Как уже отмечалось, именно низкий уровень доверия между странами может негативно сказаться на данном направлении. Так же к минусам этого подхода, можно отнести его сложно реализуемость, ввиду объективных политических обстоятельств. К таким ситуациям, в первую очередь, относится наличие государства-гегемона в международном политическом пространстве в лице США, который лоббирует собственные инициативы, в рамках международных институтов и с помощью механизмов воздействия может не дать пройти другим. В связи с этим, перспективы реализации этого подхода весьма туманны. Однако, реальное осознание угрозы и гуманность могут оказаться выше.

Вторым перспективным направлением является адаптация международно-правовой системы к военно-политическим вызовам, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий. Ключевой проблемой в данной сфере является отсутствие на международном уровне механизмов сдерживания конфликтов. Данная проблема до сих пор остается актуальной, а её возможные решения сложно реализуемы, в связи с разными взглядами стран на данную проблему. Можно лишь заключить, что современная система международного права не адаптирована к угрозам использования информационно-коммуникационных технологий в военной сфере.

В частности, можно выделить следующие проблемы. Во-первых, это то, что использование информационно-коммуникационных технологий в венной сфере не охвачено никакой системой международных договоров иных соглашений, в отличии от упразднений создания и использования оружия массового поражения. Во-вторых, как следствие из первой причины, не существует международной организации, которая осуществляла бы контроль за действием стран в данном аспекте. В-третьих, наиболее острая сторона проблемы, это то, что из существующих норм международного права, регулирующих войны и конфликты, ни одна не может применяться к сфере информационно-коммуникационных технологий, ввиду технологических особенностей. Нормы международного гуманитарного права были приписаны к применяемым в данной сфере, тем не мнение они не осуществляют регуляцию в полной мере.

В связи с этим, можно обозначить несколько перспективных подходов по выходу из ситуации. В рамках первого подхода, предполагается признание целого ряда уже принятых норм международного права для регулирования использования информационно-коммуникационных технологий в военной сфере, с учетом объективной интерпретации и адаптации к данной сфере. Из этого следует отсутствие необходимости в разработке и принятии каких-либо новых международных актов, которые регулировали бы данную проблематику. Теоретиками этого подхода принято считать группы экспертов из стран-членов НАТО. Он был документально отражен в рамках Таллиннского руководства по применению международного права в условиях конфликтов в киберпространстве.

Основные положения данного руководства - это признание ответственности государств за действия в информационном пространстве, применение правового запрета на кибероперации, легитимность ответных действий государства в ходе киберопераций и согласно терминологии международного гуманитарного права конфликт, разворачивающийся в сфере информационно-коммуникационных технологий может быть признан военным, а, следовательно, и стороны этого конфликта - комбатантами.

Ключевая негативная особенность данного подхода заключается в том, что он не имеет цели запретить конфликты с использованием информационно-коммуникационных технологий, а лишь помогает выработать правила такой деятельности в соответствии с нормами международного гуманитарного права и права вооруженного конфликта.

Второй подход отталкивается от необходимости разработки инновационных юридических норм, которые регулировали бы специфическую информационную сферу в дополнении уже имеющимся международно-правовым механизмам. В качестве возможного решения, данный подход, предполагает принятие глобального договора, в рамках ООН, который бы коренным образом запрещал бы использование информационно-коммуникационных технологий в военной сфере. Попытку практической реализации такого документа была предпринята Российской Федерацией еще в 2011 году. В рамках международной встречи представителей, курирующих вопросы информационной безопасности в городе Екатеринбург Россия представила концепцию конвенции ООН об обеспечении международной информационной безопасности, вобравшую в себя основные принципы российского подхода, в том числе в части противодействия военно-политическим угрозам в сфере использования информационно-коммуникационных технологий. В документе были оглашены следующие пункты: применение силы для предотвращения применения информационно-коммуникационных технологий против других государств, приложение государствами всех возможных усилий для предотвращения использования информационно-коммуникационных технологий против критической информационной инфраструктуры других государств, принятие мер по предотвращению использования «информационного оружия» и прочие.

Данный подход, как уже отмечалось, воспринимается западными странами как не демократический и ограничивающий свободу индивидов в информационном пространстве.

Путем сопоставления данных подходов, можно сделать ряд выводов. Несмотря на возможность реализации первого подхода, он не несет в себе определенного механизма сдержек, в случае реальных конфликтов, с использованием информационно-коммуникационных технологий. В связи с этим практическая его реализация не вполне приемлема. Так же стоит добавить, что адаптация норм международного гуманитарного права невозможна, ввиду исключительной особенности ведения конфликтов с применением информационно-коммуникационных технологий. В то же время, эти нормы являются базисом, для формирования этих правил. Основная угроза заключается в параллельной разработке различных концепций на региональных уровнях, что в последствии вызовет разницу в интерпретациях, что в перспективе, может вызвать эскалацию конфликта и его выход за рамки информационной безопасности. В рамках альтернативного подхода, идея полного запрета на использование информационно-коммуникационных технологий так же выглядит затруднительно, поскольку невозможно обеспечить полный контроль за данной сферой. Подразумевается на сложность идентификации виновника, а значит данный фактор может сказаться на обесценивании данного документа в глазах мирового сообщества. Однако впоследствии, такая задача может оказаться вполне решаемой, что актуализирует разработку такого документа. Еще одним важным приоритетом в обеспечении международной информационной безопасности может стать работа группы правительственных экспертов Совбеза ООН. Обусловлено это направление тем, что оно менее политизировано, чем предыдущие, а значит в его рамках меньше возникает противоречий интересов. ООН является поистине глобальным международным институтом, который обладает выработки решений и принятия норм в рамках Совбеза Безопасности. Поэтому работа группы правительственных экспертов, которая начинает проходить с нарастающей интенсивностью, может принести свои плоды уже в ближайшем обозримом бедующем. На сегодняшний день, работа этих группы сильно затруднена, по причине долгого перехода из статуса декларации до элементов реально работающих международно-правового режима безопасности в глобальном киберпространстве. Однако постепенное последовательное движение в этом направлении тактикой «малых шагов» является единственным и безальтернативным на сегодня вариантом. Роль группы правительственных экспертов ООН в этом процессе исключительно важна, и уже поэтому формат и результаты работы группы нуждаются во всемирной поддержке и продвижении на международном уровне. Вместе с тем формату группы правительственных экспертов по-прежнему есть куда развиваться. Включение неправительственных экспертов в рабочий формат группы в том или ином статусе позволит существенно усилить качество дискуссий, расширить взгляд на проблемы и артикулировать интересы не только самих государств, но и других заинтересованных сторон, включая частный сектор, на будущее международно-правового режима ответственного поведения в сфере использования информационно - коммуникационных технологий.

Заключение

Рассмотрев понятие «информационная безопасность», была выявлена многогранность интерпретации данного понятия. В частности, были выделены основные подходы к рассмотрению этого понятия. Информационная безопасность может рассматриваться в сугубо техническом плане, как комплекс мер, по обеспечению безопасной передачи и хранению информации. Во втором случае как обеспечение защиты информационной среды от внешнего воздействия. И в третьем случае как всепроникающие явление, которое распространяется на все сферы жизнедеятельности индивидов. Так же были выделены основные определения понятия информационная безопасность.

Исходя из различных трактовок данного понятия был сделан вывод, что информационная безопасность представляет собой как социально - политический феномен, так и научно-технический, что позволяет установить, что это междисциплинарный феномен, который эволюционирует, параллельно с эволюцией средств коммуникаций начиная с XVIV века.

Раскрытие понятий «информационная война», «информационный терроризм», «информационные преступления» и «информационное оружие» так же показало вариативность определений в современной науке.

Понятия «информационная война», не имеет единого определения как в западной науке, так и в отечественной. Согласно трём основных подходам к классификации этого понятия, это связано с различием анализа понятий между научными напраавлениями. Первый подход связан с применением информационно-коммуникационных технологий в военных целях. Второй подход историко-генетический, согласно которому, информационная война является феноменом, который сопутствует развитию средств коммуникации и зародился с момента появления первого общинного-племенного социально - политического устройства общества. В рамка третьего подхода «информационная война» воспринимается как фактор направленный на модификацию, путем вмешательства, ментальных модели мира людей в выгодном для воздействующей стороны направлении.

В рамках рассмотрения понятия «информационный терроризм» раскрыт характер этого феномена, суть которого заключается в исключительно деятельности, приводящий к анархии внутри естественного восприятия мира индивидом и деструктурирующий его когнитивную структуру. Основные зоны воздействия данного феномена: бытовая, псевдонаучная, социально-политическая. В связи с этим, создается сложность практического выявления этого феномена в повседневной жизни.

Анализ понятия «информационное преступление» проанализировано в рамках нормативно правовых актов и классифицировано как феномен, в первую очередь относящийся к экономической сфере, в то же время, наносящий вред жизни, здоровью и правам человека, неприкосновенности частной жизни, имущественным правам и интересам, общественному порядку, конституционному строю, безопасности и обороноспособности государства. Стоит так же отметить, что экономический характер данного понятия не классифицирует его, как сугубо экономическое явление, так как практическое его воплощение наносит вред как государству, так и социуму.

Понятие «информационное оружие», так же не имеет единого определения, в силу того, что в современной науке нет четкого консенсуса об спектре воздействия данного феномена. Основные особенности и виды информационного оружия, к которому относят: компьютерные вирусы, логические бомбы, средства подавления информационного обмена и фальсификации информации, средства нейтрализации текстовых программ, различного рода ошибки, сознательно вводимые в программное обеспечение. Это позволяет сделать вывод, что «информационное оружие» это действия в киберпространстве, результаты которых находят отражение в реальной действительности.

Анализ этих понятий показал, что приемы и их спектр применения постоянно изменяется вместе с развитием информационно-коммуникационных технологий. Данные понятия закреплены в целом ряде нормативно-правовых документов, а также исследованы в ряде научных работ.

Детальное рассмотрение этих понятий, позволило рассмотреть эволюцию международно-политического взаимодействия в сфере информационных отношений с точки зрения обеспечения информационной безопасности, как взаимодействия по борьбе с этими угрозами. В данном контексте, выделяются два направления международного взаимодействия в сфере информационной безопасности. Первое направление подразумевает нормирование компьютерной безопасности по различным критериям оценки защищенности или надежности системы. Иными словами, техническое направление международного взаимодействия по обеспечению информационной безопасности. Второе включает в себя международно - правовое регулирование. Анализ ключевых документов и двухсторонние соглашения между государствами позволил выделить основные международные организации, регулирующие международное обеспечение информационной безопасности. В рамках первого направления, это Международная Электротехническая Комиссия (МЭК) и Международной Организации по Стандартизации (ИСО). В рамках второго направления это в первую очередь ООН и наиболее крупные представители региональных организаций. Так же, актуализировалась важность международного взаимодействия данной сфере и подчеркнута роль международных институтов, как вспомогательных механизмов, которые будут обеспечивать международную информационную безопасность в бедующем.

В рамках анализа проблем информационной безопасности во внешнеполитическом измерении и формирования подходов к проблеме международной информационной безопасности, в рамках международных организаций и рассмотрения основных официальных документов была подчеркнута важность ООН, как организации, в рамках которой рассмотрение данной проблематики имеет наибольший прогресс, в том числе благодаря Российской Федерации. Поэтапный анализ эволюции инициатив, выдвигаемых Российской Федерацией в рамках ООН и их значимость рамках данной проблематики, позволил выделить важность Российской Федерации в формировании повестки дня по данному вопросу. Основное внимание привлекает к себе проблема противоречия взглядов на проблему между Россией и США и их ключевая особенность. США превалирует подход, с точки зрения соблюдения демократических ценностей, несмотря на латентный характер обеспечения информационной безопасности в рамках собственной территории, в то время как Российская Федерация считает необходимым закрепить комплекс мер по противодействию использованию информационно-коммуникационных технологий с целью оказания деструктивного воздействия на политическую, социальную, экономическую систему государств. Несмотря на это, инициативы Российской Федерации по данной проблеме исправно проходят. В ходе этих инициатив, была сформирована группа правительственных экспертов ООН, которая выделена как важнейшее направление по обеспечению международной информационной безопасности в дальнейшем.

Что касается детального рассмотрения позиций Российской Федерации и Китая в рамках международного обеспечения информационной безопасности, то можно заключить, что государства имеют во многом смежные взгляды в видении международного обеспечения информационной безопасности, как и схожие проблемы. В частности, это технологическое отставание от западных стран. В рамках двухстороннего соглашение между странами, в котором ясно прослеживается их видение данной проблематики. Обе стороны видят приоритетной задачей ослабление влияния США в информационном пространстве. Кроме того, двухстороннее соглашение между странами имеет более широкий спектр применения, чем аналогичное соглашение между Россией и США.

Рассмотрение роли глобальных финансово-экономических кризисов в обеспечении информационной безопасности позволило сделать вывод, что в этот период государственные и коммерческие предприятия наиболее уязвимы для информационных атак. Это подтверждено статистическими данными компаний, специализирующихся на вопросах обеспечения информационной безопасности. Основной проблемой является уязвимость международного права, перед фактором развивающихся информационно - коммуникационными технологиями и их применением с различными целями. В частности, мировой финансово-экономический кризис 2008 года потребовал от международного сообщества мер, по преодолению не только экономических последствий, но и последствий резвившийся в этот период киберпреступной деятельности. Можно заключить, что в период глобального финансово-экономического кризиса, проблема обеспечения международной информационной безопасности наиболее сильно обостряется.

В рамках рассмотрения международного обеспечения информационной безопасности во внутриполитическом измерении выделен ряд угроз и национальный опыт их предотвращения, связанных с применением информационно-коммуникационных технологий, в частности на примере Российской Федерации. Среди основных угроз выделены угрозы атаки на критическую информационную инфраструктуру и внешнее воздействие на массовое сознание. Механизмы предотвращения этих угроз, заключаются в укреплении собственной инфраструктуры, что подразумевает развитие её безопасности, как важной составляющей. Статистический анализ, позволяет как угрозу выделить внутренний фактор возникновения информационных угроз, как перспективное направление для работы с ним. Формирование внутренней сетевой политики, с сочетанием демократических ценностей и оперативным выявлением, и реакцией на угрозы является важным направлением в этой сфере.

В связи с этим возросла и актуальность инновационной модернизации страны и национального брендинга. Анализ информационной безопасности в данном контексте позволил рассмотреть эту сферу в качестве инновационной для Российской Федерации и более того, позволил рассматривать её как путь к формированию национального бренда вокруг этой сферы, как фактора обеспечения национальной безопасности. Угрозы побуждают противодействие, которым может стать развитие информационной безопасности, как инновационной сферы Российской Федерации, что обуславливает выстраивание национального брендинга в её рамках. Инициативная позиция России на международной арене по данной проблематике актуализирует данную позицию.

Рассмотрение информационной безопасности в рамках внешнеполитического и внутриполитического измерения, позволило выделить основные приоритеты и перспективы обеспечения международной информационной безопасности. Три основных приоритета обеспечения международной информационной безопасности: это обеспечение безопасности критических информационных инфраструктур на первом этапе в рамках МАГАТЭ, а затем и других международных организация. Другим приоритетом является адаптация международно-правовой системы к военно - политическим вызовам, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий. В данном контексте выделяется два подхода: Российской Федерации и США. Два различных подхода, в модернизации норм международного права заключаются в первую очередь различном видении проблемы. В рамках подхода НАТО, во главе с США, выделяется подход изменения международного гуманитарного права с целью регулирования конфликтов с использованием информационно - коммуникационных технологий. Второй подход предполагает создание новых международных норм, с учетом особенностей конфликтов, с применением информационно-коммуникационных технологий. Критичное рассмотрение перспектив, показало, что в рамках международно-правового регулирования оба подхода жизнеспособны, при соблюдении определенных обстоятельств. Несмотря на это, направления имеют ряд недостатков, что обуславливает как сложность их реализации, так и сложность международного диалога в этом направлении. Еще одним важным приоритетом в обеспечении международной информационной безопасности может стать работа группы правительственных экспертов Совбеза ООН. Данная позиция выглядит более перспективно, в следствии специфики работы групп и конкретного результата их деятельности. Несмотря на то, что этот результат носит рекомендательный характер, в процесс их работы вовлечено множество государств, что является перспективной точкой соприкосновения по данному вопросу.

Список использованной литературы

1. Агапов А.Б. Основы федерального информационного права России. // Экономика, 1995.

2. Бармен С. Разработка правил информационной безопасности. М.: Вильямс, 2002;

3. Герасименко В.А., Гришаев С.П., Павлов Д.В. и др. Основы защиты ком­мерческой информации и интеллектуальной собственности. // М. Научно-информационная внедренческая фирма ЮНИС, 1991;

4. Зиновьева Е.С. Международная информационная безопасность // М. МГИМО МИД РФ 2014;

5. Калядин А.Н. Агапов А.В., Угрозы информационной безопасности в кризисах и конфликтах XXI век // ИМЭМО РАН 2015;

6. Клепицкому И.А. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / М. Юристъ, 2000;

7. Лепехин А.Н. «Расследование преступлений против информационной безопасности. Теоретико-правовые и прикладные аспекты.» // М. Тесей 2007;

8. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. // СПб. Фонд Университет 2000;

9. Луман Н. Реальность массмедиа // М. Праксис 2005;

10. Малюк, А.А. Теория защиты информации. // М. Горячая линия - Телеком 2012;

11. Поздняков А.И. Информационная безопасность личности, общества, государства // Военная мысль. 1993;

12. Поликарпов В.С., Котенко В.В., Поликарпова Е.В. Информационный суверенитет России и информационно-интеллектуальные войны // Ростов-на Дону ЮФУ 2013;

13. Почепцов Г.Г. Информационные войны. // М. Рефл-бук 2000.

14. С.П. Расторгуев. Информационная война. // М. Радио и связь, 1999;

Размещено на Allbest.ru