Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Общетеоретические аспекты международного инновационного сотрудничества

1.1 Определение понятия инновационной деятельности

1.2 Международное инновационное сотрудничество как фактор развития национальной инновационной системы

1.3 Содержание и сущность международного инновационного сотрудничества

1.4 Формы и виды международного сотрудничества в сфере науки, технологий и инноваций

2. Современное состояние инновационного сотрудничества России со странами БРИКС

2.1 Сравнительный анализ основных показателей инновационного развития стран БРИКС

2.2 Сотрудничество между Россией и БРИКС в сфере науки и технологий

2.3 Особенности реализации двусторонних проектов в сфере инноваций между Россией и БРИКС

3. Перспективы инновационного взаимодействия России со странами БРИКС

3.1 Приоритетные направления развития инновационного сотрудничества в рамках БРИКС

3.2 Стратегические интересы России в инновационном сотрудничестве в рамках БРИКС

Заключение

Список литературы

Приложения



Введение

Актуальность. В течение последних двух десятилетий, характеризующихся крайне нестабильной экономической ситуацией во всем мире, сначала из-за мирового финансового и экономического кризиса, а затем тяжелого и продолжительного выхода из него, создание новой концепции развития, основанной на инновациях, стало основным приоритетом для большинства государств. Общеизвестно, что эффективное использование инновационного потенциала обеспечивает устойчивое экономическое развитие страны, повышает ее конкурентоспособность, способствует формированию эффективной национальной инновационной системы и быстрой адаптации предприятий и, как следствие, государства к постоянно изменяющейся экономической среде.

В связи с этим выявление особенностей инновационного развития стран БРИКС, их сильных и слабых сторон в области разработки, внедрения и коммерциализации инноваций, принимая во внимание позицию рассматриваемых государств на мировой арене, а также колоссальные природные, человеческие и финансовые ресурсы, сосредоточенные в данной пятерке, представляется весьма важным для планирования мероприятий по дальнейшему расширению и углублению их сотрудничества в сфере инноваций. На долю стран, входящих в группу БРИКС, приходится около четверти всей поверхности Земли, примерно 40% мирового населения и практически 30% мирового ВВП.

Актуальность данного исследования также заключается в важности развития инновационных процессов для стран БРИКС как ключевых факторов модернизации их экономик. За последние несколько лет вопрос инновационного сотрудничества не раз входил в повестку дня саммитов БРИКС, в том числе в Нью-Дели (Индия, 2012), Форталезе (Бразиия, 2014), а также встреч в Кейптауне (ЮАР, 2014) и Москве (Россия, 2015). Именно последние две встречи на министерском уровне привели к подписанию ряда документов об углублении международной кооперации в сфере науки, технологий и инноваций в рамках БРИКС, поиску путей укрепления сотрудничества и решению общих проблем, стоящих перед государствами данной группировки.

Особую актуальность исследованию придают экономические санкции, наложенные на Российскую Федерацию, создающие реальную угрозу для погружения страны в очередной экономический кризис, но в то же время открывающие новые возможности перед высшим руководством страны, косвенно подталкивая как государственный, так и частный сектор отечественной экономики на усиление политико-экономических связей с другими, незападными партерами, среди которых наиболее перспективными являются страны БРИКС.

Важно отметить, что в течение последних двух десятилетий российская экономика переживала довольно сложные времена. Относительно недавно закончился процесс трансформации в рыночную экономику, и началось развитие инновационных процессов с целью успешной интеграции России в глобальную экономическую систему. В данном контексте искусственно созданная ситуация, доказавшая превосходство политических факторов над экономическими, накладывает дополнительные сложности для формирования эффективной стратегии инновационного развития. Сравнение глобальных инновационных индексов 2013, за год до аннексии Крыма, и 2015 года наглядно показывает, что, несмотря на довольно неблагоприятную политическую и экономическую составляющую, Россия поднялась на 14 позиций, с 62 на 48 место. Данный факт нельзя не рассматривать в качестве положительного знака для будущего инновационного прогресса.

Объектом исследования является группа стран БРИКС, состоящая из пяти крупнейших развивающихся национальных экономик, в то время как предмет -- текущее положение и перспективы развития инновационного сотрудничества между Россией и другими членами БРИКС. Гипотеза исследования: инновационное сотрудничество России и БРИКС на взаимовыгодной основе будет способствовать модернизации российской экономики, повышению ее международной конкурентоспособности и становлению на инновационный путь развития.

Цель работы заключается в выявлении механизмов и перспективных направлений для углубления и расширения международного инновационного сотрудничества России в рамках стран БРИКС.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

· определить ключевые характеристики инновационной деятельности на основе рассмотрения различных подходов к определению данного явления;

· выявить роль международной инновационной кооперации в развитии национальной инновационной системы;

· охарактеризовать сущность и содержание, а также основные формы и виды международного инновационного сотрудничества;

· провести сравнительный анализ основных показателей инновационного развития стран БРИКС;

· оценить уровень текущего сотрудничества в области науки и технологий между Россией и БРИКС;

· проанализировать основные проекты и соглашения в рамках сотрудничества в инновационной сфере между Россией и БРИКС;

· выявить приоритетные направления инновационного сотрудничества России со странами группы БРИКС.

Новизна исследования заключается в применении систематического подхода на основе обобщенных знаний для анализа основных индикаторов, характеризующих уровень текущего инновационного развития стран БРИКС, а также в выявлении факторов, способствующих интенсификации сотрудничества в области инноваций между Россией и БРИКС. Кроме того, в работе представлены рекомендации относительно расширения кооперации в наиболее перспективных сферах в рамках БРИКС.

Методологической и методической основой исследования являются монографии и научные статьи как иностранных авторов, в том числе Шумпетера Й.А., Портера М.Э., Санто Б., Фримана К., Ландвалла Б.А., Нэльсона Р.Р., так и отечественных ученых -- Лапина В.Н., Фатхутдинова Р.А., Балабанова И.Т., Философовой Т.Г., Задумкина К.А., Теребовой С.В. и др., а также системный подход, методы сравнительного и ситуационного анализа и синтеза, методы статистического и финансового анализа, индукции и дедукции, метод логической оценки.

Общая характеристика информационных источников. Для проведения практического исследования использовались базы данных ЮНЕСКО, ЮНКТАД, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирного банка, Всемирной организации охраны интеллектуальной собственности, декларации саммитов БРИКС, а также статьи в различных научных и публицистических журналах.



1. Общетеоретические аспекты международного инновационного сотрудничества

1.1 Определение понятия инновационной деятельности

Как известно, на данном этапе развития мировая экономическая система характеризуется весьма высокими темпами научно-технического прогресса и, как следствие, возрастанием роли науки в экономической деятельности ее субъектов. В современной экономике научные достижения являются не только важнейшим стратегическим ресурсом, но и движущей силой инновационных процессов. Именно за счет приобретения, интеграции, распространения и, что важнее всего, применения на практике интеллектуальных ресурсов у государств возникает способность развития технологической составляющей экономики, что, в свою очередь, оказывает стимулирующее воздействие на уровень благосостояния страны, ее конкурентоспособность на международном рынке, национальный статус в мире, а также перспективы экономического роста и показатель уровня независимости от других стран, что крайне актуально для России в контексте последних событий. Поэтому в настоящее время становление на путь инновационного развития экономики, концентрирующегося на научно-технологической составляющей и подразумевающего широкое внедрение инновационных процессов, получило первостепенное значение.

Под инновационным развитием чаще всего понимают интенсивный экономический прогресс, связанный с извлечением высоких экономических результатов за счет внедрения различных новшеств. Важно отметить, что инновационное развитие страны предполагает активную деятельность не только специализированных учреждений, созданных правительством, деятельность которых регулируется и направляется государством, но намного более широкого круга субъектов экономических отношений (высших учебных заведений, транснациональных корпораций, предприятий малого и среднего бизнеса и т.д.), вовлечение которых в инновационные процессы должно носить приоритетный характер для государства. Добавим, что именно страны, успешно реализующие подобную стратегию, и занимают господствующее положение на мировой арене.

Рассуждая об инновационном развитии как на уровне предприятий, так и государства в целом, нельзя не упомянуть о важности рыночной составляющей процесса внедрения инноваций. Глубокое изучение постоянно меняющихся потребностей и предпочтений общества, а затем их удовлетворение при эксплуатации новых технологий, основанных на анализе рыночного спроса и платежеспособности населения, по праву считается залогом успешной разработки инновационной стратегии государства. Существует немалое количество примеров, подтверждающих ключевое значение рыночного фактора при внедрении инноваций, самым ярким из которых является калифорнийская компания Apple. Рыночный подход при разработке инновационной стратегии и дальнейшем внедрении новинок способствует их более высокой конкурентоспособности на национальном, а затем и международном рынке. В конечном итоге, именно рыночная среда оценивает эффективность внедренных инноваций через величину спроса, являющегося результирующим индикатором инновационной деятельности.

Другими наиболее важными составляющими инновационного развития, обуславливающими успех национальной промышленности на рынках высокотехнологичной продукции, являются уровень развития финансовой, экономической, правовой и политической систем, а также роль государства в стимулировании инновационных процессов. Следует отметить, что ключевым игроком в разработке и реализации эффективной инновационной стратегии, способствующей обеспечению стабильного и устойчивого развития национальной экономики и созданию долгосрочных конкурентных преимуществ, является государство. Именно оно формирует инновационный потенциал страны, определяя размер государственных отчислений на НИОКР, поддержку малого и среднего бизнеса, являющегося двигателем инноваций в развитых странах, а также повышая уровень образованности населения, создавая благоприятные условия для прямых иностранных инвестиций, оказывая поддержку венчурных проектов, стимулируя внедрение нововведений на уровне предприятий и т.д. Но не следует забывать и о роли бизнеса в формировании инновационных экономик, на базе которых создается инновационный климат, позволяющий эффективно использовать потенциал высококвалифицированных кадров и в дальнейшем способствовать развитию компании, а затем и всей экономики страны.

В современных экономических реалиях с высокоинтенсивным научно-техническим прогрессом, роль инноваций крайне трудно переоценить. Такие понятия, как "инновация", "нововведение", "новшество", довольно прочно закрепились в повседневном лексиконе предпринимателей, экономистов и государственных деятелей. В зарубежной и отечественной литературе существует немалое количество научных работ, посвященных проблеме инновационных процессов, в которых прослеживаются принципиально различные взгляды на сущность и содержание рассматриваемого явления. Поэтому на сегодняшний день ни в теории, ни в практике не существует единой, общепризнанной устоявшейся дефиниции термина "инновация", что связано, прежде всего, с его сложностью и многоаспектностью. В зависимости от объекта и предмета исследования, а также от их внутренней характеристики в литературе насчитывается несколько сотен определений.

Принято считать, что впервые термин "инновация" был сформулирован еще в 1911 году, а затем введен в научный оборот в 1930 году представителем австрийской школы Йозефом Шумпетером в работе "Теория экономического развития". Шумпетер считал, что экономическое развитие осуществляется, прежде всего, за счет внедрения инноваций. Под инновациями он понимал "осуществление новых комбинаций" имеющихся производственных факторов, ключевую роль в которых играет предприниматель, по терминологии Шумпетера - "новатор", то есть "двигатель" инновационных процессов. По Шумпетеру, понятие "инновация" охватывает следующие пять случаев:

· изготовление нового продукта;

· изобретение новой технологии;

· освоение нового рынка сбыта;

· внедрение новых материалов;

· осуществление новой организации производства.

Известный американский экономист Майкл Портер также утверждал, что конкурентное преимущество компании формируется посредством инноваций. При этом под инновациями понимались не только новые технологии производства, но также и новые методы функционирования предприятия, освоение новых принципов конкуренции или новых способов ведения конкурентной борьбы. Конкретное нововведение, по словам Портера, могло выражаться в обновленном дизайне продукта, новом процессе производства или подходе к маркетингу, а также методах повышения квалификации сотрудников компании. Важно упомянуть, что по Портеру инновации являются продуктом постепенных небольших изменений, а не единого технологического прорыва, что говорит об эволюционном характере инноваций, а не радикальном, как чаще всего это понимается.

Еще одним зарубежным ученым, внесшим значительный вклад в проблему изучения инновационных процессов, считается венгерский экономист Борис Санто. Он рассматривает инновацию как некий процесс, который путем практического использования интеллектуальных ресурсов приводит к изобретению новых продуктов и технологий, дающих экономическую выгоду в случае, если они ориентированы на извлечение таковой.

В научных трудах отечественных исследователей также наблюдаются некоторые разногласия в трактовке нововведений. Так, например, В. Н. Лапин при определении инноваций сделал акцент на важности достижения социально-экономического эффекта, то есть общественной полезности нововведения. Лапин определяет инновацию как процесс создания нового или улучшенного средства, позволяющего лучше удовлетворить общественные потребности. Лапин В.Н. Социальные аспекты управления нововведениями // Проблемы управленческих нововведений и хозрасчетного экспериментирования. --Таллин: 1981. -- С. 23.

В то же время, Р. А. Фатхутдинов предлагает определять инновацию не как процесс, а скорее как конечный результат внедрения новшества, целью которого является извлечение положительного эффекта в социальной, экономической, экологической или другой сфере. В понимании И. Т. Балабанова инновация -- материализованный результат, извлеченный от вложения инвестиций в техническую, технологическую, организационную составляющую предприятия. Философова Т.Г. и Быков В.А. предлагают определять термином "инновация" коммерчески реализованный товар, в котором использованы и преобразованы новое научное знание, идея, изобретение.

Согласно определению авторитетных экспертов Организации экономического сотрудничества и развития, инновация -- это внедрение нового или значительно улучшенного продукта, процесса производства, метода продвижения товара на рынке или управления компанией. Основное требование, предъявляемое инновациям в "Руководстве Осло" -- новизна или существенная модификация продукта, процесса или метода для компании.

В связи с существенными разногласиями в трактовке понятия "инновация" автором предлагается собственная интерпретация рассматриваемого явления на основе обобщения научных трудов отечественных и зарубежных исследователей и ученых: инновация -- это конечный продукт, результат эффективной инвестиционной и творческой деятельности, основанной на использовании интеллектуальных ресурсов, передового опыта, а также достижений науки, реализованный в виде принципиально новых продуктов, технологий, подходов к управлению организацией и т.п. и обеспечивающий достижение положительных экономических, социальных, технологических и других эффектов при удовлетворении текущих потребностей рынка.

Однако, поскольку понятие "инновация" охватывает широкий спектр вопросов, касающихся как деятельности отдельного предприятия, так и целого государства, обуславливающих практическую сложность учета всех аспектов данного явления на уровне межгосударственного сотрудничества, в данной работе сделан упор на наиболее важную -- технологическую составляющую инновационных процессов.

Важно отметить, что в современных условиях глобализации процесс производства инноваций субъектов экономических отношений стал все более активно развиваться на межгосударственном уровне, что способствует более полному использованию инновационного потенциала страны, в связи с чем особое значение приобрело международное инновационное сотрудничество. Под международным сотрудничеством в сфере инноваций понимают кооперацию представителей различных государств, целью которой является разработка, внедрение и реализация нововведений для достижения синергетического эффекта и удовлетворения собственных интересов взаимодействующих сторон.

международный сотрудничество инновация наука

1.2 Международное инновационное сотрудничество как фактор развития национальной инновационной системы

На протяжении последних десятилетий международное сотрудничество в сфере науки, технологий и инноваций неуклонно развивается. В современных условиях глобализации, интернационализации, интенсификации конкуренции, а также рассредоточенности ресурсов достижение высокой эффективности в вопросах разработки и внедрения инноваций, обеспечивающих выход страны на мировые рынки передовых технологий, зачастую невозможно без осуществления двухстороннего и многостороннего сотрудничества между государствами. В связи с этим установление международной кооперации в сфере инноваций представляется исключительно важным фактором развития инновационной деятельности внутри страны.

Ключевую роль в инновационных процессах, реализуемых внутри государства и предопределяющих уровень их эффективности, основанный на объемах физических и интеллектуальных инвестиций и полученных в результате их использования инноваций, играет национальная инновационная система. Понятие "НИС" появилось относительно недавно, лишь в конце 80-х годов 20 века рядом европейских и американских ученых были предприняты первые попытки по разработке концепции НИС.

В 1987 году Фриман определял национальную инновационную систему как некую сеть, состоящую из учреждений государственного и частного сектора, чье взаимодействие способствует созданию, модификации и распространению новых технологий. Freeman C. Technology and Economic Performance: Lessons from Japan. London: Pinter, 1987. В работах шведского ученого Лундвалла, одного из основоположников концепции национальной инновационной системы, она рассматривается как совокупность взаимосвязей внутри государства, взаимодействующих в процессах производства, использования и распространения новых знаний, несущих экономическую выгоду. Профессор Колумбийского университета (США) Нельсон рассматривал НИС как совокупность институтов, взаимодействие которых определяет инновационный потенциал предприятий и государства в целом.

Вышеизложенные определения формируют не вполне целостную картину того, что собой представляет национальная инновационная система, и поэтому требуют уточнения. Автором предлагается следующее определение: НИС -- это совокупность субъектов национальной экономики, занятых в сфере разработки и внедрения инноваций, основанных на знаниях, передовом опыте и новейших технологиях, деятельность которых регулируется нормативно-правовой базой и проводимой политикой государства.

В условиях высоких темпов научно-технического прогресса и становления инноваций приоритетной сферой экономической деятельности все большую актуальность стал приобретать вопрос международного инновационного сотрудничества. Именно оно является одним из наиболее значимых факторов формирования и развития структуры и инфраструктуры НИС, позволяющего государству успешно интегрироваться в глобальные мегасети. На это существует ряд объективных причин, среди которых наиболее важными, по мнению автора, являются следующие:

· различия в научно-техническом развитии стран;

· острая необходимость в кооперации для решения глобальных научных проблем;

· достижение более высокой эффективности при международном разделении в области разработки и внедрения инноваций;

· взаимодополнение стран в кадровой, материально-технической и информационной составляющей.

Создание эффективной национальной инновационной системы представляется приоритетным направлением экономической политики государства, поскольку несет в себе признание инноваций в качестве ключевого фактора модернизации экономики, стимулирующего стабильное и устойчивое развитие государства, а также его успешную интеграцию в современную систему мирового хозяйства. Действительно, экономическое доминирование наиболее развитых стран в мировой экономике вполне целесообразно рассматривать как результат их опережающего инновационно-технологического развития и интеграции в мировые инновационные сети, обеспечиваемых функционированием НИС.

Таким образом, открытый характер национальной инновационной системы имеет решающее значение для повышения ее эффективности. Инновационное сотрудничество на основе международной кооперации и коллаборации обеспечивает развитие совместных НИОКР, государственное и частное финансирование совместных инновационных проектов и, что наиболее важно с экономической точки зрения, стимулирует процессы коммерциализации и продвижение достигнутых результатов на рынках стран-участниц.

В данном контексте, недостаточная развитость национальных инновационных систем стран БРИКС, выражающаяся в невысокой результативности инновационной деятельности, осуществляемой индивидуально внутри государств, создает определенные предпосылки расширения международного сотрудничества в сфере инноваций для решения как индивидуальных, так и общих задач на платформе БРИКС.

1.3 Содержание и сущность международного инновационного сотрудничества

В мировой практике для обозначения процессов взаимодействия между странами в сфере разработки и внедрения инноваций употребляется термин "международное инновационно-технологическое сотрудничество" (МИНТС), являющееся формой международных экономических отношений, направленных на достижении положительных эффектов от кооперации в наукоемких отраслях на дву- или многосторонней основе через выпуск и коммерциализацию нового товара или услуги.

Однако, МИНТС не учитывает одну из ключевых составляющих процесса производства инноваций -- научную деятельность субъектов экономических отношений, представляющую собой основу инновационного процесса. Таким образом, термин "международное инновационно-технологическое сотрудничество" охватывает лишь заключительный этап трансформации новых знаний в конечный продукт, что обуславливает его неполноценность в контексте данного исследования. Поэтому автором предлагается прибегнуть к рассмотрению такого понятия, как "международное научно-техническое сотрудничество" (МНТС), наиболее полно характеризующее все аспекты международного инновационного сотрудничества.

Уточним, что понятие "международное научно-техническое сотрудничество", являющееся своеобразным пережитком советской экономики, когда этот термин употреблялся для обозначения международного взаимодействия между социалистическими странами в сфере НИОКР, имеет практически одинаковую смысловую нагрузку, что и концепт "международное инновационное сотрудничество". С распадом СССР, устранением искусственных барьеров и переходу к рыночной экономике активно начало развиваться международное сотрудничество, в том числе и в сфере инноваций, что повлекло за собой внедрение в научный оборот принципиально нового для того времени понятия -- "международное инновационное сотрудничество". Тем не менее, отечественными авторами до сих пор широко используется понятие "МНТС", что вызывает определенные сложности при изучении данной сферы деятельности государства.

Несмотря на исключительную роль международной инновационной кооперации и коллаборации в развитии экономик, основанных на знаниях, и в связи с этим довольно часто встречающиеся словосочетания, указанные выше, в научных и практических публикациях, до сих пор не разработано единых общепринятых определений данных понятий в законодательных документах не только России, но и иностранных государств, и международных организаций.

Для того, чтобы избежать проблемы неправильного использования терминов, вытекающую из неоднозначности подходов, предложенных многими авторами, в данной части работы будет использован более близкий отечественным ученым подход к определению международного инновационного сотрудничества -- МНТС. Особая важность международному научно-техническому сотрудничеству в глобальном контексте впервые была придана на Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшемся в Хельсинки в 1973 году, на котором присутствовали высокие представители 33 государств, в том числе и СССР. В заключительном акте данного совещания отмечается, что развитие международного сотрудничества в научной, технической, экономической и социальной сфере на основе создания благоприятных условий для распространения передового опыта, технологий и достижений науки будет способствовать экономическому развитию, сокращению разрыва между развитыми и развивающимися странами, а также повышению благосостояния государств, вовлеченных в процесс международного взаимодействия. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Заключительный акт // Organization for Security and Co-operation in Europe URL: http://www.osce.org/ru/mc/39505?download=true (дата обращения: 5.04.2016).

На современном этапе развития экономики России существует реальная потребность в осуществлении МНТС. В Концепции государственной политики Российской Федерации в области МНТС отмечается, что международная кооперация в сфере инноваций является важным инструментом стабилизации и подъема российской социально-экономической сферы, наращивания научно-технического потенциала страны в условиях быстроразвивающейся рыночной экономики. Концепция определяет стратегические цели государственной политики Российской Федерации, направленные на развитие инфраструктуры и механизмов в сфере науки и технологий, способствующих росту технологической составляющей в общей структуре МНТС и разработке инноваций, отвечающих мировым стандартам. Кроме того, в данном документе рассматривается ряд мер, направленных на повышение конкурентоспособности российской экономики, ее перевода на инновационный путь развития и обеспечения безопасности страны в сфере науки, технологий и инноваций в долгосрочном периоде.

Согласно Концепции Российской Федерации, международное научно-техническое сотрудничество подразделяется на:

1. "Межгосударственное научно-техническое сотрудничество (МГНТС) - совместная научная и научно-техническая деятельность, преимущественно некоммерческого характера, в рамках межгосударственных, межправительственных и межведомственных соглашений о научно-техническом сотрудничестве. Осуществляется научными организациями, общественными объединениями научных работников, отдельными научными работниками и специалистами Российской Федерации и зарубежных стран при финансовой поддержке из средств государственного бюджета стран-партнеров и грантов, предоставляемых благотворительными и общественными фондами. К сфере МГНТС относится также международная научная и научно-техническая деятельность, осуществляемая в рамках международных организаций научно-технического профиля."

2. "Международное инновационно-технологическое сотрудничество (МИНТС) государственного и частного секторов России и зарубежных стран - международная инновационная деятельность на двух- и многосторонней основе, нацеленная на получение коммерческого эффекта."

Объединяя определения МГНТС и МИНТС, можно дать следующее определение международному научно-техническому сотрудничеству: МНТС -- это международная деятельность, направленная на разработку совместных научно-технических проблем, подготовку высококвалифицированных кадров, взаимный обмен научными достижениями и производственным опытом, целью которой может являться как получение новых практических знаний (МГНТС), так и извлечение коммерческого эффекта от результатов деятельности (МИНТС).

Особую актуальность вопрос международного научно-технического сотрудничества приобретает в рамках блока БРИКС, поскольку в условиях глобальной трансформации мирового хозяйства и перехода к многополярному геополитическому устройству мира взаимодействие стран БРИКС внутри группы на основе концепции повышения конкурентоспособности каждого из членов позволит не только решить острые социально-экономические проблемы каждой страны в отдельности, но также поспособствует достижению общего положительного результата всего блока. В данном ключе инновационное сотрудничество в рамках клуба БРИКС рассматривается как один из важнейших факторов повышения роли его государств в мировой экономике, усиления позиций национального бизнеса и промышленности стран пятерки на глобальном рынке.

1.4 Формы и виды международного сотрудничества в сфере науки, технологий и инноваций

В зависимости от предмета анализа в отечественной и зарубежной научной литературе существует большое количество различных подходов к классификации форм международного инновационного сотрудничества. Однако, поскольку в данной работе рассматривается взаимодействие в рамках БРИКС, то наиболее интересной и важной представляется классификация по степени интернационализации международного инновационного сотрудничества, предполагающая деление на следующие пять форм: координация, кооперация, ассоциация, гармонизация и региональная интеграция.

· Координация -- это разработка взаимодействующими государствами общей политики в инновационной сфере для реализации совместных международных программ.

· Кооперация является международно-правовой формой организации научной или технической деятельности между различными государствами, объединенными общей темой или программой исследований. Основой данной формы международного инновационного сотрудничества преимущественно являются межправительственные соглашения.

· Ассоциация -- это объединение стран в области разработки и внедрения инноваций, обладающее широкими внешними связями, то есть взаимодействующее не только с субъектами отношений в сфере науки, технологий и инноваций внутри данной группы, но также и за ее пределами.

· Гармонизация представляет собой еще более глубокое согласование деятельности между странами для достижения более высокой результативности сотрудничества, которое обеспечивается за счет разработки и подписания международно-правового акта.

· Региональная интеграция обеспечивает наиболее интенсивное сотрудничество на всех уровнях, в том числе и между коллективами ученых. Характерной чертой региональной интеграции является установление единых требований к программам в научных центрах и высших учебных заведениях.

Классификация международного инновационного сотрудничества по видам деятельности предполагает их разделение на три большие группы: сотрудничество в области научных исследований и разработок, сотрудничество в области промышленного производства и сотрудничество в области науки и образования.

К сотрудничеству в области научных исследований и разработок относятся:

· совместное выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

· обмен научно-техническими и инновационно-технологическими исследованиями и достижениями;

· совместное получение и обмен патентами на изобретения и ноу-хау.

Сотрудничество в области промышленного производства включает в себя:

· организацию совместных предприятий с целью создания и производства инновационной продукции;

· производственные соглашения (поставка технологий и их адаптация к новым материалам, производственной линии и т.д.);

· коммерческие соглашения с техническим значением (разработка, установка и техническое обслуживание новых технологий производства);

· совместное внедрение инноваций в производственный процесс;

· внесение прямых технических инвестиций.

Сотрудничество в области науки и образования охватывает следующие виды деятельности:

· совместную поготовку высоквалифицированных специалистов;

· обмен студентами, учеными и специалистами для прохождения стажировок, чтения лекций и проведения косультаций;

· совместную подготовку и издание научных и практических публикаций учеными и специалистами.

Как можно заметить, международное сорудничество в сфере инноваций охватывает довольно широкий спектр различных видов деятельности в области нучных исследований и разработок, практического применения знаний в производстве и подготовки высококвалифицированных кадров, необходимых для развития инновационных процессов.

С уверенностью можно сказать, что эффективная организация международного инновационного сотрудничества, предполагающая постепенное развитие двухсторонних и многосторонних связей за счет поиска новых партнеров и расширения взаимодействия с уже существующими, оказывает положительное влияние на инновационный и, следовательно, экономический потенциал государства.

Учитывая современное экономическое положение блока БРИКС, характеризующееся высоким потенциалом, но в то же время относительно низкой эффективность использования имеющихся ресурсов (природных, финансовых, человеческих и т.д.), обусловленного историческими факторами, т.е. предшествующим политическим и экономическим развитием, и, как следствие, недостаточной текущей развитостью институциональной составляющей, поиск нового вектора взаимовыгодного сотрудничества на основе инноваций представляется возможным решением проблемы повышения экономической эффективности стран БРИКС, позиции которых в рейтинге глобальной конкурентоспособности в целом оставляют желать лучшего.



2. Современное состояние инновационного сотрудничества России со странами БРИКС

2.1 Сравнительный анализ основных показателей инновационного развития стран БРИКС

Современное состояние национальных инновационных систем стран БРИКС, играющих ключевую роль в инновационном развитии государств, в основном обусловлено их исторической эволюцией, предопределившей вектор дальнейшего развития социально-экономической сферы государств. Для большинства стран пятерки БРИКС, за исключением России и Китая, этапы колонизации европейскими государствами до сих пор играют весьма важную роль для характеристики их научно-технологических возможностей и потенциала. Soares M.C.C., Cassiolato J.E. National Innovation Systems of BRICS Countries. Final Technical Report. Rio de Janeiro: RedeSist - Economics Institute, 2010. P. 16-20.

Так, например, в Бразилии португальские колонизаторы не только установили запрет на развитие производственной деятельности, которая могла также осуществляться и в Португалии, но даже препятствовали созданию собственных научно-исследовательских институтов. Вплоть до 1808 года процесс обучения в технических областях, праве и медицине осуществлялся исключительно португальскими учебными заведениями. Даже после 1808 года на протяжении более одного столетия развитие внутреннего обучения было в высокой степени ограничено и могло осуществляться лишь в нескольких областях.

Что касается Южной Африки, то ее траектория экономического развития была под абсолютным влиянием агрессивной колонизации, начавшейся в 1652 году Голландской Ост-Индской компанией. Официальной датой деколонизации Южной Африки считается 1961 год, однако многими учеными утверждается, что возрождение южноафриканского независимого государства и становление национальной инновационной системы началось лишь в 1994 году после падения режима апартеида.

Влияние колонизационных процессов в Индии происходило в другом ключе. Как известно, Индия славилась своим научно-техническим наследием, передовыми системами производства в текстильной и швейной промышленности и т.д. Однако, исторический этап британской колонизации довольно негативно сказался на технологическом и промышленном развитии страны. Несмотря на имеющиеся достижения в научно-технической сфере, Индия получила лишь статус поставщика сырья для Британской Империи, что предопределило не только временную стагнацию систем образования и промышленного производства, но также и явилось основной причиной текущего отставания Индии в инновационном развитии от высокоразвитых европейских стран.

Катай уже в 13 веке достиг высоких результатов в промышленном развитии. Кроме того, в течение многих столетий Китай был и остается страной, характеризующейся сильной и стабильной центральной властью, способствующей более устойчивому развитию. Нельзя не упомянуть об инновационном потенциале Китая, находящемся на высоком уровне на протяжении долгих веков. Вспомним лишь, что некоторые из величайших изобретений человечества, таких как компас, бумага, порох, принадлежат именно китайцам.

Россию процессы колонизации также обошли стороной по понятным причинам. Еще в 18 веке была основана Академия наук, введена система профессиональных школ и академий в технических областях, медицине, военной и навигацкой науках. Величайшим достижением в эпоху просвещения по праву можно считать создание одного из центров отечественной науки и культуры, крупнейшего и старейшего высшего образовательного учреждения современной России -- Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова. Все вышеупомянутые события в той или иной степени сказались на современном инновационном потенциале стран БРИКС, еще раз подтверждая необходимость учета намного более широкого круга факторов, чем простого инфраструктурного и финансового обеспечения государств, влияющих на становление и развитие национальных инновационных систем. Значительные изменения, произошедшие в инновационных системах пятерки БРИКС в течение последних двух десятилетий, указывают на наличие неких сходств, но в то же время и принципиальных различий в подходах к развитию инновационных процессов. Все пять стран группы БРИКС с определенной долей успеха пытаются реализовать стратегии, усиливающие внутренний потенциал и способность государств к инновационной деятельности, целью которой является решение острой проблемы -- модернизация экономики и, как следствие, повышение ее конкурентоспособности на международном рынке. Но, учитывая историческое и культурное наследие каждой страны, данные стратегии и этапы их реализации носят весьма индивидуальный характер.

Поэтому, в дальнейшем мы попытаемся сосредоточиться на основных показателях, характеризующих текущий уровень инновационного развития стран БРИКС, акцентируя внимание на сильных и слабых сторонах каждого участника группировки.

Одним из важных показателей оказывающих непосредственное влияние на степень инновационного развития государства является уровень охвата населения высшим образованием, т.е. доля учащихся в высших учебных заведениях в общей численности населения соответствующей возрастной группы. Анализируя данный показатель по странам БРИКС, следует отметить довольно хорошую позицию России даже при сравнении с наиболее развитыми странами мира. Причем высокие показатели наблюдаются не только в количественном плане, где в 2010 году практически 75% населения, окончившего средние образовательные учреждения, было зачислено в высшие образовательные учреждения, но также и в качественном, особенно в областях математики, физики и химии. Такие высокие результаты в сфере подготовки квалифицированных кадров в большей степени обусловлены унаследованием хорошо организованной научно-исследовательской базы со времен Советского Союза. Тем не менее, в течение последних двух десятилетий Россия столкнулась с серьезными проблемами в институциональном плане, вызванными как раз необходимостью проведения преобразований с целью повышения эффективности работы более 4000 научно-исследовательских институтов, образованных еще в СССР.

В случае Индии, в течение периода с 2000 по 2010 год произошли серьезные изменения, касающиеся образовательной и научной инфраструктуры, которые, впоследствии, положительно сказались на проценте охвата населения высшим образованием. Так, если в 2000 году 10,6% населения соответствующей возрастной группы поступили в высшие учебные заведения, то в 2010 уже 17,91%. Т.е. в целом за 10 лет охват вырос чуть менее, чем на 70%.

Результаты Южной Африки в подготовке квалифицированных кадров, пожалуй, являются наиболее удручающими. Довольно низкий процент охвата на 2010 год (19%), учитывая численность населения, усугубляется весьма низким темпом роста данного показателя с 2000 по 2010 год -- всего 30%. Несмотря на усилия Южной Африки, направленные на развитие институциональной составляющей сферы образования, результаты научно-исследовательской и инновационной деятельности все еще остаются на низком уровне из-за ограничений в системе подготовки кадров.

Весьма впечатляющие результаты по данному показателю демонстрирует Китай в основном благодаря правильному расставлению приоритетов в области развития инноваций. Одним из главных аспектов китайской стратегии развития является улучшение системы подготовки кадров путем проведения реформ в системе образования. За 10 лет Китай значительно увеличил число обучающихся высших образовательных учреждениях (особенно на технических специальностях) с 12,7% до 23,95%, что соответствует росту в 88,58%. Еще одной особенностью китайской стратегии развития является стимулирование отправки китайских студентов для обучения за рубежом с целью изучения их опыта образования в ведущих западных университетах.

На сегодняшний день Китай является крупнейшим поставщиком иностранных студентов в мире: по данным на 2012 год общее число китайских студентов в иностранных вузах составляет 694 400 человек. Кстати говоря, сразу за Китаем следует Индия с количеством 189 500 студентов.

Наибольший темп роста показателя охвата населения высшим образованием отмечен в Бразилии и равен 122,96% (с 16,2% до 36,12%). И, хотя стремительный рост данного показателя бесспорно свидетельствует о положительном тренде в системе подготовки кадров, нельзя однозначно утверждать, что он в сколько-нибудь значительной мере отразился на повышении инновационного потенциала страны.

Другим показателем, оказывающим существенное влияние на уровень инновационного развития страны и в определенной мере определяющим эффективность национальной инновационной системы, принято считать численность занятых в сфере научных исследований и разработок. Так же как и по предыдущему показателю, здесь, согласно рисунку 2.1.1, с большим отрывом лидирует Россия с общей численностью исследовательского персонала на 2014 год в 11,59 человек на тысячу занятых.

Исследовательский персонал в Китае, учитывая численность населения, которая на сегодняшний день составляет около 1 382 млрд. чел., также весьма многочислен -- 4,8 чел. на тыс. занятых. Бразилия и ЮАР по данному показателю примерно равны -- 2,82 чел. и 2,46 чел. соответственно.

Замыкает пятерку Индия, довольствуясь в среднем всего одним исследователем на тысячу занятых.

Нужно отметить, что в Индии существует серьезная проблема, связанная с безработицей образованного населения: исследования показали, что уровень безработицы в Индии прямо пропорционален уровню полученного образования, что не может не настораживать.

Рисунок 2.1.1. Общая численность персонала, занятого в области исследований и разработок в странах БРИКС, на тыс. занятых (2014 год).

Источник: составлено по данным ЮНЕСКО, ОЭСР.

Как известно, финансовая составляющая играет если не ключевую, то одну из главных ролей в развитии инновационных процессов. Ниже, в таблице 1 содержатся результаты анализа затрат стран БРИКС на НИОКР, наглядная интерпретация которых представлена в приложениях 2 и 3. Согласно базам данных ЮНЕСКО и ОЭСР, в период с 2001 по 2014 год затраты на НИОКР в странах БРИКС выросли в несколько раз: с 87,1 млрд. долл. до 457,1 млрд. долл., что соответствует росту в более чем 5 раз. Такие экстремально высокие показатели стран БРИКС обусловлены, прежде всего, ростом затрат на НИОКР Китая, хотя и в других стран он наблюдался, но в намного более низких темпах. Отметим также возросшую долю стран БРИКС в общемировых затратах -- с 11,17% до 26,32%, что еще раз подтверждает возрастающую роль БРИКС в мировой экономике.

Анализируя данные из таблицы 2.1.2, важно упомянуть о том, что рост затрат на НИОКР в Китае наблюдается как в абсолютных показателях (по ППС), так и в долевых (% от ВВП): с 38,5 млрд. долл. (0,95% от ВВП) до 368,7 млрд. долл. (2,05% от ВВП). В других странах, в том числе и России, рост затрат на исследования и разработки не сопровождались ростом в долевых значениях. В абсолютных показателях среди четырех стран в 2014 году доминирует Индия с 48 млрд. долл. (0,82% от ВВП), в долевых -- Россия с 1,19% от ВВП (39,9 млрд. долл.). Наименьшая активность отмечена в ЮАР -- всего 4,8 млрд. долл., что составляет 0,73% от ВВП африканской страны.

Таблица 2.1.2. Динамика внутренних затрат на НИОКР стран БРИКС (с 2001 по 2014 год).

Страна	2001	2005	2010	2011-2014
	% ВВП	ППС, млн. долл.	% ВВП	ППС, млн. долл.	% ВВП	ППС, млн. долл.	% ВВП	ППС, млн. долл.
Бразилия	1,03	16 940,64	1,00	20 547,19	1,16	32 514,73	1,15	35 462,18
Россия	1,18	12 657,92	1,07	18 120,51	1,13	33 093,51	1,19	39 862,97
Индия	0,72	16 324,91	0,81	26 532,11	0,80	42 813,39	0,82	48 062,98
Китай	0,95	38 547,59	1,32	86 827,63	1,73	213 460,10	2,05	368 731,63
ЮАР	0,72	2 602,98	0,86	4 051,19	0,74	4 433,26	0,73	4 824,17
БРИКС		87 074,04		156 078,63		326 314,99		457 080,96
ВСЕГО		779 298		998 619		1 421 736		1 736 655
Доля БРИКС		11,17		15,63		22,95		26,32

Источник: составлено по данным ЮНЕСКО, ОЭСР.

Поскольку система финансирования НИОКР предполагает наличие различных источников поступления средств, в приложении 4 приведены графики, касающиеся источников финансирования инноваций в странах БРИКС, на последний доступный для всех пяти стран год (2011). Здесь явно выделяется структура финансирования НИОКР в Индии, где доля государства составляет более 60%, а промышленных фирм и корпораций всего 35,5% от совокупных затрат. Только в таких отраслях, как фармацевтика, транспорт и химическая промышленность зафиксированы относительно высокие затраты на научно-исследовательские разработки. В государственном секторе Индии оборонная промышленность представляет собой наиболее затратную отрасль.

Согласно институту статистики ЮНЕСКО, в Китае, России, Бразилии и ЮАР доля государственного участия в финансировании научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок довольно низкая и находится в пределах 30% от совокупных затрат (наибольшая в России -- 29,8%). Однако, нельзя не отметить существенные различия между этими странами. В случае Китая, где 75,5% инвестиций в инновационную активность осуществляется промышленными предприятиями и корпорациями, нужно помнить о том, что основу китайской промышленности составляют государственные предприятия. В России примерно такая же ситуация, но если в Китае затраты промышленного сектора объясняются высокими экономическими амбициями, то в России (61%) -- скорее необходимостью осуществления преобразований в структуре производства. Ibidem. P. 26-29. В Бразилии и ЮАР особенно выделяется сравнительно высокое участие высших учебных заведений в финансировании НИОКР, на долю которых в 2011 приходилось 38,4% и 29,8% соответственно.

Еще одним показателем, характеризующим динамику инновационных процессов и ее качество, является патентная активность стран. Анализ патентных заявок стран БРИКС, проведенный на основе данных Всемирной организации интеллектуальной собственности, представлен в приложении 5. Как можно заметить, на протяжении всего периода (2000-2014 г.) Китай лидирует по количеству поданных заявок на патенты. Для сравнения отметим, что в 2014 году в Китае было подано 837 897 патентных заявок, в России же всего 28 515. Тем не менее, Россия демонстрирует более успешные результаты, чем другие страны БРИКС (рис. 2.1.3). Достаточно неплохие результаты наблюдаются в Индии (22 458), что нельзя сказать о Бразилии (6 717) и Южно-Африканской Республике (2 329), которая является явным аутсайдером практически по всем показателям. В общем и целом, патентная активность клуба БРИКС неуклонно растет с течением времени как на страновом уровне, так и в рамках всей группы.

Рисунок 2.1.3. Патентная активность стран БРИКС без учета Китая (с 2000 по 2014 год).

Источник: составлено по данным Всемирной организация интеллектуальной собственности.

В целом, за последнее десятилетие инновационный потенциал стран БРИКС постепенно растет. Тем не менее, члены группы БРИКС по уровню инновационного развития все еще находятся в "середнячках". Об этом свидетельствуют позиции стран пятерки в рейтинге по глобальному индексу инновационного развития (см. приложение 6). Достаточно хорошие результаты наблюдаются в Китае (29 место в общем рейтинге), особенно по показателям развития технологий и экономики знаний (3 место в мире). Россия занимает второе место среди стран БРИКС, лидируя по качеству человеческого капитала и исследований (26 место) и находясь на 48 месте в общем рейтинге. ЮАР, Бразилия и Индия занимают 60, 70 и 81 места соответственно. Здесь стоит отметить развитость рыночной среды в Южно-Африканской Республике (23 место). Наиболее слабые позиции страны БРИКС демонстрируют по качеству институтов и развитости инфраструктуры, что является ключевым фактором, препятствующим более стремительному инновационному развитию БРИКС.

Как можно увидеть из проведенного сравнительного анализа, характеризующего в общих чертах, насколько эффективно построены национальные инновационные системы БРИКС, каждая из стран сталкивается с определенными проблемами, будь то недостаточное финансирование НИОКР, недостаток квалифицированных кадров или недостаточная развитость инфраструктуры, научно-исследовательских и образовательных институтов. В то же время, наблюдается явно выраженная комплементарность между странами БРИКС, формирующая хорошую почву для интенсификации инновационного сотрудничества в высокотехнологичных секторах экономики внутри группировки.