Политический режим и государственный аппарат фашистской Германии

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Курсовая работа

Тема:

«Политический режим и государственный аппарат фашистской Германии»

Землякова Марина Вячеславовна



Содержание

Введение

1. Развитие фашизма, формирование политического режима гитлеровской Германии

1.1 Приход фашистских группировок к власти

1.2 Становление и развитие механизмов фашистского режима

1.3 Преобразование государственного строя, в связи с приходом фашистов к власти

2. Государственный аппарат и экономика фашисткой Германии

2.1 Изменение структуры и функций государственного аппарата фашистской Германии

2.2 Преобразование системы юстиции

2.3 Государственное регулирование экономики и социально - хозяйственных связей в фашистской Германии

Заключения

Список использованной литературы

политический режим фашизм гитлеровская Германия



Введение

После Первой мировой войны появляется новое политическое явление - фашизм, которое в предшествующую эпоху капитализма не было известно. Прародителями фашизма, который принес беды и страдания всему миру, стали Германия и Италия. Создавались кровавые диктатуры, у власти становились националистические группировки. Именно поэтому в дальнейшем фашизм не получил повторения ни в одной стране мира.

Актуальность темы. Изучение данной темы представляет интерес, потому что фашизм является наиболее специфическим механизмом власти ,и не перестает вызывать дискуссии по сей день. В огромных масштабах осуществлялся террор, гражданское общество Германии было поглощено этим явлением больше, чем в Италии.

Несмотря на то, что фашизм не был доведена до своего логического завершения, он остается явлением современности и может представлять реальную угрозу. Для того, чтобы не допустить его распространения, необходимо разбираться в идейном и политическом «арсенале» фашизма, анализировать его сильные и слабые стороны. В связи с этим изучение механизма фашисткой власти становится всё более актуальным.

Объектом курсовой работы является фашистская Германия.

Предметом курсовой работы выступает механизм государственной власти гитлеровской Германии.

Целью курсовой работы является анализ и характеристика политического режима и государственного аппарата фашисткой Германии.

В ходе написании работы были поставлены следующие задачи:

- Понять каковы были предпосылки установления фашистского режима в Германии;

- Изучить историю становления и развития фашизма в Германии;

- Охарактеризовать изменения, преобразования в государственном аппарате и иных сферах фашисткой Германии.

В процессе работы над данной темой мной были изучены и проанализированы учебники по истории стран Европы, всеобщей истории государства и права, хрестоматии по истории государства и права зарубежных стран.

При написании курсовой работы были использованы следующие методы исследования:

- Изучение учебной литературы

- Изучение литературы, посвященной изучаемой проблеме

- Аналитический метод



1. Развитие фашизма, формирование политического режима гитлеровской Германии

1.1 Приход фашистских группировок к власти

Сразу после окончания Первой мировой войны в качестве одной из разновидностей реакционных милитаристических националистических течений в Германии появляется фашизм. Общеевропейский характер стали приобретать антилиберальные и антидемократические движения.

В 1920 году Адольф Гитлер проводит выступление с программой «25 пунктов», которая стала программой Национал-социалистической немецкой рабочей партии. Данная программа была пронизана националистическими, шовинистическими идеями превосходства германской нации и требовала реванша для восстановления «справедливости, попранной Версалем». ^{[ [1]} Милехина Е.В. История государства и права зарубежных стран. -М. 2003. - С. 146 ^]

Позднее утверждаются основы фашистской партии, которые основывались на неограниченной власти фюрера. Целью данной партии становится распространение фашисткой идеологии, подавление демократических и антифашистских направлений, захват власти.

К 1923 году фашисты предпринимают попытку захвата власти, а в 1925 году начинается «битва за рейхстаг». Спустя три года фашисты получили 12 мест в рейхстаге, в дальнейшем данная партия получает больше мест, чем любая другая партия.

По распоряжению Пауля фон Гинденбурга 30 января 1933 г. Гитлер занимает пост рейхсканцлера Германии. За него голосовали люди различных социальных слоев. После поражения Германии в войне, у людей пропала вера в силу своей страны, они потеряли жизненную перспективу, видели кругом лжецов, не зная чего ожидать - они боялись наступления следующего дня. Гитлер сумел использовать психологическое состояние народа в своих целях. Он показывал путь к спасению, обещая различным кругам населения всё, что они хотели: монархистам- восстановление монархии, рабочим - занятия и хлеб и т.д.

Несмотря на то, что социал-демократическая партия призывала к разуму и терпению, а коммунистическая к солидарности и построению советской Германии-лозунги фашистов привлекали измученных немцев гораздо больше, чем призывы бывших лидерских партий.

Опорой Гитлера были официальные и неофициальные правящие круги, социально-политические силы. Основной целью они видели установление в стране авторитарного режима и уничтожение республиканской формы правления.

Предавалась забвению вся скандальная и экстремистская деятельность НСНРП. Немцы видели в Гитлере своего спасителя, однако, на следующий день после прихода к власти, когда огромное количество штурмовиков устроили факельное шествие перед рейхстагом, народ засомневался в правильности своего решения.

1.2 Становление и развитие механизмов фашистского режима

Нельзя говорить о том, что захват власти фашистами случайное явление. Фашизм представлял собой одну из форм политического господства монополистической буржуазии. Данная партия отвечала интересам наиболее реакционных групп немецкого финансового капитала. Достигло вершины переплетение власти финансовой олигархии с государственной властью, быстрыми темпами развивался монополистический капитализм. С приходом к власти фашистов разрушались институты буржуазно-демократического парламентского государства, создавался «антинародный режим». ^[[2] Галин А.А. Германский фашизм. Издание 2-е, доп. - М.: Наука, 1989. - С. -  38^]

В 1933 году в Германии стали проходить антифашистские демонстрации. В свою очередь Гитлер, используя президентские полномочия, прибегал к чрезвычайным мерам для подавления восстаний.

В самом начале своего правления Гитлер приступил к осуществлению своей программы, согласно которой Германия должна была добиться нового величия. Её осуществление предполагало два этапа. На первом -планировалась превратить немцев в «народную общность», на втором- в «боевую».

Для того, чтобы сплотить немцев в единую общность требовалось очистить арийскую расу от «чужой крови», избавиться от классовых и конфессиональных противоречий. Всё это достигалось за счет уничтожения всех политических партий, кроме НСРПГ, устранения всех общественных организаций, которые не являлись нацистскими, а значит, не были верными «фюреру и рейху».

По плану Гитлера, это было «внутренней работой», после ее окончания можно было переходить к работе «внешней». Главной целью «внешней» работы являлось завоевание территорий, вытеснение живущих там народов, путем беспощадной и кровопролитной войны. Решением задач первого этапа государство занималось до 1935г. С этого периода начинается серьёзная подготовка к войне, а затем и сама война.

1.3 Преобразование государственного строя, в связи с приходом фашистов к власти

В период фашистской диктатуры единых новых конституционных законов не принималось. В основе данной государственной организации лежали совершенно иные государственно - правовые принципы, чем ранее в Германии и вообще западных странах, которые строились на конституционализме.

Основной чертой нового уклада стало абсолютизирование исполнительной власти. Теперь за правительством закреплялось неограниченное право издания законов. Позже была внесена поправка, и правительству запретили издавать законы, которые бы затрагивали правовое положение рейхстага и президента, а также рейхсрата.

Основой для фашистской диктатуры стал закон от 24.03.1933 «Об устранении бедственного положения народа и империи». Первоначально данный закон принимали сроком на 5 лет, в дальнейшем он был продлен и в 1943г. стал один из самых стабильных постановлений. Надо сказать, что в последующие годы в Германии огромное количество законов были приняты именно как постановления правительства, либо в форме указов главы правительства.

Еще одной чертой нового строя являлась персонализация власти правительств - изначально вообще главы правительства, затем конкретно самого Адольфа Гитлера^[[] Гинцберг Л.И. Тень фашистской свастики. - М.: Наука, 1967. - 206 с.^]. В апреле 1934 года умирает президент Гинденбург, а новое правительство быстро принимает закон, в котором говорилось об объединении постов президента и канцлера.

При этом основной целью являлось уничтожение должности президента вообще. Данный закон имел большое значение, и в связи с этим требовал утверждения на общенародном референдуме, что давало ему возможность иметь высшую юридическую силу.

Таким образом, к августу 1934 г. Адольф Гитлер сосредоточил в руках не только полномочия главы правительства, но и представительство государства на международной арене, командование армией, обнародование законов, назначение должностных лиц, а именно министров, чиновников, офицеров. Право назначать помилование, вводить чрезвычайные и исключительные положения на территории государства пожизненно сосредотачивались в руках Гитлера, и согласно закону он сам вправе лично назначить своего преемника.

С этого момента начинается истребление любых возможных путей оппозиции: запрещается деятельность Коммунистической партии, распускаются профсоюзы, Социал-демократическая партия в 1933 году была объявлена вне закона. Те партии, которые действовали до прихода Гитлера к власти «самораспустились».

Ситуация усложнилась летом 1933 года, когда законом было запрещено существование любых политических партий и общественных объедений, кроме фашистских и руководимых ею организаций.

К зиме этого же года в действие вступает новый закон, согласно которому фашистская партия была объявлена единственной носительницей немецкой государственной мысли.

Формально в Германии продолжало существовать народовластие, однако, несмотря на все изменения, оно стало приобретать новые формы. Наиболее выраженной формой стал плебисцит (лат. plеbiscitum, от plеbs - простой народ и scitum - решение, постановление) - опрос граждан, как правило, с целью определения судьбы соответствующей территории. С помощью него решались наиболее крупные политические вопросы, чаще всего поворотного характера : выход из Лиги Наций (1933 г.), президентские полномочия канцлера ( 1934 г.), объединение с Австрией ( 1938 г.)

Рейхстаг сохранялся и продолжал свою работу. Однако в одном из своих программных заявлений Гитлер уточнил, что правительство имеет право само определять спрашивать ли согласие рейхстага. По-новому определялся состав парламента.

В ходе плебисцита народ одобрял 2 тыс. кандидатов, из которых в дальнейшем по своему усмотрению Адольф Гитлер выделял 810 депутатов. Значение рейхстага падало, и было сужено тогда, когда начала партийного государства стали существенно укрепляться и большое значение стали приобретать съезды НСДАП. Черты вождевого^[[]Автономов А.С. Конституционное право зарубежных стран: учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - С.165^] государства становились всё более заметными в государственном укладе Германии. В силу особых отношений между самой государственной властью и партийной диктатурой, вождь партии и государства наделялся исключительными полномочиями: определять основы мировоззрения партии и народа в целом, определять форму партийной программы, вносить свои изменения в предписания в качестве непосредственных законов.

Постановлением рейхстага от 26.04.1942 г. был закреплен абсолютный характер полномочий Адольфа Гитлера как вождя. Данным постановлением он определялся как вождь Нации, верховный главнокомандующий вермахта, обладателем правительственной власти и главой правительства, верховным судьей и фюрером Партии одновременно. Само признание Гитлера как верховного главнокомандующего было провозглашено в 1938 г.

Таким образом, проводя интеграционную политику государства и политику партии, нацисты унифицировали еще и прессу. Все органы печати, за исключением нацистских, подвергались ликвидации, либо включались в систему фашистской пропаганды.



2. Государственный аппарат и экономика фашисткой Германии

2.1 Изменение структуры и функций государственного аппарата фашистской Германии

Перестройка государственного аппарата фашисткой Германии имела огромное значение для установления и упрочения террористической диктатуры монополистического капитала.

С конца марта 1933 г. до 1935г г. проводилась полная перестройка государственного аппарата: создавались главные звенья аппарата и определялись все дальнейшие перспективы его деятельности и развития.

Устранением коллегиальности и введением бюрократической дисциплины характеризовалась административная деятельность. Кабинет министров в течение нескольких лет после прихода Гитлера к власти практически полностью прекратил свою деятельность. В 1933 г. он проводит всего 31 заседание; спустя 4 года цифра сокращается в пять раз и он проводит 6 заседаний.

Данный орган превратился во вспомогательный совет при фюрере, а наряду с ним возникают особые советы: Тайный кабинет по внешней политике (1938 г.), Совет министров по обороне (1939 г.).

Министерства значительно увеличили размах своей деятельности, и в дальнейшем благодаря этому появляется Министерство пропаганды (1933 г.). Оно полностью начинает охватывать всю сферу идеологии и культуры, определенную часть внутренних дел, а также сферу вооружений и боеприпасов и министерство экономики. Данные учреждения подчинялись только Гитлеру, который наделил каждое из них законодательными полномочиями.

Полной централизации подверглась государственная служба. Согласно законодательству все чиновники ( в том числе земель, общин ) объявлялись единой корпорацией государственных служащих. Предписывалось уволить тех, кто не соответствовал должности по политическим мотивам, а также неарийцев - с почетных и высших должностей.

26 января 1937 г. принимается новый устав - Закон о чиновничестве, который в свою очередь сформулировал совершенно новые административные нормы и отдельные положения. Чиновники определялись теперь как состоящие в публично - правовых отношениях к империи и фюреру. Чиновники несли ответственность только перед Гитлером, который в любой момент имел право отозвать их или назначить новых госслужащих.

В новой степени определялось повиновение - оно стало смыслом бюрократической службы и основой их деятельности. Считалось, что только повиновение обеспечивает чиновнику достойное положение в жизни и обществе. Но чиновник являлся всего лишь исполнителем государственной воли, установленной НСДАП.

Любому госслужащему предписывалось повиноваться законам и фюреру до самой смерти, любить отечество. В свою очередь, чиновник не только должен быть арийцем, но и жена его также должна быть арийкой. Любые браки с неарийками госслужащим запрещались.

В дальнейшем Германия вступает во Вторую мировую войну, что приводит к еще большей централизации администрации. В 1939 г. принимается указ, согласно которому все руководители высших учреждений признавались ответственными непосредственно перед самим фюрером. Отменялась партийная и ведомственная иерархия.

Весьма тесно переплетались функции и полномочия партийных и государственных органов. Однако этот факт не означал их полного слияния. Аппарат управления фашисткой Германии был очень многочисленным, достаточно громоздким и мог перестраиваться по воле Гитлера.

Еще одним направлением разрушения традиционной системы государственно-политических связей в германском государстве стало полная ликвидация самостоятельности земель и местного самоуправления. Основной целью Гитлера была концентрация власти, или унификация политического режима во всей империи и областях. Для достижения данной цели 7 апреля 1933 г. законом «О слиянии областей с империей» было определено следующее положение: во все без исключения земли стали назначаться, обычно из гаулейтеров нацистской партии, наместники(штатгальтеры), которые были наделены всеми властными полномочиями.

В 1935 г. принимается новый Закон «Об имперских наместниках». Согласно положениям данного закона, имперские наместники являлись представителями имперского правительств на территориях, которые им были подведомственны. Основными задачами, согласно данному закону, являлось: наблюдение за абсолютных выполнением политических распоряжений фюрера и рейхсканцлера.

Фюрер и рейхсканцлер, в одном лице, был вправе возложить руководство земельным правительством на имперского наместника. Однако такое право как назначение и увольнение чиновников земель он по-прежнему оставлял за собой, аналогично, как и полномочия и функции имперского наместника в Пруссии.

Ландтаги (нем. Lаndtаg, от Lаnd -- земля, страна и Tаg -- собрание; парламент земель) земель изначально были отстранены от формирования земельных правительств, и уже к 1934 г. в фашистской Германии были полностью ликвидированы.

В свою очередь наместники переходят в ведение министерства внутренних дел. 14 февраля 1934 г. Законом «О ликвидации рейхсрата» упраздняется и орган земельного представительства в имперском парламенте - рейхсрат.

Все земли были лишены статуса субъектов федерации. В 1935 г. принимается положение «О германских общинах», которое ликвидировало пережитки местного самоуправления. Бургомистры городов теперь назначались министром внутренних дел сроком на 12 лет. Кандидатов на эту должность выдвигали местные партийные организации нацистов. Министерству внутренних дел также давалось право верховного контроля и надзора за всеми без исключения общинами. Территория Германии в период фашистской диктатуры значительно увеличилась. К империи, в результате внешнеполитических мероприятий, поддержанных недальновидной политикой государств Западной Европы и СССР, были присоединены: Австрия ( 1938 г.), прибалтийские области ( 1939 г.), Судетская область (1939 г.). На этих землях сразу устанавливалось унифицированное управление.

К июню 1941 г. к Германии присоединилось 12 оккупированных областей, для управления которыми Адольф Гитлер формирует и приводит в действие специальное Министерство ( 1941 г.). В связи с тем, что разгоревшаяся война требовала концентрации сил, управление этими землями очень тесно переплелось с военной администрацией и стало носить особый неоднозначный характер.

Еще до прихода к власти нацисты создают сильнейший террористический аппарат. В 1920 г. начали свое действие первые вооруженные отряды, так называемые «службы порядка» фашистов. Им принадлежала функция охраны фашистских собраний. Однако, на самом деле, данные отряды использовались для создания беспорядков и срывов различного рода выступений левых сил.

К 1921 г. данная служба переименовывается в «Штурмовой отряд». В его ряды привлекали деклассированные элементы; солдаты и офицеры, уволенные из армии; разорившиеся лавочники, которые разделяли нацистскую идеологию.

В 1935 Г. наиболее важное место среди отрядов начинает занимать СС, в их числе насчитывалось около 300 тыс. военнослужащих. Это была абсолютно самостоятельная военная организация в НСДАП, которая имела статус «разведслужбы партии». Туда могли входить только те, кто предварительно прошел военную службу. Служащие СС формировали партийные подразделения различного рода, они в свою очередь выполняли задачи по охране фашистской партии (особо специализированной), составляли большую часть подразделений государственной безопасности.

В фашистской Германии был хорошо развит карательный аппарат, особое место в котором занимали отряды СС. Этим отрядам было поручено уничтожать «внутренних врагов». В 1933 г. в составе СС было 52 тыс. человек. Члены этого отряда осуществляли охрану внутренней безопасности империи, охрану концлагерей. Для войск СС ликвидировались рамки, которые могли бы ограничить их деятельность и в связи с этим, члены этого отряда проводили открытый и неограниченный террор.

Министр внутренних дел издает указ, согласно которому: «Рейхфюрер СС и начальник полиции Германии могут принимать административные меры, которые необходимы для поддержания порядка и сохранения общественной безопасности, даже если они выходят за законные пределы административных мер».

Фашисты после прихода к власти не оставили без изменений полицейскую систему, перестроив ее и затронув все стороны ее организации и дальнейшей работы. Теперь главной задачей полиции являлось осуществление массового террора, истребление физическим путем антифашистов и сторонников коммунистической идеологии.

В 1933 г. в Пруссии создается тайная государственная полиция ( гестапо ), которая к 1936 г. объединяется с уголовной полицией ( КРИПО ) и становится полицией безопасности ( ОРПО ). Новая полиция стала включать в себя охранную полицию, жандармерию, а также она наряду со специальной службой порядка ( СД ) находилась в ведении рейхсфюрера СС Гиммлера.

10 февраля 1936 г. создается особый закон «О гестапо», который возложил на полицию исключительно новые задачи борьбы с покушениями на партию и само государство. В своих руках гестапо сосредоточило ведомство общей информации, управление концлагерями, а также она взяла на себя управление всеми видами и отделами криминальной полиции.

Из-под судебного контроля исключаются приказы и распоряжения гестапо, а сама тайная полиция была поставлена в ряд особых направлений осуществления внутреннего управления.

В гитлеровской Германии вооруженные силы формировались на основе всеобщей воинской повинности для лиц мужского пола от 18 до 45 лет. Устанавливался срок службы - 2 года. Гитлер, стремясь сконцентрировать военную власть в собственных руках, в 1938 г. ликвидирует Военное министерство, а на его месте создает свой личный штаб верховного командования вооруженных сил.

Адольфу Гитлеру как верховному главнокомандующему подчинялись главнокомандующие сухопутных , военно-морских, воздушных сил со своими штабами. В системе вооруженных сил империи существовало ведомство военной разведки и контрразведки ( Абвер ).

Таким образом, государственный аппарат фашисткой Германии предназначался, прежде всего, для выполнения функции уничтожения внутренних и внешних противников фашизма.

2.2 Преобразование системы юстиции

На сферу юстиции также распространилось сильнейшее преобладание чрезвычайных и внеправовых принципов деятельности. Полной перестройке подвергалась система судов. С одной стороны в соответствии с принципами национал-социализма, с другой в соответствии с идеями беспрекословного подчинения всех государственных органов и функций власти фюрера в имперском государстве.

Аналогично любому социалистическому государству данного этапа, официальное политическое учение рассматривало такие понятия как закон и законность как подчиненные - наиболее высоким социальным целям самого государства и нации, как таковой.

В гитлеровской Германии преобладала доктрина, согласно которой фундаментом основных законов являлась национал - социалистическая идеология, которая толковалась особенно четко в программе фашистской партии и в выступлениях самого фюрера^. На самом начальном этапе установления диктатуры НСДАП стали создаваться чрезвычайные органы юстиции. Уже к марту 1933 г. происходит организация судов специального назначения, которым были подведомственны дела о вероломных покушениях на правительство Германии.

Сам суд составлялся из трех членов парии. Соответственно проводил свои заседания без присяжных, а дела разбирались в упрощенной процедуре. Прокурор должен был определить, в какой именно суд направить дело - в обычный или в специальный. Существовала кандидатура защитников для специального суда, они утверждались руководством партийных организаций и освобождались от должности ими же.

18 апреля 1936 г. утверждается народный суд. В его состав входили лица из числа профессиональных судей, советников и заседателей пожизненно. Народный суд являлся высшей инстанцией по наиболее тяжким преступлениям, главным из которых считалась государственная измена.

Существовала и упрощенная процедура разбирательства по делу, то есть основанная не только на законе, но и на принципах национального правосознания и основных моментах идеологии национал - социализма.

С 1934 г. начинает свое действие система партийных судов. Выделялись высшие, областные и окружные суды. В них рассматривались дела членов НСДАП. Со временем дополнительно вводятся и чрезвычайные военно-полевые суды. В их компетенцию входило разбирательство тех преступлений, которые подрывают доверие к национал-социалистической партии.

Судопроизводство также отступало от принципов законности. На основании Постановления 1935 г. все судьи должны были сами, опираясь на чувство собственного правосознания определить - надлежит или не надлежит наказывать обвиняемого, при этом, если в законе не указывалось ничего по данному случаю, либо указывалось, но не точно.

В период Второй мировой войны (1942 г.) принимается особый указ об упрощенном судопроизводстве. Согласно данному документу, суд изучал доказательства, документацию и прочие обстоятельства по делу - в сокращении и только в случае крайней необходимости. Резко ограничились и права заседателей, приговор практически в полном объеме определялся мнением и усмотрением председательствующего по делу.

Таким образом, можно сделать вывод, что с 1933 г. в Германии устанавливается такой государственный уклад, который полностью являлся воплощением однопартийной тоталитарной диктатуры. Однако, в пределах данной диктатуры формируется еще и личная власть, которая полностью опиралась на централизацию всей административной системы, полицейского аппарата и полную милитаризацию государства и общества.

2.3 Государственное регулирование экономики и социально - хозяйственных связей в фашистской Германии

Характерной чертой правого регулирования экономической системы фашисткой Германии являлось усиление роли государства во всех аспектах социально - хозяйственной жизни страны. С одной стор оны это объяснялось экономическим кризисом, который затронул все сферы общественной жизни и необходимостью его преодоления. Социальная роль государства приобретала новые и новые позиции, поскольку разгорающаяся война требовала сверхмилитаризации всего общества, и превышения всех показателей довоенного времени.

Адольф Гитлер ставил очень агрессивные цели установления господства над миром, что в свою очередь требовало полного сосредоточении ресурсов страны. Данное условие могло быть достигнуто только в том случае, если государство будет непосредственно вмешиваться в экономическую сферу жизни общества.

Всё это полностью соответствовало интересам правящих группировок и монополистов промышленной деятельности. К 1933 г. создается Генеральный совет немецкого хозяйства, которому было поручено непосредственно определять все основные направления деятельности экономики имперского государства. В его деятельности принимали участие видные финансисты.

Страну разделили на хозяйственные округи, которых насчитывалось 18. Координацию планов и определение основных путей развития выполняла Хозяйственная палата. Позднее был создан особый орган, для регулирования экономической системы - Хозяйственный суд.

Экономика была плановой или административно-командной, когда все государственные заказы распределялись и выполнялись с учетом жесткого планирования и контроля со стороны самого государства. Государственное планирование охватывало огромные объемы всего производства.

Основой деятельности производства стали правила внутреннего распорядка отдельно взятого предприятия, которые полностью ориентировались на указания и требования со стороны государственной власти. Всё это кардинально изменило экономический уклад жизни общества, учитывая то, что ранее производство было ориентировано на тарифные соглашения и обязательства, на заключенные договоры.

Это явилось первой ступенью к установлению и усилению тоталитарной формы правления в экономической сфере, которая продолжила свое существование до середины 1940 г.

В 1934 г. идея самоуправства государства в экономической сфере реализовалась благодаря изданному закону «О подготовке органического построения народного хозяйства». Согласно этому закону, создавались хозяйственные объединения, которые в свою очередь отражали определенную отрасль хозяйства и становились их единоличными представителями.

Все отрасли без исключения делились на имперские группы, которых изначально насчитывалось 12, но в дальнейшем их количество сократилось вдвое. Существовали группы промышленности, ремесла, банков и т.д. Особую роль играла территориальная система управления социально-хозяйственной жизнью - окружные группы промышленности, которые действовали в определенных хозяйственных округах.

Единственными представителями монополистического капитала являлись фюреры, которые в свою очередь возглавляли как окружные, так и территориальные группы. Полномочия фюреров были огромны, практически неограниченны. Но всё-таки общее руководство всеми делами промышленности возглавлялось на начальном этапе Министерством имперского хозяйства.

В пределах национального масштаба создавался Немецкий трудовой фронт, основной целью которого являлось действие во имя принесения пользы государству. Действовала политика, согласно которой рабочие люди подвергались тотальному контролю со стороны государства.

Нельзя говорить о том, что жесткое регулирование экономики принесло только негативные последствия. Среди положительных результатов данной деятельности можно выделить следующие обстоятельства:

- резкое сокращение уровня безработицы в стране (с 6 млн. в 1933 г. до 900 тыс. в 1937 г.)

- регулирование экономики позволило ввести и полностью перейти ко всеобщей трудовой повинности. Сначала только на уровне молодежи, но в дальнейшем это распространилось на всё население страны.

- предусматривалось право увольнения работника

- за работником закреплялось право выбора места и условий работы

Однако, негативные последствия имели наиболее выраженный характер, что проявилось:

- увеличение рабочего дня с 10 до 14 часов

- отменялось повышение заработной платы и сверхурочных

- женщины в обязательном порядке привлекались к труду

- введение принудительной работы в государственных концентрационных лагерях

- население привлекалось к труду в свободное от основной работы время

- закрыты торговые и ремесленные предприятия, которые, по мнению государства, не являлись необходимыми для военной экономики.

В связи с участием Германии во Второй мировой войне начинается массовая милитаризация экономики, причем это выражалось не только в том, чтобы повысить производство оружия и техники, но и в том, что другие отрасли экономической сферы - химическая, авиационная и тд, полностью перешли на военный лад и выполняли задачи поставленные государством для достижения целей в войне.

Стремление государства тотально регулировать экономику не обошло и сферу сельского хозяйства, которое являлось одним из важных направлений деятельности экономики страны.

Все производители в области сельского хозяйства и аграрной промышленности должны были объединяться в сословие продовольствия имперской Германии.

Данное сословие полностью включалось в систему корпораций государства. Министр в продовольственной сфере имел право регулировать цены, сбыт и закупки продукции.

Стали создаваться наследственные дворы, в которые входили имения от 7,5 до 125 га. Стоит сказать, что владеть ими могли только крестьяне арийского происхождения. Преимуществами данных дворов являлись льготы в сфере налогообложения, но всё равно эта собственность подвергалась жесткому регулированию со стороны государства и не подлежала продаже.

Со временем государство стало всё сильнее влиять на экономику страны в целом, что явилось следствием принятия в 1936 г. Четырехлетнего плана развития. Основной целью данного плана являлось улучшение военно-промышленного комплекса страны, усиление обороноспособности. Наряду с Министерством экономики создавалось ведомство, основной задачей которого являлся перевод фашистской Германии на военный лад, а во главе ведомства стоят Г. Геринг. Ограничивалась свобода предпринимательства, конкуренция полностью ликвидировалась, в жестком порядке ограничивалось создание новых предприятий. После начала войны данное ведомство перестраивается на работу, направленную на усиление административных способов регулирования и управления хозяйством.

С началом войны это ведомство также перестроило свою работу в направлении усиления военно-административных способов управления хозяйством.

Министерство вооружения и боеприпасов, созданное в годы войны, видело основным направлением своей деятельности создание и включение работу новых промышленных объединений, которые должны были существовать наряду с имперскими.

Это Министерство со временем полностью сосредоточило в своих руках функции Министерства хозяйства, труда и т.д. В огромных масштабах рос государственный долг, резко возросли налоги, народное потребление катастрофически падало.

Тотальное вмешательство государства в сферу экономики и перевод промышленности на военные рельсы - не могли не сказаться на определенных институтах гражданского права. Адольф Гитлер видел свой смысл в термине индивидуальная свобода и считал, что она может быть полностью ограничена в том случае, если противоречит свободе и интересам или мешает достижению поставленных ею целей .

На основании этого проводились попытки создания нового «народного» гражданского кодекса. Существовавший до этого термин «субъективные права» подвергался тотальной критике нацистов, специалистов в области правоведения. Предлагались идеи, согласно которым данный термин не имеет права на существование, его лучше заменить понятием «субъективные права члена НСПРГ». Аналогично нападкам подвергался термин «правоспособность», в дальнейшем его поменяли на понятие «партийный статус лица». Теперь начиналась работа по созданию нового Гражданского кодекса, основным принципом которой стала фраза: «Право - есть всё то, что полезно народу и рейху». В 70 статье данного кодекса указывалось, что управление акционерными обществами должно действовать так, чтобы быть отвественным за всё перед общим благом всего народа и рейха. Что касается социальной политики нацистской диктатуры, то она опиралась на иные представления о социальном статусе гражданина- полноправие в зависимости от национальной принадлежности. Эта сфера общественной жизни являлась новым элементом и значительной частью социально-экономической политики имперского государства.

Вся программа НСДАП была направлена на интересы немецкого населения и рабочих, именно это стало главной причиной привлечения огромного количества людей. Основой проведения расовой политики стал закон 1935 г., согласно которому все жители нацистской Германии делились на 2 категории: граждане и подданные. Гражданами считались только те, кто имел принадлежность к немецкой национальности. Они обладали самым широким кругом прав в гражданской, социальной и иных сферах деятельности. Однако даже граждане имели некоторые политические ограничения: каждый гражданин был обязан своим поведением доказать, что имеет большое желание и полностью способен верно и преданно служить германскому народу и государству в целом.

Немецкая национальность выделялась теперь в особый этнический вид. Новое действующее право пыталась создать особую арийскую расу, которая пользовалась бы исключительным полноправием в новом государстве.

Сильнее всего новое законодательство было направлено против евреев. Говорилось, что ни при каких обстоятельствах еврей не мог быть гражданином империи. Запрещались брачно-семейные отношения с евреями, любые внебрачные связи преследовались по закону. Те евреи, который проживали на территории фашистской Германии, облагались расовой контрибуцией контрибуция - в 1 млрд. марок.



Заключение

Подводя итоги по проделанной работе, следует отметить следующее:

Политические, экономические и социальные причины в комплексе предшествовали установлению фашистского режима в Германии.

Политические причины:

- Неудачи государства в Первой мировой войне

- Условия, которые поставили страны, победившие в этой войне, были крайне унизительными для Германии

- Политическая система Веймарской республики была достаточно слабой

Экономические причины:

- Выплата репараций Антанте

- Мировой экономический кризис, который вызвал обвал экономики

- Рост безработицы, рот цен на товары и услуги

- Рынки сырья и сбыта полностью отсутствовали

Социальные причины:

- Психологическое состояние народа, измученного неудачной войной и кризисом

- Безработица провоцировала рост преступности и общественных беспорядков

- Отсутствие у народа веры в свою страну

Именно в этих условиях Адольф Гитлер приходит к власти и сразу приступает к реформированию политической системы и общественной жизни государства. Характерными чертами нового уклада являлось:

- Абсолютизм исполнительной ветви власти

- Централизация государства и всего общества в целом

- Устранение оппозиционных путей

- Появление новых форм народовластия, которое формально продолжало свое существование

- Уничтожение самостоятельности отдельных земель и полная ликвидация местного самоуправления

Реформы фашистов затрагивали все части государственной структуры, включая военную и правовую. Основной целью всех перечисленных ранее реформ было изменение государства соответственно идеям национал-социалистической партии и введения принципа беспрекословного подчинения всех государственных органов фюреру.

Создавались государственные концентрационные лагеря, куда отправляли демократов и социалистов, и тех, кто не разделял позиций Адольфа Гитлера.



Список использованной литературы

1. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М.,Русич 1993.

2.Верншт К. История государства и права Германии. - М: Наука, 1998г, 529с

3. Гинцберг Л.И. Тень фашистской свастики

4. История Второй Мировой Войны. 1939-1945. Том 1 - Москва: Военное издательство министерства обороны СССР, 1973 - с.367 
5. Омельченко О.А. Всеобщая история государства и права: Учебник в 2 т. Издание второе, исправленное и дополненное. Т. 2 -- М: ТОН -- ПРИОР, 1999.--496 с.

6. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: Учебное пособие/сост. В.Н. Садиков. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 768 с

7. Шилобод М.И., Петрухин А.С., Кривошеев В.Ф. Политика и право. М., "Дрофа", 1996

Размещено на Allbest.ru