Административное правонарушение и административная ответственность

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обязательность постановления. Обращение постановления

2. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка, рассрочка и приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания

3. Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания

4. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания. Постановления, исполняемые ОВД

Заключение

Список используемой литературы



Введение

Исполнение ОВД постановлений об административных наказаниях - заключительная обязательная стадия производства по делам об административных правонарушениях и имеет большое значение для обеспечения законности в нашем государстве.

С помощью исполнения вынесенных постановлений, во-первых, обеспечивается защита законных прав и интересов физических и юридических лиц, во-вторых, это способствует профилактике и предупреждению административных правонарушений, воспитание граждан в духе уважения к закону и его соблюдению, а так же ответственности перед обществом.

В структуре административного процесса производство по делам об административных правонарушениях является важным элементом. Его можно рассматривать как деятельность уполномоченных субъектов по применению административных взысканий и совокупность возникающих при этом отношений, урегулированных нормами административного права.

Производство по делам об административных правонарушениях - это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по пресечению, объективному рассмотрению и законному назначению наказания лицу, совершившему административное правонарушение, а также его исполнению.

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях регламентируется кодексом об административных правонарушениях.

Актуальность данной темы заключается в том, что исполнение ОВД постановлений об административных правонарушениях, является неотъемлемой частью производства.

Целью работы является: Рассмотреть исполнение ОВД постановлений по делам об административных правонарушениях.

Поставленная цель обуславливает выполнение следующих задач:

1. Рассмотреть вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обязательность постановления. Обращение постановления.

2. Проанализировать приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка, рассрочка и приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Разобрать прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания.

4. Рассмотреть давность исполнения постановления о назначении административного наказания. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания.

административный правонарушение наказание давность



1. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обязательность постановления. Обращение постановления

Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы составляет десять суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление вступает в законную силу, если в этот срок жалоба не подана, а протест прокурора не принесен;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление. Срок, отведенный на обжалование решения по жалобе или принесения протеста, составляет, согласно ст. 30.5 КоАП РФ, десять дней с момента ее поступления, а для жалоб на постановление об административном аресте - одни сутки с момента ее подачи, следовательно, постановление вступает в законную силу по истечению этих сроков;

3) немедленно после вынесения, не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется в орган, должностному лицу, сотрудникам полиции уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу.

В случае если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту от должностного лица, вынесшего решение.

При вынесении нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

На стадии приведения в исполнение постановления о наложении административного наказания возможно решение процессуальных вопросов, связанных с отсрочкой и рассрочкой исполнения. Исполнение постановления о назначении трех видов: административного ареста, лишения специально права, штрафа (за исключением его взыскания на месте совершения правонарушения), может быть отсрочено, т.е. перенесено на срок до одного месяца. Отсрочка обусловлена обстоятельствами, в силу которых процедура исполнения постановления не может быть выполнена в установленные сроки. Законодатель не дает точного перечня таких обстоятельств, но практика показывает, что это может быть болезнь лица, несущего ответственность по делу об административном правонарушении, либо материальные трудности.

Рассрочка исполнения устанавливается только для одного вида наказания - административного штрафа.

Орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

2. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка, рассрочка и приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания

Постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном КоАП, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

Принесение протеста на постановление об административном аресте или административном приостановлении деятельности не приостанавливает исполнение этого постановления.

При осуществлении исполнительного производства вопросы об отсрочке, о рассрочке, приостановления или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются органом, должностным лицом, вынесшим постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Исполнительное производство в отношении лица, проживающего или находящегося за пределами РФ и не имеющего на территории РФ имущества, производится в соответствии с международными договорами.

В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока отсрочки т срока приостановления.

В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

3. Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания

Орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;

5) отмены постановления;

6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.

Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.

4. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания. Постановления, исполняемые ОВД

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 31.9, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления.

В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление.

Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, органу, должностному лицу, вынесшим постановление, в случае:

1) если по адресу, указанному судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, не проживает, не работает или не учится привлеченное к административной ответственности физическое лицо, не находится привлеченное к административной ответственности юридическое лицо либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть обращено административное взыскание;

2) если у лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено административное взыскание, и меры по отысканию имущества такого лица оказались безрезультатными;

3) если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный статьей 31.9 настоящего Кодекса.

В случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 31.10, должностное лицо, на исполнении у которого находится постановление о назначении административного наказания, составляет соответствующий акт, утверждаемый вышестоящим должностным лицом.

Возвращение постановления о назначении административного наказания по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 31.10, не является препятствием для нового обращения этого постановления к исполнению в пределах срока, предусмотренного статьей 31.9 КоАП.

Исполнение постановления о назначении административного наказания лицу, проживающему или находящемуся за пределами Российской Федерации и не имеющему на территории Российской Федерации имущества, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации с государством, на территории которого проживает или находится это лицо, а также с государством, на территории которого находится имущество лица, привлеченного к административной ответственности.

Согласно КоАП РФ должностные лица ОВД имеют право назначать такие виды наказаний, как предупреждение и административный штраф. Такие виды наказаний, как лишение специального права, административный арест, назначаются исключительно судьями, а исполняются должностными лицами ОВД.

Порядок исполнения административного ареста определен ФЗ от 26 апреля 2013 года №67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", который значительно конкретизирует права лиц, подвергнутых административному аресту, и обязанности сотрудников ОВД, а также закрепил основополагающие принципы содержания лиц, подвергнутых административному аресту.

Приказ МВД России от 2 марта 2009 г. №185 "Об утверждении Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" регламентирует порядок исполнения ОВД постановлений по делам об административных правонарушениях, предусматривающих лишение права управления транспортным средством.



Заключение

Рассмотрев вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обязательность постановления. Обращение постановления, можно сказать, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Проанализировав приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочку, рассрочку и приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания, я поняла, что в случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

Разобрав прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, я уяснила, что решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения.

Рассмотреть давность исполнения постановления о назначении административного наказания. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания, мне стало ясно, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу, а окончание производства по исполнению производства осуществляется только при определенных условиях.



Список используемой литературы

1. Кодекс Российской Федерации "Об административных правонарушениях" от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 08.12.2003) (принят ГД ФС РФ 20.12.2001);

2. Административная деятельность полиции. Части общая и особенная: учебное пособие / Под ред. А.К. Дубровина. - Иркутск: ФГКОУ ВПО ВСИ "МВД России", 2013 г.

3. Гуев А.Н. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации / Изд-во ЛЕНЭПУ, 2014.

4. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. В.В. Черникова и Ю.П. Соловья. М., 2013.

5. Алехин А.П., Кармалицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. А.П. Алехина. М., 2013.

6. Административная деятельность полиции: учебное пособие. Кардашевский В.В. / - М. ДГСК МВД России, 2014.

Размещено на Allbest.ru