Наследственные права российских граждан за рубежом и иностранцев в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Наследственные права российских граждан за рубежом и иностранцев в Российской Федерации

Введение

Существуют различные подходы к определению принципов наследственного права. Например, есть такое определение, согласно которому принцип права трактуются как главные стабильные тезисы, выраженные в форме правовых норм, определяющие всю суть и многообразие правил наследования, одновременно помогающие управлять поведением субъектов гражданского и коллизионного права по части наследования и регулирующие практику правового применения.

Как справедливо отмечает Е.А. Кириллова, наиболее отвечают требованиям закона принципы наследственного права, выделенные Ю.К. Толстым, воспринятые и одобренные правоведами, практикующими юристами и комментаторами законодательства: разносторонний характер передачи наследственных прав; свободная воля при передаче этих прав, завещании; защита прав лиц, наследующих имущество; урегулирование прав и интересов, как наследников, так и наследодателя; защита общественной морали и порядка.

Анализируя особенности принципов наследственного права, хотелось бы обратить внимание на то, что наследственному праву как подотрасли гражданского права должны быть свойственны исключительно ему присущие принципы. Собственное значение подотраслевых принципов в том, что они в совокупности с отраслевыми гражданско-правовыми принципами выражают особенности той или иной подотрасли. Таким образом, принципы наследственного права помогают ликвидировать устарелые нормы и недостатки законов, регулирующих наследственные права, формируют тенденции дальнейшего развития теории и практики наследования.

Наличие таких принципов дает возможность утверждать, есть ли достаточные основания для выделения этой совокупности правовых норм в качестве самостоятельного подразделения отрасли гражданского права или их нет. Если такие принципы есть, налицо самостоятельное подразделение отрасли права. Если их нет, то «совокупность норм наследования не может претендовать на обособленное место», нормы наследственного права могут быть разделены по другим структурным подразделениям соответствующей отрасли права и законодательства. Чтобы этого не случилось, в условиях обновления российского наследственного права внутриотраслевые принципы, думается, должны быть выделены, четко сформулированы, и изложены, скажем, в виде отдельной главы в третьей части ГК РФ.

В итоге принципы станут своеобразными ориентирами и посодействуют нотариусам и судьям, верно понимать и использовать нормативно-правовые акты. В части третьей ГК РФ отдельной главой должны быть отражены следующие принципы наследственного права: принцип универсальности наследственного правопреемства - ст. 1110 ГК РФ; принцип свободы завещания - ст. 1119 ГК РФ; принцип учета воли наследодателя (действительной и предполагаемой), выражается в определении круга наследников по закону, - ст. 1141 ГК РФ; принцип гарантии прав и интересов наследников - ст. 1149 ГК РФ; принцип беспрепятственного выбора у потенциальных наследников - ст. 1157 ГК РФ; принцип соблюдения среди наследников и наследодателей, а также прочих граждан и юридических лиц морали, порядка и др. важных общественных норм - ст. 1171 ГК РФ; принцип охраны наследства от противоправных посягательств - ст. 1172 ГК РФ.

Такой перечень не является исчерпывающим, поскольку его, видимо, нельзя составить, ведь принципы есть основополагающие идеи отрасли права, следовательно, закрытого ряда идей быть не может.

Большинство российских ученых-цивилистов считают, что в российском законодательстве, как и в законодательстве большинства стран Западной Европы, именно всеобъемлющая передача наследственных прав и подразумевается под наследованием.

Принцип универсальности наследственного правопреемства, как отмечает Л.Ю. Грудцына, заключен в том, что «между волей наследодателя и волей наследника отсутствуют посредники, и по сем правоотношениям наследник выступает заместителем наследодателя не зависимо о правовых отношений, в которых состоял последний, и акт принятия наследства распространяется на всю наследственную массу, даже на ту часть наследства, о которой наследник не знает».

В новом законодательстве представлены иная, чем прежде, трактовка понятия универсальности в наследственном правопреемстве и соответственно иная сфера действия этого требования. В.А. Елизаров и О.Н. Садиков считают, что новый ГК РФ базируется на принципе универсального правопреемства, и отмечают, что случаи сингулярного преемства могут наблюдаться как исключение при реорганизации. Ранее требование универсальности распространялось на все объекты наследования, даже если части наследства передавались на разных основаниях. Теперь же согласно ГК это общее правило нарушается рядом ограничений.

Например, согласно п. 3 ст. 1158 ГК РФ, в случае получения прав на наследство по различным основаниям субъект наследования может отказаться от всего наследства или части наследства, причитающейся ему по тем или иным основаниям. Обращает на себя внимание изложение п. 3 ст. 1158 ГК РФ: в нем говорится, что как мы сказали выше, он может отказаться о части, частей наследства, призывающих его к этому праву вследствие одновременного наличия завещания, законных оснований или трансмиссии. Становится непонятным, почему в тексте закона идет речь б открытии наследства по одному из возможных оснований обретения права наследования. Ведь основание наследования и открытие наследства - совершенно разные вещи. Первое понятие - это законы, завещательные документы, а второе - период с которого наследник получает право распоряжаться объектами наследования согласно законным основаниям, перечисленным здесь.

Для разрешения созданной ситуации неопределенности п. 3 ст. 1158 ГК РФ следует изложить в следующей редакции: «…но, в случае призвания наследующего лица к следованию сразу по различным основаниям (по закон согласно воле наследодателя, выраженной в завещании, перехода права на принятие наследования и т.д., он наделен правом осуществить отказ от части, частей или всего наследства, полагающихся ему по разным основаниям».

Не все ученые-правоведы признают в наследственном праве РФ проведение принципа универсального правопреемства.

В принципе свободы завещания осуществляются общие принципы гражданского права - дозволительной направленности и диспозитивности.

Принцип обеспечения прав и свобод необходимых наследников ограничивает принцип свободы завещания, так как категорию необходимых наследников наследодатель не имеет возможности лишить обязательной доли наследства.

Одним из принципов наследственного права - очередность призвания к наследованию.

Охранительные принципы наследственного права включают два принципа.

Первый затрагивает защиту: базовых проявлений морали и правового порядка; прав наследников и наследодателя, прав других членов общества. Его проявление - это устранение недостойных наследников, а также защита тайны завещания, выполнение завещательных распоряжений.

Второй принцип заключается в охране наследства от посягательств, согласно ему правовые нормы обеспечивают:

- раздел наследственного имущества согласно завещанию или нормам закона;

- охрану и управление наследством;

- возмещение расходов по охране и управлению имуществом.

1.2 Источники, регулирующие наследственные права в России и иностранных государствах

Правовое регулирование наследования осуществляется правовыми актами различного уровня и юридической силы.

Прежде всего, это Конвенция о коллизии законов, касающихся формы завещательных распоряжений 1961 г., затем Конвенция о Единообразном законе о форме международного завещания 1973 г.

Конвенция 1961 г. является унифицированным актом, устанавливающим выбор права для действительности завещания. В ст. 1 сформулирована альтернативная коллизионная норма, указывающая правопорядки, в соответствии с одним из которых должна быть урегулирована форма завещания. Данная форма должна подчиняться одному из правопорядков, предусмотренных данной статьей.

Форму завещательного заиления можно считать действительной, если она отвечает внутренним законам государства, где было составлено данное заявление, согласно:

- места, где завещатель сделал его, или

- гражданства, которое имеет завещатель, или на момент изъявления его воли, как наследодателя или на момент смерти, или

- места, в котором завещатель имел свой домициль, или на момент изъявления его воли, как наследодателя или на момент смерти, или

- места, в котором завещатель имел свое обычное местожительство, или на момент изъявления его воли, как наследодателя или на момент смерти, или

- когда речь идет о недвижимости, месте ее нахождения.

Согласно Конвенции если национальное право предусматривает неунифицированную систему, то закон, подлежащий применению, определяется по правилам, действующим в этой системе.

Наряду с унификацией завещательных норм существует региональная унификация. Примером такой унификации является Кодекс международного частного права 1928 г. (именуемый Кодексом Бустаманте (Кодекс)), которым руководствуются страны Латинской Америки (Центральной и Южной Америки).

В общем плане интерес представляют ст. 1 и 2 Кодекса. В ч. 1 ст. 1 Кодекса говорится, что в случае договора между двумя и более государствами, их граждане пользуются одинаковыми правами, как на территории родного, так и другого государства, подписавшего договор. Аналогичная формулировка содержится в ч. 1 ст. 2 Кодекса, но только касающаяся гарантий личности.

В отношении наследства в ст. 29 вступительного раздела Кодекса содержится общее положение о том, что подпадают под регламент личноых законов случаи, когда имеет место наследования одним лицом, пережившим другое или отсутствие доказательств при одновременной смерти обоих, как правило, супругов или других родственников.

Более же подробно наследование регулируется гл. III-V раздела III Кодекса «Различные способы приобретения», охватывающими 20 статей Кодекса - ст. 144 - 163.

Глава III Кодекса «Наследства» предусматривает, что наследование любых имущественных объектов при любом их местоположении за небольшими исключениями подпадет по действие личного законодательства наследодателя. При это личный закон охватывает процедуру призванию наследников, оснований и открытия наследства (ст. 144). А ст. 145 Кодекса предусматривает, что завещательное распоряжение относится к международному публичному порядку.

Глава IV Кодекса «Завещание» состоит из шести статей, устанавливающих правило о способности завещать, исходя из личного закона наследодателя (его гражданства); положения о запрещении совместных, олографических или устных завещаний относятся к международному публичному порядку; к этому же порядку принадлежат и положения касательно формы завещательного заявления, кроме норм о совершении завещаний, совершенных в иностранном государстве, и завещаний военнослужащих и моряков, совершенных за границей. Статья 151 Кодекса предусматривает, что личный закон правомочен и относительно урегулирования процесса, требований и следствий аннулирования завещательного документа. Но определение правомерности отмены завещания производится по законам данной страны.

Глава V Кодекса «Наследство» содержит 12 статей, устанавливающих способность лица наследовать, исходя из личного закона наследника или отказополучателя. Личным законом наследодателя определяется также назначение и субституция (запасного) наследников. Однако местным законом может быть запрещена субституция, идущая далее второй степени родства или сделанная в пользу третьих лиц или не появившихся на свет до наступления смерти лица, передающего наследство. По личному закон скончавшегося выбираются и уполномочиваются исполнители завещания.

Важное положение содержится в ст. 158 Кодекса, предусматривающей меры, принимающиеся для зашиты прав вдовы, ожидающей ребенка. В этом случае регулирование осуществляется законодательством по месту ее нахождения.

При наличии незавещанного имущества, наследство будет передаваться по иному закону наследодателя, если это не противоречит местным законам. В тех случаях, когда государство признается в качестве res nullius (ничьей вещи), будет применяться личный закон.

По нормам континентального права, которые отражены в гражданских кодексах стран Европы, законах о наследовании, эти правила тс связанны с нормами семейного и гражданского имущественного права. К примеру можно привести ГК «О различных способах, которыми приобретается собственность», Франции, где главы «О наследовании» и «О дарениях между живыми и в завещаниях» как раз касаются вопросов роли физических и юридических лиц в процессах наследования.

В них мы можем увидеть распределение оснований для наследования, так наследование по завещательным документам уравнивается с дарственным договором, а наследование по закону стоит особняком. Подобное положение может обосновать тем фактом, что во Франции в гражданском праве много совместных норм касательно распоряжения безвозмездно полученным имуществом.

В соседней Германии регламент наследственных правоотношений изложен в книге V ГГУ «Наследственное право».

Книга III Швейцарского гражданского кодекса «О наследствах» рассматривает процедуры составления завещательного заявления. Пи этом регулирование наследственных вопросов возлагается на местные органы административных единиц - кантонов.

Англия и США при защите права наследования пользуются, как нормативно-правовыми актами, так и правовыми прецедентами в качестве источников права. В частности в Великобритании действуют законы (Закон «О завещаниях» 1837 г.; Закон «Об администрировании наследств» 1925 г.; Закон «О наследовании» 1975 г. и др.).

В США принятие законов о наследовании отнесено к компетенции штатов, и они обычно включены в Своды законов штатов (штаты: Род-Айленд, Теннесси, Южная Каролина). А в штате Луизиана, где действует прототип Французского ГК, сохранились в основном черты французской системы наследственного права. Возникающие коллизии в регулировании наследственных отношений в различных штатах вызвали потребность в принятии единообразных правовых норм. Наметилась тенденция к унификации наследственного законодательства. Она выразилась, например, в принятии Единообразного закона о наследовании (Uniform Probate Code - в штатах Массачусетс, Аляска, Айдахо).

В странах Восточной Европы (в Польше, Венгрии, Болгарии, Чехии и др.) приняты специальные законы (указы) о международном частном праве, а в России - раздел VI Гражданского кодекса «Международное частное право». Все указанные нормативные акты предусматривают, что приоритет при рассмотрении коллизионных вопросов отдается законам государства, гражданином которого есть наследодатель, - по закону гражданства либо по последнему месту жительства умершего, если не предусмотрено иное.

Модельный гражданский кодекс СНГ послужил основанием для законодательства, Как РФ, так и Беларуси, Армении, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана.

В странах СНГ действует Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., в которой имеется специальная часть V «Наследование», содержащая семь статей - ст. 44 - 50.

Статья 44 устанавливает, что основным является принцип равенства, то есть граждане стран, подписавших международный документ, обладают равными правами на наследование, как в своей стране, так и государствах - партнёрах по Конвенции. Основаниями для наследования могу быть нормативно-паровые акты, завещание, а наследование осуществляется в самым различных объемах, так чтобы не допустить несправедливости и дискриминации. Исключение составляют правила, установленные в отношении недвижимого имущества, в отношении которого действует принцип (привязка) «закон места нахождения вещи (имущества)».

Статья 46 определяет возможность наследования государством то движимое имущество, после смерти его владельца переходит государству-наследнику, то есть там, где наследодатель был гражданином, а недвижимое - той стране, на территорий которой проживал до смерти этот гражданин или где были оформлены завещательные или прочие документы. Эта норма является образцом двухстороннего международного договора.

Согласно другой статье - 47 форма и порядок составления и отмен завещательного документа регулируется законодательством той страны, в которой гражданин, оставляющий наследство, проживал н момент создания этого документа. В противном случае, если завещание было составлено п форме места, где находился наследодатель, такое завещание не может быть отменены и объявлено недействительным.

В 48 статье закреплены полномочия при рассмотрении дел, связанных с наследственным правом:

- рассмотрение подобных дел о движимом имуществе всецело доверяется государству, в котором жил до момента своей смерти гражданин, оставивший объекты наследования, как в стране - участнице договора;

- судьба недвижимого имущества решается профессиональными органами, государства, в границах которого располагается данная наследственная недвижимость.

1.3 Виды наследования российских граждан за рубежом и иностранцев в Российской Федерации

Как отмечают специалисты, «видов наследования всегда было два: по завещанию и по закону». Однако в системе романо-германского права свобода управления имуществом после смерти человека в значительной мере подкрепляется договорным элементом, что ведет к появлению договора, как основания наследственных прав, не признаваемого юристами Италии.

Завещание - это облеченное в предусмотренную законодательством форму свободное проявление вои наследодателя, призванное определить владельца его имуществ после его кончины.

Такое проявление воли, как правило, носит односторонний характер и является отзывным. Однако законодательство ряда сторон предусматривает возможность составления так называемого совместного заявления, в котором выражена воля двух или нескольких лиц (Германия - применительно к супругам, Англия, США). Кроме того, англо-американскому праву известны взаимные завещания.

Однако ст. 968 Французского гражданского кодекса ставит вне закона т такие формы завещаний, как взаимные и совместные. А в Швейцарии в нормах гражданского права нет на этот счет никаких положений, но судебная практика признает такие завещания недействительными.

Гражданское право Германии достаточно сильно повлияло на наследственные правоотношения Прибалтийских стран. Особенно сильно это влияние заметно в законодательстве Латвии, прибегшей к полному восстановления тех норм права, что действовали до ее вхождения в СССР. Литва и Эстония от европейских законодателей переняли норму о возможности совместных завещаний для супружеских пар. Подобное явление отражает общую для стран Европ тенденцию защиты независимости волеизъявления наследодателя, которая может существенно страдать при многостороннем наследовании. Некоторые государства бывшего Союза, такие как Украина, Грузия, Туркменистан и Азербайджан также частично внедрил в свои системы права нормы совместного завещания.

Завещание содержит самые разнообразные распоряжения наследодателя как имущественного, так и неимущественного характера, поскольку предусмотрена свобода завещания и завещатель вправе завещать имущество любым лицам.

Завещание должно быть составлено лично и дееспособным гражданином, содержать четкие и ясные положения и совершено в предусмотренной законом форме. В странах континентальной Европы предусмотрены следующие формы завещания:

- олографическая форма или написание документа от руки наследодателем;

- составление при участии нотариуса публичного завещания;

- передача ранее написанного тайного запечатанного завещания от наследодателя нотариуса при свидетелях по законодательно определенному регламенту.

В соответствии со ст. 47 Конвенции стран СНГ завещание относительно своей формы будет зависеть от норм той страны, в которой проживал его инициатор в момент составления и заверения. Аналогичное положение содержится в п. 2 ст. 1224 ГК РФ. По российскому законодательству завещательное заявление является обязательно письменным, юридически заваренным документом. Завещание в чрезвычайных обстоятельствах может быть составлено в простой письменной форме в присутствии двух свидетелей. Допускается зарыта форма завещания (ст. 1124, 1125, 1126, 1129 ГК РФ), а также заверение домена другими лицами (п. 7 ст. 1125, ст. 1127, п. 2 ст. 1128 ГК РФ).

Закон, как основание для наследования применятся, если наследодатель не оставил завещания. Определяя круг наследников по закону, законодатель как бы восполняет отсутствующую волю законодателя.

К числу наследников первой очереди обычно относятся ближайшие родственники наследодателя. Однако круг наследников по закону и их очередность призвания к наследованию в разных странах неодинаковы. Например, во Франции, на чьё право наложило отпечаток римское право, распределение законных наследников производит по разрядам (orders), которые всех родственников объединяют в четыре группы:

- нисходящие наследодатели, как то дети и внуки отнесены к первому разряду;

- ко второму разряду относятся родители наследодателя, братья и сестры и их нисходящие;

- к третьему разряду принято причислять наследодателей восходящего направления, кроме родителей, то есть дедушек и бабушек;

относятся прочие восходящие наследодателя (кроме родителей), т.е. дед, бабка, прадед, прабабка и т.д.;

- к четвертому разряду принадлежат ответвляющиеся линии родства, поимо сестер и братьев, до шестого уровня родственности то есть двоюродные, троюродное родичи.

Внутри разряда родственники дальней степени родства ступают место ближайшим родственникам.

В Германии и Швейцарии используется система парантелл. Первая парантелла включает нисходящих наследодателя. Вторая парантелла включает родителей наследодателя и нисходящих. Третья - соответственно бабушек и дедушек. И четвертая парантелла включает прадедов и прабабок и их нисходящих.

В Англии переживший супруг занимает привилегированное положение, в частности, он может претендовать н пользование половиной имущества своего мужа или жены до конца жизни, если он свободно от долгов и на финансовую выплату.

Романо-германское право характеризуется тем, что в целях совершенствования свободы распоряжения имуществом оно уступает значительное место договорному элементу, что ведет к появлению вышеуказанной проблемы конфликта с положениями авторитетного римского права.

Договор наследования германского происхождения, а наличие его и в законодательстве других европейских государств обусловлено заимствованием юридических норм из германских земель в XIX - начале XX (переживающих на то время подъем), также возвращен к применению в Прибалтийских государствах.

Особенность наследования по договору, как отмечают исследователи, выражается в том, что данное основание может назвать более выгодным, чем основание в виде получении прав наследования по закону. К тому же регламентируется не только право наследования, но и обязательства сторон наследственных правоотношений перед другими физическими и юридическими лицами. Поэтому наследственный договор понимается как контракт, «в котором один контрагент предоставляет другому или несколько контрагентов - друг другу право на будущее после них наследство или его часть либо одним контрагентом другому контрагенту или третьему лицу назначается завещательный отказ».

К сожалению, в настоящее время в России отсутствуют источники получения сведений о завещаниях.

Способ преодоления таких негативных проявлений видится нами в создании федерльного реестра завещательных документов, а также документов об их изменениях ли аннулировании. Главой целью такого новшества должно стать - обеспечение предсказуемости наследования по завещанию.

Наличие подобного реестра может снизить количество конфликтов и судебных дел, вызванных спорам вокруг написания, внесения изменений или отмены завещаний. Эта база данных в одинаковой мере послужит, как граждан РФ, так и иностранным гражданам и государственным органам РФ.

Итак, в главе первой исследования была дана общая характеристика основных институтов наследственного права в основных правовых семьях и актов международного частного права в области наследования.

Были проанализированы основные положения о международном наследовании и вопросы международной, региональной и двусторонней унификации наследственного права, рассмотрены статуты наследования в романо-германском и англосаксонском праве.

Обоснована необходимость некоторой доработки норм, которые прямо или косвенно касаются внутриотраслевых принципов наследственного права, отраженных в части третьей ГК РФ.

Были показаны виды наследования согласно отечественному законодательству и гражданскому праву других стран мир.

2. Правовой механизм регулирования наследственных правоотношений российских граждан за рубежом и иностранцев в Российской Федерации

2.1 Регулирование наследственных прав российских граждан за рубежом

Рассматривая регулирование наследственных прав российских граждан, проживающих за границей, можно отметить, что могут возникать за границей правовые отношения, если наследодателем является российский гражданин, живущий за рубежом.

При этом особенности наследования с иностранным элементом должны определяться подлежащим применению правом или в силу коллизионных норм внутреннего законодательства государства, или по правилам межгосударственных оговоренностей.

Положение о Консульском учреждении РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г., указывает в числе «основных задач и функций консульского учреждения» «осуществление в установленном порядке и в пределах своей компетенции… функций в отношении наследства с соблюдением законодательства государства пребывания»

Консул призван делать все в рамках закона для сохранения заграничного имущества, которое осталось после смерти российского гражданина. Дальнейшие действия консула определяет то или иное соглашение России с государством пребывания консула либо действия консула по поводу наследственной массы регламентируются установившейся во взаимоотношениях России с этой страной практикой. Если наследственная масса либо же часть таковой по установленным договорённостям попадает к консулу, он должен поступать с ней по законам его государства, то при распоряжении имуществом он руководствуется российским законодательством. Заключенные с другими странами консульские конвенции чаще всего предусматривают, что консула должны уведомлять о смерти гражданина его государства. Одновременно ему и сообщают сведения о наследственном имуществе.

Согласно, например, заключенной с КНР Консульской конвенции при смерти временно находящегося в государстве пребывания гражданина представляемого государства, а также, если у умершего нет родственников или его представителей в государстве пребывания, а оставленные умершим вещи не связаны с обязательствами, полученными на протяжении его присутствия в стране пребывания, вещи могут изыматься, хранится и отдавать по назначению консулом.

Заключенная с США Консульская конвенция предусматривает в ст. 10 следующие положения:

- после смерти гражданина на территории определенного государства, подписавшего Конвенцию, если у него не осталось наследника по завещанию или закону, и никаких завещательных документов не обнаружено, представители официальных органов в срочном порядке извещают сотрудников консульства страны, гражданином которой был умерший о наличии наследственного имущества.

По местному законодательству и законам своей страны представитель консульства, занимающийся решением данного вопроса, имеет право на ряд действий по отношению к имуществу умершего гражданина, не распорядившегося имуществом на случай своей смерти:

- временно брать под свою опеку имущество умершего гражданина, если у него не осталось наследника по завещанию или закону, и никаких завещательных документов не обнаружено, с последующей передачей объектов временной опеки ответственному менеджеру, назначенному консульством в установленном порядке, не противоречащим международному праву;

- распоряжаться по своему усмотрению имуществом, оставшимся после смети гражданина, не проживавшего постоянно в данной стране и до своей смерти не изъявившего в юридической форме свою волю относительно своего имущества, не имел наследников. В любой момент лицо, распоряжающееся имуществом, должно предоставить его другому распорядителю, назначенному консульством, оно не имеет права использоваться его в своих целях, а лишь на общее благо;

- сохранять имущество в интересах другого гражданина, что может быть признан наследником, и который не проживает постоянно в на территории пребывания, но желает реализовать свои законные права. Гражданин до представления официальных прав, удостоверяющих его право на наследство, не может использовать сотрудника консульства в качества своего адвоката или уполномоченного.

Представитель консульства в отдельных случаях может передавать деньги или имущество гражданину своего государства, если они выступят в качестве средства восстановления и защиты его прав (после смерти несостоявшегося наследодателя) как владельца доли совместного имущества с покойным, кредитора умершего, рабочего или пенсионера, имеющего право на лучение социального пособия, выплаты по страховым полисам и т.д. Все это может осуществляться по результатам судебного решения, предписывающего совершить эти действия с имуществом умершего.

Судебные органы, а также органы, распоряжающиеся имуществом вправе требовать от уполномоченного чиновника консульства выполнение определённых предписаний:

- подача в данные органы документов и доверенностей от вышеуказанных граждан, не живущих постоянно в данной стране;

- подача данных подтверждающих правильную передачу имущество и денег, их целевое использование;

- возврат в полном объеме денег и имущества, если нет достоверных доказательств об их законной передаче этим гражданам.

Отдельные полномочия при решении вопросов наследования закреплены и в соглашениях о международной правовой поддержке. Например, в ст. 42 «Договора между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам» (подписан в г. Варшаве 16.09.1996) закреплен такие процедурные нормы:

- вопросы распоряжения движимым имуществом умершего гражданина, проживавшего на данной территории передаются в компетенцию того государства, чьим гражданином бы наследодатель во время смерти.

- вопросы же решения участи недвижимого имущества предоставляются тому государству, в пределах которого постоянно проживал и скончался гражданин, оставивший это имущество.

- если на движимое имущество претендует потенциальный наследник, то по его инициативе, дело о следовании поручается государств, в котором проживал и мер наследодатель. При этом важно выяснить нет ли других возможных наследников, которые могут оспорить ходатайство предыдущего наследника об органах решения дела о наследовании.

По ст43 этого Договора при наличии завещания, оно официально распечатывается в той стране, в которой было написано и заверено. А протокол о распечатывании передаётся уполномоченным органам другой стороны в порядке предусмотренном законодательно. Подобное действие уже не может быть обжаловано в судебных органах сторон, так как отвечает коллизионным нормам права.

Если консул узнает об открывшемся наследстве в пользу российских граждан, которые проживают в Российской Федерации, то он сразу информирует Министерство иностранных дел России о состоянии наследства и возможных наследниках.

В соответствии с некоторыми консульскими конвенциями, заключенными с забежными государствами, органы государственной власти в месте пребывания обязаны передавать сведения в консульство относительно открытия наследства для наследника, являющего гражданином страны, открывшей консульство.

Часто при практической реализации этой договоренности сразу же необходимо сделать все возможное для защиты прав наследников.

По этим консульским соглашениям первостепенная роль в защите данных прав отводится именно консулу РФ, как представителю интересов своих соотечественников в другом государстве. Например, конвенции, подписанные со Швецией Англией, предполагают, что российский консул может представлять интересы российского гражданина, проживающего в РФ, но имеющего права на наследство в данных странах после смерти наследодателя. Таким образом, наш гражданин освобождается от необходимости приезжать в страну пребывания, затрачивая время и средства на международные перемещения.

В соответствии с «Договором между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам» (подписан в г. Москве 25.08.1998) (ред. от 23.07.2003) ст. 38 устанавливает главенство принципа равенства:

Граждане Договорившихся сторон получают равные права наследования в пределах обоих государств, как в случае наследования по закону, так и при наличии завещательных бумаг, что препятствует нарушению наследственных прав.

Граждане, проживающие в этих государствах, имеют право оставлять распоряжения о судьбе своего имущества на случай смерти с учетом того, что они будут исполнены в обеих странах».

Статья 41 указанного договора определяет:

Право на изменение или отмену завещательного заявления в случае нарушения наследственного законодательства или искажения воли наследодателя закрепляется за органами того государств, чьим гражданином являлся умерший во время создания завещания.

Это же касается и формы, процедуры заверения или аннулирования завещания. В целом достаточном основанием для реализации воли наследодатель является исполнение законодательства той стороной, на чьих землях было составлено или аннулировано завещательное заявление, если не были получены жалобы о нарушении прав наследников.

В ст. 42 идет речь о том, что опять же таки распоряжение движимым имуществом предоставляется стороне, у которой числился по дате смерти гражданином человек, оставивший движимые объекты наследования.

А вот недвижимостью может управлять и распоряжаться та сторона, на территории которой осталось это имущество, ведь физически его невозможно передать другой стороне.

Соответственно, если движимое имущество в полном объеме оказалось за границей по отношению к наследникам, то также осуществляется ходатайство по передаче этого имущества лицам, законно предъявляющим права на него. Все т правила просмотренным двухсторонним договором стран для защит прав своих граждан.

Распечатка завещанию по ст. 43 производится в государстве, где этот документ хранился. Протокол, заваренный нотариально, пересылается другой стороне с тем, чтобы завещание было передано местному юристу для дальнейшего принятия решения о наследовании.

«Договор между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам» (подписан в г. Тегеране 05.03.1996) определяет согласно ст. 35 аналогичное сравнение в правах граждан России и Ирана касательно наследования имущества. При этом гражданам обеих сторон в одинаковой мере присваивается право и способность составлять завещательное документы или иначе распоряжаться своим движимым и недвижимым имуществом. Уравниваются в правах российские и иранские наследники, как граждане Договорившихся сторон. Это значит, что российские и иранские властные органы обязаны в равной мере защищать права граждан обеих стран, принимать все необходимо меры для защиты имущества и интересов. Большая роль в этом процессе опять же отводится дипломатическим органам, находящимся на территории государств пребывания граждан.

Далее, в ст. 36, мы можем видеть, что движимое имущество по привычной схеме определятся международными законодателями, как прерогатива государства, чьим гражданином являлся умерший наследодатель и где сосредоточены потенциальные наследники.

А вот недвижимое имущество исход и принципа целесообразности остаётся в стране, где проживал и умер человек, но его наследники могут получить компенсация для удовлетворения своих прав и интересов.

Принятие решений о классификации наследственного имуществ на недвижимое и движимое производится также на территории того государства, где данное имущество располагается после смерит своего законного владельца.

Логическим продолжением данных норм выступает ст. 38 Договора, в тексте которой оговаривается положение о том, что форма завещания отвечает форме утвержденной в стране, где гражданин решил изъявить свою волю наследодателя. В этом случае также при наследовании по завещанию для правомочности достаточным признается соблюдение нормативно-правовых указаний того государства, где создавалось и заверялось завещание.

В ст. 41 записано, что дипломатические органы, консульство представляют интересы граждан - своих соотечественников при реализации их законных прав и интересов в ходе наследования имущества, оказавшегося за рубежом. Защита прав может осуществляться даже без письменной доверенности, когда граждане той или иной стороны не в состоянии самостоятельно отстоять свои наследственные права и не могут воспользоваться услугами уполномоченного лица на платной основе.

По положениям ст. 42 этого Документа в случае смерти гражданина Ирана или РФ при поездке в одну из стран, при условии, что он постоянно проживал на своей родине, в государстве, где имел гражданство, то все его личные вещи после описи передаются консулу или дипломату. То есть по после смерти в Иране гражданина РФ, его вещи попадут в российское консульство или посольство в Иране, и наоборот, вещи умершего иранского гражданина на территории России будут переданы иранским дипломатам.

Следующая статья Договора под номером 43 гласит о том, что в случае, если движимое или недвижимое имущество умершего гражданина одного из государств было продано на территории, государства, где он умер, то деньги, полученные от этой продажи, сохраняются в дипломатическом представительстве и при наступлении правовых условий передаются в необходимом объёме наследникам. Обязанность реализации имущества и передачи денежных средств наследникам может быть возложена на сотрудников консульства. Таким образом, защищаются, как права наследодателя, так и наследников.

Передача денег или имущества наследников может производиться дипломатическими работниками, но при должном контроле со стороны органов, уполномоченных регулировать права наследования.

Передача имущества осуществляется когда:

- уже зачислены средства в счет оплаты по претензиям за долги наследодателя, в случае если кредитор подал в установленное время и в установленном порядке подал заявление в компетентные органы;

- также погашены, помимо долгов, все имущественные пошлины;

- все учреждения, отвечающие за наследственное имущество, подтвердили своё согласие на передачу имуществу на территорию другой страны.

Если осуществляется передача денег, вырученных от продажи имущества наследодателя, то финансовые операции производятся в соответствии с законами обоих государств.

Можно также проанализировать ст. 41 «Договора между Российской Федерацией и Республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (подписан в г. Москве 25.02.1993). Здесь установлено, что для российских и молдавских граждан закрепляется равное право на составление завещания, распоряжение своим имуществом, право на охрану имущественных прав, как для наследодателя, так и для наследников из Молдовы и России. В случае рассмотрения дел о наследовании каждая ид сторон договора должна обеспечить не только защиту прав своих граждан, но и граждан другой Договорившей Стороны. То есть мы можем видеть, что, невзирая на разные национальные традиции урегулирования наследственных правоотношений, многие страны мира подписывают типовое соглашение, устанавливающее основной принцип - равенства граждан из разных стран при наследовании.

Дальше (в ст. 42) мы также находим уже знакомое нам из предыдущих международных договоров положение о том, что движимое имущество может быть передано граждан другой страны после смерти наследодателя в установленном порядке.

Наследование недвижимого имущества осуществляется по юридическим нормам то страны, где недвижимость находилась, а значит, и осталось после смерти гражданина другого государства.