Теория государства и права

Размещено на http://www.allbest.ru/

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

Факультет управления

Кафедра теории и истории государства и права

Специальность Государственное управление и право

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине Теория государства и права

вариант № 7

Выполнил

1 курс, 4 группа, на базе в/о

Мартынчик Илона Игоревна

Проверил, доцент

Ковалевская Юлия Ивановна

Минск 2013

СОДЕРЖАНИЕ

1 Задание 1

2 Задание 2

3 Задание 3

4 Задание 4

5 Задание 5

6 Задание 6

7 Задание 7

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Составьте развернутую схему по вопросу: «Классификация нормативных правовых актов»

Нормативно-правовой акт - это официальный письменный документ субъекта правотворчества, содержащий правовые нормы [3, c.533].

Нормативно-правовой акт - это официальный документ, в котором содержатся общеобязательные правила поведения, обращенные к относительно неопределенному кругу субъектов, и который действует постоянно, до его официальной отмены. Этим он отличается от актов, которые не обладают признаками нормативности.

В Законе «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» от 10 января 2000 года № 361-З под нормативным правовым актом понимается официальное направление субъектом нормотворческой деятельности в нормотворческий орган (должностному лицу) проекта нормативного правового акта или мотивированного предложения о необходимости принятия (издания), изменения, дополнения, толкования, приостановления действия, признания утратившими силу, отмены нормативного правового акта либо его части.

Рассмотрим основные виды нормативно-правовых актов (рисунок 1.1) на основании ст. 2 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» от 10 января 2000 года № 361-З.

Рисунок 1.1 - Виды нормативно-правовых актов

Рисунок 1.2 - Классификация нормативно-правовых актов

Законы занимают ведущее место в иерархии всех нормативных правовых актов. Закон - это нормативно-правовой акт, который принимается в особом порядке высшим представительным органом или референдумом, регулирует важнейшие общественные отношения и обладает высшей юридической силой [3, с.315].

Виды законов представим на рисунке 1.3.

Рисунок 1.3 - Виды законов

К конституционным законам 1 относят Конституцию, законы, вводящие ее в действие и вносящие в нее изменения и дополнения, а также законы, принятие которых прямо предусмотрено ее статьями (Закон «О Совете Министров Республики Беларусь» ст.108 Конституции).

К обычным законам 2 относятся законы, принимаемые на основе и во исполнение конституционных законов, составляющие текущее законодательство и регулирующие наиболее важные общественные отношения (Закон «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» от 10 января 2000 года).

Рисунок 1.4 - Действие нормативных правовых актов

2. Проанализируйте статью нормативного правового акта, указав правовые нормы и их структуру (гипотеза, диспозиция, санкция):

Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 г. № 194-З:

«Статья 7.2. Порядок обжалования

1. Действия и решения должностного лица органа, ведущего административный процесс, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий государственный орган, прокурору или в суд. Жалоба, поступившая после направления дела об административном правонарушении в суд, орган, ведущий административный процесс, уполномоченные его рассматривать, рассматривается вместе с делом об административном правонарушении.

2. Действия и решения судьи могут быть обжалованы председателю суда. Действия и решения председателя суда могут быть обжалованы председателю вышестоящего суда.

3. Административное задержание физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, может быть обжаловано прокурору или в районный (городской) суд».

Норма права - это установленное или санкционированное государством правило поведения, регулирующее определенную разновидность общественных отношений, реализация которого обеспечивается компетентными государственными органами [4, с.178].

Под структурой правовой нормы понимается ее внутренне строение, наличие в ней взаимосвязанных между собой и предполагающих друг друга необходимых составных частей, элементов [4, с.178].

Структура правовой нормы показывает, из каких элементов (частей) состоит норма и как эти части взаимосвязаны. Среди юристов нет единого мнения о структуре нормы права.

Первая (и самая распространенная) позиция (точка зрения) - норма права имеет трехзвенную структуру и состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза - часть правовой нормы, предусматривающая обстоятельства, при наступлении которых следует руководствоваться установленным ею правилом [4, с.179].

Диспозиция - та часть нормы права, в которой содержится указание на то, каким должно быть поведение субъектов в случае наступления условий, обстоятельств, предусмотренных гипотезой [4, с.179].

Санкция - часть нормы, в которой указываются неблагоприятные юридические последствия невыполнения предписания, изложенного в диспозиции [4, с.179].

Сторонники такого подхода считают, что структура правовой нормы существует объективно как неразрывная связь правила поведения (диспозиция) с условиями и пределами его применения (гипотеза) и способом охраны от нарушений (санкция). В таком случае формулу микроструктуры нормы права можно представить в виде «если - то - иначе». В данной формуле «если» представляет гипотезу, «то» - диспозицию, «иначе» - санкцию.

Среди юристов, занимающихся проблемами структуры правовых норм, существует и другая (вторая) позиция: норма права состоит из двух частей:

- гипотезы и диспозиции;

- диспозиции и санкции.

Также существуют следующие варианты логического изложения типичных правовых норм в статьях нормативных актов:

1. статья нормативного правового акта содержит одну норму, включающую все три элемента;

2. статья нормативного правового акта состоит из двух и более правовых норм;

3. правовая норма располагается в разных статьях одного нормативного правового акта или даже в разных нормативных актах;

4. в статье нормативного правового акта гипотеза или диспозиция могут опускаться. Это допустимо, когда из общего текста нормы ясен смысл опущенного элемента.

Исходя из вышесказанного разберем статью 7.2 «Порядок обжалования» процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 г. № 194-З.

Статья состоит из 4 норм:

1 правовая норма - «Действия и решения должностного лица органа, ведущего административный процесс (гипотеза), могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий государственный орган, прокурору или в суд (диспозиция)».

2 правовая норма - «Жалоба, поступившая после направления дела об административном правонарушении в суд, орган, ведущий административный процесс, уполномоченные его рассматривать, рассматривается вместе с делом об административном правонарушении».

«Жалоба, рассматривается вместе с делом об административном правонарушении (диспозиция)». «Поступившая после направления дела об административном правонарушении в суд, орган, ведущий административный процесс, уполномоченные его рассматривать (гипотеза)».

3 правовая норма - «Действия и решения судьи могут быть обжалованы председателю суда. Действия и решения председателя суда могут быть обжалованы председателю вышестоящего суда».

«Действия и решения судьи…», «Действия и решения председателя суда…» (диспозиция). «…могут быть обжалованы председателю суда», «…могут быть обжалованы председателю вышестоящего суда» (гипотеза).

4 правовая норма - «Административное задержание физического лица, в отношении которого ведется административный процесс (гипотеза), может быть обжаловано прокурору или в районный (городской) суд (диспозиция)».

3. Найдите легальное определение в национальном законодательстве (с указанием официального источника) следующих правовых понятий

«Депутат местного Совета депутатов»:

Ст. 1 Закона Республики Беларусь от 27 марта 1992 года № 1547-XІІ «О статусе депутата местного Совета депутатов» «Депутатом местного Совета депутатов является свободно избранный гражданами, проживающими на территории, входящей в избирательный округ, представитель, уполномоченный участвовать в осуществлении государственной власти местным Советом депутатов, представлять своих избирателей в государственных органах и других организациях, осуществлять иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь»[12].

«Избирательный округ»:

Ст. 155 Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11 февраля 2000 года № 370-З «Избирательный округ - территория, от которой непосредственно гражданами Республики Беларусь избирается Президент Республики Беларусь, депутаты Палаты представителей, депутаты местных Советов депутатов» [8].

«Бюджет»:

Ст. 2 Бюджетного кодекса Республики Беларусь от 16 июля 2008 года № 412-З «Бюджет - план формирования и использования денежных средств, для обеспечения реализации задач и функций государства» [2].

4. Выберите правильный ответ(ы):

Первичными элементами системы права являются:

1. нормы права;

2. правовые институты;

3. правовые отношения;

4. нормативные правовые акты;

5. правовые предписания.

Система права - это объективно обусловленная характером общественных отношений внутренняя организация (структура) права, которая выражается в единстве и согласованности правовых норм, их дифференциации на отрасли (подотрасли) и институты [4, с.192].

Рисунок 1.5 - Структура система права

Теория права в качестве первичного звена, исходного элемента системы права выделяет правовую норму. В соответствии с многообразием видов регулируемых правом общественных отношений и путем различных сочетаний воздействующих на эти отношения правовых норм, формируются (группируются) более крупные элементы (части) системы, которые в науке получили название институтов права, подотраслей и отраслей права.

5. Завершите фразу: «Система законодательства - это…»

Система законодательства - это совокупность нормативных правовых актов (внешних форм выражения юридических норм), расположенных в соответствии с системой права и целями (потребностями) государственного управления в той или иной сфере общественной жизни [4, с.207].

6. Проанализировав текст закона, приведите в качестве примера по 2 нормы права следующих видов: управомочивающая, обязывающая и запрещающая

В зависимости от роли в регулировании общественных отношений нормы права могут быть типичными (содержат правила поведения и регулируют общественные отношения непосредственно) и нетипичными.

Типичные нормы в зависимости от основных функций права подразделяются на регулятивные и охранительные. Регулятивные нормы рассчитаны на правомерное поведение, устанавливают юридические прав и обязанности субъектов права и в зависимости от характера предписываемых правил поведения делятся на обязывающие, запрещающие и управомачивающие.

Обязывающие нормы устанавливают обязанность для субъекта права совершать активные положительные действия (возвратить долг, возместить убытки, поставить товар). При изложении могут употребляться глаголы «должен», «обязан» [5, с.157].

Примером обязывающей нормы права являются:

1. Примером в данном случае может служить ряд статей Гражданского Кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 года № 218-З (далее - ГК). Так, ч.1 ст.400 «Договор в пользу третьего лица» ГК Республики Беларусь гласит: «1. Договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу» [6].

2. Аналогичным примером может служить ч.1 ст.520 «Договор продажи недвижимости» ГК Республики Беларусь, согласно которой: «1. По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, капитальное строение (здание, сооружение), квартиру или другое недвижимое имущество (пункт 1 статьи 130)» [6].

Запрещающие нормы права устанавливают для субъектов права запреты на совершение определенных действий, обязанность воздерживаться от их совершения (нарушать права граждан, совершать хищения). При их изложении обычно используются глаголы «не допускается», «воспрещается», «запрещается» [5, с.158].

Примером запрещающей нормы права являются:

1. Примером запрещающей нормы права может служить ст.35 «Недопустимость расторжения брака» Кодекса Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 года № 278-З (далее - КоБС), гласящая: «Расторжение брака недопустимо во время беременности жены и до достижения ребенком возраста трех лет без письменного согласия другого супруга на расторжение брака при условии, что он проживает с ребенком и осуществляет родительскую заботу о нем, за исключением случаев, когда отцовство по отношению к ребенку признано другим лицом или по решению суда сведения о муже как об отце ребенка исключены из записи акта о рождении ребенка»[9].

2. Также запрещающая норма изложена в ст.136 «Тайна усыновления» КоБС Республики Беларусь и указывает, что «Сообщать какие-либо сведения, а также выдавать копии решения суда, документы и (или) справки, содержащие сведения из записей актов гражданского состояния, из которых было бы видно, что усыновители не являются кровными родителями усыновленного, без согласия усыновителей, а в случае их смерти - без согласия органов опеки и попечительства запрещается»[9].

Управомачивающие нормы права предоставляют право на совершение определенных действий (владеть домом, требовать исполнения обязательств). При их изложении обычно употребляются выражения «имеет право», «может», «возможно» [5, с.158].

1. Примером управомачивающей нормы права может служить ч.1 ст.34 «Возникновение у граждан права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий» Жилищного Кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 года №428-З (далее - ЖК), в которой говорится: «1. Граждане имеют право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий со дня наступления совершеннолетия, а в случае эмансипации или вступления в брак до достижения совершеннолетнего возраста - с даты принятия решения об эмансипации или вступления в брак» [7].

2. Аналогичным примером может служить ч.1 ст.73 ЖК Республики Беларусь от 28 августа 2012 года №428-З, согласно которой: «1. Граждане, а также юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке в Республике Беларусь, вправе приобретать жилые помещения по договорам купли-продажи, мены или на основании иной сделки по отчуждению жилого помещения в любых населенных пунктах Республики Беларусь»[7].

7. Определите юридическое содержание принципа «стабильность правовой системы»

правовой акт административный правонарушение

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 января 2000 г. № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» юридическое содержание принципа «стабильности правовой системы» толкуется через правовую норму, указанную в ст.38 «Стабильность правовой системы» данного закона: «Изменение нормативного правового акта ранее чем через год после его принятия (издания) допускается только в исключительных случаях на основании требований нормативного правового акта большей юридической силы, если иное не предусмотрено законами Республики Беларусь или решениями Президента Республики Беларусь» [11].

Исходя из данной нормы следует:

- издание нормативно- правовых актов в Республике Беларусь ориентировано на долгосрочное их применение и действие.

Список использованных источников

1. Беляева, О.М. Теория государства и права в схемах: учеб. пособие / О.М. Беляева. - М.: Эксмо 2008. - 96 с.

2. Бюджетный кодекс Республики Беларусь, 16 июл. 2008 г. № 412-З: с изм. и доп. по состоянию на 26 окт. 2012 г. № 429-З // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013.

3. Вишневский, А.Ф. Общая теория государства и права / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский; под общ. ред. А.Ф. Вишневского. 2-ое изд., исправ. и доп. - Мн.: Тесей, 1999. - 560 с.

4. Вишневский, А.Ф. Общая теория государства и права: учебник / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский; под общ. ред. В.А. Кучинского; М-во внутр. дел. Респ. Беларусь, учреждения образования «Академия М-ва внутр. дел Респ. Беларусь: - Минск: Академия МВД, 2013. - 479, [1] с.

5. Вишневский, А.Ф. Общая теория государства и права: курс лекций / А.Ф. Вишневский. - 6-е изд ., уточ. и доп. - Минск: Тесей, 2012. - 370 с.

6. Гражданский кодекс Республики Беларусь, 07 дек. 1998 г. № 218-З: с изм. и доп. по состоянию на 05 янв. 2013 г №16-З. // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. - Минск, 2013.

7. Жилищный кодекс Республики Беларусь, 28 авг. 2012 г. № 428-З // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. - Минск, 2013.

8. Избирательный кодекс Республики Беларусь, 11 фев. 2000 г. № 370-З: с изм. и доп. по состоянию на 08 нояб. 2011 г. №309-З. // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. - Минск, 2013.

9. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье, 09 июл. 1999 г. № 278-З: с изм. и доп. по состоянию на 07 янв. 2012 г №342-З. // Эталон - Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информации Респ. Беларусь. - Минск, 2013.

10. Лекция 4, Источники права [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/Hrop/12.php. - Дата доступа: 06.10. 13.

11. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 10 янв. 2000 г., № 361-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 02 июл. 2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2013.

12. О статусе депутата местного Совета депутатов: Закон Республики Беларусь, 27 март. 1992 г., № 1547-XІІ: в ред. Закона Респ. Беларусь от 10 июл. 2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". - Минск, 2013.

13. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://do.gendocs.ru/docs/index-386327.html?page=3. - Дата доступа: 06.10. 13.

Размещено на Allbest.ru