Руководство и структура подразделений ДПС
Роль и основные задачи дорожно-патрульной службы (ДПС). Виды и структура подразделений. Способы и формы организации дорожно-патрульной службы. Основные организационные формы профессиональной подготовки. Контроль и оценка работы личного состава.
Рубрика | Государство и право |
Вид | контрольная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 17.05.2008 |
Размер файла | 22,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
дисциплина: «Безопасность движения транспорта и пешеходов»
тема: «Руководство и структура подразделений ДПС»
П Л А Н :
Роль и основные задачи дорожно-патрульной службы
Виды и структура подразделений дорожно-патрульной службы
Способы и формы организации дорожно-патрульной службы
4.Основные организационные формы профессиональной подготовки
5. Контроль и оценка работы личного состава
Роль и основные задачи ДПС
Очевидно, что без детального правового регулирования сферы, в которой функционируют ТС - источники повышенной опасности, без четкой системы дозволений и запретов, а также контроля их выполнения невозможно осуществлять эффективные перевозки грузов и пассажиров. Поэтому одним из важнейших направлений деятельности федеральных и местных органов исполнительной власти признается «осуществление государственного контроля выполнения законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов в области обеспечения безопасности дорожного движения». Выполнение этой задачи возлагается в основном на специализированные органы, наделенные соответствующими надведомственными полномочиями, такие как Российская транспортная инспекция Министерства транспорта РФ, Гостехнадзор Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, Госкомитет по стандартизации, метрологии и сертификации РФ, а также ГИБДД МВД РФ.
Важнейшие службы ГИБДД имеют следующие основные задачи:
1.Автотехническая инспекция:
- контролирует соблюдение нормативов, устанавливающих требования к конструкции, состоянию и переоборудованию механических ТС (транспортных средств) и прицепов к ним;
организует и проводит государственных технический осмотр ТС;
проверяет работу предприятий, фирм, учреждений, ведомств в части обеспечения БДД
(безопасности дорожного движения);
участвует в осмотре технического состояния ТС, занятых в перевозках опасных, тяжеловесных, крупногабаритных грузов, а также ТС, причастных к ДТП (дорожно-транспортных происшествий).
Подразделения организации дорожного движения и дорожной инспекции:
контролируют соблюдение правил, нормативов и стандартов при проектировании, строительстве, реконструкции, содержании и ремонте автомобильных дорог, дорожных сооружений, ЖДП, технических средств регулирования дорожного движения, линий городского электротранспорта в части обеспечения БДД;
изучают условия дорожного движения и принимают меры по совершенствованию организации движения ТС и пешеходов;
согласуют проекты по организации дорожного движения на улицах и автомобильных дорогах;
осуществляют методическое руководство деятельностью специализированных монтажно-эксплуатационных подразделений.
Регистрационно-экзаменационные подразделения:
контролируют исполнение нормативных актов, устанавливающих требования по подготовке водителей ТС;
принимают экзамены по ПДД (правилам дорожного движения), навыкам вождения ТС, а также выдают водительские удостоверения;
регистрируют автомототранспортные средства, выдают их владельцам регистрационные знаки и документы;
ведут учет автомототранспортных средств;
осуществляют розыск ТС в процессе регистрационно-экзаменационной работы;
Подразделения пропаганды:
осуществляют разъяснение и пропаганду ПДД и других нормативных актов по вопросам БДД с использованием СМИ (средств массовой информации);
организуют проводят работу по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;
разрабатывают методические рекомендации, листовки, информационные бюллетени, брошюры и другие печатные материалы по вопросам БДД;
организуют смотры, конкурсы, рейды и другие мероприятия по профилактике ДТА (дорожно-транспортных аварий);
проводят систематическое изучение общественного мнения о работе ГИБДД.
Подразделения информационного обеспечения:
участвуют в разработке территориальных и межрегиональных планов оперативно-поисковых мероприятий и координируют действия подразделений ГИБДД;
обеспечивают круглосуточное функционирование федеральной базы данных о ТС, находящихся в розыске;
осуществляют сбор, обработку и оценку текущей информации о совершенных и готовящихся преступлениях, связанных с использованием ТС, и доводят ее по назначению.
Дорожно-патрульная служба.
Актуализация потребности в текущем контроле состояния ТС, параметров ТИ, поведения участников дорожного движения и в немедленном выполнении распорядительно-регулировочных действий при возможных осложнениях условий движения, а также исключительно высокая распространенность и латентность правонарушений, связанных с посягательством на безопасность дорожного движения, общественный порядок и права собственников транспортных средств, обусловливают необходимость их активного выявления, пресечения и профилактики независимо от родовых объектов посягательства. Качественное своеобразие данных проступков, проявляющееся в использовании ТС, в единстве сферы (дорожное движение) и субъектов ответственности, позволяет рассматривать их совокупность как некую общность деликтов, образующих один из важнейших компонентов управляющего воздействия ГИБДД.
К основным задачам ДПС отнесены:
сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов, а также интересов общества и государства;
обеспечение бесперебойного и безопасного дорожного движения ТС;
предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.
В связи с этим на ДПС возлагаются следующие функции:
оказание в пределах своей компетенции содействия и помощи участникам дорожного движения в осуществлении их законных прав и интересов;
осуществление контроля за соблюдением Правил дорожного движения РФ, а также нормативны правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
регулирование дорожного движения, обеспечение организации движения ТС и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий;
охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на улицах, дорогах и иных общественных местах;
осуществление розыска угнанных и похищенных транспортных средств, а также ТС, водители которых скрылись с мест дорожно-транспортных происшествий;
осуществление в соответствии с действующим законодательством производства по делам об административных правонарушениях;
осуществление неотложных действий на месте ДТП, а также принятие мер по эвакуации людей и оказанию им первой медицинской помощи, содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без присмотра;
проведение в соответствии с действующим законодательством дознания по делам о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации ТС;
осуществление в установленном порядке сопровождения ТС;
выявление причин и условий, способствующих совершению ДТП, нарушение правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению;
информирование населения, в том числе с использованием средств массовой информации, о складывающейся обстановке в сфере дорожного движения, причинах ДТП и принимаемых мерах по их предупреждению;
контроль за состоянием и обустройством улично-дорожной сети и средств регулирования, соблюдением установленных условий производства ремонтно-строительных работ на автомобильных дорогах, улицах и площадях, принятие неотложных мер к устранению причин, создающих угрозу безопасности дорожного движения;
участие совместно с таможенными органами в осуществлении контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда на транспортных средствах через территорию РФ.
Виды и структура ДПС
В составе ГИБДД дорожно-патрульная служба формируется преимущественно в виде строевых подразделений.
В зависимости от количества зарегистрированных ТС, протяженности автомобильных дорог, уровня ДТА, а также наличия необходимых ресурсов в пределах административно-территориальных единиц могут комплектоваться следующие подразделения ДПС:
1)группа
2)отдельный взвод
3)моторированный взвод (группа)
4)отдельная рота
5)отдельный батальон
6)полк.
Рассмотрим организационную структуру строевого подразделения ДПС на примере отдельного батальона с общей численностью личного состава от 200 до 300 чел. По функциональному признаку в его структуре можно выделить следующие специализированные группы:
а) руководство
б)штаб
в)дежурная часть
г)группа кадров
д)группа административной практики
е)группа дознания и розыска
ж)группа пропаганды
з)финансовая часть
и)техническая часть
к)служба обеспечения и обслуживания
л) группа службы
м)роты (взводы)
В руководство подразделений ДПС входят их командиры, заместители и помощники командиров. Командиры и заместители устанавливают обязанности подчиненных, разрабатывают планы расстановки личного состава, инструктируют наряды ДПС, контролируют выполнение служебных обязанностей и соблюдение законности подчиненными, оказывают им методическую и практическую помощь.
В состав штаба входят старший инспектор по анализу и планированию, юрисконсульт, госавтоинспектор дорожного надзора, делопроизводитель и машинистки. Их работой руководит начальник штаба.
Дежурная часть предназначается:
для непрерывного управления силами и средствами, занятыми обеспечением контроля дорожного движения;
сбора, обработки и регистрации информации об оперативной обстановке и результатах несения службы личным составом;
организации выезда на места ДТП;
обеспечения личного состава необходимой информацией, оружием, оперативной техникой и служебной документацией;
установления личности граждан, доставленных в подразделение, и принадлежности задержанных ТС.
Группа дознания проводит дознание по делам о ДТП с целью выявления обстоятельств, причин и условий их совершения. В состав группы входят старший инспектор инспектора по дознанию. Они осуществляют входящие в их компетенцию оперативно-розыскные и следственные действия по фактам ДТП.
Группа розыска состоит из одного или нескольких инспекторов, которые занимаются розыском ТС, скрывшихся с мест ДТП, а также взаимодействуют с подразделениями УР для проведения розыска угнанных т похищенных ТС и веду розыскную документацию.
Группа административной практики производит прием, проверку и обработку материалов, составленных по фактам нарушений ПДД, следит за своевременным и правильным исполнением постановлений по делам об административных нарушениях в сфере БДД. В состав группы ходят старший инспектор и инспектора по административной практике.
В группу кадров входят старший инспектор, инспектора по кадрам и психолог, которые занимаются комплектованием, обучением и воспитанием личного состава подразделения, оформляют личные дела сотрудников, готовят материалы на присвоение им первичных и очередных специальных званий, аттестование и представление к наградам, принимают участие в проверках и служебных расследованиях по фактам нарушений служебной дисциплины.
Техническая часть предназначена для обеспечения личного состава средствами транспорта, связи и оперативной техники. В ее состав входят начальник технической связи, инженер по связи и оперативной технике, техник по ремонты и обслуживанию ТС.
Роты ДПС занимаются контролем дорожного движения на улицах и дорогах, осуществляют его регулирование, выявляют и пресекают случаи нарушения ПДД и общественного порядка, следят за состоянием дорог и дорожных сооружений, оказывают помощь участникам дорожного движения и производят неотложные действия на местах ДТП. Взводы комплектуются инспекторами ДПС. В состав взвода входят несколько отделений (групп), во главе которых стоят старшие инспектора ДПС.
Способы ДПС
К важнейшим способам дорожно-патрульной службы принято относить следующие:
Наблюдение за дорожным движением
Предостережение участников дорожного движения от нарушений установленных правил
Контроль дорожных условий, элементов ДИ, действий участников дорожного движения, технического состояния ТС, водительских, регистрационных и путевых документов.
Выполнение регулировочно-распорядительных действий при осложнении условий движения.
Пресечение неправомерных действий участников дорожного движения и должностных лиц.
1. Наблюдение за дорожным движением служит основой применения всех последующих способов ДПС. В процессе наблюдения сотрудник оценивает состояние дорожного покрытия, средств регулирования и других элементов ДИ на обслуживаемом участке, оценивает характер и параметры транспортного потока и выбирает наиболее рациональные для данных условий места и формы несения службы.
2. Предостережение участников дорожного движения от нарушений установленных правил достигается, главным образом, за счет долговременного и повсеместного нахождения сотрудников ДПС на виду у водителей и пешеходов.
Предостережение участников дорожного движения может выполняться путем подачи специальных жестов и сигналов либо устными обращениями к ним.
3. Контроль дорожных условий, элементов ДИ, действий участников дорожного движения, технического состояния ТС, водительских регистрационных и путевых документов состоит в изучении поведения участников дорожного движения, оперативном реагировании на их неправомерные действия, установлении подлинности и соответствия предъявляемых документов, а также проверке работоспособности систем ТС, влияющих на безопасность дорожного движения.
3.1. Открытый контроль осуществляется сотрудниками ДПС в форменной одежде со специальным снаряжением, а также с использованием транспортных средств, имеющих окраску и оборудование . предусмотренное для патрульных автомобилей и мотоциклов. При ведении открытого контроля сотрудники располагаются на местах, где они хорошо виды участникам дорожного движения и имеют возможность оперативного вмешательства в их действия с целью предупреждения и пресечения возможных правонарушений.
3.2. Скрытый контроль ведется сотрудниками ДПС в гражданской одежде и на автотранспортных средствах обычного исполнения, оборудованных радиостанцией и оперативно-техническими средствами.
3.3. Смешанный контроль ведется инспекторами в форменной и гражданской одежде, соответственно использующими ТС специального и обычного исполнения. Сотрудники, несущие службу в гражданской одежде, занимаются выявлением и фиксацией правонарушений, а также передают информацию о них обычным нарядам ДПС, которые производят остановку ТС и принимают к нарушителям предусмотренные меры воздействия.
4. Выполнение распорядительно-регулировочных действий при осложнении движения предпринимается в целях оптимизации транспортных потоков применительно к складывающимся условиям за счет их распределения по направлениям, полосам движения, а также разрешения, запрещения или ограничения отдельных маневров. При этом применяется ручное регулирование дорожного движения жестами и жезлом, изменяются режимы работы светофоров, устанавливаются временные дорожно-сигнальные знаки и ограждения. К проведению мероприятий по восстановлению движения привлекаются соответствующие должностные лица, а также участники дорожного движения.
5. Пресечение неправомерных действий частников дорожного движения и должностных лиц производится для предотвращения ДТП и других преступлений. В настоящее время данный метод должен быть доминирующим в деятельности ДПС. К этому обязывают высокая латентность нарушений ПДД, а также характер и уровень преступности, связанной с использованием ТС. В свою очередь, интенсификация обоснованного вмешательства в неправомерные действия участников дорожного движения требует высокого уровня организации ДПС на основе непрерывного и качественного ведения анализа ДТА и административно-правовой деятельности подразделений ГИБДД, широкого внедрения динамических форм контроля дорожного движения и тщательной координации взаимодействия сил, привлекаемых к несению службы. Обладая значительной трудоемкостью, данный метод, вместе с тем, в наибольшей степени способствует реализации принципа неотвратимости наказания за совершенные правонарушения и обеспечивает максимальный превентивный эффект.
Формы организации ДПС
Совокупность форм организации контроля дорожного движения можно условно подразделить на две группы: мобильные и статичные.
К первой из них относятся:
Пеший патруль (пост)
Автомобильный патруль (автопатруль)
Мотоциклетный патруль (мотопатруль)
Патруль с применением вертолетов и других летательных аппаратов ( воздушный патруль)
Вторую группу составляют:
Стационарный пост ДПС
Контрольный пост милиции (КПМ)
Контрольно-пропускной пункт (КПП)
Специальный пост ДПС
Автоматические устройства контроля дорожного движения и фиксации правонарушений.
Применение той или иной формы контроля
определяется конкретными условиями дорожного движения и соответствующими служебными задачами нарядов ДПС. Каждая из них имеет свои достоинства и не может рассматриваться в качестве универсальной.
Основные организационные формы профессиональной подготовки
Проблема профессиональной подготовки сотрудников ДПС решается преимущественно за счет функционирующей в рамках МВД системы обучения рядового и начальствующего состава, которая реализуется в форме первоначальной, служебной, боевой, физической подготовки и ежедневного инструктажа.
Первоначальная подготовка проводится в три этапа:
а) ознакомление с работой подразделения под руководством наставника (до 6 месяцев)
б) обучение в учебных центрах МВД (от 1 месяца до 1 года)
в) стажировка в занимаемой должности по месту службы под руководством наставника (начальника).
Особая роль в совершенствовании профессиональных качеств принадлежит служебной, боевой и физической подготовке, еженедельно проводимой руководством подразделений ДПС, ГОРОВД и аппаратов ГИБДД.
Ее программа разрабатывается с учетом:
условий несения службы;
уровня теоретической подготовки и наличия практического опыта у обучаемых;
наличия технических средств контроля за дорожным движением и другой аппаратуры, используемой при выполнении задач ДПС;
возможностей учебных заведений МВД и других ведомств, дислоцированных на территории, обслуживаемой подразделением.
А в частности, для инспекторов и старших инспекторов ДПС программа курса должна строиться так, чтобы имелась возможность оценить их знания и умения, как минимум, по следующим дисциплинам:
ПДД и другие нормативные акты, определяющие порядок дорожного движения, требования к его участникам, транспортным средствам и важнейшим элементам ДИ;
регулирование дорожного движения с помощью жезла и технических средств;
скоростное маневрирование на автомобиле (мотоцикле)
применение приемов преследования и задержания преступников;
стрельба из табельного оружия;
оказание доврачебной медицинской помощи пострадавшим при ДИП;
оформление материалов по фактам ДТП;
квалификация правонарушений в сфере БДД и охраны общественного порядка.
Одной из важнейших форм непрерывной профессиональной подготовки личного состава является инструктаж нарядов, который проводится для каждой смены перед заступлением ее на службу. В его проведении участвуют руководители отделов (отделений) ГИБДД и строевых подразделений ДПС, старшие инспектора-дежурные, а также представители других служб милиции, которые могут приглашаться для разъяснения порядка взаимодействия при выполнении отдельных правоохранительных функций.
Контроль и оценка работы личного состава
Учет ДТП и административно-правовой деятельности составляют основу для ведения аналитической работы в строевых подразделениях ДПС. Сопоставление показателей аварийности и результатов надзора за дорожным движением позволяет устранить их взаимные несоответствия и избрать рациональные варианты расстановки сил, используемых в обеспечении БДД.В настоящее время обработка и анализ обработка и анализ данных о ДТП ведутся, в основном, по единой методике. Однако в организации учета административно-правовой деятельности единого подхода нет, причем в большинстве случаев не оцениваются данные, характеризующие направленность и эффективность контроля за дорожным движением. Вместе с тем многолетний опыт функционирования подразделений ДПС показывает, что их эффективная работа обеспечивается только тогда, когда деятельность личного состава оценивается объективно, по количественно определенным и понятным для него критериям. Активизация так называемого «человеческого фактора» является важнейшим компонентом интенсификации и улучшения качества правоохранительной деятельности службы, которая, в основном, сама определяет себе объем и направленность работы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
Закон РСФСР «О милиции»
2.Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»
3.Конституция РФ
4.Дорожно-патрульная служба,
С.Н. Дмитриев, М., Спарк,2000г
Подобные документы
Основные направления деятельности службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения, государственный контроль в сфере дорожного движения. Правовое положение, задачи, компетенция дорожно-патрульной службы, организация патрульной службы.
дипломная работа [76,6 K], добавлен 12.06.2010Правовое регулирование деятельности ГИБДД, основные нормативные акты. Функции дорожно-патрульной службы, деятельность дежурных частей. Роль ДПС ГИБДД в профилактике и пресечении преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения.
отчет по практике [27,8 K], добавлен 22.09.2011Комплексное исследование вопросов организации деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения. Сущность контроля за соблюдением Правил дорожного движения и механизм его реализации.
дипломная работа [117,5 K], добавлен 11.07.2011Основные задачи и обязанности подразделений кинологической службы ФСИН России. Перечень должностных лиц, организующих и контролирующих деятельность данной службы. Порядок применения служебных собак специалистами-кинологами в карауле и служебных нарядах.
реферат [21,9 K], добавлен 04.10.2013История консульской службы России как неотъемлемой части дипломатической службы. Состав департамента консульской службы, основные функции его подразделений. Правовое регулирование деятельности консульской службы, практическая ситуация ее работы.
контрольная работа [22,7 K], добавлен 12.05.2014Значение службы связей с общественностью в госструктурах. Задачи и функции PR-службы в государственных органах. Организационная структура и направления деятельности PR подразделений в высших органах государственной власти на примере некоторых служб.
реферат [28,2 K], добавлен 14.06.2010Организация планирования работы по предупреждению аварийности. Задачи служб подразделений АТП по обеспечению БД, основные направления их деятельности. Некоторые сведения по экспертизе дорожно-транспортных происшествий. Административная ответственность.
курсовая работа [243,4 K], добавлен 23.08.2012Система кадровой и воспитательной работы МЧС. Отбор граждан на службу в федеральную противопожарную службу. Организация подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы на примере СЧ ГУ "3 ОФПС по Челябинской области".
курсовая работа [55,3 K], добавлен 11.03.2012Основные виды дорожно-транспортных происшествий в России. Своевременность принятия водителем мер к снижению скорости при возникновении опасности. Проведение экспертизы дорожно-транспортного происшествия, документы, предоставленные в распоряжение эксперта.
реферат [20,8 K], добавлен 25.02.2011Военная служба в системе государственной службы и особенности ее правового регулирования. Система управления службой в органах внутренних дел: структура и основные задачи. Основы, принципы организации, функционирования и развития государственной службы.
контрольная работа [29,1 K], добавлен 10.09.2010