Главными проблемами по сохранению и дальнейшему развитию особо охраняемых природных территорий являются:

1) оценка современного состояния и организация мониторинга особо охраняемых природных территорий;

2) внедрение мер по сохранению особо охраняемых природных территорий;

3) создание и ведение кадастра особо охраняемых природных территорий;

4) расширение и формирование сети развития и размещения особо охраняемых природных территорий.

В рамках обеспечения экологической безопасности населения.

обеспечение экологической безопасности потенциально опасных видов деятельности, реабилитация территорий и акваторий, пострадавших в результате техногенного воздействия на окружающую среду;

выявление и минимизация экологических рисков для природной среды и здоровья населения, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для минимизации экологических рисков необходимы:

своевременное прогнозирование и выявление возможных экологических угроз, включая оценку природных и техногенных факторов возникновения возможных чрезвычайных ситуаций с негативными экологическими последствиями;

разработка и осуществление мер по снижению риска чрезвычайных ситуаций с негативными экологическими последствиями;

обучение населения правилам поведения, действиям и способам защиты при чрезвычайных ситуациях с негативными экологическими последствиями;

разработка и совершенствование универсальных средств защиты населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций с негативными экологическими последствиями.

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря; 2009. 21 января.

2. Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 03.06.1996 N 803 // Собрание законодательства РФ. 1996. N 23. Ст. 2756.

3. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 14 марта 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 2. Ст. 133; 2009. N 11. Ст. 1261.

4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (в ред. от 28 ноября 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003. N 40. Ст. 3822; 2009. № 48. Ст. 5733.

5. О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды: Закон Челябинской области от 30 ноября 2006 г. N 76-ЗО (в ред. Закона Челябинской области от 31 марта 2009 г. N 362-ЗО) // Южноуральская панорама. 21 декабря 2006; 9 апреля 2009 г.

6. О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года (вместе со "Стратегией социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года"): Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 25 октября 2007 г. N 890 (в ред. от 28 августа 2008 г.) // Южноуральская панорама. 30 сентября 2008 г. (спецвыпуск).

7. Экологическая доктрина Российской Федерации: Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 36. Ст. 3510.

8. О Концепции основных направлений охраны окружающей среды в Челябинской области на 2007 - 2015 годы: Постановление Правительства Челябинской области от 20 сентября 2007 г. № 192-П (в ред. от 16 апреля 2009 г. N 94-П) // Документ опубликован не был. Консультант Плюс.

9. Об областной целевой Программе природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2009 - 2010 годы (вместе с "Областной целевой Программой природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2009 - 2010 годы"): Постановление Правительства Челябинской области от 18.06.2009 N 123-П (в ред. от 17 сентября 2009 г.) // Южноуральская панорама. 29 сентября 2009 г. (спецвыпуск N 28).

10. О разграничении полномочий в сфере охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Администрацией Челябинской области от 13 июня 1998 г. N 6 // Южноуральская панорама. 1998. N 29. (от 1 июля)

11. Устав Сосновского муниципального района: принят решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района Челябинской области от 15.06.2005 N 33 // Сосновская нива. 16 августа 2005 г.

12. Положение "Об охране окружающей среды": решение Собрания депутатов Сосновского муниципального района // Консультант Плюс.

Литература

13. Бринчук М.М. Охранять окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность? // Государство и право. 1994. N 8 - 9. С. 118 - 127.

14. Бринчук М.М. Экологическое право. М.: ЮристЪ, 2005.

15. Васильева М.И. Охрана окружающей среды как функция органов местного самоуправления // Законодательство и экономика. 2006. N 5. С. 15 - 19.

16. Васильева М.И. Природоохранные полномочия органов местного самоуправления: проблемы реализации и правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2008. N 19. С. 5 - 8.

17. Гиззатуллин Р.Х. О параметрах экологической функции государства // Экологическое право. 2008. N 2. С. 4 - 7.

18. Грачев В.А. Законодательное обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности (к вопросу об Экологической доктрине России) // Проблемы природопользования и охраны окружающей среды в современной России/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2005. № 17 (269). С. 12 - 19.

19. Исмаилова Г.М. Сущность и способы решения узловых проблем охраны окружающей среды // Основы государства и права. 2002. №3. С. 59 - 63.

20. Круглов В.В., Осинцев Д.В. К вопросу об экологических функциях федеральных органов исполнительной власти // Экологическое право. 2008. N 6. С. 9 - 13.

21. Лопатин В.Н. Экологическая безопасность проблемы конституционной законности // Экологическая безопасность России: проблемы правоприменительной практики: Сборник научных трудов / Под ред. доктора юридических наук В.Н. Лопатина. СПб.: Издательство "Юридический центр Пресс", 2003. С. 14 - 15.

22. Макаров Д.А. Историко-правовой опыт обеспечения экологической безопасности в России // История государства и права. 2007. N 9. С. 6 - 9.

23. Миняев А.О. Экологическое право: конституционные основы: Учеб. пособие для вузов. М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2004. 459 с.

24. Отческая Т. Роль прокуратуры в исполнении экологического законодательства // Право и экономика. 2002. №7. С.55 - 58.

25. Правовое регулирование природоохранной деятельности: Учебное пособие. М.: Юридическая литература, 1998. 260 с.

26. Тихомирова Л.А. Разграничение полномочий в сфере охраны окружающей среды: проблемы реализации : Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009

27. Уханов И.С. Экологическая функция современного Российского государства (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2000.

Интернет-источники

28. Более 60 млн. россиян живут в неблагоприятных экологических условиях: Архив новостей 25.05.2009 // http://www.citizens.ru/news/2672.html

Приложение 1

Приложение 2

Таблица 1 Плановые и не плановые проверки проведенные отделом экологии

Размещено на Allbest.ru