистика, 2007. - 335 с.

Основный вопрос, как туристическим фирмам выстоять в данной ситуации. Коммерческий директор "Магазина туров" Александр Преображенский считает, что турагентства должны постараться максимально уменьшить затраты Алексеева Н.К. Туризм / Тоurismus. Учебник. - М.: Флинта, НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, 2012 - 336 с.

Туризм сейчас переживает тяжёлые времена, скорее всего, будут закрываться многие турагентства. Туристы отказываются от поездок, так как в сегодняшних условиях предпочитают вкладывать финансы в то, откуда позднее можно будет получить отдачу. К примеру, в недвижимость. Турагентствам, чтобы остаться на рынке, необходимо проявлять энергичность, уменьшать затраты, понижать зарплаты сотрудникам, договариваться об уменьшении аренды помещений или отказаться от офиса и работать дома, увеличивать сегмент онлайн продаж. Также стоит сосредоточиться на реализации турпродукта, дающего максимальную комиссию: индивидуальные и деловые поездки, корпоративные мероприятия", - говорит он.

Также, по мнению Александра Преображенского, можно диверсифицировать ассортимент, добавив в количество предложений туры по РФ.

"Хотя это, конечно, не является панацеей, так как цены на отдых внутри страны также растут",-отмечает он.

Сразу два крупных туроператора - "Нева" и "Лабиринт" покинули рынок в разгар туристического сезона. Каждый год в июле - сентябре приостанавливают деятельность с десяток фирм, не сумевших покрыть кассовый разрыв, рассказывает топ-менеджер одной из туристических фирм, но обычно это не большие игроки: число пострадавших туристов измерялось сотнями. Самыми громкими были банкротства фирм "Ланта-тур вояж" и "Капитал-тур": в результате них пострадало свыше 6000 и 8000 потребителей соответственно.

Когда о приостановке работы объявила "Нева" (в июле 2014 г.), за границей находилось около 7000 ее потребителей, еще приблизительно 16 000 успели оплатить туруслуги. Еще более впечатляющие значения - у "Лабиринта" (отказался исполнять обязательства в конце прошлой недели): 27 000 туристов уже на отдыхе, приблизительно столько же оплатили будущие туруслуги.

Туристический бизнес стал низкорентабельным в результате высокой конкуренции и демпинга некоторых турфирм, к середине сезона стало очевидно, что этот бизнес глубоко убыточен. Проблема в общей экономической и политической ситуации, а в довершение всего еще наложили запрет на выезд за границу военнослужащих и силовиков, которые отдыхали за рубежом по нескольку раз в год и тратили приличные суммы, добавлял гендиректор "Невы" Максим Пирогов. В итоге реализации упали на четверть, а блоков было забронировано гораздо больше - фирма рассчитывала на огромный поток, в результате покрыть кассовый разрыв оказалось нечем.

"Лабиринт" называет те же причины, добавляя, что изменилась структура реализации: многие туруслуги продавались незадолго до вылета (так называемые горящие путевки), а поэтому - со скидками. "Все это, а также неразрешимый конфликт с авиакомпанией "Оренбургские авиалинии" вынудили владельцев группы" принять решение о приостановке деятельности, гласит сообщение фирмы. 1 августа "Оренбургские авиалинии" ("дочка" "Аэрофлота") объявили, что перестали работать с авиа брокером "Идеал-тур", главным клиентом которого был "Лабиринт". "Идеал-тур" задолжал "Оренбургским авиалиниям" 1,4 млрд руб., а "Лабиринт" и несколько малых туроператоров должны "Идеалу" 1,6 млрд руб.

"Оренбургские авиалинии" более самостоятельны в своих действиях, чем иные дочерние компании. Когда долг "Идеал-тура" стал внушительным, авиафирма стала требовать от брокера хотя бы операционные платежи, но и тех не дождалась, рассказывает он. К менеджменту "Оренбургских авиалиний" у "Аэрофлота" тоже есть вопросы, указывает собеседник "Ведомостей".

Владелец "Идеал-тура" Михаил Шаманов, которого сотрудники ряда тур компаний и Отечественный союз туриндустрии называют также совладельцем "Лабиринта" (сам он это отрицает), заявил отраслевому порталу hоtlinе. тrаvеl.ru, что "Лабиринт" ориентировался на стабильный спрос уровня 2013 г., а сезон оказался провальным. Чтобы исполнить планы, "Лабиринт" снижал стоимость до демпингового уровня, но это не помогло, объяснял он.

По статистике Ростуризма, поток выезжающих из РФ туристов в этом году приблизительно на 4% меньше, чем в прошлом, но реально падение более значительно - это один из факторов, влияющих на деятельность турфирм, цитирует "Интерфакс" слова руководителя Ростуризма Олега Сафонова.

Управляющий директор новосибирской туристической группы "Акрис" Владимир Коуров говорит, что ее реализации упали по сравнению с прошлым годом приблизительно на 25%. Правда, самые массовые направления - Турция и Таиланд - по-прежнему обеспечивают более 50% вылетов туристов из Новосибирска, тут падение было наименьшее, добавляет президент Новосибирской ассоциации туристских компаний Игорь Соловьев.

Пострадало же, по его словам, в главном европейское направление - Греция, Италия, Испания, Крит. "Это связано с введением санкций против РФ, а теперь репутацию туристической сферы портят и банкротства туроператоров", - считает он. Внесло свою часть и ограничение на выезд сотрудников правоохранительных ведомств - это дало отток приблизительно 10% туристов, говорит Соловьев.

Нестабильная экономическая ситуация, международная обстановка, изменение курса валют, запрет на выезд силовикам - все это сыграло свою роль, но основная причина закрытия тур компаний - многолетний демпинг, полагает директор петербургской тур компании "Атлас" Дмитрий Смирнов. В последние годы число тур компаний росло быстрее, чем число туристов, и они боролись за потребителей - спрос был значительно меньше, чем предложение, объясняет он. А блоки в гостиницах и на самолетах тур компании выкупают традиционно заранее - в конце предыдущего сезона, исходя из планируемого турпотока: бронируются отели, чартерные рейсы; поэтому, если туров реализуется меньше, чем планировалось, компания вынуждена выставлять путевки за пол стоимости - и у нее начинаются проблемы, говорит Смирнов.

Этот сезон не сравним с предыдущими, снижение спроса ощущают и туроператоры, и отели, распознает директор по маркетингу и реализации тур компании ТUI Russiа Ивор Вукелик. Макроэкономические факторы, такие как рост евро, а также напряженная политическая обстановка привели к ощутимому проседанию спроса по всем европейским направлениям, рассказывает он. По статистике ТUI, отечественный спрос на туруслуги в Европу снизился в среднем на 25%. Во избежание демпинга многие туроператоры уже в начале сезона были вынуждены оптимизировать полетные программы - отказаться от лишних забронированных блоков; сейчас ситуация стабилизировалась, реализации идут активно, можно сказать, что спрос и предложение сбалансированы.

Если тур компания крупная и с огромными оборотами, у нее должен быть запас прочности, достаточный, чтобы пережить один провальный сезон. Такой запас оказался не у всех в результате многолетнего демпинга, согласна она с коллегами.

Если тревожные звонки о проблемах с "Лабиринтом" поступали еще за месяц до окончания его работы, то ухода с рынка "Невы" никто не ожидал, говорит топ-менеджер одной из туристических фирм. Но политическая и экономическая ситуация в РФ создала удобные предлоги, с помощью которых легко объяснить уход с рынка, полагает он.

Ситуацией на туристическом рынке озаботился и председатель правительства Дмитрий Медведев. "У нас просто обвал какой-то случился на рынке, данного я не помню за всю историю", - заявил он на вчерашнем совещании (цитата по ИТАР-ТАСС) и предложил проводить периодические проверки туроператоров, исключая из реестра тех, у кого нет надежного финансового покрытия. Также премьер обратил внимание на недостатки системы страхования в туристической сферы.

Банкротство "Ланта-тур" повлекло за собой изменение туристических законов: если раньше максимальная гарантия для туроператоров составляла 100 млн руб., то теперь она привязана к обороту. Но и тут обнаружилась проблема: у "Невы" финансовой гарантии оказались самыми высокими в РФ - 454,2 млн руб. Их, по словам Пирогова, с лихвой должно было бы хватить на выплаты пострадавшим туристу - туров было продано менее чем на 400 млн руб. Но все оказалось не так просто. После того как от страхования ответственности туроператоров отказался прежний страховщик "Невы" - "Согаз", она обратилась в малоизвестную СК "Восхождение", а уже у нее финансов может не хватить: уставный капитал, сборы и выплаты этой фирмы значительно меньше требуемой суммы. В конце июля Центробанк объявил о приостановке лицензии "Восхождения" и ввел в фирмы временную администрацию. В "Восхождении" частично была застрахована и гражданская ответственность "Лабиринта" - 40 млн руб. из 160 млн руб. общих гарантий (остальное приходится на СОАО ВСК).

После "Ланты", "Капитал-тура" и иных громких банкротств большие страховщики не хотят работать с тур компаниями, поэтому тур компании вынуждены обращаться к страховщикам третьего эшелона, чтобы их не исключили из реестра. Есть вариант получить в банке финансовую гарантию, но вынимать деньги из предпринимательства на депозит невыгодно, говорит Смирнов.

Финансовых гарантий "Лабиринта" точно не хватит на всех, указывает топ-менеджер крупной туроператорской фирмы. В результате страховые фирмы соберут все заявления и будут рассчитываться с пострадавшими частями, уверен он. Другой вопрос - как вернутся деньги в ассоциацию "Тур помощь", которая сейчас возвращает туристов в Россию за счет компенсационного фонда, добавляет собеседник "Ведомостей". Получить комментарии директора "Тур помощи" Вячеслава Басова вчера не удалось. По оценкам Сафонова, у "Тур помощи" хватит средств, чтобы вывезти на родину 15 580 туристов, пострадавших в результате "Лабиринта".

Таким образом сегодня на туристических рынках функционируют данные типы туристических компаний: туроператоры и туристических агенты. Как правило выделяют четыре вида туроператора: массовых рынков; специализированных сегментов рынка; внутренних рынков; внешних рынков. На практике по региональному направлению работы принято разделять туроператора на инициативного и внутреннего (рецептивного) оператора. В туристическом бизнесе наиболее часто встречается смешение функций, что свойственно для туристических рынков.

За последние десять лет существенно активизировались международные связи туристических компаний в нашей стране. Главная доля туроператоров в нашей стране работает с наибольшим направлением на выезд. Это объясняется еще и тем, что их функционирование строится на применении наработанных схем и вероятностей иностранного туроперейтинга.

Анализ нынешнего состояния туристической деятельности во множества государствах позволяет понять нужность развития программ въездной туристической деятельности. До недавнего времени смысл туристической деятельности в политической, финансовой и социальной жизни в нашей стране не было в полной мере определено. Но за последние временные отрезки в нашей стране наблюдается интерес конкретно к международной туристической деятельности. Может быть, туристическая деятельность является той областью, которая может вывести наше государство на новый уровень.

3.2 Основные направления решения проблем развития сферы туризма в России

Государственная поддержка развития туристской инфраструктуры должна реализоваться прежде всего в границах федеральных целевых программ. Сегодня в огромной степени развитие туристско-рекреационного комплекса предусматривается на новом этапе реализации ФЦП "Юг РФ", рассчитанной на 2008-2012 гг. Предусматривается реконструкция и модернизация существующей инфраструктуры, а также новое строительство в Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Дагестане, Калмыкии, Северной Осетии-Алании и Адыгее.

Но этого явно недостаточно. Нужно развитие туристской инфраструктуры в историко-культурных центрах РФ, малых и средних исторических городах, что требует создания раздела по развитию туристской инфраструктуры ФЦП "Развитие историко-культурных зон в РФ". В исторических городах, перспективных для привлечения туристов, целесообразно создание культурно-туристских зон, включающих не только памятники архитектуры, истории и культуры, но и объекты, предоставляющие туристу полный комплекс услуг проживания, питания, развлечений, информационного обслуживания и др. Особенностью таких зон является их использование как туристами, так и местными жителями, что особенно главное для социально-экономического развития малых исторических городов в целом. Следовательно, вопросы формирования туристской инфраструктуры должны быть тесно взаимоувязаны с нуждами в развитии исторических городов.

Одним из перспективных направлений расширения культурно-познавательного туризма является комплексное развитие пространства между Москвой и Санкт-Петербургом. Мощный транзитный туристский поток, проходящий между двумя столицами РФ, пока мало затрагивает Тверскую и Новгородскую области. Создание единого туристического пространства, объединяющего все виды ресурсов Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Тверской, Новгородской и Ленинградской областей станет существенным дополнением туристического маршрута "Золотое кольцо РФ", интегрируемого за счет автомобильных и водных путей. Основой для развития на территории Тверской области могут стать такие региональные маршруты, как "Пушкинское кольцо Верхневолжья" (Тверь, Торжок, Старица), "Московское море" (Конаковский и Калининский районы), Селигер и исток Волги (Осташковский и Пеновский районы), "Русская Венеция" (Вышний Волочек, Вышневолоцкий, Бологовский и Фировский районы), "Жемчужная нить", включающая города Кашин, Калязин и Кимры. Перечисленные маршруты в сочетании с ресурсами Новгородской области (Валдай, Великий Новгород) позволяют сформировать разноплановую и насыщенную экскурсионную программу для транзитных потоков туристов, посещающих Москву, Санкт-Петербург и города Золотого кольца РФ.