Правовые проблемы конкурсного производства

Обращает на себя внимание некая непоследовательность норм Закона, которая проявляется в том, что нельзя вернуться к восстановительным процедурам, если ранее они проводились (даже если доказана их успешность сейчас); если основания полагать, что восстановление возможно, появились ранее, но не были должным образом оценены (например, финансовый анализ был проведен неквалифицированно и впоследствии это доказано); если конкурсный управляющий нашел инвестора, готового предоставить средства для закупки имущества при условии возврата к внешнему управлению... Было бы целесообразно исключить из данного закона препятствия для возврата из конкурсного производства во внешнее управление, если кредиторы готовы проголосовать за такое решение Телюкина М.В., Ткачев В.Н. Конкурсная масса несостоятельного должника // Адвокат. - 2003 - N 8. С.45.

Определение арбитражного суда о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению может быть обжаловано. Обжалование указанного определения не приостанавливает его исполнение.

Заключение

Итак, конкурсное производство - это процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному арбитражным судом банкротом, с целью соразмерно удовлетворить требования кредиторов, предусмотренная нормами Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Цель конкурсного производства - как можно более полное удовлетворение кредиторов, для чего проводится реализация имущества должника. Конкурсное производство может вводиться после наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, а также при невозможности осуществить расчеты с кредиторами.

История развития конкурсного права берет свое начало в Риме. На протяжении многих лет данная область правоотношений подвергалась изменениям и постоянно совершенствовалась. Но, учитывая всю сложность и всестороннюю значимость такой области общественных отношений, как несостоятельность (банкротство), эта область правоотношений и сегодня не должна находиться в стадии стагнации. Для успешного регулирования процессом банкротства на современных этапах развития общества и общественных отношений к институту банкротства и, в частности, к конкурсному праву, предъявляются всё новые и новые требования.

В конкурсных отношениях участвуют должник, кредиторы, органы кредиторов (собрание, комитет), органы юридического лица - должника, государственные органы, регулирующие и контролирующие действия субъектов, арбитражный суд.

Признавая должника банкротом и открывая конкурсное производство, арбитражный суд назначает конкурсного управляющего, к которому переходят все полномочия по управлению делами должника, в том числе полномочия по распоряжению его имуществом.

Открытием конкурсного производства прекращаются и практически значимые полномочия управляющего органа должника. Сохраняют свои полномочия только те органы должника, которые уполномочены принимать решения о заключении крупных сделок, а также заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом для исполнения обязательств должника.

Однако, прекращение полномочий собственника не означает прекращения права собственности, которое существует до появления нового собственника.

Конкурсный управляющий собирает конкурсную массу. С этой целью он предъявляет требования к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, принимает меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, а также другие необходимые меры. Конкурсный управляющий рассматривает требования кредиторов.

Разногласия между кредиторами и управляющим по размеру требований и очередности их удовлетворения рассматриваются арбитражным судом. После реализации имущества должника конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в очередности, установленной ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Завершив расчеты, конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

В работе определены основные новеллы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве), которые состоят в усложнении возбуждения производства по делу о банкротстве и ведения процедур банкротства, расширении прав учредителей должника и государства, усилении контроля за деятельностью государственного управляющего, расширении возможностей по восстановлению платежеспособности. В законе четко прослеживается первоочередная цель восстановления статуса полноценного субъекта гражданского оборота, и только при ее недостижении происходит ликвидация должника.

В работе был четко определен правовой статус должника именно в конкурсном праве в отличии от его статуса в гражданско-правовом обязательстве. Так, установлено, что «общий», гражданско-правовой термин «должник» содержательно несколько шире, чем «специальный», использованный в законе о несостоятельности.

Касаемо сроков введения конкурсного производства сделан вывод о целесообразным внести изменения в ст. 124 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» в части продолжительности срока конкурсного производства.

Выпускная квалификационная работа содержит практические рекомендации для конкурсного управляющего.

В работе затронут так же вопрос о судьбе должника, у которого задолженности не осталось совсем - с одной стороны, отсутствие требований - основание для прекращения производства по делу о банкротстве; с другой - такого основания для отмены уже принятого решения о конкурсном производстве, то есть о ликвидации законодательство не предусматривает.

Последнее позволяет сформулировать вывод, в соответствии с которым конкурсное право оканчивается ликвидацией в любом случае, за исключением исполнения обязательств должника третьими лицами, что подчеркивает необходимость внести изменения, допускающие возможность «обратного хода».

В данной работе обозначены два недостатка конкурсного производства в системе права России. С одной стороны, конкурсное производство, хоть и с некоторыми исключениями, но почти всегда приводит к ликвидации предприятия. С другой стороны, процедура конкурсного производства носит почти необратимый характер, то есть на законодательном уровне, не выработано четких принципов возврата из процедуры конкурсного производства в процедуру внешнего управления.

Совершенно очевидно, что подобные недостатки, в виде необратимости процесса конкурсного производства, лишний раз подчеркивает то, что процесс становления конкурсного права постоянно находится в процессе развития и всегда требует адекватных решений.

Список использованных источников

Список нормативно правовых актов

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Рос. газ. - 2009. - 21 янв.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Кодекс Рос. Федерации от 30.11.1994 51-ФЗ (ред. от 18.07.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации.- 1994.- 32.- Ст. 3301.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации от 24.07.2002 (ред. от 30.04.2010) 96-ФЗ // Рос. газ. - 2002. - 27.07.

4. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон РФ 26.10.2002г. 127-ФЗ в редакции ФЗ № 296-ФЗ от 30.12.2008, N 306-ФЗ от 30.12.2008, с изменениями, внесенными ФЗ № 219-ФЗ от 27.07.2010 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].

5. О несостоятельности (банкротстве) предприятий: Закон Рос. Федерации от 19.11.1992г. 3929-1 (утратил силу). [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].

6. О несостоятельности (банкротстве): Федер. закон Рос. Федерации от 08.01.1998г. 6-ФЗ (утратил силу). [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].

7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 1049-р [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].

Список актов судебной практики

8. Дело № А645-36399/07-СБ/114 // Архив арбитражного суда Новосибирской области, 2007 г.

9. Дело №А45-17323/08 -СБ/564 // Архив арбитражного суда Новосибирской области, 2008 г.

10. О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)": Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 29 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].

11. О правовом положении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, заявивших свои требования после закрытия реестра требований кредиторов: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30.12.2004 г. 86 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].

12. О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26.07. 2005 г. № 93 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].

13. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2003 года №4 « О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].

14. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 октября 2003 г. N 7793/03 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].

Список литературы

15. Адаева В. О "непогашенных требованиях" в конкурсном процессе / В. Адаева // Корпоративный юрист.- 2009.- 2 / Гарант: [справочно-поисковая система].

16. Банкротство предприятий: анализ, учет и прогнозирование / К. В. Балдин [и др.]. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2008. - 376с.

17. Беляева О. Новые правила проведения торгов в ходе банкротства / О. Беляева // Хозяйство и право. - 2009. - 8. - С. 101-108.

18. Бруско Б.С. Реализация права на внеконкурсное удовлетворение требований кредитора: теоретические и практические вопросы [Электронный ресурс] / Б. С. Бруско // Предпринимательское право.- 2006.- 4. - Гарант: [справочно-поисковая система].

19. Ванеев А., Макарова Е., Пестриков В. Антикризисные изменения законодательства о банкротстве [Электронный ресурс] / А. Ванеев, Е. Макарова, В. Пестриков // Корпоративный юрист. - 2009г. - 4. - Гарант: [справочно-поисковая система].

20. Васильева Ж. А., Степанова О. И. Жалобы на действия арбитражных управляющих как способ защиты прав кредиторов [Электронный ресурс] / Ж.А.Васильева, О. И.Степанова // Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. - 2009. - 3 / Гарант: [справочно-поисковая система].

21. Витрянский В. Порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди при банкротстве должника / Витрянский В.В. // Хозяйство и право. - 2007. - № 1. - С. 51-54.

22. Витрянский В.В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве) / Витрянский В.В. - М.: Статус, 2009. - 384 с.

23. Витрянский В. В. Пути совершенствования законодательства о банкротстве / Витрянский В. В. // Вестник ВАС РФ. - 2001. - № 3. - с. 15-19.

24. Глушков Е. Л. История развития института несостоятельности (банкротства) предприятий в России / Е. Л. Глушков // История государства и права. - 2008. - 5. - С.23- 50.

25. Гольмстен А. Х. Исторический очерк русского конкурсного процесса [Электронный ресурс]. - СПб.: типография В. С. Балашева. - 1888. - Гарант [справочно-поисковая система].

26. Гутникова А.С. Правовое регулирование открытия и проведения конкурсного производства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: защищена 15.04.2003 / Гутникова А.С. - М.: Волтерс Клувер, 2004. - 26с.

27. Добровольский А.А. Конкурсное право / Добровольский А.А. - Спб.: Питер, 2009. - 371 с.

28. Карелина С. А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) [Электронный ресурс] - М.: Волтерс Клувер, 2006 г. - Гарант: [справочно-поисковая система].

29. Кораев К. Б. Правовой статус конкурсных кредиторов при проведении конкурсного производства / Кораев К. Б. // Юрист.- 2009.- № 4. - с. 9-15.

30. Круглова О. Г. Проблемы формирования конкурсной массы должника/ О.Г.Круглова // Право и экономика. - 2008. - 3. - С. 43- 47.

31. Круглова О. Способы увеличения конкурсной массы несостоятельного должника / О. Круглова // Хозяйство и право. - 2008. - 6. - С. 89-94.

32. Кутер М. И. Институт несостоятельности в России: исторический аспект [Электронный ресурс] / М. И. Кутер // Экономический анализ: теория и практика. - 2008. - 3. - Консультант Плюс: [справочно-поисковая система].

33. Марков П.А. Прекращение производства по делу о банкротстве в процедуре внешнего управления / Марков П.А. // Российская юстиция. - 2007. - № 10. - С.26.

34. Марков П. А. Расчеты с кредиторами в ходе конкурсного производства / П.А.Марков // Право и экономика. - 2006. - 11. - С. 40 - 43.

35. Матвеева Е. Н. Социальные объекты в конкурсном производстве [Электронный ресурс] / Е. Н. Матвеева // Законодательство и экономика. - 2006. - 6. - Гарант: [справочно-правовая система].

36. Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" [Электронный ресурс] / под ред. В.В.Витрянского. - М.: Статут. - 2003. - Гарант: [справочно-поисковая система].

37. Нестеренко А. Своевременное формирование реестра требований кредиторов. Проблемы и пути их решения / А. Нестеренко // Право и экономика. - 2007. - 7. - С.114-115.

38. Нигаматзянов Т. Т. Актуальные вопросы применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" / Т. Т. Нигаматзянов // Право и экономика.-2009. - 1. - С. 73- 81.

39. Никитина О.А. О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований кредиторов при ликвидации должника/ О. А. Никитина // Право. - 2009. - № 6. - С. 92.

40. Пирогова Е. С. Распоряжение имуществом должника в рамках конкурсного производства / Пирогова Е. С. // Законы России: опыт, анализ, практика.- 2007. - 3. - с. 14-18.

41. Попондопуло В.Ф. Правовое регулирование конкурсного производства юридических лиц / Попондопуло В.Ф. - Спб.: Питер, 2008. - 324 с.

42. Райзберг Б. Антикризисное управление - основа оздоровления предприятия / Райзберг Б. // Экономист. - № 10. - 2009. - С. 4.

43. Романов Л.Л. Правовое регулирование гражданско-правовых обязательств в законодательстве о банкротстве и в общей части обязательственного права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: защищена 10.03.2007 / Романов Л.Л. - Казань, 2003. - С. 14 - 15.

44. Свириденко О.М. Российское законодательств о банкротстве: к истории становления / Свириденко О.М. - М.: Норма, 2005. - С. 3.

45. Свирин Ю. А. Конкурсное право / Свирин Ю. А. - М.: "Юристъ", 2008. - 327 с.

46. Степанов В.В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. / Степанов В.В. - М.: Изд-во «Статут». - 1999. - С.27.

47. Спахова Н.М. К вопросу об удовлетворении требований кредиторов / Спахова Н.М. // Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения. - №3. - 2004 г. - С.43.

48. Телюкина М. В. Вопросы предъявлений требований к лицам, незаконно получившим имущество должника-банкрота / М. В. Телюкина // Закон. - 2004. - 8. - С. 112- 117.

49. Телюкина М. В. Комментарий к Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Р.Ф. от 30.04.2009г. 32 "О некоторых вопросах связанных с оспариванием сделок по основаниям, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" / М. В. Телюкина // Вестник ВАС РФ. - 2009. - 12. - С. 76 - 98.

50. Телюкина М. В. Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 года 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" / Телюкина М.В.// Законодательство и экономика. - 2003.- № 3-12.

51. Телюкина М. В. Конкурсное право: теория и практика несостоятельнсти (банкротства) / М. В. Телюкина. - М.: Дело, 2002. - 536 с.

52. Телюкина М.В. Основы конкурсного права / Телюкина М.В.- М.: Издательство «Дело», 2004. - 470 с.

53. Черемисин П. Полномочия и порядок созыва органов конкурсных кредиторов / Черемисин П. // Директор. - 2008. - №8. - с. 13-17.

54. Шершеневич Г. Ф. Конкурсный процесс / Г. Ф. Шершеневич. - М.: Статут, 2002.- 477с.

55. Шишмарева Т. П. К вопросу о преобразовании не денежных требований в денежные в процедурах несостоятельности (банкротства) / Т. П. Шишмарева // Арбитражный и гражданский процесс. - 2009. - 5. - С. 34-37.

56. Шишмарева Т. П. К вопросу о преобразовании не денежных требований в денежные в процедурах несостоятельности (банкротства) / Т. П. Шишмарева // Арбитражный и гражданский процесс. - 2009. - 6. - С. 33-36.

57. Щербович И.А. Проблемы конкурсного производства как процедуры банкротства в законодательстве Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: защищена 12.02.2008 / Щербович И.А. - Ростов-на-Дону, 2008. - 63 с.

58. Юлова Е.С. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) / Юлова Е.С. - М.: МГИУ, 2008. - 263 с.

Размещено на Allbest.ru