Право собственности общественных объединений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Общее положение об общественных объединениях

1.1 Понятие общественного объединения

1.2 Организационно- правовые формы общественных объединений

1.3 Собственность общественного объединения

1.4 Источники формирования имущества общественного объединения

2. Субъекты права собственности общественных объединений в различных организационно-правовых формах

2.1 Субъекты права собственности в общественных организациях

2.2 Субъекты права собственности в общественных движениях

2.3 Субъекты права собственности в общественном фонде

2.4 Управление имуществом в общественных учреждениях

2.5 Субъекты права собственности в органах общественной самодеятельности

2.6 Имущество политической партии

3. Права собственности при реорганизации общественного объединения

4. Права собственности при ликвидации общественного объединения

Заключение

Приложения

Введение

Тема курсовой работы право собственности общественных объединений по федеральному законодательству является важным вопросом в изучении курса «Гражданское право» в связи с тем, что право собственности один из центральных институтов гражданского права любой общественно-экономической формации.

Актуальность данной темы обусловлена тем что одним из главных условий перехода к рыночной экономики является многообразие форм собственности (в соответствии с частью 2 статьи 8 Конституции РФ: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности»), поэтому немаловажную роль приобретает рассмотрение вопросов, связанных с правом собственности общественных объединений и его значением в РФ.

Цель курсовой работы дать характеристику права собственности общественных объединений, раскрыть его содержание и значение по федеральному законодательству.

В задачу данной курсовой работы входит с помощью первоисточников, учебной и научной литературы последовательно рассмотреть основные аспекты права собственности общественных объединений и проблемные моменты данной темы.

В курсовой работе раскрываются общие положения общественных объединений по федеральному законодательству, путем анализа их организационно-правовых форм с целью изучения каждого субъекта права собственности общественных объединений.

В данной курсовой работе используются следующий правовые источники: Конституция Российской Федерации 1993 года, Гражданский кодекс РФ (часть 1 раздел 2), ФЗ « Об общественных объединениях» № 82-ФЗ, ФЗ «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ, ФЗ « О политических партиях» № 95-ФЗ.

1. Общее положение об общественных объединениях

1.1 Понятие общественного объединения

Содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, собственность общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются Федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ) и другими законами об отдельных видах общественных объединений.

Основной нормативный акт, регулирующий правовое положение общественных объединений - это Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". Действие этого Федерального закона (далее Закон) распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).

В статье 5 Закона закреплено понятие общественных объединений: под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности (статья 6 Закона).

1.2 Организационно-правовые формы общественных объединений

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм (статья 7 Закона) (см. Приложение 1):

3 общественная организация;

3 общественное движение;

3 общественный фонд;

3 общественное учреждение;

3 орган общественной самодеятельности;

3 политическая партия

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (статья 8 Закона);

Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения (статья 9 Закона);

Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах (статья 10 Закона);

Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения (статья 11 Закона);

Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания (статья 12 Закона);

Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления (статья 3 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).

1.3 Собственность общественного объединения

Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности этого общественного объединения, указанной в его уставе (статья 30 Закона).

В собственности общественного объединения могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств данного общественного объединения в соответствии с его уставными целями (статья 30 Закона).

Законом могут устанавливаться виды имущества, которые по соображениям государственной и общественной безопасности либо в соответствии с международными договорами Российской Федерации не могут находиться в собственности общественного объединения (статья 30 Закона).

Общественные фонды могут осуществлять свою деятельность на основе доверительного управления (статья 30 Закона).

Собственность общественного объединения охраняется законом (статья 30 Закона).

1.4 Источники формирования имущества общественного объединения

В силу правил статьи 31 Закона имущество общественного объединения формируется на основе:

3 вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом;

3 добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;

3 доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения;

3 гражданско-правовых сделок;

3 внешнеэкономической деятельности общественного объединения;

3 других не запрещенных законом поступлений

Политические общественные объединения и движения, уставы которых предусматривают участие в выборах, не вправе получать финансовую и иную материальную помощь на деятельность, связанную с их участием в выборах, от иностранных государств, организаций и граждан (статья 31 Закона).

собственность право общественный имущество

2. Субъекты права собственности общественных объединений в различных организационно-правовых формах

Круг субъектов права собственности общественных объединений достаточно широк: общественные организации, общественные движения, общественные фонды, органы общественной самодеятельности, политические партии. Субъектами права собственности могут выступать не все общественные объединения, а лишь прошедшие государственную регистрацию и обладающие статусом юридического лица (см. Приложение 2). Это положение находит отражение в виде общего правила в п.4 ст.213 ГК РФ. Именно юридические лица, а не их руководящие органы, являются субъектами права собственности в общественных объединениях не имеющих членства, таких как: общественные движения, общественные фонды, органы общественной самодеятельности. Гражданское право. часть первая: Учебник / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. - М.: Юристъ, 2007.-719с.

Правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом общественные объединения вправе использовать только для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами п.4 ст.213 ГК РФ. Гражданское право. В 2-х томах. Том 1.Учебник / Под ред. Е.А.Суханова. -М.: Издательство БЕК ,1994-384с.

2.1 Субъекты права собственности в общественных организациях

Собственниками имущества являются общественные организации, обладающие правами юридического лица. Каждый отдельный член общественной организации не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего общественной организации (статья 32 Закона).

В общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками (статья 32 Закона).

2.2 Субъекты права собственности в общественных движениях

От имени общественных движений права собственника имущества, поступающего в общественные движения, а также созданного и (или) приобретенного ими за счет собственных средств, осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные в уставах этих общественных движений (статья 33 Закона).

2.3 Субъекты права собственности в общественном фонде

От имени общественных фондов права собственника имущества, поступающего в общественные фонды, а также созданного и (или) приобретенного ими за счет собственных средств, осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные в уставах этих общественных фондов (статья 34 Закона).

2.4 Управление имуществом в общественных учреждениях

Если общественное объединение образовано в форме общественного учреждения, то имущество может поступать к нему в оперативное управление и в самостоятельное распоряжение. По общему правилу общественные учреждения в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют право оперативного управления (п. 1 ст. 296 ГК РФ). Так, общественные учреждения, созданные и финансируемые собственником (собственниками), в отношении имущества, закрепленного за ними учредителем, осуществляет вещное право оперативного управления, а не право собственности Гражданское право. Часть первая. Учебник. Издание пятое, переработанное и дополненное / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.Н.Толстого - М.: «ПБОЮЛ Л.В. Рожников», 2001-632с.

Общественные учреждения, являющиеся юридическими лицами и владеющие имуществом на праве оперативного управления, могут быть собственниками созданного и (или) приобретенного ими иными законными способами имущества (статья 35 Закона).

Общественные учреждения получают имущество на праве оперативного управления от учредителя (учредителей). В отношении указанного имущества общественные учреждения осуществляют права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с их уставными целями (статья 35 Закона).

Учредитель (учредители) - собственник (собственники) имущества, переданного общественным учреждениям, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению (статья 35 Закона).

При переходе права собственности на имущество, закрепленное за общественными учреждениями, к другому лицу данные учреждения сохраняют право оперативного управления указанным имуществом. Общественные учреждения не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет денежных средств, выделенных им по смете, без письменного разрешения собственника (статья 35 Закона).

Если в соответствии с учредительными документами общественным учреждениям предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение общественных учреждений и учитываются на отдельном балансе (статья 35 Закона).

2.5 Субъекты права собственности в органах общественной самодеятельности

Субъектами права собственности в органах общественной самодеятельности являются сами органы общественной самодеятельности, за которыми после их государственной регистрации закрепляются права юридического лица. Органы общественной самодеятельности могут быть собственниками имущества, созданного и (или) приобретенного ими иными законными способами (статья 36 Закона).

2.6 Имущество политической партии

В собственности политической партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной Федеральным законом от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» и уставом политической партии. Собственником имущества политической партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является политическая партия в целом. Члены политической партии не имеют прав в отношении имущества политической партии. Региональные отделения и иные структурные подразделения с правами юридического лица, политической партии обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником, имеют самостоятельный баланс или смету (статья 28 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).

Имущество политической партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных уставом и программой политической партии (статья 28 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).

Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения политической партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии несет политическая партия (статья 28 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»).

3. Право собственности при реорганизации общественного объединения

Реорганизация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания (статья 25 Закона).

В силу правил п.2 статьи 16 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организация» реорганизация некоммерческой организации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Имущество общественного объединения, являющегося юридическим лицом, переходит после его реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 25 Закона).

4. Право собственности при ликвидации общественного объединения

Ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда (статья 26 Закона).

Поскольку общественные объединения относятся к юридическим лицам, на имущество которых их участники не имеют имущественных прав (п.3 ст. 48 ГК РФ), при ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется на цели, в интересах которых она была создана и (или) на благотворительные цели. Если использование имущества в соответствии с учредительными документами организации не представляется возможным, оно обращается в доход государства (п. 4 ст. 213 ГК РФ, ст.20 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организация») Гражданское право. В 2-х томах. Том 1.Учебник / Под ред. Е.А.Суханова. -М.: Издательство БЕК ,1994-384с.

Заключение

Курсовое исследование завершено, можно высказать несколько позиций, исходя из цели и задачи курсовой работы:

Во-первых, общественные объединения относятся к некоммерческим организациям, не преследующим извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющим полученную прибыль между участниками либо членами.

Во-вторых, наличие обособленного имущества - один из непременных признаков существования юридического лица как субъекта права. Но не всегда имущество принадлежит юридическому лицу на праве собственности, так например, имущество общественного объединения в организационно-правовой форме общественного учреждения может находиться в оперативном управлении (ст. 296 ГК РФ). Для большинства же организационно-правовых форм общественных объединений характерно их участие в правоотношениях именно как собственников принадлежащего им имущества.

В-третьих, собственность юридических лиц, наряду с собственностью граждан, относится к частной форме собственности.

В-четвертых, Общественные объединения как разновидность некоммерческих организации, наделенные правоспособностью, в большей степени ограничены в осуществлении правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, что прямо подчеркивается в п. 4 ст. 213 ГК РФ общественные объединения являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Гражданское право. часть первая: Учебник / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. - М.: Юристъ, 2007.-719с.

В-пятых, объектами права собственности общественного объединения могут быть лишь те виды имущества, которые необходимы ему для материального обеспечения деятельности, указанной в его уставе. Гражданское право. В 2-х томах. Том 1.Учебник / Под ред. Е.А.Суханова. -М.: Издательство БЕК ,1994-384с.

Приложение 1

Место общественных объединений в системе некоммерческих организаций

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Пиляева В.В.

Гражданское право: Учебник: Части общая и особенная.- М.: ТК Велби, 2004.- 800 с.

Приложение 2

Федеральный Закон Российской Федерации

О некоммерческих организациях (извлечение)

от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в редакции ФЗ от 26.11.1998 № 174-ФЗ; 29.12.2010 № 437-ФЗ)

Глава 1. Общее положение

Статья 3. Правовое положение некоммерческой организации

1. Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

2. Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.

3. Некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

4. Некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке.

Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Размещено на Allbest.ru