Законодательные органы субъектов РФ

Меры, направленные на укрепление взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления при реализации национальной политики

Предложения

Законодательное Собрание Камчатского края

Мерами государственной поддержки национальной культуры в Камчатском крае являются: проведение традиционных праздников, региональных фестивалей и выставок, содействие участию национальных коллективов в межрегиональных, всероссийских и международных проектах, возрождению и сохранению прикладного народного творчества. В соответствии с Законом Камчатского края от 10.12.2009 г. № 361 «О праздниках и памятных датах Камчатского края» в муниципальных районах и краевом центре проводятся национальные праздники коренных малочисленных народов Севера: «Первой рыбы», «День оленевода», «Нургэнэк» (эвенский Новый год), «Алхалалалай», праздник морского зверя нерпы «Хололо» и др., ставшие официальными праздниками Камчатского края.

Законодательное Собрание Пензенской области

1) В области разработан план мероприятий по обеспечению межнационального согласия в Пензенской области. Данный план включает в себя комплекс мер, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессионaльных отношений. B 2012 - 2013гг. во исполнение указанного Плана исполнительными органами государственной власти Пензенской области совместно c общественными организациями проведено более 80 мероприятий, в которых приняли участие более 20 тыс. человек во всех муниципальных образованиях Пензенской области, связанных c практикой межэтнического и межконфессионaльного сотрудничества, подчеркивающей позитивный для Пензенской области (как в культурном, так и в социально-экономическом отношении) характер многоэтничного и поликонфессионaльного состава регионального сообщества.

2) B 2012 г. Управлением государственной службы и кадров Аналитический вестник № 31 (549) 64 Правительства Пензенской области проведена работа по организации курсов повышения квалификации для 23 государственных и 27 муниципальных служащих региона по программе «Актуальные вопросы развития межэтнических и межконфессиональных отношений в современной России. Организация работы по профилактике экстремизма». В 2013 г. прошли обучение 20 государственных и 25 муниципальных служащих, ответственных за реализацию национальной политики и государственно-конфессионaльных отношений.

Правительством Пензенской области совместно c Приволжским кадровым центром (г. H. Новгород) организован для глав и заместителей глав администраций муниципальных городов и районов области семинар-тренинг «Развитие управленческой компетентности по управлению конфликтами в сфере межэтнических отношений».

3) В области проходят семинары-совещания c руководителями (специалистами) муниципальных органов по делам молодежи, в рамках которого обсуждаются вопросы организации работы по профилактике экстремизма и ксенофобии в молодежной среде на региональном и муниципальном уровнях.

4) Проводится комплексный мониторинг состояния межнациональных и межконфессиональных отношений в населенных пунктах Пензенской области:

- анализ интернет-портaлов религиозной и национальной направленности, в том числе социальных сетей;

- работа c обращениями граждан;

- выезды в населенные пункты региона;

- сбор информации c муниципальных образований Пензенской области по проведенным мероприятиям в сфере профилактики религиозного экстремизма и этносепаратизма, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений;

- проведение встреч c представителями, общественных объединений , представителями религиозных организаций и религиозных групп;

- участие в мероприятиях, организованными общественными, религиозными и иными некоммерческими организациями;

- анализ литературы, выпускаемой местными централизованными религиозными и национальными организациями, зарегистрированными на территории Пензенской области;

- проведение встреч c представителями некоммерческих организаций, объединяющих людей различных национальностей; Аналитический вестник № 31 (549) 65

- проведение мероприятий c участием представителей организаций некоммерческого сектора, объединяющих людей различных национальностей и вероисповеданий;

- выявление влиятельных лиц в составах религиозных и национальных организаций, религиозных групп;

- проведение мероприятий по поддержке национальных культур: смотры-конкурсы, фестивали;

- проведение анализа форумов и комментариев к новостям, затрагивающих религиозные и национальные темы.

Также c участием всех муниципальных образований Пензенской области осуществляется сбор сведений o прошедших мероприятиях c участием духовенства, национально-культурных автономий, патриотических,

молодежных и иных организаций осуществляющих деятельность на данной территории в рамках плана мероприятий по осуществлению мониторинга межнациональных и внутриконфессионaльных взаимоотношений и предотвращению этноконфессионaльных конфликтов.

Верховный Совет Республики Хакасия

Муниципальные образования Республики в течение последних лет не только принимают самое активное участие в национальных праздниках, фестивалях и конкурсах, но и проводят их на своих территориях. В каждом учреждении культуры есть коллективы как хореографические, инструментальные, так и вокальные, популяризирующие традиционную хакасскую культуру. В Республике Хакасия сложилась система проведения хакасских национальных праздников: «Чыл пазы» (Хакасский Новый год), «Чир Ине» («День земли»), «Уртун тойы» («Праздник урожая»), симпозиум по чатханной музыке и горловому пению - хай «Айтыс».

Тульская Областная Дума

1) Регулярно проводятся областные семинары, на которых рассматриваются вопросы мониторинга и информационного обмена между органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления, «круглые столы» по проблемам межкультурных, межнациональных и межэтнических отношений, актуальным в Тульской области. Одной из форм работы по укреплению межнациональных отношений, взаимообогащению культур различных национальностей является проведение областных и межрегиональных фестивалей и праздников. Большой общественный резонанс ежегодно получает фестиваль национальных культур «Страна в миниатюре», приуроченный ко Дню народного единства. Аналитический вестник № 31 (549) 66 2) Налажен эффективный взаимообмен информацией по вопросам межэтнических отношений между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления муниципальных образований.

Государственный Совет Республики Коми

Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2013 г. № 514 утверждена региональная программа Республики Коми по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России «Республика Коми - территория межнационального мира и согласия (2014 - 2020 годы)». В программе предусмотрены мероприятия по повышению квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, в компетенции которых находятся вопросы в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений.

Приведение в соответствие с современными требованиями уровня знаний специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления, педагогических работников, занимающихся вопросами организации патриотического воспитания, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений. Необходимо организовать курсы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов, работников образования для работы в сфере патриотического воспитания молодежи, межэтнических и межконфессиональных отношений, противодействия идеологии терроризма и экстремизма в свете требований Стратегии государственной национальной политики

Законодательное Собрание Свердловской области

1) В рамках реализации областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области на 2011- 2015 годы», комплексной программы дополнительного образования «Каменный пояс - 2020» в течение 2013 г. в муниципальных образованиях Свердловской области при участии творческих коллективов национальных общественных объединений проведены такие мероприятия, как областной фестиваль «Урал объединяет народы», посвященный Дню народного единства, Юбилейный День народов Урала в г. Екатеринбурге, День Республики Татарстан в Свердловской области, Первый областной детский фестиваль традиционных уральских ремесел «Город мастеров», открытие выставки уральской росписи по дереву «Сказочный мир уральской росписи». 2) Министерством общего и профессионального образования Свердловской области в июне 2013 г. проведена видеоконференция с Развитие инфраструктуры государственных, муниципальных и общественно- государственных учреждений для организации патриотического воспитания молодежи, реализации инновационных программ патриотического воспитания. Аналитический вестник № 31 (549) 67 руководителями муниципальных органов управления образованием, представителей национально-культурных автономий по вопросам реализации программы патриотического воспитания в муниципальных образованиях Свердловской области. В рамках видеоконференции специалистами управлений образования и учреждений дополнительного образования Свердловской области был представлен опыт организации работы по выявлению причин, факторов проявления экстремизма в молодежной среде и профилактике данных проявлений, также рассматривался вопрос об использовании ресурсов средств массовой информации для пропаганды идей культурного многообразия, этнокультурных ценностей и толерантных отношений.

Развитие инфраструктуры государственных, муниципальных и общественно- государственных учреждений для организации патриотического воспитания молодежи, реализации инновационных программ патриотического воспитания.

Законодательное Собрание Омской области

Сформирована межведомственная система взаимодействия органов государственной власти Омской области, территориальных структур федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и общественных объединений. Создана Межведомственная рабочая группа по взаимодействию органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Омской области и правоохранительных органов в сфере противодействия экстремизму

Законодательное Собрание Забайкальского края

1) Администрацией Губернатора Забайкальского края ежеквартально проводится мониторинг органов исполнительной власти (информация от заинтересованных министерств), органов местного самоуправления (информация глав администраций муниципальных образований края) по вопросам, связанным с профилактикой межнациональных и межконфессиональных конфликтов, проявлений экстремизма. 2) В крае активно осуществляется методическая помощь органам местного самоуправления. Кроме федеральных инструкций, главам администраций муниципальных районов и городских округов направлены методические рекомендации о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий. 3) Для вновь избранных глав муниципальных районов и городских округов края организуются обучающие семинару на тему «Стратегия государственной национальной политики и профилактика экстремизма». Планируется провести обучение глав муниципальных образований по вопросу «Реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Забайкальском крае и профилактика Аналитический вестник № 31 (549) 68 межэтнических конфликтов». 4) Молодежные парламентские структуры в районах края, следуя примеру Молодежного парламента при Законодательном Собрании Забайкальского края, создали общественные приемные в своих муниципальных образованиях с целью оказания реальной помощи в решении вопросов и проблем, возникающих у молодежи, всесторонней поддержки в реализации различных проектов и инициатив молодого поколения, юридической помощи.

Калининградская областная Дума

1) Реализация целей и задач государственной национальной политики требует от органов государственной власти РФ тесного взаимодействия с органами местного самоуправления. Последние новеллы федеральных законов от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяют высший исполнительный орган власти субъекта РФ и органы местного самоуправления значительными полномочиями в сфере государственной национальной политики. Реализация указанных полномочий возможна лишь в тесном взаимодействии разных уровней власти, что позволит в регионах совместно выстраивать единую региональную национальную политику, которая, в свою очередь, должна стать частью единой национальной политики России. 2) Целесообразно более полно использовать потенциал научных работников и студентов вузов в проведении исследовательских работ, направленных на достижение Аналитический вестник № 31 (549) 69 межнационального мира и согласия, утверждение реального равноправия граждан различных национальностей и вероисповеданий, укрепления взаимопонимания и сотрудничества между ними в целях совершенствования методической базы для обучения и последующего повышения квалификации профильных специалистов в области межнациональных, этнокультурных и межконфессиональных отношений.

Дума Астраханской области

1) Результаты опроса жителей Астраханской области - активистов национально-культурных общественных объединений, проведенного в декабре 2013 г., позволили выявить невысокую оценку местных администраций как центров, укрепляющих единство общества. Если губернатора считают в этом отношении авторитетным около 50 % опрошенных, полицию - 30 %, то местные администрации - всего 10 % опрошенных. 2) В настоящее время во всех крупных муниципальных образованиях области созданы этноконфессиональные советы. 3) Структура принятого в марте 2014 г. регионального документа совпадает со структурой федерального плана реализации Стратегии государственной национальной политики. Исполнителями выступают областные министерства и ведомства социального блока, региональный Уполномоченный по правам человека, правоохранительные структуры и органы местного самоуправления. 4) Во исполнение федерального закона № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений» и рекомендаций аппарата полномочного представителя Президента России в Южном федеральном округе в Астраханской области создана постоянно действующая рабочая группа по вопросам предотвращения межнациональных конфликтов. Ею в комплексе рассматриваются вопросы реализации мер национальной политики. Оказывается методическая помощь муниципальным служащим. Разработан Сборник рекомендаций и информационных Целесообразно принятие следующих мер: - анализ состояния местной нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, муниципальных планов мероприятий по реализации государственной национальной политики; важно, чтобы документы отражали одинаковое понимание целей, задач и принципов этой политики; - продолжение переподготовки служащих по программе теории и практики государственной национальной политики; квалифицированные специалисты в сфере межнациональных отношений нужны как в органах государственной власти, так и в местном самоуправлении; - обучение специалистов органов местного самоуправления, которые по должности занимаются вопросами реализации государственной национальной политики; организация методической помощи; выпуск справочных пособий об основных угрозах в сфере этноконфессиональных отношений; - обобщение положительного опыта работы общественных советов при органах государственной власти, а также при главах Аналитический вестник № 31 (549) 70 материалов по вопросам реализации государственной национальной политики, содержащий материалы о полномочиях муниципальных служащих, о действиях по профилактике экстремизма, о порядке выявления формирующихся конфликтов. 5) Органами государственной власти проводятся семинары с главами муниципальных образований по актуальным вопросам национальной политики, с участием представителей прокуратуры, УМВД, УФМС, УФСБ, общественных и духовных лидеров.

Целесообразно принятие следующих мер: - анализ состояния местной нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, муниципальных планов мероприятий по реализации государственной национальной политики; важно, чтобы документы отражали одинаковое понимание целей, задач и принципов этой политики; - продолжение переподготовки служащих по программе теории и практики государственной национальной политики; квалифицированные специалисты в сфере межнациональных отношений нужны как в органах государственной власти, так и в местном самоуправлении; - обучение специалистов органов местного самоуправления, которые по должности занимаются вопросами реализации государственной национальной политики; организация методической помощи; выпуск справочных пособий об основных угрозах в сфере этноконфессиональных отношений; - обобщение положительного опыта работы общественных советов при органах государственной власти, а также при главах муниципальных образований по привлечению к работе представителей общественных объединений, ориентированных на укрепление гражданского единства и патриотизма в целях достижения межнационального согласия; - обобщение и распространение передового опыта работы в муниципальных образованиях в сфере межнациональных отношений; - мониторинг реализации № 284- ФЗ в части эффективности установленного законом разграничения полномочий и ответственности между субъектами РФ и муниципалитетами.

Тюменская областная Дума

1) Целесообразно рекомендовать Правительству России рассмотреть вопрос о разработке концепции государственной кадровой политики, в рамках которой предусмотреть создание национальной системы управления занятостью (прежде всего эффективной занятостью российской молодежи), основанной на координации деятельности всех федеральных, региональных и местных структур, занимающихся вопросами занятости. 2) Рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ: - в целях совершенствования организационно-управленческой деятельности в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, продолжить практику обучения государственных и муниципальных служащих вопросам гармонизации межнациональных отношений, поддержания межэтнического мира, взаимодействия с национально- Аналитический вестник № 31 (549) 71 культурными объединениями и религиозными конфессиями, профилактики экстремизма; - в целях повышения ответственности за достижение целей и результатов деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления распространить опыт программно -целевого метода планирования бюджетов субъектов РФ в сфере национальных, государственно - конфессиональных и общественно - политических отношений и профилактик и экстремистских проявлений.

Законодательное Собрание Вологодской области

Предлагается в целях распространения положительного опыта работы государственных и муниципальных органов проанализировать деятельность субъектов РФ по укреплению межнациональных отношений и предупреждению конфликтов на этнической почве.

Саратовская областная Дума

Целесообразно предложить использовать имеющиеся резервы на муниципальном уровне, в том числе: - актуализировать муниципальные целевые программы по развитию межнациональных отношений с учетом требований Стратегии, программы профилактики терроризма и экстремизма; - образовать постоянно действующие консультативные органы по межнациональным и межконфессиональным отношениям с участием представителей правоохранительных органов, средств массовой информации, местных национально -культурных объединений и религиозных организаций; - организовать работу с подростками и молодежью по профилактике возникновения конфликтов на национальной и межрелигиозной почве; - системно вести мониторинг этноконфессиональных отношений; - совместно с территориальными управлениями МВД России своевременно выявлять факторы риска и проводить профилактические мероприятия по конкретным объектам риска, например, в местах компактного проживания лиц различной национальности, развлекательных учреждениях и т.д.).

Законодательное Собрание Еврейской автономной области

Рекомендовать органам местного самоуправления продолжить работу по созданию муниципальных центров по гражданско-патриотическому воспитанию и военно-патриотических клубов.

Законодательное Собрание Приморского края

Законодательно не определены статусы и организационные формы молодежных консультативно-совещательных структур, таких как молодежные парламентские структуры, молодежные советы при администрациях и главах муниципальных образований (молодежные правительства), единые молодежные парламентские структуры с двойным подчинением (представительной и исполнительной власти определенной территории). Последние показали свою высокую эффективность в Приморском крае и были рекомендованы для распространения по всей России на Всероссийском Конгрессе органов молодежного самоуправления.

Законодательное Собрание Свердловской области

1) В каждом муниципальном образовании: - созданы Консультативные советы при главе муниципалитета по взаимодействию с национально-культурными и религиозными организациями; - разработаны муниципальные программы по поддержке национальных культур и профилактике экстремизма; - назначены заместители глав с внесением в должностной регламент обязанностей по взаимодействию с национально-культурными и религиозными организациями. 2) По рекомендации полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе с 12 по 30 мая с.г. прошло обучение Целесообразно рассмотреть вопрос о практике исполнения органами местного самоуправления полномочий по недопущению массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности в рамках Федерального Аналитический вестник № 31 (549) 73 всех глав муниципальных образований по 72-часовой программе «Национальная политика и национальная безопасность». Главам выданы сертификаты о повышении квалификации. В 2014 г. в рамках профессиональной переподготовки и повышения квалификации организовано обучение 75 государственных гражданских и муниципальных служащих. С целью проведения обучения и повышения квалификации определены 12 базовых муниципальных образований для организации кустового обучения муниципальных служащих и актива Консультативных советов. Работа спланирована на год, первые круглые столы и семинары состоялись в Туринском городском округе, городском округе Первоуральск, в Каменске-Уральском. 3) 26 марта 2014 г. состоялось заседание Консультативного совета по делам национальностей Свердловской области с повесткой «О роли органов местного самоуправления, расположенных на территории Свердловской области, в реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года». 4) 10 июня 2014 г. в Уральском центре народного искусства состоялось расширенное заседание Консультативного совета Свердловской области, членов Консультативных советов по взаимодействию с национальными и религиозными организациями в муниципальных образованиях с повесткой «О реализации системы работы органов исполнительной власти и местного самоуправления Свердловской области по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений». В заседании приняли участие более 300 руководителей и членов консультативных советов 70 муниципальных образований Свердловской области, руководители национально-культурных организаций, представители основных религиозных конфессий, представленных на территории Свердловской области. По результатам заседания были принят ряд решений, в том числе: - продолжить работу по мониторингу ситуации в муниципальных образованиях; о принятии оперативных мер по недопущению перехода конфликтов из сферы социально-экономических, хозяйственных, правовых, бытовых отношений в сферу этноконфессиональных и межнациональных конфликтов; - провести во всех муниципальных образованиях 7 сентября 2014 г. празднование Дня народов Среднего Урала; - принять дополнительные меры по повышению эффективности закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Аналитический вестник № 31 (549) 74 информационной поддержки государственной национальной политики. 5) Департаментом по местному самоуправлению и межнациональным отношениям Правительства Свердловской области проведен мониторинг деятельности этнических общественных объединений области. Актуализирован список зарегистрированных и действующих без регистрации национально-культурных автономий, объединений и землячеств на территориях муниципальных образований в Свердловской области, установлено взаимодействие с их лидерами. Департаментом разработаны: - сборник нормативно-правовых актов по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений; - методические рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий; - справочники по национальным и религиозным объединениям Свердловской области. Данные материалы направлены в муниципальные образования, руководителям национально-культурных автономий и средствам массовой информации для использования в работе. 6) В целях своевременного выявления и принятия мер противодействия развитию конфликтных ситуаций в муниципальных образованиях в Свердловской области ежеквартально проводится анкетирование муниципальных образований. Полученная в результате анализа информация позволяет прогнозировать и предупреждать на ранней стадии развитие конфликтных ситуаций. 7) 25 апреля 2014 г. прошло совместное расширенное заседание Межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в Свердловской области, постоянно действующей рабочей группы по гармонизации межнациональных и этноконфессиональных отношений в Свердловской области с участием руководителей правоохранительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории области. На заседании рассмотрен вопрос: «О задачах по повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и правоохранительных органов в сфере профилактики экстремизма, гармонизации межнациональных и этноконфессиональных отношений в Свердловской области». Организован мониторинг и контроль Аналитический вестник № 31 (549) 75 исполнения принятых решений. 8) 20 июня 2014 г. проведено выездное заседание в г. Верхняя Салда по вопросам работы органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа по профилактике экстремизма и недопущению конфликтов на межэтнической и религиозной почве, а также деятельности Духовного управления мусульман Свердловской области и местной религиозной организации мусульман «Азан» по профилактике экстремистских проявлений в мусульманской среде. 9) Продолжена работа созданной в начале 2014 г. постоянно действующей рабочей группы по гармонизации межнациональных и этно-конфессиональных отношений в Свердловской области. Во втором квартале 2014 г. проведено одно заседание рабочей группы 25 апреля, где рассматривались вопросы о мерах по профилактике экстремизма в сфере межэтнических отношений, в молодежной среде, среди иностранных граждан, в сфере межрелигиозных отношений в области. Наряду с этим рассматривался вопрос о деятельности органов местного самоуправления по реализации муниципальных программ по гармонизации межнациональных и этноконфессиональных отношений и профилактике экстремизма. Заслушаны отчеты 4 глав муниципальных образований, приняты конкретные решения по имеющимся проблемам, дан ряд поручений. 10) Во втором квартале 2014 г. продолжилось выполнение межведомственной Программы мероприятий по профилактике экстремизма на территории Свердловской области на 2014 г., исполнителями которой, помимо областных органов государственной власти, являются органы местного самоуправления, а также ряд федеральных территориальных структур. 11) Во всех муниципальных образованиях назначены заместители глав, ответственные за профилактику экстремизма. Укомплектован состав управления по межнациональным отношениям Департамента по местному самоуправлению и меж

Целесообразно рассмотреть вопрос о практике исполнения органами местного самоуправления полномочий по недопущению массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности в рамках Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Курская областная Дума

Целесообразно: - осуществление финансовой поддержки со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления молодежным объединениям, клубам, организациям военно-исторической и гражданско-патриотической направленности; - открытие муниципальных культурно- просветительских центров на базе образовательных организаций с привлечением педагогических коллективов, семей, общественных организаций, федеральных и региональных государственных структур власти, религиозных конфессий, членов ветеранских организаций, объединяющих участников войн и вооруженных конфликтов, ветеранов военной службы, инвалидов, членов семей погибших защитников Отечества

Законодательное Собрание Тверской области

1) На муниципальном уровне реализация государственной национальной политики возложена на заместителей глав администраций органов местного самоуправления и городских округов Тверской области. 2) Разработан региональный план реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на территории Тверской области на 2014 - 2015 годы (утв. распоряжением Правительства Тверской области от 24.12.2013 г. № 674-рп). Данный план призван усовершенствовать систему управления и координации органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области при реализации государственной национальной политики Российской Федерации для укрепления единства народов Тверской области, достижения межнационального мира и согласия. 3) Постановлением Правительства Тверской области от 18.02.2014 г. № 86-пп «О системе мониторинга этноконфессиональных отношений и оперативного реагирования на проявления межнациональной напряженности на территории Тверской области» утверждено положение о единой методологической основе системы мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений, оценке рисков, мер предупреждения возможных конфликтов. Мониторинг проводится в рамках взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, Вопросы совершенствования государственной национальной политики необходимо решать, объединив усилия федеральных, региональных, муниципальных органов власти и общественных объединений. Это предполагает построение единой системы управления данными процессами. В связи с этим целесообразно рекомендовать Федеральному Собранию внести изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части передачи полномочий в сфере культуры с уровня городских и сельских поселений на уровень муниципального района в целях реализации единой государственной и муниципальной политики в данной сфере, соблюдения ведомственной подчиненности муниципальных учреждений культуры, реализации ведомственных целевых программ, более эффективного использования бюджетных средств, улучшения качества оказания муниципальных услуг, в том числе в части Аналитический вестник № 31 (549) 77 религиозных организаций и национальных общественных объединений, действующих на территории Тверской области. 4) Для координации работы правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, участвующих в реализации мер по гармонизации межнациональных отношений, противодействию экстремизму на территории региона, активно используются возможности Антитеррористической комиссии Тверской области, постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Тверской области, Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Тверской области. 5) В муниципальных образованиях Тверской области разработаны целевые программы по профилактике правонарушений и преступности среди несовершеннолетних, программы по патриотическому воспитанию детей и молодежи, в рамках которых проводятся мероприятия, направленные на развитие толерантности. 6) В ряде муниципальных образований тверского региона реализуется проект «Две Родины в сердце моем».

Вопросы совершенствования государственной национальной политики необходимо решать, объединив усилия федеральных, региональных, муниципальных органов власти и общественных объединений. Это предполагает построение единой системы управления данными процессами. В связи с этим целесообразно рекомендовать Федеральному Собранию внести изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части передачи полномочий в сфере культуры с уровня городских и сельских поселений на уровень муниципального района в целях реализации единой государственной и муниципальной политики в данной сфере, соблюдения ведомственной подчиненности муниципальных учреждений культуры, реализации ведомственных целевых программ, более эффективного использования бюджетных средств, улучшения качества оказания муниципальных услуг, в том числе в части культурного просвещения в целях укреплении единства российской нации.

Законодательное Собрание Пермского края

Целесообразно ускорить разработку методических рекомендаций по взаимодействию органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления с общественными организациями по вопросам адаптации и интеграции мигрантов с учетом особенностей адаптации в субъектах РФ вынужденных переселенцев из Украины.

Государственное Собрание Республики Марий Эл

1) В целях реализации государственной молодежной политики в муниципальных образованиях автономного округа созданы и функционируют общественные советы, координационные советы, комиссии, рабочие группы и комитеты, в том числе в области спорта, молодежной и семейной политики, направленные на развитие и сохранение этнокультур, взаимодействие с общественными и религиозными объединениями. 2) В рамках реализации окружных и муниципальных программ в области национальной и молодежной политики на территории округа проводится ряд мероприятий, направленных на гражданское, духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи: - организация и проведение членами окружного клуба «Победа - одна на всех!» трех автопробегов на раритетных автомобилях Газ-М20 «Победа» (в 2012 г. - по городам Уральского федерального округа; в 2013 г. - международный автопробег по городам-героям России, Аналитический вестник № 31 (549) 79 городам Украины и Республики Беларусь; в 2014 г. - по местам боевой Славы полуострова Крым); - введение с 1 сентября 2012 - 2013 учебного года в четвертых классах муниципальных образовательных организаций Сургутского района комплексного курса «Основы религиозных культур и светской этики»; - проведение районных образовательных Кирилло-Мефодиевских чтений «Государство - церковь - школа - семья» с целью воспитания духовно-нравственного начала обучающихся на примере этнокультурных традиций России; - осуществление взаимодействия с национальными общинами коренных малочисленных народов Севера, Ассамблей коренных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, центрами национальной культуры; - проведение массовых спортивных проектов в целях взаимодействия с молодежными общественными объединениями.

Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан

Предлагается организовать периодическое повышение квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих по направлению «Государственная национальная политика Российской Федерации», включая изучение вопросов взаимодействия органов публичной власти по обеспечению реализации национальной политики.

Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1) В целях реализации государственной молодежной политики в муниципальных образованиях автономного округа созданы и функционируют общественные советы, координационные советы, комиссии, рабочие группы и комитеты, в том числе в области спорта, молодежной и семейной политики, направленные на развитие и сохранение этнокультур, взаимодействие с общественными и религиозными объединениями. 2) В рамках реализации окружных и муниципальных программ в области национальной и молодежной политики на территории округа проводится ряд мероприятий, направленных на гражданское, духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи: - организация и проведение членами окружного клуба «Победа - одна на всех!» трех автопробегов на раритетных автомобилях Газ-М20 «Победа» (в 2012 г. - по городам Уральского федерального округа; в 2013 г. - международный автопробег по городам-героям России, Аналитический вестник № 31 (549) 79 городам Украины и Республики Беларусь; в 2014 г. - по местам боевой Славы полуострова Крым); - введение с 1 сентября 2012 - 2013 учебного года в четвертых классах муниципальных образовательных организаций Сургутского района комплексного курса «Основы религиозных культур и светской этики»; - проведение районных образовательных Кирилло-Мефодиевских чтений «Государство - церковь - школа - семья» с целью воспитания духовно-нравственного начала обучающихся на примере этнокультурных традиций России; - осуществление взаимодействия с национальными общинами коренных малочисленных народов Севера, Ассамблей коренных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, центрами национальной культуры; - проведение массовых спортивных проектов в целях взаимодействия с молодежными общественными объединениями.

Парламент Кабардино- Балкарской Республики

Необходимо финансирование государственных целевых программ, направленных на патриотическое воспитание молодежи, на региональном и муниципальном уровне в полном объеме

Законодательное Собрание Республики Карелия

Необходимо определить направления участия органов местного самоуправления (муниципальных районов и поселений) в деятельности по увековечению памяти погибших защитников Отечества с учетом Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также повысить финансовые возможности органов местного самоуправления и урегулирования вопросов в части расходных обязательств органов государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления на данные цели.

Законодательное Собрание Забайкальского края

1) Администрацией Губернатора Забайкальского края ежеквартально проводится мониторинг органов исполнительной власти (информация от заинтересованных министерств), органов местного Аналитический вестник № 31 (549) 80 самоуправления (информация глав администраций муниципальных образований края) по вопросам, связанным с профилактикой межнациональных и межконфессиональных конфликтов, проявлений экстремизма. 2) В крае активно осуществляется методическая помощь органам местного самоуправления. Кроме федеральных инструкций, главам администраций муниципальных районов и городских округов в апреле текущего года направлены методические рекомендации о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий. 3) Для вновь избранных глав муниципальных районов и городских округов края организуются обучающие семинары на тему «Стратегия государственной национальной политики и профилактика экстремизма". В текущем году планируется провести обучение глав муниципальных образований по вопросу «Реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Забайкальском крае и профилактика межэтнических конфликтов». 4) Молодежные парламентские структуры в районах края, следуя примеру Молодежного парламента, создали общественные приемные в своих муниципальных образованиях края с целью оказания реальной помощи в решении вопросов и проблем, возникающих у молодежи, всесторонней поддержки в реализации различных проектов и инициатив молодого поколения, юридической помощи. В настоящее время в крае активно ведется работа по развитию молодежных общественных движений, создаются и действуют координационные советы при администрациях муниципальных образований, поселковые советы молодежи, молодежные клубы.

Государственный Совет Республики Коми

В муниципальных образованиях Республики действуют программы по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, проводится мониторинг мест компактного проживания лиц различных национальностей