Структурными элементами федеративных систем являются субъекты союзов Анализ их правового статуса, сопоставление иных характеристик позволяет, как проводить параллели, так и выявлять определённые особенности Штат Индии выступает в качестве более самостоятельного субстрата по сравнению с субъектом федерации Российской федерации [18, с. 12].

«Горизонтальный» федерализм, или внутренние взаимоотношения между субъектами той или иной федерации, получил большее развитие в Индии, нежели в России. Здесь имеется немало полезного, что могло бы быть внедрено и в условиях российского «горизонтального» федерализма, также набирающего силу в последнее время [17, с. 27].

Обе федерации централизованные, выход субъектов из состава обеих федераций запрещен, однако по сравнению с Россией штаты Индии имеют намного меньше автономной власти. Так, например, штаты Индии не имеют собственного гражданства и конституции, в то время как в РФ субъекты имеют конституции или уставы, в республиках же введено республиканское гражданство; индийские штаты обладают незначительными полномочиями, более того, территория штатов может быть изменена в одностороннем порядке по решению федерации, в России же такие действия недопустимы.

Довольно схожая система высших органов власти в субъектах РФ и Индии. Так, законодательную власть в субъектах осуществляют выборные парламенты и представительные органы. Исполнительными органами власти в субъектах РФ и в штатах Индии являются Правительства. Главой исполнительной власти в республиках РФ является Президент, а в других субъектах - глава администрации (губернатор), в штатах Индии также учрежден пост Губернатора. Но, коренным различием здесь является то, что в РФ глава исполнительной власти избирается прямыми выборами в субъекте, в Индии же Губернатор назначается Президентом станы, что опять же подчеркивает зависимое положение и слабую автономию субъектов [18, с. 15].

Как и в Российской Федерации Конституция Индии четко разграничивает федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов федерации-штатов. Деятельность органов государственной власти штатов также строится на основе принципа разделения властей. Штаты сами определяют порядок формирования и деятельности своих органов государственной власти на основе принципов, закрепленных в Конституции. Таким образом, Конституция Индии - основной нормативно-правовой акт, регламентирующий деятельность органов государственной власти штатов [18, с. 16].

В отличие от субъектов РФ, где высшее должностное лицо обычно является и главой высшего исполнительного органа власти, Конституция Индии четко разграничивает эти две должности. В России губернаторы субъектов федерации избираются населением не более, чем на 2 срока подряд, а в Индии они назначаются президентом на 5 лет на неограниченное число сроков подряд. Возможно назначение одного лица губернатором нескольких штатов. Губернатором может быть гражданин, достигший 35 лет, как и в России он не вправе занимать какую-либо иную оплачиваемую должность, быть депутатом парламента Индии или легислатуры штата.

В Индии господствующее положение в области законодательства и финансов занимают нижние палаты легислатур - Законодательные собрания. В целом, они обладают многими полномочиями, характерными и для высших представительных органов власти субъектов РФ. Они утверждают бюджет и программы социально-экономического развития штатов, устанавливают местные налоги и сборы, порядок распоряжения собственностью штатов, схему управления штатом, структуру высшего исполнительного органа штата, выносят вотум доверия или недоверия правительству штата. В то же время роль законодательных собраний штатов в целом в структуре государственной власти гораздо больше, чем роль высших представительных органов субъектов РФ. Фактически исполнительная власть в штатах формируется легислатурами (партией большинства) и несет перед ними полную ответственность [186, с. 17].

Итак, в целом исследуемые федерации имеют различные идеологические корни, различное историческое развитие и его темпы, однако, и то и другое объединение имеет своё будущее, которое предопределяется прошлым и сегодняшним их функционированием. Общим здесь является стремление к обновлению уже сложившихся или складывающихся в настоящее время федеративных отношений, высказываемое как на уровне федеральных центров, так и на уровне членов федераций. К примеру, и в той и в другой системе имеются многочисленные предложения по образованию новых структурных элементов - субъектов федераций. Имеют место и планы коренного реформирования федераций, включая принципы их построения, основы взаимоотношений центра и субъектов, вопросы перераспределения их компетенций.

федерация правление индия

Заключение

Россия и Индия - государства с богатейшей культурой и историей, государства, занимающие огромные территории, государства, прошедшие непростой исторический путь. Однако оба они являются сравнительно молодыми федерациями. В обеих странах становление федерации происходило со многими сложностями, в Индии этот процесс не завершен и по сей день. Но вместе с тем, эти страны за десятилетия своей истории федерализма смогли накопить ценнейший опыт по сохранению целостности государства, укреплению федеративного устройства.

Анализ позволил выделить общие черты федерализма России и Индии и отличия. Так, вектор эволюции федерализма в России и Индии в настоящее время однонаправлен. Он состоит в движении к централизованной федерации. Общим является и то, что обе федерации образованы по территориально-национальному признаку. И Российская Федерация, и федерация Индии являются асимметричными, то есть характеризуются разностатусностью субъектов.

Обе федерации централизованные, выход субъектов из состава обеих федераций запрещен, однако по сравнению с Россией штаты Индии имеют намного меньше автономной власти. Довольно схожая система высших органов власти в субъектах РФ и Индии. Так, законодательную власть в субъектах осуществляют выборные парламенты и представительные органы. Исполнительными органами власти в субъектах РФ и в штатах Индии являются Правительства. Главой исполнительной власти в республиках РФ является Президент, а в других субъектах - глава администрации (губернатор), в штатах Индии также учрежден пост Губернатора. Но, коренным различием здесь является то, что в РФ глава исполнительной власти избирается прямыми выборами в субъекте, в Индии же Губернатор назначается Президентом станы, что опять же подчеркивает зависимое положение и слабую автономию субъектов.

Как и в Российской Федерации Конституция Индии четко разграничивает федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов федерации-штатов. Деятельность органов государственной власти штатов также строится на основе принципа разделения властей. Штаты сами определяют порядок формирования и деятельности своих органов государственной власти на основе принципов, закрепленных в Конституции. Таким образом, Конституция Индии - основной нормативно-правовой акт, регламентирующий деятельность органов государственной власти штатов.

Итак, в целом исследуемые федерации имеют различные идеологические корни, различное историческое развитие и его темпы, однако, и то и другое объединение имеет своё будущее, которое предопределяется прошлым и сегодняшним их функционированием.

Список использованной литературы

1 Авакьян С.А. Основы теории и практики федерализма: пособие для студентов вузов / С.А. Авакьян / Ин-т европ. политики католич. ун-та г. Лейвена. Leuven: Garantpubl, 2009. - С. 23-30.

2 Галиуллин М.З. Федеративная система Индии в эпоху постколониальной модернизации страны / М.З. Галиуллин // Материалы научной конференции. Казань, 23-25 мая 2006 г. - 211 с.

3 Дзидзоев Р.М. Ответственность высших государственных органов в системе разделения властей / Р.М. Дзидзоев // Федерализм и регионализм: приоритеты XXI века: сб. науч. ст.: материалы Ме-ждунар. науч. конф. / под общ. ред. М.А. Миндзаева; Владикавказ. Ин-т упр. - 2007. - С. 89-91.

4 Дроздова А.М. Некоторые рассуждения о регионализме в России / А.М. Дроздова // Федерализм и регионализм: приоритеты XXI века: сб. науч. ст.: материалы Междунар. науч. конф. / под общ. ред. М.А. Миндзаева; Владикавказ. ин-т упр. - 2007. - С. 82-84.

5 Заикин В.В. К вопросу об этнических и конфессиональных конфликтах и целостности государства в Индии / В.В. Заикин // Проблемы совершенствования российского законодательства. Материалы 45 научно-методической конференции «Университетская наука региону». - Ставрополь: изд-во СГУ 2010. - С. 13-21.

6 Караулова К.В. Глобализация и демократизация России: трансформация федеративных отношений. / К.В. Караулова // Глобализация и проблемы развития Российской Федерации. Материалы научной конференции, посвященной 10-летию Международной Высшей Школы. - М., 2012. - С. 43-46.

7 Ким Ю.В. Проблемы теории и практики разделения властей в современной России / Ю.В. Ким // Социогуманитарный вестник. - Кемерово: КемИ (филиал) ГОУ ВПО «РГТЭУ». - 2013. - № 2. - С. 21-24.

8 Ким Ю.В. Федеративная государственность: сущность, генезис, проблемы развития (теоретико-методологические основы). / Ю.В. Ким - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2008. - 308 с.

9 Кожина Т.Н. Формирование парламентской системы в Индии в 30-50-е гг. ХХ в. / дисс. на соиск. учен. ст. к. и. н. Казань, 2009. - 188 с.

10 Марченко М.Н. Федерализм как явление и понятие:общее и особенное (На примере Российской Федерации) // Федерализм и регионализм: приоритеты XXI века : сб. науч. ст. : материалы Междунар. науч. конф. / под общ. ред. М.А. Миндзаева ; Владикавказ. ин-т упр. 2007. С. 8-9.

11 Мильто М.В. Административно-территориальная реформа как механизм обеспечения внутренней политической безопасности Индии / М.В. Мильто // Восток - 2009 - № 2. - С. 38-51.

12 Празаускас А.А. Этнос, политика и государство в современной Индии. / А.А. Празаускас - М., 2010. - 302 с.

13 Салмин А. Российская Федерация и федерация в России / А. Салмин // Мировая экономика и международные отношения. 2012. - №2. - С. 28-31.

14 Самохвалов А. Федерализм в США, в Европе и в России. / А. Самохвалов // Журнал «Свободная мысль», 2011 г. - № 9. - С. 9-12.

15 Шнайдер Х.П. Доклад «Многообразие европейского опыта федерализма» на Международной конференции «Европейский федерализм и Россия». / Х.П. Шнайдер // «Современная Европа», 2011 г. - № 1. - С. 8-9.

16 Юрлов Ф.Н. Становление демократической системы в независимой Индии / Ф.Н. Юрлов // Азия и Африка сегодня - 2007.- №7.- С. 19-22.

17 Юрлов Ф.Н. Россия и Индия в меняющемся мире. / Ф.Н. Юрлов. М., 1998. - 122 с.

18 Чиркин, В.Е. Модели современного федерализма: Сравнительный анализ / В.Е. Чиркин // Государство и право. 2004. № 8-9. - С. 12-18.

Размещено на Allbest.ru