Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Забайкальский государственный университет»

(ФГБОУ ВО «ЗабГУ»)

Юридический факультет

Кафедра теории государства и права

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: Теория государства и права

На тему: Состав правонарушения

Верхотурова А.В.

Чита , 2018

СОДЕРЖАНИЕ

• Введение
• 1. Понятие правонарушения, его состав
• 1.1 Понятие правонарушения
• 1.2 Состав правонарушений
• 2. Виды правонарушений
• 2.1 Понятие «виды правонарушений», классификация правонарушений
• 2.2 Преступления и проступки как основные виды правонарушений
• 3. Причины и условия правонарушений в современном российском обществе
• Заключение
• Список использованных источников
• Приложение


Введение

В контексте постоянного роста правонарушений и общей нестабильной обстановки в стране целесообразно, на мой взгляд, вести речь о необходимости правового понимания и практического решения вопросов борьбы с правонарушениями и укрепления правопорядка. Непременным условием этого является теоретическое обоснование признаков правонарушения и рассмотрение элементов его структуры (состава), служащей целям отграничения правонарушения от иных отклонений от правопорядка. Учение о составе правонарушения наиболее разработано в уголовном праве. правонарушение российское общество

Актуальность курсовой работы заключается в следующем: во-первых, правонарушение как антисоциальное явление, посягающее главным образом на основы конституционного строя, является центральной проблемой всей правовой системы современного российского общества; во-вторых, как в нашей стране, так и в большинстве стран мира, наблюдается резкий всплеск правонарушений, в том числе самой опасной их формы - преступлений, а также наблюдается рост новых проявлений противоправных деяний.

Проблема правонарушения на протяжении многих лет остается наиболее значимой и дискуссионной в юридической науке. Данная тематика поднималась и рассматривалась многими известными правоведами, среди которых - Коркунов Н. М., Самощенко И.С., Шершеневич Г.Ф., Кудрявцев В.Н. и многие другие. Несмотря на высокую степень изученности в науке, тема правонарушения не может не браться за основу при написании научно-исследовательских работ, так как правонарушение, являясь неотъемлемым спутником права, предопределяет естественное состояние любого общества. Нет такого общества, в котором не существовало бы такого явления как правонарушение.

Предмет исследования курсовой работы составляют нормативные правовые акты, научная литература, учебные пособия, монографические очерки и статьи, раскрывающие сущность такой правовой категории как правонарушение.

Цель данной курсовой работы: определить содержание понятия состава правонарушения и его структурных элементов.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

- проанализировать существующие точки зрения на состав правонарушения;

- рассмотреть элементы, входящие в эту конструкцию: объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону правонарушения;

- изучить классификацию правонарушений;

- определить причины и условия правонарушений в современном российском обществе.

В процессе работы были использованы такие методы исследования, как анализ литературы и изучение нормативных документов.

Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав и заключения. Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования.

В первой главе рассматривается понятие правонарушений, его состав. Во второй главе дается характеристика видам правонарушений. В третьей главе определены условия и причины правонарушений в современном российском обществе.

В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.



1. Понятие правонарушения, его состав

1.1 Понятие правонарушения

Существуют различные доктринальные (теоретические) определения понятия правонарушения. Существуют и четкие легальные (законодательные) определения понятия правонарушения, как, например, данные в Кодексе об административных правонарушениях РФ (административное правонарушение) и Налоговом кодексе РФ (налоговое правонарушение). В федеральном законе отсутствует легальное определение экологического правонарушение, но таковое упоминается в основном законе российского государства - Конституции РФ. В ст. 42 Конституции РФ зафиксировано: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением» Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Вступила в силу 25 декабря 1993 года. С учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6ФКЗ, от 30.12.2008 № 7ФКЗ. Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях «Российская газета», № 7, 21.01.2009, «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Парламентская газета», № 4, от 29.01.2009..

В специальной литературе существуют формально различные, но, в большинстве своем, содержательно одинаковые определения понятия правонарушения.

Так, например, В.Н. Хропанюк дает следующее определение правонарушения: правонарушение-- это виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность.

Л.А. Морозова определяет правонарушениекак противоправное виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или способное причинить вред обществу, государству, отдельным лицам и совершенное деликтоспособным субъектом.

А.В. Малько дает следующее определение понятия правонарушения правонарушение - это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности.Матузов Н.И., Малько А.В.Теория государства и права: учебник. - М.:Юристъ, 2014.

Правонарушение - это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам государства, общества и граждан. Деяние может осуществляться в виде как действий, так и бездействия.

В последних определениях, на мой взгляд, пропущен один из главных признаков правонарушения - юридическая ответственность за его совершение. А ведь еще со времен римского права, как отмечает В.А. Четвернин, сформулирован принцип quotdelicta, totpoena - сколько преступлений (правонарушений), столько и наказаний. Это одно из требований справедливости. Отсюда вытекает, что, во-первых, за любое деяние, которое признается правонарушением, должна быть установлена юридическая ответственность и, во-вторых, юридическая ответственность должна наступать в каждом случае правонарушения.

В этом смысле полезно привести слова Венгерова, на которых он акцентирует внимание читателя в своей теории правонарушения:

«Общим признаком правонарушения является его свойство порождать юридическую ответственность, то есть различные установленные законом неблагоприятные последствия для правонарушителя: физические, имущественные, моральные и иные страдания, ущемления.

В этом смысле, утверждается, что правонарушение является основой для наступления юридической ответственности. Не может быть юридической ответственности без правонарушения».

Приведем еще несколько формулировок рассматриваемого понятия.

Под правонарушением принято понимать виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу,

влекущее юридическую ответственность.

Правонарушение - это противоправное, виновное действие или бездействие деликтоспособного лица, наносящее вред личности, обществу, государству либо являющееся общественно опасным, влекущее за собой наступление юридической ответственности.

Во всех этих определениях приведены важнейшие признаки правонарушения. Всех их можно объединить в схему «Признаки правонарушения» («Приложение А»), наглядно иллюстрирующую содержание рассматриваемого понятия Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник. М., 2012..

Только наличие всех названных юридических признаков позволяет рассматривать конкретное деяние как правонарушение.

Таким образом, с тем чтобы раскрыть содержание сформулированного выше понятия «правонарушение», мы должны охарактеризовать и проанализировать все характеризующие его признаки.

Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от нарушений не правовых норм (норм морали, обычаев, норм общественных организаций).

Правонарушение -- это такое поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.Правонарушения противоречат нормам права и совершаются вопреки им.Правонарушением признается только виновное поведение субъектов права.

Правонарушения обладают общественно опасным характером, то есть наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства или общества в целом.Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного принужденияПиголкинА.С.Теория государства и права. Учебник. - М.: Городец, 2013..

Рассмотрим эти признаки подробно.

Деяние. Правонарушение является действием или бездействием. Не является деянием событие. Событие не контролируется сознанием человека либо не зависит от его деятельности (землетрясение, наводнение, эпидемия и т. п.).

Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме обязательному масштабу поведения. Бездействие противоправно, если закон предписывает, как необходимо действовать в соответствующих ситуациях. Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем.

Нельзя считать правонарушением не проявленные через поступки внутренний образ, мысли, чувства.

Противоправность деяния, т.е. противоречие установленной нормеправа, выход за ее пределы.

Границы противоправности обычно устанавливаются государством с учетом особенностей исторической обстановки, национальных традиций, общественного мнения, распространенности антисоциальных деяний и других факторов;

Виновность лица. Не всякое противоправное поведение образует правонарушение - надо, чтобы последнее было результатом свободного волеизъявления индивида, т.е. осознанным и, следовательно, виновным. Например, противоправное поведение ребенка или душевнобольного, вообще недееспособного лица не является правонарушением, влекущим юридическую ответственность.

Вина -- это психологическое отношение правонарушителя к своему противоправному поведению. Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел (умышленная вина) -- имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение, понимает, предвидит и желает наступления общественно вредных последствий своего поведения.

Умысел бывает двух видов: прямой и косвенный.

Прямой умысел состоит в осознании правонарушителем общественно вредного характера совершаемого им деяния, предвидении возможности или неизбежности наступления противоправного результата, причинной связи между ними, и желания их наступления.

Косвенный умысел устанавливается в том случае, если правонарушитель осознавал противоправность своего деяния, предвидел противоправный результат, но не желал его наступления, хотя сознательно допускал или относился безразлично к его наступлению.

Неосторожность, как и умысел, также бывает двух видов: Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствияМелехин А. В. Теория государства и права: учеб. / А. В. Мелехин. -- М. :Маркет ДС, 2013..

Общественная опасность или общественная вредность деяния. Иными словами, любое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, личным интересам, вызывает негативные последствия, поскольку дестабилизирует юридический порядок, установленный в стране, причиняет субъектам материальный или иной вред. Применительно к преступлениям в юридической науке принято употреблять термин "общественная опасность". Он используется и в отношении административных правонарушений. Все остальные правонарушения - гражданско-правовые, дисциплинарные, процессуальные и иные обладают общественной вредностью (вредоносностью). Формы проявления вреда разнообразны: вред может быть материальным и моральным, восполнимым и невосполнимым, значительным и незначительным, физическим и духовным и т.д. Вред общественным отношениям причиняется в случаях не только уничтожения какого-либо имущества, ценной вещи, но и сформирования банды, не успевшей совершить преступление, или изготовления фальшивого документа, который не был использован.

Следовательно, правонарушение будет не только тогда, когда противоправное деяние повлекло определенные вредные последствия, но и когда оно способно привести к таким последствиям.

Совершение виновного деяния деликтоспособным лицом - физическим или юридическим. Это означает, что субъект правонарушения должен обладать способностью нести юридическую ответственность. Критериями этой способности служат: а) возраст физического лица, а в отношении юридического лица - его статус; б) психическое состояние физического лица. Таким образом, деликтоспособность характеризуется двумя критериями - социально-юридическим и медико-юридическим, на основании которых решается вопрос о привлечении к юридической ответственности.

Правонарушение - действие или бездействие наказуемое. Его совершение влечет за собой юридическую ответственность в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения.

Таким образом, анализ признаков правонарушение позволяет раскрыть сущность и содержание этого наиглавнейшего антисоциального противоправного виновного наказуемого деяния.

1.2 СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Для понимания сущности правонарушения недостаточно определить его юридические признаки. Необходимо еще установить совокупность обязательных элементов самого правонарушения. В теории права элементы правонарушения, взятые в единстве, обобщаются понятием состав правонарушения.

Элементы состава правонарушения представлены на схеме в Приложении А.

Правонарушение включает в себя ряд обязательных признаков, образующих его состав. Установление состава правонарушения является юридической квалификацией содеянного - весьма важной с правовой точки зрения логической операцией, непосредственно затрагивающей судьбу личности.Хропанюк В.Н. Теория государства и права. 3-е изд., дополн. ииспр. - М.: Омега-Л, 2015

Категория состава детально разработана в уголовном праве применительно к преступлениям, где она наиболее ярко проявляется, но эта категория имеет и общеправовое значение в гражданском, административном и других отраслях права. Именно поэтому она изучается, прежде всего, общей теорией государства и права.

В соответствии со статьей 8 Уголовного кодекса РФ «основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ». Выработка современного понимания состава преступления является заслугой отечественного (прежде всего, советского) уголовного права.

Состав преступления в российском уголовном праве это почти математическая совокупность элементов, которая не подлежит расширительному толкованию. Другими словами, в российском уголовном праве состав преступления это совокупность элементов, на основании которых устанавливается виновность или невиновность лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления. Это совокупность включает следующие элементы:

Объект преступления - то есть то, на что покушается общественно-опасное деяние.

Объективную сторону преступления, то есть те действия (бездействие) которыми лицо, нарушает объект.

Субъективную сторону преступления - вина лица в форме умысла или неосторожности.

Субъекта преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности.

Что касается состава правонарушения, то под ним понимают совокупность установленных законом объективных и субъективных признаков (элементов), определяющих данное деяние как противоправное.

Наличие состава правонарушения является основанием для привлечения виновного лица к юридической ответственности. Отсутствие хотя бы одного из признаков данного понятия не дает полного состава, а значит, отпадает законное основание для возбуждения дела и привлечения лица к ответственности. Многие уголовные дела прекращаются именно из-за отсутствия состава преступления.

В состав правонарушения входят следующие четыре элемента, которые, в свою очередь, раскрываются через ряд собственных специфических черт и признаков: 1) объект правонарушения; 2) субъект правонарушения; 3) объективная сторона правонарушения; 4) субъективная сторона правонарушения Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник. М., 2012..

Объектом правонарушения в самом общем виде выступают общественные отношения, которым наносится вред или реально возможно нанесение вреда и которые охраняются действующим правом. Помимо общего объекта нередко выделяют родовой объект правонарушения, т.е. совокупность однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель (например, общественная безопасность, охрана окружающей среды, порядок управления), а также непосредственный объект (например, материальные ценности, жизнь, здоровье человека, его достоинство). Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объект.

Объективная сторона правонарушения характеризует правонарушение с точки зрения:

а) противоправности деяния;

б) наступивших вредных (общественно опасных) последствий;

в) причинно-следственной связи между совершенным деянием и наступившими последствиями.

Причем эта связь должна быть прямой, непосредственной, а не случайной;

г) места, времени, условий и иных обстоятельств совершения правонарушения, а также способа и средств его совершения. Однако обстоятельства совершения правонарушения являются скорее дополнительными характеристиками, чем основными, и влияют на меры ответственности.

Субъективная сторона характеризует правонарушение с точки зрения его виновности. Вину принято определять через психическое отношение лица к своему поведению и обусловленному им последствиям или к содеянному. Различают две основные формы вины - умысел и неосторожность. Умысел бывает прямой и косвенный, а неосторожность - по легкомыслию и небрежности. Данная концепция заимствована из науки уголовного права. Соответственно форма вины определяется тремя моментами: осознанием субъектом противоправности своего поведения; предвидением вредных (опасных) последствий своего поведения; отношением к этим последствиям. Если человек сознает противоправность своего поведения, предвидит вредные последствия и желает их наступления, то налицо вина в форме прямого умысла. Если же лицо сознает противоправность своих действий, предвидит вредные их последствия и не желает, но допускает их наступление, то имеет место вина в форме косвенного умысла. Действия возможно квалифицировать как неосторожность по легкомыслию, если лицо сознавало противоправность своих поступков, предвидело возможность наступления вредных последствий, но легкомысленно надеялось их предотвратить. Если же лицо не предвидело опасных или вредных последствий своего деяния, но по обстоятельствам дела могло и должно было их предвидеть, то налицо вина в форме неосторожности в виде небрежности. В данном случае речь о характеристике вины физического лица.

Субъектами же гражданско-правовых правонарушений выступают чаще всего юридические лица.

В сфере гражданского права принято руководствоваться понятием "вина", вытекающим из содержания п. 1 ст. 401 ГК РФ. Его можно сформулировать следующим образом: непринятие юридическим лицом мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2012..

В гражданском праве также различают вину в форме умысла и неосторожности, неосторожность же подразделяют на грубую и легкую. При этом критерий легкой неосторожности практически трудно отличим от невиновности. Данная проблема является дискуссионной в науке гражданского права, поэтому более подробное ее освещение относится к учебному курсу этой науки.

Субъектом правонарушения могут быть как физические, так и юридические лица. Физические лица выступают субъектами практически всех видов правонарушений, они - исключительные субъекты преступлений. Как указывалось выше, физические лица должны обладать деликтоспособностью. В законодательстве установлен различный возраст деликтоспособности физических лиц. Так, по законодательству Российской Федерации уголовная ответственность предусмотрена с 16 лет, а по ряду составов преступлений - с 14 лет (за убийство, кражу, разбой, грабеж, вымогательство, терроризм, захват заложника и др.); административная - с 16 лет; полная гражданско-правовая - с 18 лет, в случае вступления в брак или эмансипации - с 16 лет.

Юридические лица выступают субъектами гражданско-правовых правонарушений и некоторых административных (экологические, налоговые, нарушения правил строительства). Юридические лица также должны обладать деликтоспособностью, которая возникает у них с момента регистрации.

Если все четыре элемента юридического состава правонарушения имеются в наличии, значит, совершено правонарушение, за которое должна последовать юридическая ответственность.



2. Виды правонарушений

2.1 Понятие «виды правонарушений»,классификация правонарушений

В зависимости от их социальной опасности (вредности) все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Именно критерию характера и степени социальной опасности (вредности) все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Указанное деление имеет не только научно-теоретическое, но и важное практическое значение, ибо способствует обеспечению эффективного правового регулирования, борьбе с правонарушениями, укреплению правопорядка.

Нередко преступления и проступки различают по степени общественной опасности, т. е. в основу деления кладется количественный критерий. Однако это не совсем точно характеризует фактическую сторону правонарушений, основу которой составляет их качественное своеобразие.

Преступления (уголовные правонарушения) отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит Малько А.В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях: учебное пособие. - М.: «Проспект», 2010 г..

Примером преступления из судебной практики является правонарушение по делу 1-26/2017 (21.11.2017, Cудебный участок мирового судьи г.Чита): Яковлев И.В. обвиняется в нанесении побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенных из хулиганских побуждений Решение по делу 1-26/2017 (21.11.2017, Cудебный участок мирового судьи г.Чита).

Проступки -- это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. К ним относятся дисциплинарные, административные и гражданские правонарушения.

Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сферы тех общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения.

Дисциплинарные проступки -- правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и нарушают, главным образом, порядок отношений подчиненности по службе. Дисциплинарные проступки посягают на обязательный порядок деятельности определенных коллективов людей: рабочих, служащих, учащихся, военнослужащих и других, -- ослабляя трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину.

Пример дисциплинарного проступка: Начальник отдела К. был привлечен нанимателем к дисциплинарной ответственности в виде выговора за то, что в рабочее время раздавал газеты работникам. В приказе о привлечении к дисциплинарной ответственности наниматель указал, что действия К. являются виновными, так как работники, взявшие у него газеты, стали их читать. Это привело к тому, что служебный автобус, доставлявший работников на объект, выехал с базы с 15-минутным опозданием. Соответственно работники прибыли на объект с опозданием. К. с наказанием не согласился и подал заявление в комиссию по трудовым спорам. Комиссия признала приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности правомерным. Тогда К. обратился в суд. Суд, исследуя обстоятельства дела, установил, что на момент раздачи газет рабочий день начальника отдела не начался (начало работы К. в 8.00, а газеты он раздавал в 7.30), и не усмотрел в действиях К. признаков дисциплинарного проступка, в связи с чем отменил приказ нанимателя Решение по делу 5-586/2016 (25.12.2016, Судебный участок мирового судьи №3 Забайкальского края Хилокского района).

Административные проступки -- правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. Административными проступками являются, например, нарушение правил противопожарной безопасности, санитарной гигиены на государственных и частных предприятиях, безбилетный проезд в общественном транспорте.

Пример административного проступка: в отношении Баданова С.А. составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ - за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местахРешение по делу 5-768/2015 (11.12.2015, Судебный участок №7 Карымского района, Забайкальского края).

Гражданские проступки (деликты) -- правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность. Гражданские правонарушения выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина.

Примером деликта могут быть публичные высказывания, публикации в печати, унижающие честь, достоинство и деловую репутацию гражданина; нарушение авторских прав; неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств; причинение имущественного ущерба и т.п.

Преступление, отметим это еще раз, являются самым опасным видом правонарушений. Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжелый вред личности, государству, обществу. Преступления посягают на основы государственного и общественного строя, собственность, личность и права граждан, боеспособность вооруженных сил и влекут за собой применение мер уголовного наказания.

2.2 Преступления и проступки как основныевиды правонарушений

Из двух основных видов правонарушений, преступление является наиболее серьезным видом, посягающим на охраняемые уголовным законом объекты (такие, например, как жизнь и здоровье граждан, их свобода, неотъемлемые конституционные права, право собственности и др.).

Современное определение понятия преступление сформулировано законодателем в части 1 статьи 14 Уголовного кодекса РФ: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания» Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. Кодекс введен в действие с 1 января 1997 г. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ» 17.06.1996, № 25, ст. 2954; «Российская газета», № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, № 115, 20.06.1996, № 118, 25.06.1996..

В данном определении выделяются следующие важнейшие признаки преступления - 1) общественная опасность деяния (действия или бездействия), 2) уголовная противоправность деяния, 3) виновность лица, а также 4) наказуемость деяния. Это - как формальные (противоправность деяния), так и материальные признаки (общественная опасность) преступления весьма важны для понимания его юридической (нормативной) природы.

Понятие преступление было сформулировано не сразу и развивалось в отечественном уголовном праве веками. С тем, чтобы понять юридическую природу понятия преступления мы провели определенный анализ его эволюции во времени и по кругу первоисточников.

Для анализа понятия преступления в учебной и научной литературе используется три подхода к определению понятия юридической природы преступления: 1) формальный, 2) материальный и 3) формально-материальной. Все три указанных подхода прослеживаются в истории эволюции дефиниции преступления в отечественном уголовном праве.

Формальный подход определяет преступления на основании одного, формального признака - запрещенности его уголовным законом.

Материальный подход раскрывает юридическую природу преступления посредством такого материального признака преступления как его общественная опасностьХропанюк В.Н. Теория государства и права. 3-е изд., дополн. ииспр. - М.: Омега-Л, 2015.

И, наконец, формально-материальный подход совмещает эти признаки, называя как противоправность, так и общественную опасность главными признаками преступления Четвернин В.А. Введение в курс общей теории права и государства. Учебное пособие. - М.: Институт государства и права РАН, 2013..

Современная дефиниция преступления, данная в ч. 1 ст. 14 УК РФ 1996 года, представляется наиболее оптимальной. Особенность ее состоит в том, что в ней, в четкой и лаконичной форме, сформулированы все основные признаки преступления (как материальные, так и формальные): общественная опасность деяния, уголовная противоправность, виновность лица, наказуемость деяния. Именно взаимосвязь всех этих элементов-признаков и их понимание и позволяет разграничивать преступления и иные правонарушения, преступления и проступки, преступления и законопослушное поведения лица. А это существенно и очень важно для правоприменительной практики.

Преступление-- это исключительно акт внешнего поведения человека, т.е. деяние, совершенное в форме действия или бездействия и протекающее под контролем сознания и воли лица.

Под действием понимается активная форма внешнего поведения. Действие - это целенаправленный процесс, подчиненный представлению о том результате, который должен быть достигнут, т.е. процесс, подчиненный сознанию цели. Действие в уголовно-правовом значении этого слова должно быть осознанным и волевым.

Бездействие - это пассивное поведение лица, неисполнение лицом определенных предписаний, в результате чего в ряде случаев наступают опасные последствия. Под бездействием имеется в виду социальная характеристика поведения лица. Обязанность лица действовать обусловлена рядом юридических основанийТеория государства и права: учебник / Г. А. Борисов. - Белгород: Изд-во БелГУ, 2014.С.252..

Преступлениями признаются только физические действия человека или не совершение им определенных действий. Психическая жизнь лица не может быть признана преступлением.

Общественная опасность деяния - важнейший объективный признак преступления.

Важнейший формальный признак - уголовная наказуемость деяния, его противоправность.

Другими важными признаками преступления являются виновность лица в совершении преступления, а также наказуемость деяния.

Так же как и при совершении правонарушения вообще, вина лица в совершении преступления бывает двух основных форм - умысел и неосторожность. Виды умысла - прямой умысле и косвенный умысле. Виды неосторожности - преступное легкомыслие и преступная небрежность.

Хотя понятие преступления достаточно логично в настоящее время, тем не менее, в литературе ведутся дискуссии о необходимости его совершенствования и предлагаются новые его дефиниции, например, преступление - это общественно опасное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного лица (то есть лица, способного отвечать за свои деликты, правонарушения), за которое предусмотрено уголовное наказание.

Проступок - это вид правонарушения, отличающийся от преступления тем, что действие (бездействие), образующее проступок, общественно вредно, но не признается законом общественно опасным.

Административный проступок направлен против государственного и общественного порядка. Он вредит организации общественной жизни в ее самых разных сферах. Этот вред заключается в дезорганизации общественных отношений, в нарушении тех или иных правил управления. Эти административные правила устанавливаются исполнительной властью и обеспечиваются административной ответственностью Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ. С изменениями. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 256, 31.12.2001, «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002, «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1..

Хотя теоретически различие между преступлением и административным проступком можно определить достаточно уверенно, однако те или иные социальные процессы, взаимодействие политических сил подчас переводят некоторые конкретные преступления в ранг проступков и наоборот. Реализуется это законодательным путем, учетом либеральных или консервативных тенденций развития власти, то есть по пути смягчения или усиления ответственности за правонарушение соответственно путем перевода административных проступков в уголовные преступления или наоборот.

Проблему административных правонарушений, борьбу с ними разрабатывает наука административного права.

Легальное определение понятия административного правонарушения дано в Кодексе об административных правонарушениях РФ (Административном кодексе РФ) Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ. С изменениями. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 256, 31.12.2001, «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002, «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1..

Согласно статье 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1.КоАП).

При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1).

Дисциплинарный проступок - это общественно вредное нарушение трудовой, исполнительной, учебной и иной дисциплины, то есть нарушение обязательного порядка деятельности учреждений, предприятий и иных коллективных образований. Эти проступки дезорганизуют работу, а дезорганизация является общественно вредным состоянием управленческих отношений. Прогулы, опоздания на работу, нетрезвое состояние при исполнении служебных обязанностей, невыполнение распоряжений администрации - все это примеры дисциплинарного проступкаМатузов Н.И., Малько А.В.Теория государства и права: учебник. - М.:Юристъ, 2014..

Гражданское правонарушение (деликт) - также общественно вредное поведение, нарушающее урегулированные нормами права имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

Публичные высказывания, публикации в печати, унижающие честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, действие (бездействие), причиняющее ущерб имуществу, неисполнение обязательств, прежде всего невыполнение договора, нарушение авторских прав и т.п. - все это примеры деликтов.

Деликты также влекут ответственность, но уже гражданско-правовую.

Особым видом правонарушения является неправовая деятельность органов исполнительной, судебной власти: издание неправомерных актов, вынесение неправосудных приговоров и т.п.



3. Причины и условия правонарушенийв современном российском обществе

Выделяют причины правонарушений и преступности и их условия. Причины и условия действуют совместно: причина порождает следствие лишь при наличии определённых условий.

Причины правонарушений -- это те социально-психологические факторы, от которых непосредственно зависит совершение правонарушений и преступлений, которые воспроизводят антисоциальную деятельность и преступность как своё закономерное следствие. В числе наиболее распространённых называют такие причины, как корыстолюбие, стяжательство, агрессивность, национализм, неуважительное отношение к общественным правилам и нормам, цинизм, гедонизм, правовой нигилизм.

Нет какой-либо одной, «главной» причины, которая бы целиком и полностью была ответственна за всё наблюдаемое разнообразие форм и видов преступности. Нельзя свести задачу анализа детерминант преступности и к составлению «каталога причин»: в разных сочетаниях, в неодинаковых исходных условиях (к которым относятся конкретные условия жизнедеятельности людей, изменения этих условий и предшествующее состояние преступности) даже наиболее распространённые факторы, оказывающие прямое влияние на правонарушения, по разному влияют на количественные и качественные показатели преступности.

Причины правонарушения оказывают определяющее воздействие на принятие решения о совершении противоправного деяния, формирование мотива и цели, выбор именно преступных средств её достижения Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2012..

Условия -- это такие общественные явления, которые непосредственно не вызывают совершение правонарушения, но являются своеобразной «смазкой» для механизмов формирования и действия причины, облегчая и усиливая их функционирование. Условие -- это то, что само по себе не порождает правонарушение, но влияет на процессы порождения, участвует в детерминации правонарушений и преступности.

Конкретными условиями могут быть как обстоятельства, относящиеся к состоянию внешней среды (активность правоохранительных органов, латентность конкретных видов деяний, различное отношение общества к разным видам преступных деяний, материальные условия среды), так и характеризующие самого преступника (криминальный профессионализм, алкогольная или наркотическая зависимость и т. д.).

В зависимости от конкретной ситуации одно и то же обстоятельство может выступать, как в качестве причины преступности, так и в качестве её условия. Например, плохая организация охраны на объекте, где хранятся материальные ценности может являться как условием, определяющим выбор данного хранилища как объекта посягательства для устойчивой преступной группы, занимающейся хищениями, так и причиной, обусловившей формирование соответствующей мотивации у работников данного объекта.

Правонарушения и преступность - это явления социальные, обусловленные множественными социальными факторами. Их именуют причинами и рассматривают на уровне индивидуальном, групповом, для определённого вида правонарушений, общесоциальном. Причины правонарушений и преступности поэтому нужно искать в природе данного общества и государства, в более или менее отдалённых от конкретных проявлений факторахПиголкинА.С.Теория государства и права. Учебник. - М.: Городец, 2013..

Применительно к условиям России полезно было бы различать предпосылки сохранения (а то и всплеска) правонарушений (преступности) и причины этого негативного явления.

Предпосылки имеют глубокие социальные корни, заложены в исторических, этнонациональных, религиозных и других факторах.

Так, отмечалось, что российский этнос по сравнению с европейским имеет неустоявшийся характер, только складывается. Отсюда - национально-конфессиональные, территориальные, пространственные и другие факторы (геоэтнические), обусловливающие отдалённое влияние на эту сферу жизни, через накопление противоречий, возрастание социальных напряжений, противоправное поведение.

К этим факторам примыкают геополитические, вытекающие из расположения России на стыке континентов (евразийское пространство) и на стыке цивилизаций. Это не может не отражаться в конечном счёте на состоянии общества.

К предпосылкам сохранения криминогенности общества следует отнести слабость юридических традиций в России. Если Европа прошла путь от классического римского права к каноническому, а затем к рецепции римского права и к современной правовой системе, то в России такого привыкания жить по правилам не случилось. Немаловажно то, что, например, российское православие в отличие от католицизма, протестантизма не навязывало таких жёстких правил, а взывало к чувственно-эмоциональному уровню восприятия жизни.

Названные позиции образуют предпосылки неблагополучия в поведенческой сфере российского общества. Они складываются как отдалённые социальные факторы, дающие о себе знать только в конечном счёте.

Причины противоправных тенденций имеют более близкий характер, обусловливаются как факторами социально-экономического, социально-политического порядка, так и другими противоречиями жизни. В частности, они дают о себе знать в государственно-правовой действительности. Переходная государственность, крупные ошибки в выстраивании государственной политики, недоверие к государственным структурам и коррумпированным чиновникам и другие накладывают отпечаток на варианты социально-значимого поведения с отрицательной стороны. В равной мере это обусловливается нестабильностью законодательства, низким качеством работы (и низким рейтингом) правоохранительной системы. Причины криминогенности и правонарушений, конечно, нужно искать в семье, школе, воспитательной работе среди детей, подростков, молодёжи, в работе с населением.

Преодоление неблагоприятных тенденций и успешность противостояния правонарушениям и преступности связано с разработкой и реализацией государственной политики по модернизации экономической системы, преодоление различий в уровнях доходов населения, раскрепощение политической активности населения, воспитания уважения к нормам морали, нравственности и права, формирования юридического мировоззрения граждан и др.



Заключение

В рамках подведения итогов проделанной работы, сформулируем следующие основные выводы:

Правонарушение - это противоправное, виновное действие или бездействие деликтоспособного лица, наносящее вред личности, обществу, государству либо являющееся общественно опасным, влекущее за собой наступление юридической ответственности.

1. Правонарушение - это акт поведения, выраженный вовне в действии или бездействии. Мысли, намерения, предположения, не подкрепленные деянием, не являются правонарушением, равно как события и факты, складывающиеся помимо воли и сознания человека, не могут быть признаны правонарушением.

2. Правонарушение - это деяние, противоречащее юридическим запретам, характеризующееся противоправностью.

3. К правонарушениям относят поведение, наносящее вред лицу, обществу, государству, а во многих случаях являющееся общественно опасным. В силу этого такое поведение нежелательно.

4. Для правонарушения необходима еще причинная связь между противоправным деянием и наступившим вредом.

Все это сочетание признаков в своем единстве образуют объективную сторону состава правонарушения, определяющую внешнюю его характеристику.

Субъективная сторона правонарушения - это вина, психическое отношение лица к совершенному противоправному деянию и его последствиям.

Различают две формы вины - умысел и неосторожность.

Умысел может быть прямым, когда лицо осознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит возможность наступления вредных последствий, желает их наступления; косвенным - лицо осознает, предвидит, сознательно допускает последствия деяния.

Неосторожность тоже имеет две разновидности: легкомыслие - лицо предвидит, осознает, самонадеянно рассчитывает на предотвращение вреда; небрежность - не предвидит общественной опасности, хотя могло и должно было предвидеть.

Субъект правонарушения - вменяемое деликтоспособное физическое лицо или организация (юридическое лицо), совершившее правонарушение.

Объект правонарушения - то, на что посягает правонарушение - общественные отношения (родовой); жизнь, здоровье, имущество и т.п. (видовой).

Правонарушения классифицируются: по степени общественной опасности (преступления и проступки); по отраслевой принадлежности (гражданско-правовые, административно-правовые и др.); по субъектам совершения деяний (физическое лицо, юридическое лицо).

Преодоление неблагоприятных тенденций и успешность противостояния правонарушениям и преступности связано с разработкой и реализацией государственной политики по модернизации экономической системы, преодоление различий в уровнях доходов населения, раскрепощение политической активности населения, воспитания уважения к нормам морали, нравственности и права, формирования юридического мировоззрения граждан и др.



Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Вступила в силу 25 декабря 1993 года. С учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6ФКЗ, от 30.12.2008 № 7ФКЗ. Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях «Российская газета», № 7, 21.01.2009, «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Парламентская газета», № 4, от 29.01.2009.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. Кодекс введен в действие с 1 января 1997 г. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ» 17.06.1996, № 25, ст. 2954; «Российская газета», № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, № 115, 20.06.1996, № 118, 25.06.1996.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ. С изменениями. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета», № 256, 31.12.2001, «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002, «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

4. Устав Забайкальского края: закон Забайкальского края [17 февраля 2009 г. №125 - ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Забайкальский рабочий. - 2009. - №30. - 18 февраля.

5. Положение «О порядке реализации правотворческой инициативы граждан»: решение Думы городского округа «Город Чита» [24 ноября 2005г. №197] // Читинское обозрение. - 2005. - №48. - 30 ноября.

Учебная и научная литература:

1. Алексеев С.С., Архипов С.И. и др. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. 3-е изд.- М.: Норма, 2015.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2012.

3. Малько А.В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях: учебное пособие. - М.: «Проспект», 2010 г.

4. Матузов Н.И., Малько А.В.Теория государства и права: учебник. - М.:Юристъ, 2014.

5. Мелехин А. В. Теория государства и права: учеб. / А. В. Мелехин. -- М. :Маркет ДС, 2013.

6. Морозова Л.А. Теория государства и права. Учебник. М., 2012.

7. ПиголкинА.С.Теория государства и права. Учебник. - М.: Городец, 2013.

8. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. 3-е изд., дополн. ииспр. - М.: Омега-Л, 2015.

9. Четвернин В.А. Введение в курс общей теории права и государства. Учебное пособие. - М.: Институт государства и права РАН, 2013.

10. Теория государства и права: учебник / Г. А. Борисов. - Белгород: Изд-во БелГУ, 2014.С.252.

11. Криминология: Учебник / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, В. В. Лунеева. М., 2010.

Юридическая практика:

1. Решение по делу 5-586/2016 (25.12.2016, Судебный участок мирового судьи №3 Забайкальского края Хилокского района)

2. Решение по делу 1-26/2017 (21.11.2017, Cудебный участок мирового судьи г.Чита)

3. Решение по делу 12-55/2017 (13.12.2017, Забайкальский районный суд

4. Решение по делу 5-768/2015 (11.12.2015, Судебный участок №7 Карымского района, Забайкальского края)



ПРИЛОЖЕНИЕ А

(справочное)

Рисунок А.1 - Признаки правонарушения

Рисунок А.2 - Элементы состава правонарушения

Размещено на Allbest.ru