Теория государства и права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Становление и развитие юридической науки в Западной Европе

правовой нормативный государственный политический

ТГП как наука - составная часть юриспруденции (совокупность юридических наук, изучающих государственно-правовую действительность). Время возникновения юриспруденции как универсальной юридической науки по разному определяется разными учеными. Один считают, что она зародилась в конце 16 в. (энциклопедия законоведения). Другие находят её истоки в 13-14 вв. Другие в 20-е, 30-е годы 19 в (общая теория права). Становление юриспруденции связано с творчеством древнеримских юристов. (юриспруденция - наука о праве). Развитие Римского права. Появление необходимости изучения права и его толкования. Римляне стали обращаться к людям, знавшим римское право по вопросам составления договоров, гражданских исков. Право становиться предметом изучения и толкования. Появление первых сборников. Тиберий Карунканий - первый давал юридические заключения в присутствии слушателей. Постепенно формировалась система юридического образования (институция и инструкция - стадии образования). Институции Гая. В 11-12 вв сформировались 4 центра юридического образования в западной европе. В 15-16 вв - появление гуманистических течений. В средневековье происходит дифференциация догматических и философских правовых знаний. Становление юридической науки тесно связано с процессами национального государственного строительства в Европе. Общая теория права - 19 век. В настоящее время в западной юриспруденции отсутствует единая юридическая наука, объединившая теорию государства и теория права.

2. Становление и развитие юридической науки в России

Необходимость в изучении права появилась в России при Петре 1. Первые попытки были ранее - Соборное уложение 1649. В 1682 г в Москве создана Эллина греческая Академия. Обязательное преподавание правосудия духовного и мирского. В действительности этого не произошло из-за отсутствия преподавателей. Издание книги Г.Гроция. В 1724 г. первая кафедра правоведения. Лекции читали немцы. 1755 г. -создание императорского московского университета (МГИМО). Дисницкий - первый русский препод. Российские правоведы: Коркунов, Куницын, Чичерин, Муромцев. В университетах вводится курс энциклопедия законоведения. После революции 1917 г юридическая наука потерпела огромные убытки. Первый советский учебник ТГП 1940. Всё менялось в сторону идеологизации партии. После распада СССР кризис ,продолжающийся до сих пор. Это связано с отказом от марксистской теории.

3. Проблемы понятия, предмета и функций науки ТГП

Наука представляет собой систему знаний о свойствах, закономерностях изучаемых объектов, явлений действительности. « уровня в науке как в системе знаний: эмпирический (складывается из научных фактов) и теоретический (совокупности систематизированных, взаимосвязанных, обоснованных знаний). Каждая наука имеет свой объект и предмет. Эти понятия не тождественны. Объект шире, чем предмет. Предмет - определенная сторона объекта. Основные элементы предмета ТГП - сущность, понятие, социальное назначение ГиП, основные и общие закономерности ГиП, типы и формы ГиП, функции, формы и методы их осуществления, явления действительности, правосознание, правовая культура, юридическое воспитание, сама теория ГиП. Предмет не является неизменным, т.к. наука ставит перед собой всё новые и новые цели, которые требуют теоретического осмысления.

4. Проблемы методологии ТГП

2 основных значения: Методология как наука о методах научного познания и методология как совокупность методов научного познания. Метод науки - совокупность приемов, способов научного познания, с помощью которых наука исследует свой предмет. 2 подхода классификации методов: 1-й(всеобщие, общенаучный, частно-научные, специально-юридические), 2-й( общенаучные, частнонаучные). Факторы, определяющие выбор методов исследования: Предмет исследования, характер изучаемой проблемы, Научно-теоретическая позиция исследователя и уровень его квалификации, Социальный заказ, задачи исследователя, Он не должен предопределять выводы исследования.

5. Проблемы взаимосвязи ТГП и неюридических общественных наук

ТГП использует достижения других общественных наук и наоборот. ТГП и Философия. Творческое использование достижений философии во многом определяет общенаучный уровень ТГП. ТГП дает богатый материал для философских обобщений, на основе достижений философии могут быть вскрыты сущность и социальное значение ТГП. Возникнув в ответ на экономические потребности общества Государство и Право выступают важнейшим фактором эффективного функционирования и прогрессивного развития экономических отношений. ТГП и Социология. Социология рассматривает ГиП как социальные подсистемы, как важнейшие социальные институты. ГиП изучаются через призму интересов норм и ценностей, действий и взаимодействий личности, социальных групп и общества в целом. ТГП и Политология. ГиП тесно связаны с политикой, т.к. государство является центральным элементом политической системы общества, а право - средство регулирования политических отношений. ТГП и История. ТГП призвана на основе исследования исторических фактов выявить общие закономерности по разному проявляющиеся в конкретной исторической практике. ГиП - сложные социальные институты, имеющие разные грани своего проявления. Их изучение в рамках какой-либо одной науки невозможно, не охватить все стороны государственно-правовой действительности. Классификация юр наук( Теоретико-исторические, отраслевые, специальные, международно-правовые). ТГП выступает в качестве базовой, фундаментальной, общетеоретической, методологической науки. ТГП вырабатывает общетеоретические понятия, категории, которые используются всеми другими юридическими науками, ТГП формирует выводы и обобщения, которые направляют на решения конкретных вопросов в рамках других юридических наук. ТГП вырабатывает методы научного познания, использующиеся другими юр. Науками.

6. Первобытное общество: общественный строй, власть и социальные нормы

Постепенно по мере совершенствования орудий труда и открытия способов добывания огня появилось новое социальное образования, взамен стаду - родовая община, которая стала основной ячейкой первобытного общества. Род - объединение людей, основанное на кровном родстве, общности имущества и труда. Власть принадлежит всей родовой общине в целом. Высшим органом власти было родовое собрание всех взрослых членов рода. Повседневное управление делами общины осуществляли старейшины и вожди, избираемые родовым собранием. Власть старейшин и вождей не была наследственной. Они вместе со всеми участвовали в трудовой деятельности. Власть опиралась на авторитет, опыт, мудрость, традиции и обычаи. Подчинение имело естественный характер. Принуждение по отношению к нарушителям порядка осуществлялось самими членами рода. Власть носила личностный характер и не имела территориальных границ. Первым регулятором общественных отношений были первобытные обычаи - исторически сложившиеся, в результате многократного повторения наиболее рациональных действий, правила поведения, регулирующие общественные отношения. Обычаи исходили от членов рода. Выражали интересы и волю членов рода, существовали в сознании людей, передавались по поколениям, действовали в силу привычки, регулировали практически все стороны жизни людей, табу. Из обычаев стали выделяться другие виды социальных норм: норма первобытной морали, мифы, религиозные нормы, агрокалендари. Власть и социальные нормы соответствовали уровню развития общества.

7. Основные теории происхождения государства

Государство - это особая организация власти, состоящая из специальных органов, постоянно занимающихся управлением делами общества. Существует несколько теорий происхождения государства. 1. Теологическая (Аврелий Августин VI-V в., Фома Аквинский). Возникновение и сущность государства связаны с божественным первоисточником: вся власть - от бога. 2. Патриархальная. Основателями ее были Платон, Аристотель, Н. Михайловский (ХIX в.) Платон в труде "Государство" утверждал: "Государство вырастает из семьи. Власть монарха олицетворяется с властью отца над членами его семьи. Государство - это обруч, скрепляющий своих членов на основе взаимного уважения и отеческой любви". Идеи патриархальной теории получили развитие в XVII веке в сочинении англичанина Фильмера "Патриарх". Фильмер доказывает получение власти от бога и затем передачу ее своему старшему сыну - патриарху, а затем уже своим потомкам - королям. "за" - изучение архаичных культур, сохранившихся до нашего времени (например, племен североамериканских индейцев), позволяет утверждать, что зачатки государственных структур создавались у них по аналогии с семейными. "против" - наблюдается явное и очевидное несовпадение задач государственного управления (прежде всего, обороны и агрессии) и функций семьи (воспроизводство и совместное потребление) 3. Договорная (естественно-правовая). Государству предшествовало естественное состояние человека. Государство является результатом юридического акта - общественного договора, обусловленного порождением разумной воли народа, человеческим учреждением и даже изобретением. Главной причиной возникновения государства является общественный договор как результат соглашения народа. Сущность договора: Народ отказывается от своей свободы в обмен на гарантии личной безопасности. "за": а) отдельные элементы договорной теории получили реальное воплощение в практике государственного строительства США (юридическое закрепление в Конституции договора между людьми, входящими в их состав); б) теоретические положения многих представителей теории легли в основу понятия правового государства. Органическая. Герберт Спенсер (XIX в.) Зачатки теории - еще у Платона и Аристотеля 1) указывает на связь естественных и общественных законов. Законы социальной жизни предопределяются законами естественными 2) вводит системный признак в понятие общества и государства. Общество и его государственная организация - это сложная система, состоящая из взаимодействующих и взаимообусловленных элементов. разность самой природы государства и живого организма требует разделения методов и подходов при их изучении. государство имеет ряд задач и функций, не имеющих аналога с функциями живого организма. Теория насилия. Ее основоположниками являются: Шан Ян (IVв. до н.э), Евгений Дюринг (1833 - 1921), Людвиг Гумплович (1838-1909), Карл Каутский (1854-1938). Государство возникло в результате внешнего и (или) внутреннего насилия одних людей над другими. Внешнее насилие - завоевание одного народа другим (Гумплович, Каутский). Внутреннее насилие - экономическое и политическое господство одних членов общества над другими (Дюринг). элементы внутреннего и внешнего насилия всегда сопровождали процесс образования государства; монополия на легитимное (законное) насилие до сих пор являются определяющим атрибутом государства. Психологическая. Леон Петражицкий (1867-1931). Общество и государство есть сумма психических взаимодействий людей и их объединений. Основная причина, порождающая государство, - психологическая потребность человека жить в рамках организованного общества, чувство необходимости коллективного взаимодействия. Человек - биосоциальное существо, наделенное сознанием и волей. Организованное общество, безусловно, является естественной (и единственно возможной) средой его жизнедеятельности. Человек практически лишен возможности нормально, полноценно развиваться вне общества. Материалистическая (= классовая=экономическая). Карл Маркс (1818-1883) Фридрих Энгельс (1820-1895) Владимир Ленин (1870 - 1924) Государство возникло в результате действия общественных процессов экономического развития общества: общественное разделение труда, появление прибавочного продукта, частной собственности приводит к расколу общества на классы с противоположными экономическими интересами 2) государство, возникая, использует средства подавления и управления, обеспечивает интересы экономически господствующего класса. государство есть исторически преходящее, временное явление: оно возникло вместе с возникновением классов и также неизбежно должно отмереть вместе с исчезновением классов.

8. Происхождение государства: причины, закономерности, особенности образования восточных и западных государств

Современные подходы к исследованию вопроса о происхождении государства основываются на учете всего комплекса причин и условий, повлиявших на процесс государствообразования. Государство возникает не одновременно. Само общество в течении длительного времени претерпевает эволюцию. На процесс образования государства оказали влияние следующие факторы: экологический, экономический, социальный, демографический, военно-политический, миграционный, религиозный, управленческий, нормативный, психологический. Современная наука связывает образование государства, главным образом, с объективными экономическими и социальными процессами, происходившими в первобытном обществе, прежде всего с переходом общества от присваивающей экономике к производящей. Восточный путь образования государства. Исторически первый. Суровые природные условия объективно обуславливали необходимость строительства ирригационных систем. От сюда необходимость организации труда огромной массы людей. Создание разветвленного централизованного аппарата управления из него вытекало формирование государственного аппарата. Общественная собственность трансформировалась в государственную. Восточные государства образовывались и существовали в форме восточной деспотии. Западный путь образования государства Совершенствование орудий труда и благоприятные климатические условия создали предпосылки для роста производительности труда. Это обусловило возможность автономного существования и развития отдельной семьи. Появление частной собственности привело к разделению общества на классы, что привело к разложению родовой общины. Государство возникло из необходимости примерять и разрешать противоречия между классами, т.е оно имело классовую природу. Главная роль стала играть частная собственность на средства производства. Роль государства в сфере экономики незначительной. Демократия.

9. Происхождение права: причины, закономерности, особенности образования права в восточных и западных государствах

Вопрос о происхождении права на протяжении столетий остаётся дискуссионным. 3 основных позиции: 1) Государство образовалось раньше чем право, право является продуктом нормотворческой деятельности государства. 2) Право образовалось раньше государства и независимо от него. Государство образовалось и существует для того, чтобы обеспечить реализацию и защиту права.3) Государство и право образовались одновременно в силу действия одних и тех же причин и условий. Они неразрывно связаны и не существуют одно без другого. Для Востока были характерны коллективистские формы жизнедеятельности и высокая зависимость людей от природно-климатических условий. Это предопределило большую роль религиозных и нравственных норм в жизни людей. Государство санкционировало эти нормы и предавало им правовой характер. При этом право ,создаваемое самим государством играло меньшую роль, чем то, что формировалось на основе нравственных и религиозных норм. На Западе право формировалось государством, как средство согласования частных интересов людей. Поэтому здесь оно выступало как мера свободы автономной личности.

10. Понятие, признаки, сущность и социальное назначение государства

Государство - это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

1. Территориальная организация населения и политической власти.

Наличие особой публичной власти.

Наличие права.

4. Государственный суверенитет.

5. Сбор налогов и займов для содержания публичной власти

Сущность государства состоит в том, что государство представляет собой организацию политической власти, управляющей всем обществом.

Государственная власть - это особый вид управления, связанный с наличием органов, имеющих возможность и право (аппарат) применения насильственного принуждения для исполнения государственных велений.

Социальное назначение государства вытекает из его сущности.

Какова сущность государства, таков и характер его деятельности, таковы цели и задачи, которые оно ставит перед собой.

Попытки определить социальное назначение государства предпринимались мыслителями прошлого.

11. Типология государства: понятие, основные подходы

Типология государства- это классификация государств на основе какого-либо классификационного признака, осуществляемая в целях выявления социальной сущности государства.

I. Марксистско-ленинская типология государства базируется на категории общественно-экономической формации. Понятие общественно-экономической формации составляет фундамент марксистского понимания истории.

Общественно-экономическая формация - это исторический тип общества, основанный на определенном способе производства.

Рабовладельческий тип государства.

Это исторически первая государственно-классовая организация общества. По своей сущности рабовладельческое государство - это организация политической власти господствующего класса в рабовладельческой общественно-экономической формации.

Феодальный тип государства.

Это результат гибели рабовладельческого строя и возникновения феодальной общественно-экономической формации. Такое государство - орудие классового господства феодалов.

3. Буржуазный тип государства.

Он возникает на базе производственных отношений, основанных на буржуазной частной собственности на средства производства юридической независимости рабочих от работодателей.

4. Социалистический тип государства.

Он возникает в результате социалистической революции, которая ниспровергает отношения частной собственности и основанную на них государственную машину.

Общие признаки эксплуататорских типов государств:

государства являются политической надстройкой над такими производственными отношениями, которые базируются на частной собственности и эксплуатации человека человеком;

представляют собой организацию политической власти эксплуататоров, подавляющую большинство населения;

стоят над обществом и все больше и больше отчуждают себя от него;

по мере возрастания неустойчивости эксплуататорской социально-экономической системы и обострения классовой борьбы политическая власть в этих государствах концентрируется в руках все более незначительной части людей.

Общие признаки социалистического типа государств:

1) базируются на общественной собственности на средства производства на отношениях товарищеской взаимопомощи и сотрудничества свободных от эксплуатации людей;

2) это политическая организация государства населения, а по мере преодоления классовых антаганизмов - и всего народа.

II. Цивилизационный подход к типологизации государств. Г.Еллинек делил все государства на 2 типа:

идеальное. Это мыслимое государство, которое в реальной жизни не существует.

эмпирическое. Оно получается в результате сравнения отдельных реально существующих государств друг с другом.

В пределах эмпирического типа Еллинек выделяет главные исторические типы государства:

древневосточное

греческое

римское

средневековое

современное

Цивилизация - это относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью культурных, экономических, географических, религиозных, психологических и др. факторов. Цивилизационный подход ориентирован на познание прошлого через все формы деятельности человека: трудовую, политическую, социальную со всем многообразием общественных связей. В центре изучения прошлого и настоящего общества стоит человек как подлинно творческая и конкретная личность, а не как классово объединенный индивид. Цивилизационный подход позволяет различать не только противостояние классов и социальных групп, но и сферу их взаимодействия на базе общечеловеческих ценностей, видеть в государстве не только инструмент политического господства эксплуататоров над эксплуатируемыми. Государство выступает как важнейший фактор социально-экономического и духовного развития общества, консолидации людей, удовлетворения разнообразных потребностей человека. Вывод: Цивилизационный подход является наиболее универсальным научным критерием типологии государств, позволяет учитывать всю совокупность общественных факторов, придающих тому или иному конкретному государству качество определенного типа.

12. Форма государства: понятие, элементы, причины многообразия

Типология государств тесно связана с понятием формы государства. Особенности каждого конкретного типа государства устанавливаются на основе анализа его органов устройства, методов осуществления государственной власти.

Своеобразие конкретной формы государства любого исторического периода определяется прежде всего степенью зрелости общественной и государственной жизни, задачами и целями, которые ставит перед собой государство.

Таким образом, категория формы государства зависит от его содержания и определяется сущностью.

Факторы, влияющие на форму государства:

культурный уровень народа;

его исторические традиции;

характер религиозных воззрений;

национальные особенности;

природные условия проживания и др.

Специфику формы государства определяет также характер взаимоотношений государства и его органов с негосударственными органами (партиями, профсоюзами, общественными движениями, церковью и др. организациями).

Форма государства представляет собой организацию государственной власти в стране и включает в себя три взаимосвязанных элемента:

форма государственного правления;

форма государственного устройства;

форма государственного режима.

13. Форма государственного правления; понятие, виды

Форма государственного правления характеризует структуру высших органов государственной власти, порядок их образования, распределение компетенции между ними, взаимосвязь этих органов друг с другом, степень участия населения в формировании этих органов.

В соответствии с этим все государства подразделяются на 2 вида:

монархия;

республика.

Монархия - это форма государственного правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и передается, как правило, по наследству.

Признаки монархии (классические):

монарх олицетворяет собой государство, выступает во внешней и внутренней политике как глава государства;

монарх осуществляет единоличное правление;

власть монарха является священной;

монарх формально независим в своих действиях (юридически безответственный монарх);

существует особый порядок избрания и принятия власти монархом;

бессрочное пожизненное правление монарха.

Виды монархий:

абсолютная монархия - это форма правления, при которой власть монарха ничем не ограничена и отсутствует конституционное правление (Российская империя времен Петра I, французская монархия Людовика XV, Современный Ватикан, Саудовская Аравия).

конституционная (ограниченная) монархия.

Виды конституционной монархии:

а) парламентарная

б) дуалистическая (изживает себя). Государственная власть носит двойственный характер. Полномочия монарха ограничены в области законодательной деятельности, но широки в области исполнительной деятельности (формировании правительства). Правительство ответственно перед монархом.

Республика - это форма государственного правления, при котором верховная государственная власть осуществляется выборными органами (парламентом, президентом), избранными населением на определенный срок.

Признаки республики (общие):

существование единоличного и коллегиального главы государства;

выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;

осуществление государственной власти не по собственному праву, а по поручению народа;

юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;

обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;

преимущественная защита интересов граждан государства, взаимная ответственность личности и государства.

Виды республик:

парламентская

президентская

смешанная

Парламентская республика - форма правления, при котором верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

Признаки парламентской республики:

верховенство власти парламента;

правительство формируется лидером партии, победившей на парламентских выборах;

члены правительства ответственны перед парламентом за свою деятельность;

правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства парламентариев;

Президентская республика - это форма правления, при которой высшим должностным лицом в стране является президент, обладающий полномочиями главы государства и главы правительства.

Признаки президентской республики:

Президент назначает правительство, которое несет перед ним полную ответственность;

Президент назначает, перемещает и отстраняет от должности членов правительства;

Президент избирается не парламентом, а всенародным голосованием или коллегиями выборщиков;

14. Форма государственного устройства: понятие, виды

Форма государственного устройства - это способ территориального устройства государства, который раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными местными органами государственной власти.

Виды форм государственного устройства:

Унитарное государство - это единое и неделимое государство, подразделенное на административно-территориальные единицы, не обладающее какой-либо политической самостоятельностью.

Признаки унитарного государства:

единая конституция;

единая система законодательства;

единая система высших органов государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной);

единое гражданство;

единая денежная единица;

общая для всех административно-территориальных единиц налоговая и кредитная политика;

составные части государства не обладают суверенитетом (не являются государственными образованиями).

Федерация - это сложное государство, представляющее собой добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных органов в одно союзное государство.

Общие признаки федерации:

территория федерации состоит из территорий ее субъектов (штатов, республик, земель, кантонов и т.п.);

верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;

компетенция между федераций и ее субъектами разграничивается союзной Конституцией;

субъекты федерации имеют свои Конституции, свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы;

высший законодательный орган федерации имеет 2-х палатную структуру (имеется палата, представляющая интересы субъектов федерации и палата, представляющая интересы населения всей страны);

существует единое союзное гражданство и гражданство субъектов Федерации (в большинстве стран).

Виды федераций:

а) территориальная:

государственные образования не являются суверенными образованиями;

субъекты лишены конституцией права прямого представительства в международных отношениях;

установлен запрет одностороннего выхода из союза;

управление вооруженными силами осуществляется федеральными органами.

б) национальная:

- субъектами федерации являются национальные государства и национально-государственные образования;

- субъекты федерации объединяются на основе принципа добровольности;

- гарантированность суверенитета больших и малых наций;

- высшие государственные органы федерации формируются из представителей субъектов федерации;

- право наций на самоопределение.

Конфедерация - это временный государственный союз государств, обладающих государственным суверенитетом, созданный для обеспечения их общих интересов.

Признаки конфедерации:

конфедерация является союзом суверенных государств, объединившихся для достижения определенных целей;

2) конфедерация - непрочное, недолговременное образование. Она или распадаются при достижении общих целей, или превращается в федерацию.

отсутствие единой территории. Конфедерация состоит из территорий государств-членов;

отсутствие единого гражданства. Но режим перемещения граждан на территорию других государств значительно упрощен (без виз и других формальностей);

право свободного выхода из конфедерации;

отсутствие единой армии, единой системы налогов и единого государственного бюджета. Бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов ее членов;

конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов. Конфедеративные органы состоят из представителей суверенных государств;

в предмет ведения конфедерации входит незначительный круг вопросов (оборона, международная политика, кредитно-денежная политика, таможенная политика).

15. Политический (государственный) режим: понятие, виды

Форма государственного режима - это совокупность способов и методов осуществления государственной власти.

Виды государственных режимов:

демократические;

антидемократические;

Признаки антидемократических режимов:

подавление личности, ущемление ее прав;

тотальный (полный) контроль государства над всеми сферами общественной жизни;

установление диктатуры одной партии, фактически осуществляющей государственные функции, обладающей полномочиями, не ограниченными никакими законами;

огосударствление всех общественных организаций (профсоюзов, молодежных, женских, творческих, технических, спортивных и других обществ);

личность фактически лишена каких-либо субъективных прав, формально провозглашенных в Конституции, репрессивные меры к инакомыслящим;

примат государства над правом как следствие нарушений законности, ликвидации правовых начал в общественной жизни;

всеохватывающая милитаризация общественной жизни;

8) игнорирование особенностей религиозных убеждений населения.

Признаки демократических режимов:

предоставление свободы личности в сфере экономической деятельности;

реальная гарантированность личных прав и свобод гражданина;

наличие эффективных механизмов прямого воздействия населения страны на характер государственной власти (через избирательную систему, контроль избирателей за деятельностью государственных органов);

личность защищена от произвола, беззакония, т.к. находится под охраной государства;

наличие системы разделения властей;

учет властью интересов большинства и меньшинства;

достижение компромисса между различными социальными группами населения, между государственными органами и гражданами;

плюрализм - основной принцип деятельности государства;

деятельность государства базируется на законах, отражающих объективные потребности развития личности и ответственности;

обеспечение государства стабильного правопорядка.

Вывод: форма государства может быть понята только в единстве трех составляющих элементов:

- формы государственного правления;

- формы государственного устройства;

- формы государственного режима.

16. Функции государства: понятие, признаки, виды, формы и методы осуществления

Функции государства - это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государства (государственного управления обществом).

Виды функций государства:

Функции государства по сферам государственной деятельности (объектам воздействия):

а) внутренние - это функции, связанные с реализацией задач государства внутри страны;

экономические: формирование государственного бюджета и контроль за его расходованием; определение общих программ экономического развития страны; стимулирование наиболее приоритетных операций экономики;

создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности.

социальные: оказание социальной помощи нуждающимся в ней членам общества; финансирования здравоохранения, просвещения, строительства жилья, дорог, транспорта и связи;

3) финансового контроля: выявление и учет доходов производителей, часть которых направляется в бюджет для удовлетворения государственных и социальных нужд; контроль за правильностью расходования государственных средств.

охраны правопорядка: обеспечение точного и полного осуществления законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений; борьба с правонарушениями; поддержание стабильного правопорядка в стране.

экологическая функция: система мероприятий, направленных на сохранение, восстановление и улучшение природных условий жизни человека

б) внешние - это основные направления деятельности государства на международной арене, в его взаимоотношениях с другими странами:

1) взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами во внешнеполитической и внешнеэкономической сферах (экономическое, политическое, культурное, научно-техническое сотрудничество в области охраны окружающей среды и т.д.);

функции обороны страны от внешней агрессии. Она осуществляется экономическими, политическими (дипломатическими) и военными средствами.

В мирное время оборона страны заключается в подготовке страны к отражению возможного нападения извне, а в военное - прямая вооруженная борьба с агрессором.

2. Функции государства по продолжительности действия:

а) постоянные - это функции, присущие государству на всех этапах его существования (экономическая функция)

б) временные - это функции, характеризующиеся непродолжительностью существования, что обусловлено спецификой задач государства на отдельных этапах его развития.

Они прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер (например, ликвидация стихийного бедствия и т.д.)

3. Функции государства по социальной значимости:

а) основные (=общие) - это функции, которые выполняются всеми органами государства во взаимодействии;

б) неосновные (=отдельные) - это функции, которые осуществляются конкретными государственными органами.

Отдельные функции государства сами по себе непосредственно не выражают сущность и социальное назначение государства (например, охрана здоровья населения, борьба со стихийными бедствиями и т.п.) или же является частью ("подфункциями") основных (например, планирование жизни и социального развития общества, исполнение наказания).

Взаимосвязь общих и отдельных функций государства. Общие функции государства осуществляются через отдельные функции государственных органов. И, наоборот, отдельные функции тесно связаны с общими, им подчиненными, являются средством их реализации.

Функции конкретных государственных органов могут быть четко и правильно определены или поняты только на базе общих функций государства.

4. Функции государства по правовым формам осуществления: а) законодательные (правотворческие); б) управленческие; в) судебные.

Деятельность государства по осуществлению своих функций облекается в правовые формы: правотворчество; исполнительно-распорядительная; правоохранительная.

Государство в соответствии с теми задачами, которые стоят перед ним на том или ином этапе развития, может использовать методы убеждения, поощрения или принуждения в их различных сочетаниях.

1. Метод принуждения. Он характерен для любого государства, является неизбежным в любом государстве.

2. Метод убеждения. Преобладание какого-либо из методов осуществления функций государства связано с соотношением классового и общесоциального в сущности государства.

17. Механизм государства: понятие, структура

В науке существуют два основных подхода:

1. Механизм государства и аппарат государства тождественны.

В рамках этого подхода существуют два направления:

а) механизм (аппарат) государства включает государственные органы;

б) механизм (аппарат) государства включает государственные органы и государственные организации.

2. Механизм государства и аппарат государства не тождественны.

Механизм государства шире по содержанию, чем аппарат государства. Аппарат государства включает только государственные органы. Механизм государства включает государственные органы и государственные организации.

Механизм государства - это совокупность государственных органов и государственных организаций, осуществляющих функции государства.

Элементы механизма государства:

1. Государственный аппарат.

Государственный аппарат - это система государственных органов, осуществляющих функции государства и наделенных государственно-властными полномочиями.

2. Государственные организации.

Они создаются по решению государственных органов и осуществляют функции государства в своей практической деятельности. Они не имеют государственно-властных полномочий внешнего характера.

Виды государственных организаций:

а) государственные учреждения (они осуществляют функции государства в социальной, политической и иных сферах);

б) государственные предприятия (они осуществляют экономическую функцию государства в ходе своей производственно-хозяйственной деятельности).

18. Государство в политической системе общества

Выделившись из общества, государство становится его основной властвующей политической организацией. Государственная власть - это главная объединяющая, организующая и принуждающая сила в обществе. Своим действием она охватывает всех лиц, проживающих на территории определенного государства. Наряду с государством в обществе возникают и функционируют другие организации, которые объединяют людей по разнообразным интересам. Все они в той или иной мере участвуют в политической жизни страны и таким образом органически вплетаются в ткань политической системы общества.

Факторы, определяющие особое место государства в системе общественных образований:

Государство - это единственно полновластная организация в масштабе всей страны.

Государство определяет основные направления развития общества в интересах всех и каждого.

Государство является официальным лицом (представителем) внутри страны и на международной арене.

Политическая система - это организационное выражение всей совокупности государственных и общественных организаций, в том числе трудовых коллективов, участвующих в политической жизни страны.

В основе взаимоотношений государственных общественных организаций лежат принципы сотрудничества, взаимопомощи и взаимоподдержки.

Это позволяет наиболее эффективно и целесообразно решать разнообразные задачи общественного развития.

Вместе с тем элементы политической системы решают свои конкретные задачи, не подменяя друг друга.

Государство как главная властвующая и организующая сила общества призвано обеспечить нормальную деятельность всех негосударственных организаций в рамках их уставных задач, содействовать их развитию и совершенствованию.

Это выражается в следующем:

государство предоставляет конституционное право гражданам на объединение в общественные организации и создает необходимые условия для их деятельности;

государство определяет правовое положение некоторых общественных организаций (утверждений, уставов);

деятельность общественных организаций находится под охраной государства.

19. Правовое государство: теория и практика

Правовое государство - это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.

Признаки правового государства:

Верховенство закона во всех сферах жизни общества.

Деятельность органов правового государства базируется на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Взаимная ответственность личности и государства.

Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищенность.

Политический и идеологический плюрализм, заключающийся в свободном функционировании различных партий, организаций, объединений, действующих в рамках конституции, наличии различных идеологических концепций, течений, взглядов.

Стабильность законности и правопорядка в обществе.

К числу дополнительных факторов и условий становления правового государства, видимо, можно отнести следующие:

преодоление правового нигилизма в массовом сознании;

выработка высокой политико-правовой грамотности;

появление действенной способности противостоять произволу;

разграничение партийных и государственных функций;

установление парламентской системы управления государством;

торжество политико-правового плюрализма;

выработка нового правового мышления и правовых традиций, в том числе:

а) преодоление узконормативного восприятия правовой действительности, трактовка права как продукта властно-принудительного нормотворчества;

б) отказ от догматического комментирования и апологии сложившегося законодательства;

в) преодоление декоративности и декларированности юридических норм;

г) выход юридической науки из самоизоляции и использование общечеловеческого опыта.

Правовое государство - это продукт нового времени. Ни древность, ни средние века не знали правового государства. Хотя, как полагают юристы, идея правового государства уходит своими корнями в античное общество.

20. Гражданское общество: понятие, признаки, элементы

Гражданское общество предполагает наличие многочисленных независимых союзов, институтов и организаций, которые служат барьером против монополизма и посягательств государственных органов. Понятие гражданского общества подразумевает не только "гражданственность", известную степень политической свободы, но и "буржуазность", т.е. экономическую независимость человека, возможность получить доход не из рук государства.

Правовая экономика и гражданское общество - переход от распределительного общества к рыночному - это глубинные, сущностные предпосылки формирования правового государства.

Гражданское общество - система экономических, духовных, культурных, нравственных, религиозных и других отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в ассоциации, союзы, корпорации для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и интересов. Оно строится на принципе самоуправляемости, защищено традициями, обычаями, моральными нормами и правом вмешательства государства. Государство - лишь форма гражданского общества. В антиправовом (тоталитарном, моновластном) государстве личность, общество и народ противопоставлены государству как политическому аппарату власти, отчуждены от него. Там нет граждан, есть подданые. Гражданское общество предполагает наличие многочисленных независимых союзов, институтов и организаций, которые служат барьером против монополизма и посягательств государственных органов. Понятие гражданского общества подразумевает не только "гражданственность", известную степень политической свободы, но и "буржуазность", т.е. экономическую независимость человека, возможность получить доход не из рук государства.

Структура гражданского общества

Политические партии.

Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные и т. п.).

Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды.

Научные и культурные организации, спортивные общества.

Муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы.

Независимые средства массовой информации.

Церковь.

Семья.

Признаки современного гражданского общества:

наличие в обществе свободных владельцев средств производства;

развитость и разветвленность демократии;

правовая защищенность граждан;

определенный уровень гражданской культуры.

21. Правопонимание: понятие, объект, субъект, содержание и значение

Правопонимание - научная категория, отражающая процесс и результаты мыслительной деятельности человека, включающая в себя понимание права, его сущности и отношение к нему как к социальному институту. Понятия правопонимания и правосознания соотносятся как часть и целое. Объектом правопонимания является право как социальный институт. Субъект правопонимания - ученые - юристы, формирующие Правопонимание. Содержание его составляют фундаментальные знания о праве, его оценка и отношение к нему. В науке не существует единой теории правопонимания, т.к. право сложный социальный институт, право формировалось в мире по разному, разные теории формировались в разные исторические эпохи. Основные теории правопонимания Теологическая (божественная первооснова всего). Она способствует утверждению правопорядка в обществе. Она основывается на вере, а не на объективных знаниях. Теория естественного права (право подразделяется на естественное и позитивное). Она имеет демократическое содержание, право и закон не тождественны и могут не совпадать. Недооценена роль формально-юридических характеристик права, что стирает границу между правомерным и противоправным. Историческая школа права (право - историческое явление, выражение духа народа, отражено в обычаях). Обращает внимание на культурно-исторические особенности права, подчеркивает естественноисторический характер развития права, преимущество правовых обычаев, развивает исторический метод в юриспруденции. Переоценивает роль обычаев, недооценивает роль государства в формировании права, идеология феодализма. Позитивистская теория Основывается на юридическом мировоззрении и право рассматривается как важнейшая социальная ценность. Позволяет обосновывать и оправдывать несправедливость закона. Нормативная теория. Юридический позитивизм. Иерархическая система норм - право. Нормативность - важнейшее свойство права. Недооценивает связи права с социально-экономическими, культурными, политическими факторами. Психологическая теория (право - явление человеческой психики). Роль психологического фактора в формировании и организации, развитии права. Повышает роль правосознания, Недооценивает другие факторы. Нет четких критериев правомерного и неправомерного. Социологическая теория (право воплощается в реальных общественных отношениях). Ориентируется на процесс реализации права, исследовании его в действительности, приоритет общественных отношений. Размывает границы права, отождествляя объект и средства регулирования. Классовая теория (право - нормативное выражение воли экономически господствующего класса). Обратила внимание на классовую сторону сущности права. Зависимость права от условий жизни общества. Недооценивает роль общественных начал. Преувеличение роли классовых начал. Развитие правопонимания в отечественной юридической науке Кризис 80-90-х гг 20 века. Отказ от монополистического господства марксистской идеологии. Ничего нового не предложено. 3 основных подхода в правопонимании: нормативный (право - выражение в законах и иных источниках систем правил поведения, норм, выражающих волю государства и являющееся регулятором общественных отношений), естественно-правовой( форма общественного сознания), социологический (право - система упорядочных общ-х отношений). В настоящее время можно говорить о сближении разных теорий правопонимания. Право-инструмент (средство) реализации общ-х отношений. Общественные отношения - объект. Право не существует до и вне форм его выражения.

22. Проблемы понятия, сущности, социального назначения права

В юр. Науке термин «право» используется в нескольких значениях: социально-правовые притязания общества (естественное право), система правовых норм, установленных/санкционированных и обеспеченных государством (позитивное право), мера возможного поведения S правоотношения (субъективное право), обозначение неправовых явлений (моральное право). Выбор значения термина зависит от конкретного случая, исходя из контекста. Сущность права (подходы): нормативный( выраженная в законе государственная воля общества), естественно-правовой, социологический. 2 стороны сущности права: общесоциальная, узкосоциальная. Понятие и признаки права. Право - это система общеобязательных, формально определенных, установленных (признаваемых) и охраняемых государством правил поведения (норм), выражающих общую и индивидуальную волю населения страны и выступающих государственным регулятором общественных отношений. Признаками права являются:1) Нормативность право состоит из нормативных установок, норм, правил поведения. 2) Общеобязательность нормы права распространяют свои действия на: а) территорию всей страны, б) все население. 3) Общий характер право обращено ко всем, кто попадает в сферу его регулирования. 4) Формальная определенность правовая норма записана в нормативно-правовом акте; она четко и однозначно сформулирована. 5) Систематичность права нормы права взаимосвязаны, согласованы между собой. 6) Динамизм права проявляется в подвижности, возможность быстрого применения законодательных положений. 7) Обеспеченность государством в случае нарушения норм права государство применяет к нарушителю меры принуждения. Социальное назначение - упорядочение общественных отношений. Принципы права - это основные исходные положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общественной жизни. Признаки принципов права: основные, исходные идеи, выражают сущность права, объективный характер, стабильны, стержень всей системы права..I. Общие принципы 1) Принцип социальной свободы. Он означает предоставление субъектам права максимальной свободы в их жизнедеятельности. 2) Принцип социальной справедливости. Он имеет морально-правовое содержание, обеспечивает соответствие между практической ролью индивидов в жизни общества и их социальным положением. 3) Принцип демократизма. В правовом государстве он пронизывает всю систему права. 4) Принцип гуманизма. Начала гуманизма свойственны всем цивилизованным правовым системам. 5) Принцип равноправия, равенства всех перед законом. Он означает: а) равенство всех граждан государства; б) наличие равных общегражданских прав у всех граждан государства; в) равное право граждан на защиту закона; г) равная ответственность перед законом. в) Принцип единства юридических прав и обязанностей. 7) Принцип ответственности за вину. 8) Принцип законности. II. Межотраслевые принципы - коллегиальность, - гласность, - состязательность. III. Отраслевые принципы Например, в гражданском праве:- равенство сторон,- ответственность перед потерпевшим; Способы выражения принципов права: текстуальный ( в текстах НПА), смысловой(они выводятся из смысла НПА путем анализа). Функции права - это основные направления правового воздействия на общественные отношения, на поведение людей. Виды функций права I. Общесоциальные: 1) экономическая, 2) политическая, 3) экологическая, 4) социальная, и др. II. Специально-юридические (в зависимости от задач, которые выполняет право). 1) Регулятивная функция - это такое направление правового воздействия, которое призвано обеспечить четкую организацию общественных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями общественного прогресса 2) Охранительная функция - это такое направление правового воздействия, которое нацелено на охрану положительных и вытеснение вредных для общества отношений. Функции права осуществляются: а) методом убеждения, б) методом принуждения. Признаки функций: направления правового воздействия, объект воздействия - Общ-е отношения, S - государство, обусловлены социальным назначением права, в них выражается сущность права, имеют комплексный характер, характеризуются постоянством. Форм осуществления функций: информационное, ориентационное и правовое воздействие.