Причины и условия групповой и организованной преступности
Комплексный анализ современного причинного комплекса групповой и организованной преступности. Сущность, классификация и специфические условия групповой преступности. Основные характеристики и детерминанты преступности, меры предупреждения и профилактики.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.05.2015 |
| Размер файла | 47,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Министерство внутренних дел приднестровской молдавской республики
Тираспольский юридический институт им. М.И. Кутузова
Кафедра уголовного права, процесса и криминалистики
Курсовая работа
по дисциплине: Криминология и профилактика преступлений
Тема:
Причины и условия групповой и организованной преступности
Выполнил: Бабий В.А.
курсант 4 курса 2 взвода
Научный руководитель:
Преп. Смоленский Н.Н.
Тирасполь - 2015 г.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Понятие и сущность групповой преступности
2. Основные характеристики организованной преступности
3. Детерминанты групповой и организованной преступности
4. Противодействие групповой и организованной преступности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ВВЕДЕНИЕ
Осуществляя комплексный анализ основных причин и условий организованной преступности, Долгова А.И., в первую очередь отмечает:
Рыночные преобразования, которые проводились в экстренном и форсированном порядке, были основаны на принятом некритично положении о самодостаточности рынка как регулятора общественных отношений.
В результате этого становление механизмов свободной конкуренции не сопровождалось введением системы экономических и социальных сдержек и противовесов (в том числе в сфере образования, здравоохранения, обеспечения безопасности, социальной защиты граждан), обеспечивающих нормальное функционирование рыночной экономики в современных развитых странах.Долгова А.И. Специфика детерминации и причинности. Криминология: Учебник для вузов / - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма. 2013 г. С. 574 - 581.
Актуальность темы курсовой работы состоит в том, что для групповой преступности характерна повышенная общественная опасность по сравнению с преступлениями, совершенными в одиночку.
Эта опасность обусловливается следующими обстоятельствами:
- объединение усилий нескольких лиц облегчает совершение преступления и причиняет больший вред личности, обществу, государству;
- как правило, такие преступления труднее раскрыть;
- в совершение преступления вовлекается большое число лиц, в том числе несовершеннолетних.
Борьба с групповой преступностью приобретает особое значение в силу распространенности групповых посягательств.
По данным криминологических исследований, они составляют 1/3 преступлений и имеют тенденцию к ростуЦагерогодцев А.М. Меры предупреждения групповых преступлений // Омск. 2006. С. 13-22. .
Наиболее опасное проявление групповой преступности, организованная преступность, став повседневным явлением жизни, одной из наиболее распространенных форм социальной организации и проникнув в сферу экономики, представляет серьезную угрозу для национальной безопасности государства.
Организованная преступность - исключительно опасное явление, которое не встречает, к большому сожалению, адекватного противодействия со стороны государстваАлексеев А.И., Овчинский B.C., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М.: Норма, 2006. С. 119. .
Так, например, только за январь 2014 года, в России, организованными группами или преступными сообществами было совершено 1,8 тыс. тяжких и особо тяжких преступленийСостояние преступности в России за январь 2014 год Сайт Министерство Внутренних Дел Российской Федерации. .
Актуальность этого социально - криминологического явления, прежде всего, обусловлена свойственным ей характером, исключительной степенью общественной опасности, наличием структурной организации и целями, для достижения которых она возникла.
Общепринятой является точка зрения, что организованная преступность -- это угроза национальной безопасности. В данном случае коррупция выступает методом реализации этой угрозы.
Вот почему борьба с организованной преступностью неотделима от борьбы с коррупцией и должна носить комплексный характер.
Именно поэтому нам представляется важным определить меры по предупреждению деятельности организованной преступности и коррупции, включая устранение условий для легализации капиталов, нажитых преступным путем.
Острота данной проблемы требует серьезного исследования и изучения.
Процесс исследования организованной преступности необходимо проводить полно и объективно; анализировать причины и условия; формы проявления и сферы влияния; тенденции и цели; прогнозировать характер и степень общественной опасности последствий.
Цель курсовой работы состоит в комплексном анализе современного причинного комплекса групповой и организованной преступности, и в разработке конкретных мер противодействия этим особо опасным видам преступности.
Достижение названной цели нужно увязать с необходимостью решения следующих теоретических и прикладных задач:
- определение понятий групповой и организованной преступности;
- описание основных характеристик групповой и организованной преступности;
- выявление детерминант групповой и организованной преступности;
- выработка конкретных мер предупреждения и профилактики групповой и организованной преступности.
1. Понятие и сущность групповой преступности
Групповая преступность - вид преступности, который в науке криминологии определяется как совокупность преступлений, совершенных группами лиц на той или иной территории в определенный промежуток времени.
Определение групповой преступности основывается, с одной стороны, на криминологическом понятии преступности, а с другой - на уголовно-правовом понятии группового преступления.
Групповая преступность в криминологии не отождествляется с организованной преступностью.
Последней присущи криминологические признаки, связи между образующими ее элементами, которые выходят за рамки преступности групповой.
По экспертным оценкам, доля организованной преступности в преступности групповой составляет от 5 до 20%.
Групповую преступность можно охарактеризовать как питательную среду, создающую благоприятные условия для организованной преступности.
Нередко преступные группы (в полном составе или какая-то часть их участников) перерастают в организованные.
В этих случаях участие в преступности групповой является как бы первоначальным этапом, подготовкой к участию в организованной преступной группеБыков В. Организация преступного сообщества. // Законность. 2010. №2. С. 18-22. .
Таким образом, основной признак, по которому проводится отличие, - степень организованности.
С точки зрения уголовно-правовой характеристики групповую преступность образуют преступления, совершенные группой лиц (ч. 1 ст. 34 УК ПМР) или группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 34 УК ПМР).
Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 34 УК ПМР).
Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением преступных групп, созданным в тех же целях (ч. 4 ст. 34 УК ПМР).
Повышенная общественная опасность групповой преступности (по сравнению с преступлениями, совершенными в одиночку) обусловливается следующими обстоятельствами: объединение усилий нескольких лиц облегчает совершение преступления и причиняет больший вред личности, обществу. государству: как правило, такие преступления труднее раскрыть: в совершение преступления вовлекается большое число лиц. в том числе несовершеннолетних.
Борьба с групповой преступностью приобретает особое значение в силу распространенности групповых посягательств: по данным криминологических исследований, они составляют 1/3 преступлений и имеют тенденцию к росту.
В целях углубленного изучения и разработки мер по борьбе с групповой преступностью преступные группы классифицируются:
на устойчивые и случайные: вооруженные и невооруженные: на группы из 2 человек, 3 и т.д.;
на рецидивные, первичные, смешанные: на групповую преступность взрослых, несовершеннолетних и смешанную: на группы соисполнителей и группы соучастников, роли которых распределены (исполнители, организаторы, подстрекатели, пособники);
на группы, совершающие кражи, грабежи, разбои, изнасилования и какие-либо иные виды преступлений: на группы, объединившиеся добровольно, группы, созданные с применением насилия, угроз, шантажа, служебной или материальной зависимости и др.
Большей степенью общественной опасностью обладают устойчивые группы по сравнению со случайными, вооруженные - с невооруженными; рецидивные - с первичными и т.д.
Меньшую опасность представляют группы, которые первоначально складывались как "протестные" (т.е. антиобщественные, но не преступные), а впоследствии под влиянием отдельных участников или сложившихся обстоятельств стали совершать преступления из озорства, ложно понимаемого чувства товарищества и т.д.
Чаще всего такие группы образуются на добровольной основе. В них не всегда имеется лидер. Как правило, они быстро распадаются.
Что касается отдельных видов преступлений, то участие в их совершении преступных групп колеблется в широких пределах.
Так, относительно небольшой удельный вес составляют групповые убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (14-15%).
Однако доля групповой преступности резко возрастает при совершении таких преступлений, как присвоение или растрата, кража, грабеж, разбой (50-75%).
Доля групповой преступности несовершеннолетних колеблется от 70 до 80%.
Криминологическая характеристика личности участников преступных групп весьма разнородна: они могут различаться по возрасту, по наличию или отсутствию судимости, по образованию, по семейному положению и т.д.
При этом роли участников преступных групп могут быть различными, например одни руководили совершением преступления, а другие являлись рядовыми исполнителями или даже пособниками.
В зависимости от роли определяется и степень общественной опасности личности участников преступных групп. Наибольшую опасность, как правило, представляют лидеры.
Для них характерна ярко выраженная антиобщественная направленность, обладание навыками в совершении преступлений, следование "воровским традициям".
Но вместе с тем социальная психология выделяет у них и такие черты, как инициатива и активность, наличие организаторских способностей, общительность, умение расположить к себе, компетентность в решении вопросов групповой деятельности и дрСтарков О.В. Криминальная субкультура: спецкурс / О.В. Старков. М.: Волтерс Клувер, 2010. - 240 с. .
Таким образом, сущностью групповой преступности, как и преступности в целом, является ее общественная опасность, так как именно она определяет все иные свойства преступности, обуславливает неприятие последней обществом и необходимость предупредительного воздействия на нее.
2. Основные характеристики организованной преступности
На основе криминологических исследований ученые разных стран выработали понятие организованной преступности.
Выработка этой дефиниции имеет значительную научную и практическую ценность, поскольку невозможно разработать адекватные меры противодействия организованной преступности, не уяснив ее сущность и не зафиксировав ее в конкретном понятии.
Определение организованной преступности крайне важно для законодателя, поскольку только на его основе можно проводить политику криминализации деятельности всех структур мафиозного типа.
Наиболее остро эта проблема стоит в отношении высших эшелонов криминалитета, внешне неприкасаемых к преступлениям.
Найти такие законодательные формы, которые смогли бы устранить правовую неуязвимость этих руководителей, - одна из ключевых проблем разработки эффективных мер воздействия на организованную преступность.
В отечественной криминологии одно из наиболее объемных определений организованной преступности сформулировала А.И. ДолговаИншаков С. М. Криминология. Учебник. М. 2012 г. С. 15-33. : «Организованная преступность - это сложная система организованных преступных формирований с их широкомасштабной преступной деятельностью и созданием для такой деятельности наиболее благоприятных условий.
В эту систему вовлечена немалая часть населения и по существу организованная преступность представляет собой альтернативное общество со своей экономикой, социальной и духовной сферами, своими системами управления, безопасности, формирования молодого поколения, судами, своей внутренней и внешней политикой».
Организованная преступность - это общественно опасное социальное явление, характеризующееся тесным смыканием уголовного мира с теневыми экономическими структурами, создающее с помощью коррупции систему защиты от социального контроляБыков В. Организация преступного сообщества. // Законность. 2010. №2. С. 18-22. .
Это явление проявляет себя в деятельности устойчивых преступных сообществ, обладающих иерархическим организационным построением и сплоченностью, занимающихся совершением преступлений как промыслом, контролирующих источники противоправных, а также отдельных видов правомерных доходов на территориях или сферах социальной практики.
Совершение преступлений организованной группой, преступной организацией и преступным сообществом описывается в ст. 34 ч. 3-10 УК ПМР.
Организованная преступная группа имеет определенную иерархию.
Как правило, она включает в себя главаря или группу главарей, активных участников и соучастников - исполнителей, а также пособников, способствующих осуществлению преступных замыслов.
Организованность и сплоченность членов преступной группировки придают устойчивость криминогенному формированию, а вооруженность холодным и огнестрельным оружием приводит к превращению его в банду.
Преступная группировка - это сплоченная общность лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, отличающаяся строгим порядком и планированием преступных действий и имеющая одного или нескольких главарей.
Изучение деятельности таких формирований показывает, что их численность варьирует от 5-10 до 20-30 человек, а преступления совершаются, как правило, на местном уровне.
Преступная организация - представляет собой симбиоз преступных группировок, иных организованных групп, коммерческий организаций, учреждений со стоящим над ними руководящим лицом.
Причем главарь преступной организации осуществляет общее руководство и как бы нейтрален ко всем ее составным частям, проводя свою линию через своих помощников, возглавляющих отдельные структурыИванцов С.В. Организованная преступность: системные свойства и связи (криминологическая оценка): Автореферат к диссертации./- М. 2009. - 39 с. .
Устойчивость и безопасность преступной организации распространяются в основном на руководящее и охранно-боевые звенья.
Основная функция таких структур: легализация доходов, нажитых противоправными методами и способами, их наращивание для воспроизводства и обеспечения преступного функционирования.
Члены преступных группировок, как правило, ранее не судимые, входящие в криминальную организацию, легализуя материальные средства, нажитые противоправным путем, по поручению главаря создают сыскные и охранные бюро.
Преподнося деятельность таких бюро как защиту простых граждан от преступников, расписывая каждый «благородный» поступок в газетах, показывая по телевидению специально подобранные и приукрашенные примеры, представители преступных кланов приобретают авторитет среди населения, который, в совокупности с другими мерами, обеспечивает безопасность главаря.
Наиболее типичные направления криминальной деятельности преступных организаций:
- криминально-коммерческая деятельность (финансово-банковские мошенничества, коммерческо-производственная деятельность, криминальная приватизация, нарушение налогового законодательства);
- рэкет, который носит более скрытые, замаскированные формы, чем это было в преступных группировках;
- похищение людей (киднепинг) с последующим получением крупного выкупа;
- отдельные случаи разбойных нападений, заказные убийства;
- организация и осуществление мер по безопасности членов преступных организаций путем противодействия правоохранительным органам;
- международная преступная деятельность, основной частью которой является контрабанда, финансовые махинации (например, перекупка внешних долгов и последующие мошеннические действия при их погашении);
- фальшивомонетничество.
«Преступное сообщество - это криминальное объединение главарей преступных организаций и лидеров преступной среды, создаваемые для координации и упорядочивания преступной деятельности, решения межрегиональных и межгосударственных криминальных вопросов, оказания помощи в приспособлении преступных структур к современным условиям России, стран СНГ и дальнего зарубежья»Долгова А.И. Криминология. М., 2008. С. 607 .
Первый признак организованной преступности - это общественная опасность организованной преступности.
Особенность общественной опасности организованной преступности характеризуется формами проявления организованной преступной деятельности, а также выражается в угрозе, направленной на устои государственной власти и подрыве общественной безопасности.
Второй признак - это смыкание уголовной преступности с теневой экономической преступностью. После того, как появилась теневая экономическая преступность, пошел процесс срастания уголовной преступности с теневой экономической преступностью, в результате чего возник криминальный альянс между этими двумя, качественно разными наживой и получением фактической власти.
Третий признак - коррупция
Под коррупцией следует понимать использование лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, своего официального положения и связанных с ним возможностей для противоправного получения материальных благ, любых иных благ и преимуществ, а также предоставление им этих благ и преимуществ физическими и юридическими лицами.
Говоря о таком признаке организованной преступности как коррупция, следует заметить, что не каждая организованная преступность располагает прямыми уголовными связями и контактами с представителями государственного аппарата власти. В уголовной среде существуют люди, которые специализируются на установлении таких связей.
Вероятность того, что всякая противоправная деятельность, как бы она ни была замаскирована, может быть в любой момент обнаружена и пресечена, побуждает организованную преступность изыскать пути и средства для своей защиты в государственных структурах с помощью коррумпированных должностных лиц, способных на любом уровне не только предотвратить, но и исключить прямое вмешательство правоохранительных органовГуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М., 2000. С. 23. .
Четвертый признак - это наличие преступных сообществ (объединений), объединившихся для систематического совершения преступлений.
Власть в группе концентрируется в руках одного или нескольких лидеров, а количество участников колеблется от нескольких десятков до двух - трех тысяч участников преступного сообщества.
Итак, организованная преступность - это сложная система организованных преступных формирований с их широкомасштабной преступной деятельностью и созданием для такой деятельности наиболее благоприятных условий.
3. Детерминанты групповой и организованной преступности
Причины и условия групповой преступности на общесоциальном уровне совпадают с причинным комплексом, который детерминирует неблагоприятные тенденции-преступности в целом.
Вместе с тем имеются причины и условия, специфические для групповой преступности.
Например, отрицательное влияние одних членов преступной группы на других, вовлечение в преступную группу или удержание в ней путем насилия или угроз его применения, а также с использованием тех или иных порочащих моментов биографии или даже путем искусственного создания "компрометирующих материалов".
Групповые преступления несовершеннолетних часто обусловливаются их стремлением к общению, неуверенностью, а в ряде случаев и неспособностью совершить преступления в одиночку.
При совершении преступных акций группой расширяются возможности криминальной деятельности, облегчается выполнение самих преступных действий и сокрытие следов преступления.
Причины и условия организованной преступности не своеобразная надстройка над общественными отношениями, которую можно изолировать и отсечь в кратчайшие сроки, а определенный аспект самой этой системы либо побочные, но достаточно устойчивые последствия ее функционирования.
В последнее десятилетие круг и характер детерминант организованной преступности качественно изменился.
Детерминанты организованной преступности связаны с:
а) резким имущественным расслоением в среде населения страны, выделением 5-10% лиц с очень высокими доходами и возможностям и приобретения особо ценного и престижного имущества.
б) установление взаимовыгодных криминальных связей -- для охраны от конкурентов или их устранения, для использования одних криминальных структур для защиты от других, для совместной деятельности по извлечению максимальной прибыли из легальных и нелегальных экономических операций, для отмывания и вложения средств, полученных преступным путем, и т.д.
в) расширение нелегального рынка для удовлетворения социально негативных потребностей (бизнес на азартных играх, проституции, порнографии, наркотизме, тотализаторе и т.д.) Долгова А.И. Криминологические оценки организованной преступности и коррупции, правовые баталии и национальная безопасность. - М., Российская криминологическая ассоциация, 2011. - 665 с..
Общественное мнение дезориентировано публикациями о всесилии организованных преступных структур и поэтому, выражая в вербальной и обезличенной форме недовольство положением дел, вместе с тем не побуждает граждан к реальному противостоянию вымогательству или иным посягательствам, возможно, исходящим от организованных преступников.
Еще одна социально неверная тенденция в публикациях относительно преступности вообще и организованной преступности в частности состоит в нарушении оптимального соотношения между резкой и во многих случаях справедливой критикой конкретных недостатков правоохранительной деятельности и показом ее положительных сторон. До достаточно низкой отметки упал и общий показатель доверия населения органам милиции, прокуратуры, судам. Криминогенное влияние этих факторов на создание ситуаций, благоприятных для действий организованных преступников, очевидно.
В частности, организованные преступные структуры целенаправленно создают условия для своего воспроизводства путем распространения в среде населения азартных игр, наркотиков, проституции и т. д. (прямое вовлечение, пропаганда через средства массовой информации, притоносодержательство), что увеличивает численность фонового контингента, поддерживающего организованную преступность и готового оказывать ей услуги.
Создаются молодежные территориальные группировки и банды, служащие начальным этапом приобщения к организованной преступности.
Выборочное изучение молодежных группировок негативной направленности показало, что от 1/3 до 1/2 взрослых, входящих в руководящее ядро этих группировок, как правило, в возрасте 18-24 лет, одновременно входили во «взрослые» организованные преступные структуры и выполняли их задания, используя силу и средства своих группировокВоронин Ю.А. Сущность и тенденции развития организованной преступности // Организованная преступность: состояние и тенденции (материалы исследования). Екатеринбург, 2009 г..
Процессы и явления, приводящие к усилению организованной преступности:
- сращивание главарей и активных участников организованных преступных формирований с представителями законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, бизнеса, коммерции, средств массовой информации и культуры;
- неспособность государства защитить ряд основных конституционных прав и интересов граждан и общества;
- культивирование идей рынка и частной собственности без надлежащего правового обеспечения, неоправданная затяжка принятия основополагающих, законов, обеспечивающих нормальный переход к рынку, в первую очередь по борьбе с организованной преступностью и коррупцией;
- лоббирование интересов отдельных групп ответственными должностными лицами в узкокорыстных целях.
Ведущие криминологи России считают, что в России нет ни одной «незапятнанной» госструктуры - будь то правительство, министерства, аппарат губернаторов или мэрия.
Особое место в этом занимают силовые структуры. Даже в 90-е годы не было такого масштабного вовлечения в ОПГ сотрудников правоохранительных органов.
В качестве иллюстрации можно привести дело подмосковных прокуроров, «крышевавших» игорный бизнес.
То, чем занимались подмосковные прокуроры, - не просто коррупционная система. Эти люди на себе замкнули функции бандитов. Они лично вымогали, лично угрожали, лично приводили бандитов.
Никогда не было такого, чтобы зампрокурора Московской области ушёл в бега и находился в розыске. Это беспрецедентно. И если бы только дело прокуроровОвчинский В.С. Криминальная Россия. Московский Комсомолец №25679. 29 июня 2011 г..
К примеру, в мае завершился судебный процесс по «братскому» ОПГ, за которым - рейдерство, незаконный лесной бизнес, убийства, рэкет.
Возглавлял «братскую» ОПГ бывший депутат от «Единой России», известный бизнесмен Вадим Маляков, инициатором заказных убийств был начальник УВД Братска Владимир Утвенко, исполнители - милиционеры и бандиты, координатором был депутат от ЛДПР Александр Загороднев
Чтобы понять причины происходящего, нужно вспомнить историю.
В 80-х годах, когда появились первые признаки преступной организованности, в силовых структурах начали заниматься этим вопросом.
К середине 80-х годов руководство МВД направило на места секретные директивы о борьбе с особо опасной формой организованной преступности - организованными группами.
Потом, в 1988 году, начали создаваться спецподразделения по борьбе с оргпреступностью. В итоге преступность удавалось сдерживать. Однако с 2008 года ситуация резко изменилась. Подразделения по борьбе с оргпреступностью - УБОПы - были ликвидированы.
Специалисты считают, что в 2008 году, после ликвидации этих спецподразделений, ситуацию одним махом вернули на 20 лет назад.
В результате этого необдуманного шага были потеряны структуры, которые должны заниматься оргпреступностью, а вместе с ними большое количество профессионалов.
Кроме того, дела оперативного учёта в отношении организованных бандитских группировок были потеряны или уничтожены. В масштабах страны бесконтрольными остались до 80 000 активных членов организованных преступных групп.
По статистике Верховного суда за период с 2004 по 2009 год из совершивших умышленные убийства пожизненное наказание было назначено всего 0,2%.
На 25 лет из них были осуждены только 3-4%. Из 234 000 осуждённых за нанесение тяжкого вреда здоровью, в том числе повлёкшего смерть, максимальный срок получили только двое.
Из этой же категории осуждённых 37% получили условный срок и остались на свободе. За бандитизм за этот же период привлекались 1180 человек. Из них только три получили максимальный срок. За разбойные нападения были осуждены 147 000 человек. Из них максимальный срок получили только семеро.
За достаточно редкую статью «организация преступного сообщества» были осуждены 440 человек. Из них только 37 мафиози получили максимальный срок.
Таким образом, причины и условия, специфические для групповой преступности, заключаются, прежде всего, в отрицательном влиянии одних членов преступной группы на других, в вовлечении их в преступную группу, или удержание в ней путем насилия, или угроз его применения.
Причины и условия организованной преступности не своеобразная надстройка над общественными отношениями, которую можно изолировать и отсечь в кратчайшие сроки, а определенный аспект самой этой системы либо побочные, но достаточно устойчивые последствия ее функционирования.
групповой организованный преступность
4. Противодействие групповой и организованной преступности
Специфические причины групповой преступности обусловливают возможности применения для их профилактики некоторых специальных мер.
Основные направления профилактики групповой преступности: предотвращение создания групп с антиобщественной направленностью путем их разложения; предупреждение преступной деятельности группы; пресечение подготавливаемых или начавшихся преступлений; предупреждение повторных преступлений со стороны одной и той же группы.
Предупреждение организованной преступности предполагает реализацию сложного комплекса общесоциальных и специально-криминологических мер.
Общесоциальные меры, будучи направленными на социально-экономическое развитие общества и тем самым на предупреждение преступности в целом, в то же время являются средством преодоления ее организованной части.
К их числу в первую очередь относится преодоление кризисных явлений в экономике, политике, общественной идеологии и психологии, социальной сфере, в правоохранительной деятельности.
Специально-криминологические меры предполагают осуществление правоохранительными органами непосредственной работы, направленной на устранение, ослабление и нейтрализацию криминогенных факторов, влияющих на рост организованной преступности.
Наряду с непосредственной борьбой правоохранительных органов с организованными преступными структурами, криминологическое значение имеют контроль за оборотом оружия и наркотиков, проверки фактов нарушения законодательства о хозяйственной, предпринимательской, финансовой, торговой деятельности, общий надзор прокуратуры.
Профилактическое значение имеет и осуществление таких мероприятий, как взятие под охрану коммерческих и банковских структур, обеспечение надежности перевозки ими денежных средств, установка дежурной сигнализации в служебных и жилых помещениях банкиров, бизнесменов, постоянный контроль за негосударственными охранными службами, получением и использованием ими огнестрельного оружия и т.п.
Руководители региональных органов внутренних дел обеспечивают взаимодействие аппаратов по борьбе с организованной преступностью с другими подразделениями криминальной милиции.
Для этого они определяют систему обмена информацией, периодического совместного анализа оперативной обстановки и вырабатывают меры по противодействию организованным преступным формированиям, предотвращению и раскрытию особо тяжких и тяжких преступлений, проведению оперативно-розыскных мероприятий по конкретным делам оперативного учета.
Внедряют другие оправдавшие себя формы совместной деятельности и обеспечивают использование личного состава подразделений по борьбе с организованной преступностью строго для решения задач, определенных положениями о них.
Важную роль в предупреждении организованной преступности играет информационно - аналитическое обеспечение, создание банка данных, включающего сведения о преступных структурах, направлениях их деятельности, лидерах и уголовных авторитетах, складывающихся между ними отношениях и т.п.
Составным элементом организации предупредительной работы подразделений по борьбе с организованной преступностью является планирование.
Конкретные мероприятия по предупреждению проявлений организованной преступности намечаются в ведомственных и межведомственных планах основных организационных и практических мероприятий правоохранительных органов; в специальных планах проведения комплексных операций, оперативно-розыскных мероприятий, целевых проверок, исследований и т.д.
Успех предупредительной деятельности правоохранительных органов во многом также зависит от качества подготовки кадров, эффективности научных исследований, от разработки и умелого применения принципиально новых, научно обоснованных подходов к организации и методике профилактической и оперативно-розыскной деятельности.
Борьба с организованной преступностью осуществляется посредством:
- обеспечения надлежащего правового регулирования деятельности по борьбе с организованной преступностью;
- системного анализа процессов, происходящих в криминальной среде;
- планирования, организации и координации деятельности государственных органов и иных организаций по борьбе с организованной преступностью;
- предотвращения и пресечения финансирования организованной преступности;
- совершенствования организации и тактики деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с организованной преступностью;
- совершенствования системы информационного, финансового, материально-технического и иного обеспечения деятельности по борьбе с организованной преступностью;
- обеспечения контроля и надзора за деятельностью по борьбе с организованной преступностью.
Закон ПМР «Об оперативно - розыскной деятельности в ПМР» предусматривает достаточные возможности органов МВД в положениях, в которых специально выделена задача борьбы с организованной преступностью, для проведения оперативных мероприятий по предупреждению организованных преступных проявлений (оперативное внедрение, оперативный эксперимент и т.д.).Закон ПМР: «Об оперативно-розыскной деятельности в ПМР» от 1 апреля 2008 года №436-3-IV «Об оперативно-розыскной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 08-13) с изменениями и дополнением, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 14 октября 2009 года №884-ЗИД-IV (САЗ 09-42); от 28 апреля 2010 года №63-ЗИ-IV (САЗ 10-17); от 26 октября 2012 года №207-ЗИД-V (САЗ 12-44).
В своем докладе, Министр внутренних дел ПМР, на Коллегии МВД ПМР 18 февраля 2010 года отметил, что одним из ведущих направлений деятельности МВД ПМР является борьба с организованной преступностью и коррупциейДоклад Министра внутренних дел ПМР, на Коллегии МВД ПМР 18 февраля 2010 года.
«В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий оперативным составом УБОП и К МВД ПМР в 2009 году установлены, задержаны и привлекаются к уголовной ответственности, подозреваемые по 223 преступлениям.
В том числе убийствам, разбойным нападениям, грабежам, кражам, мошенничествам, хищениям в особо крупных размерах, фактам присвоения и растраты, приобретения, хранения, сбыта оружия и боеприпасов, незаконного приобретения, хранения, в целях сбыта наркотических веществ, контрабанды. Изъято из незаконного оборота значительное количество огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.
Значительное внимание МВД уделяет вопросам борьбы с коррупцией.
За отчетный период было выявлено 39 хищений в особо крупных размерах (+50,0%), 34 факта взяточничества (-70,4%), 179 должностных преступлений (+36,6%).
В рамках мероприятий направленных на установление и документирование лиц, занимающихся торговлей людьми, выявлен факт, имевший место в октябре 2008 года, когда жительница г. Дубоссары (Липчану В.С.) предложила работу продавцом в Арабских Эмиратах гр-ке «Ч», у которой в последующем был отобран паспорт и ее заставили заниматься проституцией. В настоящее время уголовное дело №209130067 по данному факту направлено в суд».
В результате проведения оперативно - розыскных мероприятий оперативным составом УБОП и К МВД ПМР в течении 2010 года были установлены, задержаны и привлечены к уголовной ответственности, подозреваемые по 198 преступлениям, в том числе убийствам, разбойным нападениям, грабежам, кражам, мошенничествам, хищениям в особо крупных размерах, фактам присвоения и растраты, приобретения, хранения, сбыта оружия и боеприпасов, незаконного приобретения, хранения, в целях сбыта наркотических средств, контрабандыДоклад Министра внутренних дел ПМР, на Коллегии МВД ПМР 17 февраля 2011 года. .
Было изъято из незаконного оборота значительное количество огнестрельного оружия и боеприпасов.
В рамках мероприятий направленных на выявление и документирование деятельности организованных преступных групп, пресечена преступная деятельность ОПГ «Геина», действовавшая в г. Каменка, которая занималась вымогательством денежных средств, хранением боеприпасов и наркотических средств и ОПГ «Быстрига» в г. Дубоссары, занимавшаяся разбойными нападениями.
Сотрудниками уголовного розыска в 2010 году было раскрыто 1560 неочевидных преступлений, из них 71,4% по оперативной информации.
За 12 месяцев 2010 года в органах внутренних дел находилось в розыске 2892 уголовных преступника, из них разыскано 767. Доля разысканных лиц составила 26,5%.
Осуществляя деятельность МВД ПМР по борьбе с организованной преступностью, в 2011 году, в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий, оперативным составом подразделений криминальной милиции были установлены, задержаны и привлечены к уголовной ответственности, подозреваемые по 33 убийствам, 35 разбойным нападениям, 110 грабежам, 526 хищениям имущества собственника.
Было изъято из незаконного оборота значительное количество огнестрельного оружия и боеприпасов.
В октябре 2012 года в системе МВД было сформировано Управление специальных операций, которое вошло в состав криминальной милиции.
В числе главных задач подразделения: борьба с организованной преступностью; проведение оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию разбойных нападений, умышленных убийств, в том числе заказных. Управление сформировано из самых опытных оперативников.
За непродолжительное время работы личным составом был раскрыт ряд резонансных преступлений.
Среди них такие особо тяжкие преступления, как убийство, совершенное летом 2012 года в с. Чобручи, Слободзейского р-на.
Это жестокое убийство 14-летнего подростка и разбойном нападении на фермерское хозяйство, в результате которого погиб 46-летний рабочий.
По данным фактам подозреваемые были установлены и задержаны.
В ходе проведения уникальной спецоперации была изобличена преступная группа из числа ранее судимых лиц, совершивших разбойное нападение на семью в селе Парканы, Слободзейского района.
Все нападавшие были задержаны в момент совершения преступленияДоклад Министра внутренних дел на Коллегии МВД ПМР. 29.01. 2013 г. Приднестровье. 31.01. 2013 г..
В 2011 году в России предпринимались существенные усилия по противодействию деятельности криминальных авторитетов.
Благодаря собранным доказательствам в Республике Адыгея РФ было предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 210 УК России, т.е. за организацию преступного сообщества лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии.
Всего же в 2011 году к ответственности были привлечены 38 лидеров преступной среды, 28 из них были осуждены.
Пристальное внимание уделялось декриминализации регионов и документированию преступной деятельности организованных преступных формирований.
В Саратовской области в отношении лидеров и участников организованного криминалитета было возбуждено 171 уголовное дело.
Были задержаны и арестованы 101 человек, в т.ч. 14 лидеров уголовно-преступной среды.
В областном центре, г. Балаково, были задержаны лидер и 7 активных участников организованной группы, причастной к совершению в период с 1994 по 2007 гг. 22 преступлений, в т.ч. 9 убийств.
Была пресечена деятельность организованного преступного формирования «Нефёдова», участниками которого совершено 15 тяжких и особо тяжких деяний.
Во взаимодействии с ФСБ России на территории Республики Дагестан пресечена деятельность межрегиональной этнической организованной группы, занимающейся изготовлением и сбытом поддельных российских руб., украинских гривен и долларов США.
Всего было изъято 734 тыс. руб., 1 тыс. 200 долларов США и 580 тыс. гривен. Обнаружено и изъято печатное оборудование по производству поддельных денежных знаковВыступление Министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Рашида Нургалиева на расширенном заседании Коллегии МВД России. Независимая газета. 10 февраля 2012 года. .
Организованными группами или преступными сообществами, в 2012 году в России, было совершено 17,3 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (+2,4%).
Их удельный вес в общем числе расследованных преступлений этих категорий увеличился с 5,2% в 2011 году, до 5,7% в 2012 году.
В 2013 году сотрудниками отдела по борьбе с организованной преступностью УУР УМВД России по Тюменской области 27 марта были задержаны участники организованной преступной группы, наладившие предоставление интимных услуг в Тюмени.
В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий оперативниками было установлено, что с 2008 года на территории областного центра действует преступная группа, организовавшая занятия проституцией.
Руководила группой семейная пара, глава которой ранее работал водителем «жриц любви».
В 2008 году вместе с супругой они решили начать самостоятельное дело. Для этого, через размещенные в справочных фирмах и интернете объявления, они нашли как девушек, желающих зарабатывать предоставлением интимных услуг, так и клиентов. Также семейная пара подобрала персонал охраны и водителей, которые выполняли еще и функции охранников.
27 марта 2013 года проститутки были задержаны в одной из квартир с поличным. В ходе дальнейших мероприятий задержаны соучастники, организовавшие незаконный бизнес.
Установлено, что преступная группа была хорошо организована, каждый ее участник выполнял отведенные ему функции, за которые получал денежное вознаграждение.
Со слов задержанных, услуги «жриц любви» оценивались от полутора до двух тысяч рублей за час общения с клиентом. Как правило, каждая обслуживала за сутки порядка пяти-семи клиентов. Половину заработка девушки оставляли себе, 10-20 процентов отдавали охраннику и водителю, остальное организаторам - семейной пареГригорьева Марина. В Тюмени задержаны организаторы бизнеса интим-услуг. Тюменская интернет газета «Вслух.ру.» 29 марта 2013 года..
Депутаты Государственной думы РФ предлагают воссоздать подразделения по борьбе с организованной преступностью на базе оперативно-розыскных бюро главных управлений МВД по федеральным округам.
5 марта 2013 года, в ходе парламентских слушаний, зампред комитета Госдумы по безопасности Александр Хинштейн ("Единая Россия") напомнил, что решение об упразднении подразделений по борьбе с организованной преступностью было принято 4,5 года назад, в результате чего "сегодня системного противодействия оргпреступности в России не ведется, вся работа в этом направлении носит отрывистый и эпизодический характер".
"Мы убеждены в необходимости восстановления подразделений по борьбе с организованной преступностью", - заявил парламентарий, уточнив при этом, что "речь идет не о реинкарнации УБОПов" и "все необходимо делать, исходя из сегодняшних реалий". Хинштейн считает разумным "создание такой службы на базе оперативно-розыскных бюро главных управлений МВД по федеральным округам"ИА REGNUM, 5 марта 2013 года.
19 ноября 2013 года Краснодарский краевой суд приговорил к пожизненному лишению свободы лидера кущевской банды Сергея Цапка и двух его сообщников Владимира Алексеева и Игоря Черных, которых обвинение называло "основными киллерами банды".
На счету преступников, указанной ОПГ, убийства 19 человек, в том числе убийства 12 человек в доме кущевского фермера Сервера Аметова в ноябре 2010 годаПавловская Татьяна. Главарь кущевской банды Сергей Цапок получил пожизненный срок. Российская газета. 19.11.2013 г..
Итак, к основным направлениям профилактики групповой преступности относятся: предотвращение создания групп с антиобщественной направленностью путем их разложения; предупреждение преступной деятельности группы; пресечение подготавливаемых или начавшихся преступлений; предупреждение повторных преступлений со стороны одной и той же группы.
Предупреждение организованной преступности предполагает реализацию сложного комплекса общесоциальных и специально - криминологических мер.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, в процессе выполнения курсовой работы было установлено, групповая преступность представляет собой общественно опасное, социальное, относительно массовое, уголовно-правовое явление, существующее в конкретный промежуток времени на определенной территории и состоящее из групповых преступлений, образующих совместную преступную деятельность, лиц, их совершивших, и преступных групп, образованных на основе совместной преступной деятельности.
Осуществляя комплексный анализ основных причин и условий организованной преступности, Долгова А.И., в первую очередь отмечает:
«Рыночные преобразования, которые проводились в экстренном и форсированном порядке, были основаны на принятом некритично положении о самодостаточности рынка как регулятора общественных отношений.
В результате этого становление механизмов свободной конкуренции не сопровождалось введением системы экономических и социальных сдержек и противовесов (в том числе в сфере образования, здравоохранения, обеспечения безопасности, социальной защиты граждан), обеспечивающих нормальное функционирование рыночной экономики в современных развитых странах.
На становление организованной преступности оказала влияние слабость правоохранительной системы государства, вызванная недостатками законодательной основы деятельности правоохранительных органов, слабостью их материальной базы и недостаточной подготовленностью для борьбы со сложными экономическими преступлениями».
Повышенная общественная опасность групповой преступности, по сравнению с преступностью лиц, совершающих преступления в одиночку, состоит в более высокой ее способности порождать социально-негативные последствия и в повышенной прецедентности ее существования.
Специфика общесоциальных детерминант групповой преступности состоит, во-первых, в существовании большого количества маргиналов, вынужденных приобщаться к криминальной деятельности уже существующих преступных групп или объединяться в такие группы для адаптации к усложнившимся условиям через преступное поведение.
Во-вторых, специфика социально-психологических детерминант групповой преступности состоит в особенностях вхождения личности в преступную группу и в механизме развития преступной группы, психологических детерминант - во взаимодействии криминальной мотивации личности, необходимой для совместной преступной деятельности, и фронтальной ситуации, предполагающей влияние на личность преступной группы.
Организованная преступность является результатом срастания групповой профессиональной преступности и коррупции, под которой понимается не просто дача или получение взятки за оказание какой-либо услуги, а постоянная связь должностных лиц с организованными преступниками.
Наряду с наличием коррумпированных связей, важнейшими признаками организованной преступности, отличающими ее от групповой профессиональной, является большой масштаб деятельности (региональный, государственный, межгосударственный), сложная структура сообщества (состоит из нескольких первичных криминальных организаций и руководящего центра), раздел сфер влияния и территории между группами.
Главными направлениями трансформации профессиональной преступности в организованную являются:
- чрезмерное разрастание и деление организации профессиональных преступников, образование филиалов и дочерних структур (наиболее яркий пример -- сообщество так называемых воров в законе);
- взаимодействие между различными профессиональными преступными группировками, образование координирующих и планирующих центров, общих финансовых органов, раздел сфер влияния.
Организованная преступность представляет собой наиболее опасную форму проявлений криминальной деятельности, так как устремлена на завладение контроля во всех областях жизнедеятельности общества и государства.
Противоправная деятельность организованной преступности направлена на уничтожение устоев государственной власти и подрыв не только общественной, но и национальной безопасности государства.
В связи с этим необходимо предпринять самые жесткие меры по противодействию организованной преступной деятельности и в самые короткие сроки, так как республики СНГ, с учетом событий в начале 2014 года на Украине, в настоящее время находятся в ситуации, которая четко проявляется:
- в стремительном проникновении организованной преступности в официальную власть;
- воздействии на те или иные общественные отношения вполне легитимным путем, а впоследствии может и легальным;
- в наглом и безнаказанном убийстве неугодных ей лидеров общественной и политической жизни.
Государственная власть в настоящее время серьезно поражена коррупцией.
Сегодня уже каждый может без особого анализа сказать, что государственные чиновники нижних и верхних этажей действуют совместно с организованной преступностью, оказывая ей те или иные услуги и предоставляя различные поблажки, а также подменяя функции друг друга.
Поэтому, всему обществу и правоохранительным органам нужна ясная и жизнеспособная политическая доктрина противодействия организованной преступности, в первую очередь коррупции и теневой экономике.
ЛИТЕРАТУРА
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция ПМР, принята на всенародном референдуме 24.12.1995 года и подписана Президентом Приднестровской Молдавской Республики 17 января 1996 года, с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами ПМР от 30.06.2000 г №310-КЗИД (газета «Приднестровье» от 12 июля 2000года,13 июля 2000года №132-133);
от 13 июля 2005года №593-КЗИД-III (САЗ 05-29); от 10 февраля 2006 года №1-КЗИД-IV (САЗ 06-7);
от 4 июля 2011 года №94-К-ЗИД-V(САЗ 27-11).
2. Конституционный закон ПМР: «О прокуратуре ПМР». 31.07. 2006 г. 66-КЗ-1У (САЗ 06-32), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 25 мая 2011 года №67-КЗ-V (САЗ 11-21);
от 17 июля 2012 года №138-КЗИД-V (САЗ 12-30);
Подобные документы
Социально-правовая и криминологическая характеристика групповой преступности. Признаки и структура организованной преступности. Обстоятельства, способствующие групповой и организованной преступности.
курсовая работа [72,1 K], добавлен 22.03.2005История организованной преступности. Уголовно-правовая характеристика организованной преступности и методы борьбы с нею. Состояние и основные направления влияния организованной преступности на общую преступность. Детерминанты организованной преступности.
дипломная работа [98,3 K], добавлен 20.06.2015Состояние преступности несовершеннолетних в России. Рост преступлений, совершенных несовершеннолетними на почве пьянства, токсикомании и наркомании. Характеристика женской и групповой преступности. Динамика современного состояния групповой преступности.
реферат [25,2 K], добавлен 12.12.2012Анализ природы организованной преступности в современных условиях. Изучение причин и условий, способствующих её развитию. Обзор проблем применения мер противодействия преступной деятельности. Особенности предупреждения организованной преступности в РБ.
курсовая работа [48,9 K], добавлен 21.04.2014Основные теоретические разработки, посвященные социально-правовой характеристике и предупреждению групповой преступности. Меры уголовно-правового воздействия на групповую преступность. Анализ судебной и следственной практики по данному вопросу.
курсовая работа [31,2 K], добавлен 27.11.2009История организованной преступности в России. Криминологическая характеристика организованной преступности. Криминологическая характеристика организованной преступности в республике Татарстан. Правовые средства борьбы с организованной преступностью.
дипломная работа [82,7 K], добавлен 25.04.2007Понятие организованной преступности, причины и условия ее возникновения. Личность участника организованной преступной деятельности. Уголовно-правовые и общесоциальные меры борьбы с организованной преступностью в России. Виды преступных формирований.
контрольная работа [53,5 K], добавлен 24.09.2013Понятие организованной преступности в современной криминологической науке в Российской Федерации. Определение перспектив взаимодействия и координации деятельности специальных субъектов предупреждения организованной преступности органами внутренних дел.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 28.09.2015Основные характеристики, причины и условия преступности. Группы латентных преступлений. Социально-психологические явления как субъективные детерминанты преступности. Причины и предупреждение женской преступности. Антиобщественное поведение женщин.
лекция [41,6 K], добавлен 29.03.2010Понятие организованной преступности. Формы проявления организованной преступности. Срастание организованной преступности с коммерческими и государственными структурами. Проблема реализации уголовно-правовых мер борьбы с организованной преступностью.
дипломная работа [114,5 K], добавлен 03.04.2014
