Размещено на http://allbest.ru

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты представительских отношений как вида юридических услуг в гражданском праве

1.1 Понятие и сущность представительских отношений по гражданскому законодательству, история становления и развития данного вида правовых услуг

1.2 Структура и содержание представительских отношений в системе гражданского права

1.3 Субъекты представительских отношений и их полномочия

Глава 2. Представительские отношения в сфере гражданско-правовых услуг как объект практического анализа

2.1 Формы и способы осуществления представительских отношений

2.2 Порядок и пределы функционирования представительских отношений

2.3 Основные направления, пути и проблемы повышения эффективности оптимизации представительских отношений

Заключение

Список использованных источников

Введение

В современном российском государстве происходит процесс построения демократического правового государства, основанного на положениях рыночной экономики. Все это влечет за собой социальные и правовые изменения, расширяется сфера применения традиционных гражданско-правовых отношений, которые отвечают потребностям широкого круга физических и юридических лиц. Разновидностью данных отношений являются представительские отношения, которые, по сути, составляют институт представительства в целом, охваченный широким кругом отношений как имущественного, так и неимущественного характера и выступая одним из способов участия физических и юридических лиц в гражданском обороте.

«В сфере юридических услуг представительские отношения обладают важнейшей социальной и экономической ценностью для жизни российского общества, выступают важным фактором поддержки граждан в реализации их прав и свободных интересов, также обеспечивают и активизируют их правовую жизнь. Участники гражданского оборота нередко не могут самостоятельно без чьего-либо содействия реализовать принадлежащие им права, приобрести новые, выполнить возложенные на них обязанности, заключить ту или иную сделку или совершить какие-либо иные юридические действия, которые повлекут для них возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Но они имеют возможность совершать это не лично, а путём использования представителей» Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права / М.: Юрайт, 2017- Серия: Аналогия мысли С.127.

Поэтому с развитием общественных отношений, регулируемых гражданским правом, услугами представителей активно пользуются граждане и юридические лица. Это облегчает и расширяет их участие в гражданском обороте, помогает найти оптимальные способы для приобретения прав и выполнения обязанностей имущественного и неимущественного характера. Практические преимущества представительских отношений очевидны - в рамках данного правового института обеспечивается возможность одновременного участия одного и того же лица в различных правоотношениях, совершения нескольких сделок, по которым оно будет считаться субъектом права, в целях наиболее эффективной защиты прав и интересов воспользоваться специальными знаниями и опытом представителей, а также сэкономить время. Граждане пользуются услугами представителей при осуществлении своих прав (для получения зарплаты, других видов вознаграждения, вступления в наследство, совершения сделок по купле-продаже, аренде и. т.д.) и для выполнения своих обязанностей (возвращения долга, имущества, полученного во временное пользование, и т.д.). Представительство применяется в суде и арбитраже, когда от имени истца или ответчика выступают адвокаты или другие лица. Оно может быть использовано в процессе приобретения и осуществления подавляющего большинства прав и обязанностей (подача заявки на изобретение, одобрение изменений в рукописи, согласие на ее опубликование и т.п.).

«Сегодня, представительские отношения глубоко и гармонично проникли во все сферы общественной жизни, они стали неотъемлемой частью торгового оборота, как одна из форм реализации товаров, работ и услуг, как способ обеспечения доступа предпринимателей на ранее не освоенные рынки и удержания уже освоенных позиций. Современное гражданское право формируется в переходный период становления и развития многоукладной рыночной экономики. Это обстоятельство требует от законодателя сохранить преемственность, не утратить и максимально эффективно использовать опыт предыдущих лет» Евстегнеева К.Я. Правоотношения в гражданском праве К.Я. Евстегнеева / М: Юрист 2013 N 4.. Именно, в связи с распространенностью и высокой значимостью выбранная тема является интересной для подробного изучения, что подчеркивает необходимость и актуальность данного исследования и заслуживает внимания науки гражданского права.

Целью исследования является определение роли представительских отношений как вида юридических услуг в российском гражданском праве, выявление особенностей представительских отношений и их сущности в современном правовом обществе, а также отражение основных тенденций развития законодательства и правоприменительной практики в данной сфере. В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть понятие и содержание представительских отношений по действующему российскому гражданскому законодательству,

- исследовать субъекты представительских отношений, юридическую основу их полномочий;

- рассмотреть виды и способы осуществления представительских отношений в системе юридических услуг;

- проанализировать основные направления и проблемы повышения эффективности представительских услуг.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают правоотношения представительства, возникающие между представляемым и третьими лицами, рассмотренные в теоретическом и практическом аспектах. Предметом выступает правовое регулирование представительских отношений в соответствии с нормами гражданского права, а также практикой их применения.

Степень разработанности темы исследования. В качестве источников в данной работе были использованы труды авторов: Треушникова М.К., Суханова Е.А., Гражданский процесс: учебник (издание пятое, переработанное и дополненное) / Под ред. Треушникова М.К. / М.: Статут, 2014.

Российское гражданское право: Учебник для вузов в 2 томах. т 2 / под ред. Е.А. Суханова / М.: Статут, 2013 труды ученых: Толстого Ю.К.,Сергеева А.П Крашенинников Е.А. Байгушева Ю.В., Гражданское право: Учебник для вузов в 3 томах / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. / М.: Проспект, 2013.

Крашенинников Е.А., Байгушева Ю.В. Представительство без полномочия // Вестник ВАС РФ, 2014, N 2 они помогли дать наиболее точное и полное понятие представительских отношений, их роли и сущности в гражданском праве, выявить отличия от сходных правоотношений, при помощи своих материалов авторы помогают детально рассмотреть субъекты представительства, юридическую основу их полномочий, провести качественный сравнительный анализ видов и форм представительства.

Методологическая основа исследования. Данное исследование основано на совокупности методов научного познания: диалектическом, историко-правовом, сравнительно-правовом, системного анализа, формально-логическом, социологическом.

Теоретическая и практическая значимость. «Несмотря на множество научных трудов, посвященных отдельным правовым аспектам исследуемой проблематики в современной правовой науке отсутствует комплексное исследование теоретических и практических проблем гражданско-правового регулирования института представительства. Законодательная база о представительстве также недостаточно разработана и требует совершенствования» Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права / М.: Статут, 2013.. Между тем, представительство является весьма эффективным средством в механизме решения проблемы защиты прав и интересов граждан и юридических лиц. Вопросы правового регулирования представительских отношений являются объектом пристального внимания ученых-представителей различных отраслей права, о чем свидетельствует значительное число публикаций, как в прошлые века так и по сей день.

Работа состоит из двух глав. В первой главе определены понятия и сущность представительских отношений в гражданском праве, раскрыты структура и содержание данных отношений, рассмотрены субъекты представительства, и их полномочия. Во второй главе выявлены формы и способы осуществления представительских отношений и порядок их функционирования, представлен пример судебной практики из энциклопедии Российского законодательства СПС «Консультант плюс».

Таким образом, представительские отношения в науке гражданского права и правоприменительной практике занимают особое место в силу своей важности и необычайного своеобразия. Использование данного вида отношений при осуществлении прав и исполнении обязанностей диктуется причинами юридического и фактического порядка: недостаток дееспособности гражданина, болезнь, загруженность органа юридического лица, отсутствие у субъекта специальных познаний и т.д. В жизни могут сложиться различные ситуации, когда невозможно самому представлять свои интересы, и тогда имеет смысл прибегнуть к помощи представителя.

Например, трудно представить подростка, который не достиг совершеннолетия и не может реализовать свои возможности только потому, что ему не позволяет это сделать возраст, из этого следует, что услуги представителей просто необходимы, дабы не угнетать подростка и не умалять его талантов, а также не лишать нашу страну хороших специалистов и квалифицированных работников. Институт представительства имеет в гражданском обороте широкую сферу применения. Деятельность большинства юридических лиц вообще немыслима без постоянного или хотя бы эпизодического обращения к услугам представителей (работа продавцов и кассиров, функционирование филиалов и представительств, представительство в суде и т.п.). По юридической природе отношения представительства являются организационными в отличие от преобладающих в гражданском праве имущественных правоотношений, что не исключает оплату услуг представителя.

Глава 1. Теоретические аспекты представительских отношений как вида юридических услуг в гражданском праве

1.1 Понятие и сущность представительских отношений по гражданскому законодательству, история становления и развития данного вида правовых услуг

Несмотря на значительное число трудов, в которых рассматриваются те или иные аспекты представительства, до сих пор нет единства подходов относительно данного понятия.

Например, Гангало Б.М. Гражданское право: Учебник. В 2 т. /Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 1. 2-е изд. перераб. и доп. / М.: Статут, 2017, С. 284 дает такое описание данного термина: «представительство это такое гражданское правоотношение, в силу которого правомерные в пределах данных полномочий юридические действия одного лица (представителя) от имени другого лица (представляемого) влекут за собой возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей непосредственно для представляемого», а Крашенинников В.П. "Гражданский кодекс Российской Федерации. Сделки. Решения собраний. Представительство и доверенность. Сроки. Исковая давность. Постатейный комментарий к главам 9 - 12" /под ред. П.В.Крашенинникова / М:. Статут, 2013 так характеризует это понятие: «представительство представляет собой гражданское организационное правоотношение, в силу которого правомерные в пределах данных полномочий юридические действия одного лица (представителя) от имени другого лица (представляемого) по отношению к третьим лицам влекут за собой возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей непосредственно для представляемого». Вроде бы суть одна, но подход разный.

Для точности познания, обратимся к законному определению представительства. Согласно статье 182 Гражданского Кодекса Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994(далее ГК РФ), «представительство - сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона, либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.)».

«Большое количество вопросов вызывает определение юридической сущности представительства, его места в системе институтов гражданского права. В связи с тем, что реализация представителем своих полномочий затрагивает интересы как представляемого так и третьих лиц, особую значимость приобретает проблема определения правового статуса представителя, сущности его полномочий, а также соотношении воли и волеизъявления в отношениях представительства, что позволит наиболее эффективно защищать права и законные интересы указанных субъектов.

Из этого следует, что особенность гражданского оборота выражается в том, что все охраняемые им многообразные правоотношения носят волевой характер. Воля лица имеет решающее значение для реализации принадлежащих ему гражданских прав.

Необходимые для этого волевые действия совершает обычно то лицо, которое станет, уже стало или перестает быть стороной соответствующего правоотношения. Однако возможны ситуации, когда возникает потребность в совершении кем-либо за другого юридических действий. В этом, безусловно, нуждаются, прежде всего, те, кто в силу возраста или состояния психики относится к категории недееспособных лиц.

Такие лица могут стать самостоятельными участниками гражданского оборота лишь тогда, когда кто-либо будет действовать за них» Гущина Д.М. К вопросу о сущности представительства в российском гражданском праве // Российский судья, 2014. N 1. С. 11 - 14.

Однако обращение за совершением юридических действий может последовать и от дееспособных граждан, а наряду с ними и от юридических лиц. Особенно часто подобные ситуации возникают при осуществлении предпринимательской деятельности.

В связи с этим можно сослаться на обращение за услугами к банкам, экспедиторам, адвокатам, к аудиторским риэлтерским или брокерским фирмам и др. В той же предпринимательской области возникает аналогичная потребность прибегнуть к помощи другого для расширения территориальных рамок своей деятельности.

Как уже было отмечено выше отношения представительства в действующем российском законодательстве в первую очередь регулируются 10 главой ГК РФ (п.1статья 182). Из приведённого в статье определения понятия представительства мы видим, что данная норма содержит указание только на «сделки», которые может совершать представитель от имени представляемого. В связи с этим возникает вопрос: может ли представитель совершать кроме сделок иные юридические действия. Напрашивается вывод, что представитель вправе совершать такие действия.

Гражданским кодексом РФ (п.2 ст.33) установлено, что «попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц», т.е. совершать действия по самозащите прав, которые могут носить не фактический, а юридический характер, но не быть сделками.

К таким действиям, в частности следует отнести обращение в органы местного самоуправления с требованием об отмене нормативного акта, препятствующего использованию дома, принадлежащего подопечному. Так же следует особо подчеркнуть, что согласно ГК РФ «не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени», в частности, коммерческие посредники, конкурсные управляющие при банкротстве, душеприказчики при наследовании и т.п. В данном случае можно заключить, «что предмет представительства несколько шире, чем это закреплено в Гражданском кодексе РФ.

Иными словами, под представительством необходимо понимать не только совершение представителем сделок, но также и иных юридических действий, в результате которых у представляемого возникают, изменяются и прекращаются права и обязанности. Отвечая этим потребностям, право и создало конструкцию представительства. Все эти факторы и обусловливают необходимость многомерного подхода к изучению представительства в российском гражданском праве. Такого рода многомерность как раз и видится в сочетании двух уровней исследования представительства: исторического и современного» Гришаев С. П. Гражданское право в вопросах и ответах /под ред. С.П. Гришаева/ М., Юрист, 2014. Об этом и пойдет речь далее.

На первых ступенях юридического развития всякого народа, когда правовые нормы настолько просты и несложны, что доступны пониманию всех и каждого, тяжущиеся имеют возможность вести свои дела лично, не прибегая к посторонней помощи. Однако с развитием культуры жизненные отношения становятся разнообразнее и сложнее, а вместе с тем усложняются и соответствующие юридические нормы.

Знание и применение их становится затруднительным для большинства граждан, а тяжущиеся, не обладая специальной подготовкой, сами уже не в состоянии вести свои дела, им необходима помощь человека, хорошо знающего постановления материального права и формы процесса, то есть появляется потребность в особом классе лиц, который бы специально занимался изучением права и мог оказывать нуждающимся юридическую помощь или правозаступничество. Чтобы всецело понять сущность данного правового института, необходимо обратиться к его историческому развитию.

«Представительство зародилось еще в Древнем Риме, и дошло до нас благодаря блестящим работам Папиана, Цицирона, Полибия, Сервия и многих других. гражданский юридический представительский

Представительство берет свое начало в римском частном праве и развивается в период существования большой патриархальной семьи в силу объективной необходимости.

По законам Древнего Рима только глава семьи (самый старший мужчина) обладал полной право- и дееспособностью и мог иметь в собственности имущество, поэтому появление института представительства закономерно и вызвано объективной необходимостью. Присутствие главы семейства, как единственного полностью право- и дееспособного лица, требовалось во множестве мест для осуществления всех юридически значимых действий.

В те времена свободного и договорного представительства почти не существовало, однако представительство в силу закона уже было известно древним римлянам, правда имело под собой достаточно грубые, недемократичные основания, поскольку использовалась только в отношениях власти. Впоследствии, в древнеримском праве начали появляться «зачатки» свободного представительства» Крючков М.С. История возникновения и развития института представительства // Политика, государство и право, 2014. N 7 С.123.

В России о появлении института представительства можно говорить только с середины XVII века. Стоит отметить, что до 1860 года в Российской империи действовали стряпчие, ходатаи, заступники, поверенные, которые выполняли функции представительства. Свод законов Российской империи ненадлежащим образом регулировал институт представительства.

Своей обособленной организации у поверенных не существовало, требования образовательного и нравственного цензов к ним не применялись, контроль и надзор за их деятельностью не осуществлялся, а фактически профессию ходатаев осуществляли лица, не только не имеющие юридического, но и даже общего образования.

Далее вопросы определения круга лиц, состоящих при судебных местах были урегулированы «Учреждением судебных установлений» от 20 ноября 1864 года. В числе таковых указывались и присяжные поверенные, которые по избранию или назначению занимались делами тяжущихся, обвиняемых, других лиц.

В дореволюционной России посредничество в широком экономическом смысле понималось и как представительство. Представительство трактовалось как отношения представителя и представляемого, в которых представитель выступает от имени и в интересах второй стороны, которая принимает на себя последствия действий первой. Некоторые авторы этого времени допускали возможность действий представителя от собственного имени. Вообще понятие представительства и посредничества в данный период максимально сблизилось, наблюдалось множество попыток авторов объединить данные термины.

«Начиная с 1917 года институт представительства развивался нормально и закономерно, в отличие от посредничества, которое стало уголовно наказуемым деянием и рассматривалось только по факту существования.

Еще одним немаловажным этапом процесса эволюции института представительства, а именно создание его базы с определенными составными элементами преемственности, связан с видом систематизации советского гражданского законодательства, начавшейся в 1922 году. В данный период развития института представительства выделяется кодификация советского гражданского и гражданского процессуального права 1960-х гг.

С принятием Конституции Российской Федерации в 1993 году была подготовлена фундаментальная правовая основа для реформы российской базы законодательства и создания национального права в новых как экономических, так политических и социальных условиях.

Одним из первых законов значится и ГК Российской Федерации 1996 года, сохранивший и усовершенствовавший институт представительства» Перепелкина Н.В., Кусков А.С. Эволюция и правовая сущность представительства в гражданском праве и процессе // Законы России: опыт, анализ, практика, 2015. N 9. С. 92 - 97.

Знание природы, истории становления и развития института представительства позволяет усовершенствовать материально-правовые слагаемые названного института и таким путем сделать его более эффективным в правоприменительной практике, использовать его преимущества для охраны и защиты жизненных благ и ценностей человека и гражданина, а также юридических лиц.

Исследование проблемы представительства на исторических и современных срезах обладает рядом преимуществ, позволяющих глубже и обстоятельнее раскрыть важнейшие черты одного из древнейших правовых институтов: природу, становление, эволюцию и развитие представительства как многопланового и сложного юридического явления, которое по сей день не утратило теоретического и практического значения.

1.2 Структура и содержание представительских отношений в системе гражданско-правовых услуг

Представительство - юридическая конструкция, в рамках которой осуществляется выступление одного лица от имени другого, т.е. юридические действия по отношению к третьим лицам совершаются одним лицом, а последствия их совершения ложатся непосредственно на другое лицо.

Представительство связывает воедино трех самостоятельных субъектов: представляемого, чьи права и обязанности устанавливаются или осуществляются представителем, представителя, который эти права и обязанности устанавливает или осуществляет, и третье лицо, непосредственно по отношению к которому, они устанавливаются или осуществляются. Указанный признак является отправным для определения места представительства в общей системе правоотношений.

В гражданско-правовой науке представлены следующие виды представительства, критерием которых выступают основания возникновения представительства (п.1 ст.182 ГК РФ).

Основание представительства есть юридический факт, в силу которого одно лицо рассматривается как представитель другого. В рамках такого представительства выделяют обязательное (законное) и добровольное.

Обязательное (законное) представительство устанавливается прямым предписанием закона, т.е. независимо от воли представляемого. В частности, в Законе об опеке и попечительстве Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 N 48-ФЗ /ред. От 28.11.2015 // "Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, Ст. 1755. четко указано, что при установлении опеки над малолетними гражданами, признанными судом недееспособными, возникают отношения представительства.

Различают следующие виды обязательного представительства:

1) представительство, основанное на административном акте;

2) представительство, основанное на законе;

3) представительство на основании судебного акта;

К законному относится представительство, в равной мере обязательное и для представителя, и для представляемого.

Представительство, основанное на административном акте - представительство, при котором представитель обязуется действовать от имени представляемого в силу административного распоряжения последнего. В качестве примера здесь можно привести представительство, основанное на акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя).

Это может быть решение суда об усыновлении, в результате чего усыновитель становится представителем усыновленного им ребенка. Это может быть представительство, которое основано на членстве в кооперативной или общественной организации, а также ситуацию, когда орган юридического лица издает приказ о назначении работника на должность, связанную с осуществлением определенных представительских функций: представительство в суде, составление юридических актов, заключение сделок.

В данном случае полномочия представителя основываются на административном акте или должностной инструкции работника, или явствуют из обстановки в которой действует представитель (продавец в розничной торговли, кассир и т.п.).

Представительство, основанное на законе - это представительство, когда представительские отношения возникают по прямому указанию закона. Оно возникает без участия воли представляемого лица, когда представляемое лицо является недееспособным. Прежде всего, речь идет об упомянутых в Гражданском кодексе РФ родителях, усыновителях и опекунах (ст.28 ГК РФ). При этом если для родителей представительство согласно Семейному кодексу РФ Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 01.05.2017) // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, Ст. 16 (п.1 ст.64) возникает в силу самого факта рождения ребенка, то для усыновителей и опекунов необходимым звеном служит специальный на этот счет акт компетентного органа (ФЗ-48 Закон об опеке и попечительстве).

Аналогичную роль играют установление опеки, попечительства, усыновление и ряд других юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение представительства.

Особенностями данного вида представительства является, во-первых, что они возникают независимо от волеизъявления представляемого, и, во-вторых, что полномочия непосредственно определены законом. Объем полномочий представителя по закону определяется законом.

Представительство на основании судебного акта. Например, согласно Гражданскому процессуальному кодексу РФ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 28.03.2017)//"Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, Ст. 4532 (ст.50) «суд назначает адвоката в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно, при отсутствии у него представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях». К таким случаям относится обязательное участие представителя в делах по жалобам на действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, а также врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи.

В отличие от законного при добровольном представительстве основанием служит, в виде общего правила, сделка. Поскольку представительство порождает право выступать от имени другого лица, возможно возникновение представительства из односторонней сделки, совершенной именно этим лицом (выдача и принятие доверенности).

Вместе с тем, наиболее распространенным основанием добровольного представительства служит договор, связывающий представителя с представляемым, например договор поручения. При этом в случаях, когда совершение юридически значимых действий входит в трудовые функции работника (имеются в виду юрисконсульты, экспедиторы и т.п.), основанием для выступления от имени работодателя может служить сам трудовой договор.

Виды добровольного представительства:

Представительство, основанное на договоре. Оно возникает по воле представляемого. Представляемый определяет лицо, которое он хочет видеть в качестве представителя и заключает с ним договор, где определяется, какие полномочия будут у представителя. Это может быть договор поручения или агентирования.

Правильным следует считать понимание добровольного представительства как возникающего не только по воле представляемого, но и одновременно по воле представителя. Невозможность возникновения добровольного представительства без волеизъявления представляемого очевидна.

Но невозможно также возникновение добровольного представительства без встречного волеизъявления будущего представителя принять на себя соответствующие представительские функции. Поэтому добровольное представительство называют также договорным, так как основанием его возникновения может быть только соглашение сторон.

«Представительство, основанное на доверенности. Данные отношения регулируются в устном порядке, а полномочия представителя определены только в выданной доверенности (ст.185 ГК РФ). Способы, которые может использовать в своей деятельности представитель, определяются только устными поручениями представляемого и личным выбором представителя.

Данная форма представительства более всего подходит лицам, установившим тесный личностный контакт друг с другом, и базируется на высокой степени доверия представляемого к своему представителю. Как правило, представительство на основе доверенности без составления каких-либо договоров и соглашений является безвозмездным. В данном случае, представитель имеет право требовать от представляемого только возмещения расходов, понесенных им в связи с осуществлением переданных ему полномочий» Михайленко Е.М. Гражданское право: Общая часть. 4-е изд., пер. и доп. Учебное пособие./ М.: Юрайт, 2014, С.174..

Коммерческое представительство - это вид представительства, о котором говорится в ГК РФ. Статья 184 п.1 гласит: «Коммерческий представитель - лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности». Также допускается «одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке с согласия этих сторон, а также в других случаях, предусмотренных законом».

«Как правило, коммерческий представитель нужен там, где для совершения сделок необходимы специальные знания, информация, деловые связи. Отдельные категории сделок и в отношении определённого имущества вообще могут быть заключены только лицом, обладающим определённым статусом или лицензией (брокерами, страховыми агентами).

Форма договора, на котором основывается коммерческое представительство, должна быть письменной. Как правило, это договор поручения. В нём должны быть указаны полномочия представителя и порядок их реализации. Если в договоре полномочия не указаны, то представителю выдаётся доверенность» Мельник Е.А., Мельник С.В. Коммерческое (торговое) представительство в современной России: Научная монография. / Орел: Изд-во ОФ РАНХиГС, 2015, С.68.

«Наряду с законным (обязательным) и добровольным представительством, необходимо выделять также смешанное представительство. При этом под смешанным представительством следует понимать правоотношения представительства, в которых предписания закона сочетаются с волею участвующих в них лиц.

Данный вид встречается преимущественно при представительстве хозяйственных товариществ, когда ведение дел товарищества поручается его участниками одному или некоторым из них, а остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого ведение дел товарищества возложено учредительным договором» Пенко Ш.Н. Представительство и его виды / М:. Юрайт, 2014.

Представительские отношения в современном гражданском праве России имеют широкий спектр применения, и затрагивает большой круг общественных отношений, как следствие различают несколько видов представительства. В связи с этим оформление полномочий представителя должно подтверждаться документами или обстоятельствами, максимально доступными и предназначенными для наиболее полного восприятия всеми участниками рассматриваемых правоотношений.

1.3 Субъекты представительских отношений и их полномочия

Как в любых видах гражданских правоотношений в представительстве выделяют субъектный состав. Субъектами в рассматриваемых отношениях являются представитель, представляемый и третьи лица, с которыми у представляемого возникает правовая связь благодаря действиям представителя. Роль представителя во всём комплексе представительских правоотношений является, по сути, ключевой - в результате совершения им юридических действий достигается цель представительства - возникают права и обязанности у представляемого.

Гражданский кодекс РФ не содержит понятия представителя. Вместе с тем, анализ гражданского законодательства приводит к выводу о том, что «представитель - гражданин либо юридическое лицо, наделенные полномочием совершать юридически значимые действия в интересах и от имени представляемого. Гражданин, выступающий в качестве представителя, должен обладать полной дееспособностью, т.е. быть совершеннолетним, не ограниченным в дееспособности и не признанным недееспособным в установленном порядке. Функции представителя могут выполнять граждане, не достигшие совершеннолетия, но ставшие полностью дееспособными в связи со вступлением в брак либо эмансипацией» Ивакин В.Н. Гражданское право: Особенная часть. 6-е изд., испр. и доп. Учебное пособие/ М.: Изд-во Юрайт, 2015. В связи с этим следует отметить, что законодательством могут быть предусмотрены определённые исключения из данного правила. Так, в виде исключения функции представителей могут осуществлять граждане, достигшие трудового совершеннолетия, которое в соответствии с Трудовым кодексом РФ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016 с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2017) // Москва: Проспект, Кнорус,2017 (ст.63) наступает в шестнадцать лет. В действующем законодательстве к представителю предъявляются следующие требования: действие от имени представляемого, по собственному усмотрению и доброй воле, но в интересах представляемого.

Также представителями могут являться: должностные лица юридической организации, которые в соответствии с учредительными документами вправе действовать от имени данного юридического лица без доверенности; лица, уполномоченные зарегистрированным лицом совершать действия с ценными бумагами от его имени на основании доверенности; законные представители зарегистрированного лица (родители, усыновители, опекуны, попечители); должностные лица уполномоченных государственных органов (сотрудники судебных, правоохранительных органов, Государственной налоговой службы, а также иных уполномоченных государственных органов), которые в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе требовать от регистратора исполнения определенных операций в реестре (продавцы ценных бумаг, должностные лица юридического лица, действующие в соответствии с учредительными документами и без доверенности).

Обращаясь к исследованию правового статуса представляемого, нужно отметить, что круг субъектов, которые могут выступать в этом качестве, очерчен более широко.

Представляемый - это гражданин либо юридическое лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает сделки и иные юридические действия. Таким образом, в качестве представляемого может выступать любой субъект гражданского права, в том числе и полностью недееспособный, от имени которого и за него все сделки совершает назначенный ему опекун (п.1 ст.28 ГК РФ). То же касается малолетних (детей в возрасте от 6 до 14 лет), которые самостоятельно могут совершать только три вида сделок (п.2 ст.28 ГК РФ). При совершении всех остальных сделок малолетние нуждаются в помощи и представлении их интересов со стороны взрослых.

Именно родители, усыновители, опекуны, приемные родители совершают сделки за малолетних, выступая от их имени, тем самым защищая интересы детей. Примером таких сделок может быть выдача опекунами доверенностей от имени недееспособных и малолетних (п.2 ст.185 ГК). Основным требованием к представляемому, в отношениях добровольного представительства на основании доверенности, является присутствие полной дееспособности, ГК РФ позволяет также выдавать доверенности лицам в возрасте с 14-18 лет в пределах тех действий, которые они могут совершать самостоятельно.

Далее следует отметить, что гражданское законодательство практически не ограничивает круг третьих лиц, в отношении которых у представляемого вследствие юридических действий представителя возникают, изменяются, прекращаются субъективные права и обязанности.

Третье лицо должно, в первую очередь, обладать гражданской правоспособностью, а также вступать в отношения с представителем по доброй воле. Кроме того, в большинстве случаев третье лицо должно знать о том, что вступает в отношения с представителем, а не с самостоятельно действующим лицом. Исключением является требование Гражданского кодекса РФ (п.3 ст.182), согласно которому в качестве третьего лица не может выступать представитель и другое лицо, представителем которого он одновременно является, кроме случая коммерческого представительства. Основанием деятельности представителя является его полномочие, под которым понимается право совершать сделки от имени представляемого и тем самым создавать для него правовые последствия. Полномочие может быть установлено самим представляемым в доверенности, законом, административным актом (ст. 182 ГК РФ), а также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Полномочия представителя по своему содержанию делятся на общие и специальные.

Общие полномочия - это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности.

К их числу относятся полномочия по знакомству с материалами дела, снятию копий с материалов дела, заявлению отводов, представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и иные, связанные с возможностью участия в судебном процессе.

Специальные полномочия - это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности. Согласно ст.54 ГПК РФ «право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, предъявление встречного иска, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег и другие юридические действия должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представляемым лицом».

Полномочие есть мера возможного поведения представителя по отношению к третьим лицам. Ограничения полномочий могут быть разные: по территориальному признаку, по сумме сделки, по субъектам (третьим лицам). Ряд ограничений устанавливаются законом (п.3, п.4 ст.182 ГК РФ).

Если же представитель превышает свои полномочия, представляемый свободен от каких бы то ни было обязательств перед третьим лицом, с которым представитель вступил в правовые отношения от его имени. Объем и характер полномочий представителя, а также условия их осуществления прямо зависят от лежащих в основе представительства юридических факторов.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 37 ГК РФ «опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе и обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его в наем, в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих отказ от пренадлежащих подопечному прав, раздел его имущества и т.д.». Поэтому заключение мирового соглашения, отказ от иска или признание иска по делу, иные процессуальные действия, так или иначе связанные с распоряжением имущества подопечных, опекуны и попечители вправе совершать только с соблюдением условий, указанных в данной статье.

«Законные представители в подтверждение своих полномочий представляют следующие документы. Родители представляют свидетельство о рождении детей и собственный паспорт. Усыновители могут дополнительно представить решение об усыновлении. Опекуны представляют опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки и попечительства над представляемым ими лицом» Попова Д.Г. Законное представительство несовершеннолетних: проблемы теории и правовой регламентации // Вестник Алтайской академии экономики и права, 2013. N 2. С. 97.

Полномочия судебных представителей оформляются и подтверждаются документально различным образом в зависимости от вида представительства.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером на исполнение поручения, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Руководители организаций, выступающие в качестве органа юридического лица, представляют суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия: зарегистрированный в установленном законом порядке устав, протокол об избрании или приказ о назначении на должность.

Соучастник вправе заявить устное ходатайство в ходе судебного разбирательства о том, что они поручают ведение дела одному из соучастников. Подобное заявление заносится в протокол судебного заседания. Таким же образом могут быть оформлены полномочия лица, о допуске которого к представительству по конкретному делу заявило лицо, участвующее в деле.

Практически во всех остальных случаях полномочия представителя удостоверяются доверенностью.

«Деятельность без полномочий или с превышением их пределов может иметь серьезные юридические последствия для лица, выступавшего в качестве представителя. Если представляемый впоследствии прямо не одобрит данную сделку, она считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица. Поэтому именно он будет нести перед контрагентом по данной сделке все обязанности и ответственность за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение. Разумеется, это лишь общее правило, которое применяется в тех случаях, когда неуправомоченный представитель может выступать стороной в такой совершенной им сделки. При заключении сделок работниками юридических лиц, которые выходят за пределы предоставленных им полномочий или вовсе не имеют их, если только они не одобрены впоследствии представляемым, должны считаться несостоявшимися и не порождающими тех юридических последствий, на которые они были направлены. Что касается неуполномоченного представителя, то если его действия носили противоправный и виновный характер, он может быть в этом случае привлечен третьим лицом к ответственности за причинение вреда» Крашенинников Е.А., Байгушева Ю.В. Представительство без полномочия // Вестник ВАС РФ. 2014. N 2. С. 29.

Исследование особенностей субъектного состава представительства приводит к выводу о том, что в качестве представителя могут выступать, во- первых, граждане, обладающие полной дееспособностью либо, в виде исключения, граждане, достигшие трудового совершеннолетия; во-вторых, юридические лица, если это не расходится с теми целями, которые указаны в их учредительных документах. Что касается теоретических представлений о правовой сущности полномочия представителя сделан вывод о том, что полномочие представителя следует рассматривать как субъективное право. Представитель реализует субъективное право посредством собственных юридически значимых активных действий в результате которых достигается эффект представительства. При этом праву на указанные действия корреспондирует обязанность представителя принять на себя все правовые последствия таких действий.

Представительство это сложное гражданское правоотношение. Сложность его обусловливается особенностями его субъектного состава и содержания. Оно является единым трёхсторонним правоотношением, складывающимся в процессе совершения одним лицом (представителем) в пределах полномочий, основанных на доверенности, указании закона либо акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления сделок и иных правомерных юридических действий в отношении третьих лиц от имени и в интересах другого лица (представляемого), в результате которых непосредственно у представляемого возникают, изменяются и прекращаются гражданские права и обязанности.

Глава 2. Представительские отношения в сфере гражданско-правовых услуг как объект практического анализа

2.1 Формы и способы осуществления представительских отношений

С учетом оснований возникновения представительские отношения осуществляются:

во-первых, по волеизъявлению представляемого о предоставлении полномочия представителю, выраженное в договоре или доверенности (добровольное представительство);

во-вторых, по акту уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, предписывающему субъектам действовать в качестве представителя других лиц (обязательное представительство);

в-третьих, по факту, которого в силу указания закона достаточно для возникновения полномочия одного лица быть представителем другого (законное представительство).

Отношения добровольного представительства наиболее широко урегулированы гражданским законодательством РФ (глава 10, 49 и 52 ГК РФ). Чаще всего представительские отношения данного типа существует в двух формах: представительство по доверенности и представительство на основании договора.

Отличие указанных форм заключается в регулировании внутренних отношений между представителем и представляемым. Договорная форма добровольного представительства чаще всего используется в коммерческой сфере и является возмездной сделкой. В договоре по усмотрению сторон оговариваются основные нормы, регулирующие отношения представителя и представляемого. Договор о добровольном представительстве может содержать условия о порядке совершения действий представителем, сроке полномочий представителя. В ГК РФ закреплено два вида договоров представительства: поручение (гл. 49) и агентирование (гл. 52). Каждый из указанных видов договоров является специальным по отношению к договору о возмездном оказании услуг (п.2 ст.779 ГК РФ), а агентский договор, к тому же, является специальным по отношению к договору поручения (ст. 1011 ГК РФ). Агентирование отличается от поручения своим предметом. Предметом договора поручения является совершение представителем только юридических действий, а по агентскому договору возможно совершение не только юридических, но и иных действий, например, сбор информации, подготовка и проведение переговоров и т.д. (п.1 ст. 1005 ГК РФ).

Представительские отношения на добровольной основе осуществляются также по доверенности. Прежде всего, следует определить, что такое доверенность с точки зрения закона пункт 1 статьи 185 ГК РФ:

«Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами». Хотя, например, Кузнецова О.А. Кузнецова О.А. Выдача доверенности как способ оформления института представительства // Юридический мир, 2016. N 1. С. 59 - 62.(аспирантка кафедры гражданско-правовых дисциплин Московского университета имени С.Ю. Витте) не согласна с таким определением доверенности, она подчеркивает, что «доверенность это, в первую очередь документ, а основанием возникновения представительства является выдача доверенности, но не сама доверенность. Как усматривается из предлагаемого определения, доверенность - это не только документ, содержащий полномочие, но одновременно и документ, подлежащий обязательной выдаче, без чего осуществление представительства и вовсе невозможно».

«Нередко в юридической литературе и в практической деятельности по применению правовых норм производится отождествление понятий "доверенность" и "выдача доверенности". Между тем эти понятия различаются, что имеет важное теоретическое и практическое значение. Выдача доверенности представляет собой одностороннюю сделку. Сам по себе факт существования документа отнюдь не порождает правомочий у лица, на имя которого оформлена доверенность, поскольку доверенность ему не выдана. Так, если некто оформил доверенность и хранит ее у себя, то никаких правомочий у лица, на имя которого оформлена доверенность, не возникает. Более того, если это лицо, предположим, похитит доверенность, то оно по-прежнему лишено права действовать от имени субъекта, оформившего (но не выдавшего) доверенность. Появление полномочий, указанных в доверенности, у лица, на имя которого она оформлена, происходит в результате выдачи доверенности или передачи доверенности представляемым непосредственно третьему лицу» Гражданский кодекс Российской Федерации. Сделки. Решения собраний. Представительство и доверенность. Сроки. Исковая давность. Постатейный комментарий к главам 9 - 12 /под ред. П.В. Крашенинникова / М:. Статут, 2013.

Круг предоставляемых полномочий может быть как широким, так и весьма ограниченным. В зависимости от этого доверенности подразделяются на три категории:

- генеральная (общая), предоставляющая право осуществлять любые законные действия от имени юридического лица, выдавшего доверенность, или распоряжаться всем имуществом физического лица - доверителя;

- специальная, дающая полномочия на совершение от имени доверителя в течение определенного времени ряда однородных действий, например, доверенность на судебное и арбитражное представительство, обычно выдаваемая юрисконсульту предприятия, или экспедитору - на получение грузов, поступающих в адрес организации.

- разовая, дающая право на совершение от имени доверителя одного конкретного юридического действия, например, на заключение с третьим лицом договора купли-продажи квартиры;

С 2013 года введен еще один вид доверенности - безотзывная. Отношения, возникающие при добровольном представительстве, основаны на взаимном доверии, которое может исчезнуть в любой момент. Учитывая это, законодатель позволяет во всякое время представляемому отменить доверенность (отозвать ее), а представителю отказаться от принятых им полномочий (ст.188 ГК РФ).