Виды: от идеологической ориентации (либеральн, консервативн, коммунистич, религиозн); по принципам организации (кадровые и массовые); по месту в системе власти (правящие и оппозиционные); левые и правые.

Политические партии оказывают влияние на гос.: цель политических партий - завоевать власть; участвуют в формировании представительных органов; влияют на работу парламента; формируют политический курс правительства; оказывают решающее воздействие на выборы главы гос. в республиках; действуют как оппозиция. Гос. на политические партии: разновидности политических партий зависят от гос.; гос. регулирует деятельность политических партий; гос. определяет характер взаимодействия между политическими партиями и парламентом страны; гос. регулирует финансовую деятельность политических партий. Политические партии: однопартийные (сращивание гос-ого и партийного аппарата, слияние политических партий с гос.), 2-х и много партийные.

60. Взаимоотношение государства с общественными объединениями

Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интереса для реализации общих целей, указанных в уставе о/о.

1. формирование по инициативе граждан;

2. добровольное формирование;

3. самоуправляемое;

4. не должна носить коммерческого характера;

5. на основе общности интересов.

Виды: Общественные: организация (на основе членства; профсоюз, спортивные объединения), движение (не имеет членства; солдатские матери), фонд (формирование имущества на основе добровольных взносов; экологический фонд), учреждение (цель - оказание конкретных видов услуг), орган общественной самодеятельности (объединения по месту работы или учебы; родительский комитет при школе, дворовые комитеты), п/п.

О/о на гос.: может участвовать в выработке политики гос., принимают участие в различных полит. компаниях (выборы, референдумы, митинги), принимают участие в работе парламентских комиссиях, межведомственных комитетах, оказывают поддержку в реализации соц. программ, общественный контроль над деятельностыо гос. органов.

Гос. на о/о: деятельность о/о зависит от гос. (запрет на создание преступных, те кто изменяет основы конституционного строя, подрыв безопасности), гос. их наделяет правами (свобода слова, печати, шествий) и определяет право их деятельности, гос. охр их правом, гос. осуществляет надзор и контроль за их деятельностью (прокуратура). С о/о экологическая, пожарная безопасность. С них требуют устав, направляют представителей в о/о, финансовый контроль.

61. Система социально-нормативного регулирования. Место и роль права в системе социально-нормативного регулирования

Социальное регулирование это регулирование осуществляемое в обществе, т.е. регулирование как общественных отношений, так и отношений людей с природой и техникой.

Признаки:

1. это определённое воздействие;

2. это воздействие на поведение людей и различные отношения;

3. это воздействие на поведение людей и различные отношения, которое осуществляется при помощи нормативных и индивидуальных средств;

4. это воздействие на поведение людей и различные отношения с целью их упорядочения.

Социальное регулирование - это осуществляемое при помощи нормативных и индивидуальных средств воздействие на поведение людей и соответствующие отношения с целью их упорядочения.

Нормативное регулирование - это регулирование, осуществляемое при помощи различных норма поведения, действующих в обществе.

Индивидуальное регулирование - это регулирование, которое осуществляется при помощи тех или иных индивидуальных предписаний.

Систему СНР можно определить как взятые в единстве и взаимодействии социальные нормы.

Отсюда первичными элементами данной системы являются социальные нормы.

Социальные нормы - это правила поведения общего характера, выступающие в качестве регуляторов общественных отношений.

Признаки:

1. это правила поведения людей;

2. это правила поведения общего характера;

3. это правила поведения, выступающие в качестве регуляторов общественных отношений.

По содержанию (сферам действия) обычно выделяют:

1. экономические нормы (правила, регулирующие отношения, связанные с производством и распространением материальных благ);

2. политические нормы;

3. нормы культуры;

4. эстетические нормы;

5. религиозные нормы;

6. организационные нормы.

Нормы права - это правила поведения, которые устанавливаются государством и обеспечиваются им.

Нормы морали - правила поведения, которые складываются в обществе в соответствии с представлениями людей о добре и зле, о долге, чести и достоинстве, справедливом и несправедливом и т.д.

Право, а не мораль занимает в системе СНР центральное место и именно право играет определяющую роль, потому что:

1. право в отличие от других социальных норм представляет собой единую в масштабах страны систему норм. Мораль не способна создать единого порядка.

2. право в отличии от других социальных норм, является, системой общеобязательных норм. Нормы морали общеобязательными не являются.

3. право устанавливается или санкционируется государством.

4. право обеспечивается государством. Мораль нет.

5. нормы права в подавляющем большинстве закрепляются в письменных источниках и приобретают формальную определённость. Мораль этим не обладает.

62. Право и мораль. Их единство, различие и взаимодействие

Мораль - представление о добре, зле, чести, достоинстве, справедливом и не справедливости.

Соотношение:

Единство (П и мораль определяет правила поведения людей, правила поведения общего характера, основные регуляторы общ. отношений, это фундаментальные исторические ценности, являются продуктом сознательной деятельности).

Различие (по способу возникновения, по форме внешнего выражения, по степени определенности, по степени обязательности, по способу обеспечения, по-разному оценивают поведение людей, по уровню предъявленных требований к поведению человека).

Взаимодействие (взаимное влияние П на М: П берет под защиту основные нравственные ценности общества; П способно ограничить действие М и даже отбрасывать его; М на П: П любого цивилизованного гражданина основывается на М, влияние М на П имеет место уже в правотворчестве, большую роль М играет в процессе применения П).

Противоречия (объективные причины: не зависят от людей, это материальные и прочие условия жизни общ. [кризисное состояние совр. общ. обострило противоречие между П и М] П и М - разные регуляторы общ. отношений, они по-разному оценивают поведение людей, П отстает от жизни, оно консервативнее и стабильнее морали; субъективные причины: зависят от людей, право подвержено влиянию идеологии определенных граждан).

63. Право и обычай. Их единство, различие и взаимодействие

Обычаи - исторически сложившиеся и вошедшие в привычку, впоследствии многократного применения правила поведения, действие которых обеспечивается обществ мнением.

Виды:

Традиции - это то, что перешло от одного поколения к другому, что унаследовано от предыдущих поколений.

Обряды - это обычаи, которые внешне выражены в совокупности строго определённых согласованных друг с другом действий, совершаемых в известной последовательности и носящих символический характер.

Ритуалы - совокупность обрядовых действий, сопровождающих какой-нибудь религиозный акт.

Нравы - это обычаи, имеющие нравственное значение.

Обыкновения - это обычаи, которые складываются в деятельности государственных органов, общественных организаций, в деловой, коммерческой деятельности.

Единство: это правила поведения, правила поведения общ. характера, это основные регуляторы о/о.

Различие: по способу возникновения, по форме внешнего выражения, по степени определенности, по степени обязательности, по способу обеспечения, по масштабам деятельности.

Взаимодействие: наиболее вредные обычаи под угрозой наказания запрещают, полезные - придают им юр. значение и обеспечивается гос. защитой;

Обычаи - влияние на право. Право использует некоторые готовые обычаи в качестве готовых оправдавших себя на практике; Право должно учитывать существующие обычаи и не вторгаться без лишней надобности в сферу их действия.

64. Право и корпоративные нормы

Корпоративные нормы - это правила поведения, которые устанавливаются и обеспечиваются негос-ми организациями и распространяются на их членов. Корпоративные нормы это нормы негосударственных орг-ий (п/п, общественных объединений).

Единство: корпоративных норм - правила поведения людей, правила поведения общего характера и регуляторы общественных отношений, являются продуктами сознательной деятельности людей, закрепляются в письменных документах, формально определены.

Различие: по способу возникновения, по форме внешнего выражения, по степени обязательности, по способу обеспечения.

Взаимодействие: нормы права закрепляя право граждан и др. лиц на объединение разрешают тем самым создавать в рамках соответсвуюших объединений корпоративные нормы. Запрещено создавать негативные объединения.

65. Государство, право и личность. Связь личности с государством в правом

Личность - чел. выступающий носителем свойств, чел. выступает в качестве субъектов соц. отношений и сознательной созидательной деятельности. Личность это прежде всего человек. Но это не совсем одно и тоже.

Человек - это биосоциальное, природно-общественное существо, в котором тесно переплелись природные и социальные качества.

Личность - человек обладающей определенными соц. качествами и включенный в систему общественных отношений. Связь личности и гос. носит самый разнообразный характер, т.к. зависят от конкретных исторических условий, полит режима, соц. положения личности, его возраста, пола и т.д. Гражданин (лицо принадлежащее территориально и юр. к конкретному гос.), иностранец (гражд. др. гос., ограничен некоторым правом), апатрид (не пользуется дипломатической неприкосновенностью).

Гражданство - устойчивая политико-правовая связь личности с гос., выраженная

в их взаимных правах, обязанностях и ответственности. Связь личности с гос. и правом зависит в 1-ую очередь от ее гражданства. и независимо от того она территории какого гос. она находится, выступает как субъект права, т.е. лицо способное иметь и самостоятельно осуществлять юр. права и обязанности (это способность именуется правосубъектностью).

66.Правовой статус личности: понятие и виды. Права человека и гражданина

Правовой статус личности - совокупность законодательно установленных и гарантированных гос. прав, свобод и обязанностей личности. Социальный и правовой статус личности соотносятся как содержание и форма. Правовой статус = правовое положение.

Виды: формальный (права которыми можно обладать потенциально) и фактический (которыми реально обладает), правовой статус граждан (много прав), правовой статус иностранцев и лиц без гражданства. статус лиц с двойным гражданством. правовой статус беженцев, правовой статус вынужденных переселенцев. В зависимости от широты охвата: общий, специальный (военные, ветераны, студенты), индивидуальный (у конкретной личности).

Право человека - права и свободы которые принадлежат человеку независимо от его гражданской принадлежности, принадлежат человеку от рождения и не зависят от воли гос.

Есть 3 поколения прав человека: 1.Ценности которые сформированы в буржуазных революциях (право на жизнь, свободу, равенство перед гос.); 2.В процессе борьбы за улучшение своего экологического и социально-культурного уровня; 3.После 2-ой мировой войны (коллективные права).

Права гражданина - права и свободы которые признаются только за гражданами гос. Зависят от сфер жизнедеятельности: гражданские, политические, экономические, социальные, культурные.

67. Понятие и признаки правового регулирования. Правовое регулирование и правовое воздействие

ПР - это осуществляемая при помощи норм позитивного П и др. правовых средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения. Это регулирование осуществляемое при помощи права.

Признаки:

1 это один из видов социологического регулирования (рег. связанное с упорядочением о/о);

2 это гос. Регулирование;

3 это опред. воздействие на о/о;

4 это воздействие, которое осуществляется при помощи норм права и др. правовых средств (правоотношений, актов реализации права, АПП);

5 это воздействие направленное на упорядочение общ. отношений, на привидение их в определенную систему.

ПР не отождествлять с правовым воздействием. ПВ - все направления и формы влияния права на общественную жизнь, сознание и поведение людей. ПР- понятие более узкое чем ПВ. Формы воздействия права на поведение людей: информационное, ценностно-ориентационное Информационное и ценностное правовое воздействие осуществляются параллельно с правовым регулированием (когда НА вступил в силу и начал действовать) или предшествует правовому регулированию (когда НА опубликован, но в законную силу не вступил т.к. не все НА начинают действовать с момента его опубликования). ПР - одна из форм ПВ, ПР - одна из главных форм ПВ, т.к. П создается именно для регулирования о/о.

68.Формы (виды) правового регулирования

Это вопрос о разновидностях ПР.

1.в зависимости от средств, которыми осущ. ПР: нормативное (осуществляемое нормами позит. П, является первичным) и индивидуальное (осущ-ся различными индивидуально-правовыми средствами; это индивидуально-правовые д-ры (гражд. и трудовые; связаны с урегулированием конкретных о/о, иногда называют казуальным ПР. Оно может быть: координационным (сами участники о/о без вмешательства гос.; - саморегулирование) и субординационными (осущ. гос. или компетентными органами (право: назначить пенсию, взыскать долг)).

2.В зависимости от субъектов: собственно государственное (осущ. органы гос., гос. должностными лицами) и негосударственное (непосредственно народом или негос. органами).

3 в зависимости от степени централизации: централизованное (из одного центра и распространяется на всю территорию страны) и децентрализованное (осущ. субъекты федерации, места орг. гос. власти, ОМСУ)

4.по сфере распространения: общее (осущ. законами гос., подзаконными НА общ. действия ведомственное (область гос. управления, промышленность, с/хозяйства), местное (в пределах АТЕ нормативными и индивидуальными), локальное (в рамках учреждений, предприятий).

5.законодательное и подзаконное.

6.федеральное и региональное.

69. Предмет, сфера и пределы правового регулирования

Предмет ПР - то что урегулировано правом; урегулированные нормами позитивного права общественные отношения; урегулированные нормами позитивного права наиболее значимые для гос. и общ-ва конкретные волевые общественные отношения, поддающиеся внешнему контролю. Право не способно урегулировать все процессы в жизни людей, а упорядочивает лишь общественные отношения которые складываются между людьми и проявляются в поведении людей.

Сфера ПР - круг общественных отношений, которые могут и должны регулироваться правом:

1.Волевые общественные отношения;

2.Конкретные волевые отношения;

3. Те, которые поддаются внешнему контролю;

4.Наиболее значимые для гос. и общ-ва.

Сфера ПР - наиболее значимые для гос. и общ-ва конкретные волевые общественные отношения, поддающиеся внешнему контролю. Кореяск, Перевалов: в сфере ПР отношения по обмену материальными и не материальными ценностями, управленческие отношения, отношения связанные с обеспечением правопорядка.

Пределы - границы регулирующего действия права, в рамках которого осуществляется ПР общественных отношений. Есть объективные (это границы которого обусловлены самими общественными отношениями) и субъективные пределы (определяются правотворческими органам; и, органами устанавливающими нормы позитивного права; это предметные пределы).

70.Действне норм права и нормативно-правовых актов во временя. Обратная сила и «переживание» закона

НПА начинают действие с момента вступления их в силу. ФЗ, ФКЗ вступают в законную силу по истечении 10 дней с момента их официального опубликования (Рос газета, СЗ РФ), если закон не установил др. срок.

Указы президента и НПА правительства вступают в силу по истечении 7 дней. НА федеральные орг. исполнительной власти по истечении 7 дней если не установлен иной срок. Свои правила могут быть установлены субъектами РФ.

Есть 4 варианта вступления НПА в силу.

1.По истечении определенного срока после их официального опубликования

2.С момента указания в НА (момент принятия на, момент официального подписания, опубликования, конкретная дата)

3.С момента установления др. НПА вводящим в действие основной нормативный акт;

4.С момента получения их соответствующими органами и организациями.

Окончание действия - утрата юр силы (истечение срока действия, отмена другим НА, вводятся в действие новые НА устанавливающие иные правила по тем же самым вопросам, признаны неконституционными, изменение обстоятельств на которые они были расчитаны). Закон обратной силы не имеет. Есть исключения: имеет если устраняет или смягчает ответственность за совершенное правонарушение; ели это прямо предусмотрено законом.

Переживание закона - отмененый или замененый акт продолжает жить, и после введения нового НА и как бы переживает отведенный ему срок. (Пример) - когда общественные отношения и связаные с ними факты были урегулированы утратившим силу НА и сохранились после введение в действие нового. Это отношения длящиеся.

71. Действие нормативно-правовых актов в пространстве и по кругу лиц

Действие в пределах территории гос. Это пространство на которое полностью и безраздельно распространяется власть гос. это сухопутная (суша в пределах гос. границ, острова и анклавы), водное пространство (внутренние воды и территориальное море 12 миль), недра, воздушное, уловная территория (посольства, консульства, морские суда, космические корабли).

Нормативные акты действуют на всю территорию или на отдельную ее часть (зависит от органа принявшего). Нормы права действуют и за пределами (экстерриториальное действие, в случае: нахождение граждан за границей, заключение

соглашений м/у гос. о действии норм права на территории другой, действия на территории со смешанным ПР (континентальный шельф).

По кругу лиц. Распространяет действие на всех лиц проживающих на территории гос. (граждане, иностранцы, лица без гражданства, гос. органы, организации и прочие субъекты права) Исключение: есть нормы права которые распространяются только на гражд. гос., распространяется действие только на определенные категории субъектов, дипломаты и консулы не м/б привлечены к уг. и админ. ответственности.

72.Методы, способы и типы правового регулирования

Метод ПР - приемы, способы и средства которые закреплены в праве и использующиеся в процессе ПР общественные отношения.

1.(правовое положение субъектов разное (в гр. праве равное, субъект административного права власть и подчинение)

2.Способы ПР (запреты - уголовн. права, дозволение в гражд. праве)

3.Основания возникновения правовых отношений (преступление - уголовн. права, сделки в гражд. праве, администр. правонарушении)

4.Характер санкций (возмещение вреда в гражд. праве, взыскание в администр. праве, наказание в уголовн. праве).

Виды:

императивный (=директивный, авторитарный, субординации; используется в публичном праве для регулирования вертикальных отношений, отношений между гос-ми с одной стороны и гражданами с др.) Регулируя эти отношения гос. наделяет одних властными полномочиями а на других возлагает обязанности; в чистом виде в администр. праве;

диспозитивный (автономии, координации, равенства сторон) используется в частном праве для регулирования «горизонтальных отношений», отношений между гражданами, их организациями, между организациями и гражданами. Гос. наделяет субъектов равными возможностями. Выражен в гражд. праве.

Способы ПР - пути регулирующего воздействия права на поведение людей и общественные отношения. Закреплены в нормах права в виде предписаний.

Виды: дозволение, обязывание (предписание) и запрет.

Тип ПР - общий порядок, юр-кий режим регулирования, характерный для той или иной области общественных отношений. Виды: общедозволительный (в основе - общее дозволение и запрет; дозволено все кроме того что прямо запрещено) и разрешительный (общий запрет и частные дозволения, (определенная компетенция гос. органов). Есть дозволительно-обязывающий (в основе позитивные юр. обязанности) - дозволено то, что предписано законом.

73.Процесс правового регулирования, его стадии

Широкий смысл - 2 стадии: стадия правовой регламентации о/о и стадия действия норм права. Стадии правовой регламентации о/о связана с правотворчеством. Она является подготовительной стадией, воздействия на о/о. Стадии действия норм права связана с функционированием правовых норм. На этой стадии осуществляется фактическое регулирование о/о, является основной стадией в процессе правового регулирования.

Узкий смысл - это процесс функционирования, действия норм права.

Стадии:

1. общее действие норм права (правовое регулирование носит общественный характер, выражается в упорядочении определенных видов о/о);

2. возникновение субъективных прав и обязательств (возникновение правовых и обязательств, возникновение конкретных п/о в которых решающую роль выполняют субъективное право и обязанности, они выступают в качестве меры возможного и должного);

3. реализация субъективных прав и обязательств (выражается в поведении участников конкретных п/о);

4. применение норм права (это деятельность гос. органов и организаций, связанная с конкретизацией предписанных правовых норм, которые являются актом применения права). АПП определяет меру возможного и должного поведения.

Существует три модели процесса правового регулирования.

1.общее действие норм права, возникновение субъективных прав и обязанностей, реализация прав и обязанностей.

2.общее действие норм права, применение права, возникновение субъекта прав и обязанностей, реализация прав и обязанностей,

3.общее действие норм права, возникновение субъективных прав и обязанностей, применение права, реализация прав и обязанностей.

74. Механизм правового регулировании: понятие и элементы

МПР - это взятые в единстве и взаимодействии все правовые средства (элементы механизма), с помощью которых осуществляется правовое регулирование.

Правовые средства - различные правовые явления которые задействованы в ПР и признаны обеспечить его нормальное функционирование; это правовые явления которые используются в процессе ПР как инструменты с помощью которых осуществляется упорядоченное воздействие на общественные отношения.

Виды правовых средств: основные (нормы права, правовые отношения, акты реализации прав и обязанностей и АПП) и вспомогательные (НПА, акты толкования права, юр. техника). На стадии общественных действий норм права - главным являются нормы права, правовые отношения - на стадии возникновения субъективных прав и обязанностей, акты реализации субъективных прав - главный элемент стадии реализации права, АПП - на стадии применения права. Вспомогательные, Пр.: к нормам права примыкают НПА, акты толков права, к п/о- юр. факты, акт реализации права - акты толковвния права, к АПП - акты толков права, правосознание.

В зависимости от отраслевой принадлежности, в зависимости от характера: материальные и процессуальные, в зависимости от функциональной роли - регулятивные и охранительные, от степени персонализации - нормативные и индивидуальные.

75. Понятие, принципы, и субъекты правотворчества. Правотворчество и правообразование

Правотворчество - это осуществляемая на то субъектами или народом деятельность по установлению, изменению или отмене норм позитивного права, а т.ж. санкционирование не правовых норм в качестве правовых (обычаи, корпоративные нормы).

Признаки:

это определенная гос. деятельность,

деятельность связанная с возведением гос. воли в закон,

деятельность направлена на создание норм права в целях урегулирования о/о,

деятельность связана с установлением, изменением, отменой, санкционированных не правовых норм;

осуществляющаяся управомоченными субъектами: гос. организациями.(органы гос. власти, гос. учреждения и предприятия).

основными субъектами правотворчества явл. высшие органы гос. власти (парламент, президент, правительство), негосударственные организации (ОМСУ) и народ.

деятельность носит властный характер,

деятельность регламентируется законодательством и протекает в рамках определенных процедур.

Принципы: демократизм, гласность, законность, научность, профессионализм, связь с практикой и оперативность.

Правотворчество и правообразованне - весь процесс формирования права, с момента зарождения до официального юридического оформления. Этот процесс осуществляется в 3 этапа:

1 возникновение потребности в ПР к-л о/о (никакого позитивного права еще нет)

2 выявление потребности в ПР соответствующих о/о и осознан необходимости такого регулирования (формируется правосознание, взгляды, идеи на то как должны быть урегулированы о/о; оказывает влияние п/п, о/о, юр. наука, СМИ, обществ мнение)

3 правотвоческая деятельность (разработка и принятие норм права правотворческими органами).

Правообразование - более шире чем правотворчество.

Правотворчество - главный этап в процессе правообразования.

76. Формы (виды) правотворчества

1. В зависимости от создаваемых правотворческими органами источников права: принятие НПА, заключение НП Договоров, создание юр претендентов, санкционирование обычаев, признание юр доктрины.

2. По субъектам правотворчества: правотворчество гос-х организаций, правотворчество негос-ых организаций, совместное правотворчество, правотворчество народа.

3. По способу установления правовых норм: непосредственная правоустановительная деятельность, санкционирование.

4. От правотворческой компетенции субъектов правотворчества: компетенционное правотворчество, делегированное правотворчество.

5. С учетом юр. силы принимаемых НПА: законотворчество, подзаконное правотворчество (общее, местное, ведомственное, локальное).

6. С учетом принципа разделения властей: правотворчество законодательных органов (НА высшей юр. силы), правотворчество орг. исполнительной власти (подзаконных НА), судебное правотворчество.

7. С учетом федеративного устройства: федеральное и региональное.

77. Правотворческий процесс, его стадии

Правотворчество протекает как определенный процесс, который в своем развитии проходит несколько этапов или стадий. Вопрос о стадиях правотворческого процесса является дискуссионным. Наиболее приемлемой представляется т.з. согласно которой правотворческий процесс состоит из 2-ух этапов.

1-ый этап правотворчество связано с подготовкой проекта НА. Этот этап является подготовительным, проходит 4 основные стадии:

1. связано с принятием решения о подготовке проекта соответствующего НА. Нередко такое решение выражается в утверждении плана законопроектных работ, того или иного правотворческого органа.

2. связано с разработкой (подготовкой) проекта НА. Проект НА может разрабатываться самим органом или поручается тем или иным органам или каким то лицам.

3. стадия предварительного обсуждения проекта НА.

4. доработка и утверждение проекта НА.

2-ой этап правотворчества связан с принятием НА. Это основной этап правотворчества, который в своем развитии тоже проходит 4-ре стадии. Начинается с

1-ой стадии -правотворческой инициативы. Это внесение проекта НА в правотворческий орган. Разновидностью правотворческой инициативы является законодательная инициатива - это внесение проекта закона в законодательный орган.

2-ая стадия связана с обсуждением проекта НА в правотворческом органе.

3-ая связана с принятием НА правотворческим органом (кульминация).

4-ая стадия это стадия подписания НА и его официального опубликования (промульгация).

78. Правотворческая техника: понятие, виды и содержание

Правотворческая техника - совокупность правил, средств и приемов, которые используются при подготовке, оформлении и опубликовании НПА.

Правотворческая техника - вид юр. техники (это совокупность правил, способов и приемов которые используются при подготовке, оформлении и систематизации нормативных и индивидуальных правовых актов).

Законодательная техника в широком смысле = правотворческой технике.

Законодательная техника в узком смысле - совокупность правил, средств и приемов, которые используются при подготовке, оформлении и опубликовании законов. Законодательную технику в узком смысле надо различать как вид правотворческой техники. Содержание:

1. правила правотворческой техники: внешнее оформление НА, содержание и сторона НА, изложение норм права в НА, опубликование НА;

2. средства правотворческой техники: юр. терминология (общеупотребляемые, специально юр., специально неюр.) и юр. конструкции (модельный закон)

3. приемы, способы правотворческой техники: форма изложения (нормативный и повествовательный), от степени обобщенности нормативного материала (абстрактный и казуистический), от степени полноты изложения правовых норм (прямой, ссылочный, бланкетный).

79.Понятие, признаки и состав правоотношений

П/о - урегулированные нормами позитивного права и охраняемые гос. конкретные волевые о/о, участники которых становятся носителями юридических прав и обязанностей.

Признаки: это о/о правовые, урегулированы позитивным правом, конкретные волевые о/о, охраняемые гос., участники становятся носителями юр. прав и обязанностей.

Есть конкретные п/о. Конкретные п/о - это выраженная в корреспондирующих друг - другу субъективных юр. правах и обязанностях и обеспеченная гос.-вом правовая связь участников о/о, которая устанавливается нормами позитивного права, а т.ж. индивидуальными правовыми актами. Признаки: они представляют собой определенную связь между участниками, это правовая связь, она определяется нормами позитивного права и индивидуальными правовыми актами, эта связь выражена в корреспондирующих друг другу правах и обязанностях, правовая связь обеспечивается гос. Состав: субъекты (упаравомоченные и обязанные), содержание и объекты (то по поводу чего складываются п/о).

80.Классификация правоотношений, их виды

1. По отраслевому признаку (конституционные, адм., гражд., уг., и тд).

2. С учетом характера правовых отношений: материальные и процессуальные;

3. В зависимости от функциональной роли: регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношения складываются на основе регулятивных норм, охранительные на основе охранительных.

4. Из природы юр. обязанности (с учетом поведения обязанной стороны): на активные (активного типа) и пассивные (пассивного типа). В активных правоотношениях обязанная сторона должна вести себя активно, т.е. совершать определенные действия. В пассивных, обязанная сторона должна вести себя пассивно т.е. воздерживаться от совершения определенных действий (никто не в праве посягать на чужую собственность).

5. По степени определенности субъектов (участников) правовые отношения: абсолютные (четко определена и конкретизирована управомоченная сторона.) и относительные (чётко определены и конкретизированы обе стороны: управомоченная обязанная).

По степени сложности: простые (между 2-мя субъектами) и сложные (несколько субъектов).

81. Понятие и виды субъектов правоотношений. Субъекты правоотношений и субъекты права

Это лица, которые являются участниками правовых отношений, а значит, носителями корреспондирующих друг к другу юр. прав и обязанностей.

Виды: индивиды, организации и соц. общности.

Индивиды (граждане гос., иностранцы, лица без гражданства, бипатриды, лица под политическим убежищем, беженцы, вынужденные переселенцы).

Организации (государство, гос. организации: органы гос., гос. учреждения и гос. предприятия; и негос. организации).

Социальная общность (народ, нации, население региона, трудовые коллективы), (чаще действуют через гос. и негос. организации).

Субъекты права это потенциальные участники правовых отношений. Субъекты правовых отношений это уже реальные участники правовых отношений. По этому под субъектами правовых отношений следует понимать индивидуумов и организации которые являются участниками конкретных правовых отношений. Т.е. понятие субъект права шире чем понятие субъект правовых отношений. В последнее время в юриспруденции различают субъекты публичного и частного права. Субъектов публичного права подразделяют на индивидуальных субъектов и коллективных субъектов (организации), а субъекты частного права подразделяются на физ. и юр. лица.

82. Понятие и элементы правосубъектности

Правосубъектность - признаваемая гос-вом способность лица быть субъектом права и правовых отношений (способность лица иметь и самостоятельно осуществлять юр-кие права и обязанности).

Элементы:

Правоспособность - признаваемая гос-вом способность лица иметь предусмотренные нормами позитивного права юр. права и обязанности. У граждан возникает в момент рождения и прекращается смертью, у организаций в момент официального образования и прекращается с их ликвидацией.

Правосубъектность: общая, отраслевая, специальная.

Дееспособность - признаваемая гос-вом в нормах позитивного права способность лица самостоятельно вступать в правовые отношения и собственными действиями осуществлять свои юр. права и обязанности и создавать для себя новые.

Аспект дееспособности - деликтоспособность признаваемая гос. способность лица самостоятельно нести юр. ответственность за совершенное противоправное деяние.

У граждан: правосубъектность - с рождения, дееспособность с наступлением определенного возраста. У юр. лиц: правоспособность и дееспособность с момента регистрации одновременно. Дееспособность граждан: малолетки, несовершеннолетние в гражд. праве. В труд праве с 16. В уголовн. и админ. праве: с 16. Б/б ограничено в дееспособности.

83.Субъективное право и юридическая обязанность как элементы содержания п/о. Их понятие и структура

Корреспондирующие друг другу юр. права и обязанности участников п/о. Субъективные права и обязанности - это элементы его содержания. субъективное право - предусмотренная нормами позитивного права или индивидным правовым актом мера возможного поведения управомоченной стороны.

Признаки: это возможность определения поведения, мера возможного поведения, предусмотрена нормами позитивного права и дозволена гос., это возможное поведение управомоченной стороны, мера обеспечена обязанностями обязанной стороны, гарантировано гос.

Структура: (называют правомочиями): право на собственные действия (возможность самостоятельно совершать юр. значимые действия), право требования (возможность требовать определенного поведения от обязанной стороны), право притязания (возможность упарвомоченной стороны обратиться к компетентным органам за зашитой своего права) и выделяют право пользования (возможность пользоваться определенным соц. благом).

Субъективная юр. обязанность - предусмотренная нормами позитивного права или индивидуальными правовыми актами, меру должного поведения обязанной стороны.

Признаки: это необходимость определения поведения (поведение которое должно быть), мера должного поведения (юр. обязанность имеет определенные границы, пределы, представляет собой необходимость), предусмотрена нормами позитивного права, должное поведение обязанной стороны, обеспечена возможность гос. принуждения.

Структура:

1. совершать определенные действия или воздерживаться от них,

2. необходимость отреагировать на законные требования управовомоченной стороны, необходимость претерпеть меры гос. принуждения за совершение неправомерных деяний.

84. Объекты правоотношений: понятие и виды. Объекты правоотношений и объекты права

Это то по поводу чего возникают п/о, на что направлены субъективные права и обязанности их участников. Монистическая т. зрения - объекты всех п/о - поведение субъектов п/о, их действия. Плюралистическая т. зрения - объектами являются различные соц. блага.

Объекты п/о - эта различные соц. блага, по поводу которых возникают конкретные п/о и на которые направлены субъективные права и обязанности их участников.

Объектами являются: матер блага, продукты духовного творчества, личные неимущественные блага, поведение субъектов п/о, результаты поведения субъектов п/о.

Соотношение. Объекты правоотношений следует отличать от объектов права. Соотношение этих двух понятий зависит от того, в каком значении употребляются термин объект права. Если под объектом права подразумевается объект объективного права, т.е. нормы позитивного права, то в этом случае объекты правоотношений и объекты права не совпадают т.к. объектами правоотношений являются определенные соц. блага, а объектами объективного права, т.е. правовых норм являются о/о. Если же под объектом права подразумевается объект субъективного права, то в этом случае объекты субъективного права совпадают с объектами правоотношений, т.к. объектами субъективных прав тоже является определенные соц. блага.

85. Понятие и классификация юр. фактов

Юр. факты - определенные жизненные обстоятельства, с которыми нормы позитивного права связывают возникновение, изменение или прекращение конкретных п/о. Признаки: это определенные обстоятельства, они выражаются вовне, затрагивают интересы людей, их коллективов, общества, гос., предусмотрены нормами позитивного права, вызвано последствиями. Классификация: по волевому содержанию: события (абсолютные и относительные) и действия (правомерные: юр. акты и юр. поступки; и неправомерные: правонарушения и противоправные деяния).

По правовым последствиям: правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.

По степени сложности: простые (договор займа) и сложные (правонарушение).

По продолжительности существования: факты краткосрочного состояния и факты-состояния.

По форме проявления: положительные (рождение ребенка) и отрицательные (отсутствующие явления).

86.Фактические (юридические) составы: понятие и виды

Это совокупность юр. фактов, которая необходима для возникновения, изменения или прекращения конкретных правовых отношений, это всегда несколько юр. фактов; сложный юр. факт - это один юр. факт который имеет несколько элементов.

Классификация:

1. по правовым последствиям (правообразующие, правопрекращающие, правоизменяющие),

2. по характеру связи юр. фактов (простые - семейные - брачный договор, сложные - уголовное правоотношение, смешанные - пенсионное правоотношение),

3. по объему (завершенные - процесс накопления юр. фактов завершен, порождают конечные правовые последствия - возникновение изменение прекращение, и незавершенные - порождают промежуточные правовые последствия - обращение в орган соц. защиты за пенсией по старости).

87. Реализация права: понятие и формы

Реализация права это претворение предписаний позитивного права в жизнь посредством правомерного поведения субъектов.

Признаки: претворение в жизнь, посредством правоприменительного поведения, претворение субъективных прав и обязанностей. Как процесс - с объективной стороны - совершение в определенном месте соответствующими средствами и в установленной последовательности. С субъективной стороны - характеризуется отношением субъекта к реализуемым правовым требованиям, его установками и волей в момент совершения предписываемых действий. Как конечный результат - это воплощение требований правовых норм в поведении конкретных субъектов права (чаще всего реализацию употребляют в этом смысле).

Формы: В зависимости от путей реализации права - реализация права вне конкретных правовых отношений, (право на свободу, личная неприкосновенность), посредством конкретных правовых отношений (право избирать - вступать в правовые отношения с избирательной комиссией.

По субъектам: индивидуальное и коллективное.

По характеру действия субъектов: соблюдение права (реализация правовых запретов), исполнение права (реализация субъективных обязанностей), исполнение права (реализация юр-ких прав), применение права (особая форма реализации права; это осуществление в установленных законом формах определенными субъектами гос-но-властная деятельность которая связана с реализацией правовых норм и индивидуальным правовым регулированием).

88. Понятие, признаки и формы применения права

Применение права - осуществляемая в установленных законом формах управомоченными на то субъектами, гос.-властная деятельность, которая связана с реализацией правовых норм и индивидуально-правовым регулированием.

Признаки: определяющая деятельность, это гос. деятельность, осуществляемая управомоченными на то субъектами, деятельность связана с реализацией правовых норм (возникает когда адресаты правовых норм не могут самостоятельно, своими действиями реализовать предписания правовых норм (пенсию - самому себе назначить нельзя). Обычно необходимость в применении права возникает в следующих случаях:

1. когда субъекты (адресаты правовых норм) не могут реализовать свои юр. права и обязанности собственными действиями.

2. когда необходимо устранить препятствие в реализации субъективных прав и обязанностей (в случае неуплаты долга должником).

3. когда совершено правонарушение и возникает необходимость привлечения к ответственности), связанная с индивидуально-правовым регулированием, деятельность носит властный характер, деятельность осуществляемая в установленных законом формах.

Формы: исходя из федеративного устройства, деление органов на высшие и местные, в зависимости от отраслевой принадлежности, с учетом характера (материальные и процессуальные), но чаще - с учетом функциональной роли применяемых норм: оперативно-исполнительная (связь с применением регулятивных норм; характерна для исполнительных орг. власти - назначение на должность) и правоохранительная (применение охранительных норм; цель - охрана существующего порядка; характерна для правоохранительных органов - приговор суда по уг. делу)

89. Правоприменительный процесс и его стадии

Принято выделять процедурные и функциональные стадии применения права.

Процедурная стадия характеризуется как процесс применения права с внешней стороны, (процесс производства юр. дела. 5 стадий:

1. возбуждения юр. дела,

2. подготовки материалов юр. дела,

3. рассмотрение дела по существу и принятие по нему решения,

4. исполнение принятого решения,

5. контроль за исполнением решения.

Отдельные виды производства юр. дела может иметь больше стадий (в уг. или гр. процессе стадии обжалования приговора, рассмотрение в кассационном порядке надзорной инстанцией).

Функциональные стадии характеризуют процесс применения права с внутренней стороны, они рассматривают логику или механизм применения права. Можно выделить 3 основных функциональных стадии применения права:

Стадию установления фактических обстоятельств дела (фактические обстоятельства устанавливаются либо непосредственно правоприменителем, либо им же, но с помощью юр. доказательств).

Стадию юр. оценки фактических обстоятельств дела (иногда её называют стадией выбора и анализа правовых норм). На этой стадии имеют место: 1.Отыскание необходимых правовых норм. 2.Проверка подлинности текста этих правовых норм (низшая критика). 3. Проверка юридической правильности правовых норм. 4.Уяснение смысла правовых норм (т.е. толкование). 5. Юр. квалификация, т.е. мысленно подведение фактов, обстоятельств дела под установленную правовую норму.

На стадии принятия решения по юр. делу происходит формулирование индивидуально конкретных правовых предписаний.

90. Акты применения права: понятие, структура, виды

АПП - вынесенный в процессе применения права официальный документ, содержит индивидуально-конкретные предписания.

Признаки: официальных док., выносятся управомоченным на то субъектами, выносятся в процессе применен права, содержат индивидуально-конкретные предписания, носят гос.- властный характер, док. обладают юр. силой. АПП относятся к правовым актам.

Структура:

1. Вводная часть в ней указывается орган, выносящий АПП, время и место вынесения акта.

2. Описательная (описывается фабула дела, сами фактические обстоятельства.

3. Мотивировочная часть - содержатся юр. доказательства подтверждающие обстоятельства дела и дается юр. классификация этим обстоятельствам.

4. Регулятивная часть - в ней формулируется правоприменительные решения, т.е. индивидуально- конкретное правовое предписание.

Иногда АПП имеют усеченную структуру и содержат 2 элемента:

1. вводная часть

2.регулятивная часть.

Виды АПП.

I) По субъектам:

1.Акты гос. органов и организаций.

2.Акты не гос. органов и организаций

3.Совместные акты.

4.Акты гос. органов и организаций: акты организации законодательной, исполнительной, судебной власти и органов прокуратуры

5.Акты общих учреждений, акты не гос. органов и организаций.

6.Совместные акты выносятся совместно гос. и негос. органами - профсоюз и трудовая комиссия решают спор о увольнении.

II)В зависимости от выполняемых функций: регулятивные (решение о назначении пенсии) и охранительные (приговор суда).

III) По значимости: основной и вспомогательной. Основной: в них юр. дело решается по существу. Вспомогательный: обеспечивает движение производства юр. дела, т.е. процесс производства (постановление о возбуждении уг. дела). IV)По времени действия.

V)По характеру: материальные и процессуальные.

91.Требования, применяемые к актам применения права

Законность - (АПП должны выносится управомоченным органом; приговор по уг. делу - суд; должны быть соблюдены процессуальные нормы; должна быть применена определенная норма, под которую подпадают фактические обстоятельства дела).

Обоснованность - (решения должны основываться на достоверных фактах).

Целесообразность - (выбор наиболее оптимального решения по делу).

Справедливость - (учет всех обстоятельств дела; соразмерное назначение наказания за преступление).

92.Понятие и виды пробелов в законодательстве. Применение права при пробелах в законодательстве

Пробелы в законодательстве - полная или частичная неурегулированность правовыми нормами общественных отношений, входящих в сферу правового регулирования.

Причины возникновения пробелов: - объективные (складываются независимо от правотворческих органов, сами по себе) - например, возникновение новых общественных отношений, нуждающихся в правовом регулировании, но не урегулированные правом. - субъективные (зависят от правотворческих органов) - могут возникать по вине законодателя или без вины (например, законодатель специально не регулирует какие - то отношения), например, пока не принят УК, УПК принимать не будут.

Виды пробелов:

1. В зависимости от степени неурегулированности общественных отношений: - полный пробел - частичный

2. В зависимости от причин возникновения: - объективные - субъективные

3. В зависимости от времени возникновения: - первоначальные (пробелы, которые возникают в момент издания нормативно - правовых актов) - последующие (возникают, в процессе действия нормативно - правового акта)

Пробелы должны устраняться только в процессе правотворческой деятельности, но т.к. с момента их обнаружения до его преодоления проходит много времени, поэтому существует такое понятие как аналогия. Условия применения аналогии: - необходимо, чтобы был действительный пробел в законодательстве - необходимо, чтобы рассматриваемый правоприменителем случай входил в сферу правового регулирования - необходимо, чтобы законодатель разрешал применение по аналогии. Способами применения по аналогии являются: 1. аналогия закона - применение правовых норм, регулируемых сходные отношения 2. аналогия права - решение юридического дела на основе общих принципов и смысла законодательства. Может применяться лишь тогда, когда нельзя применить аналогию закона, т.е. правоприменитель не может выбирать аналогию права или аналогию закона. остальных пока нет.

93. Толкование права: понятие и способы

Толкование права - деятельность по установлению и объяснению подлинного смысла правовых норм с целью обеспечения их надлежащей реализации и дальнейшего совершенствования.

Уяснение права - деятельность по установлению подлинного смысла правовых норм.

Разъяснение права - это деятельность, связанная с объяснением подлинного смысла правовых норм, подлинного их содержания.

В силу каких причин необходимо толкование?:

1. Необходимо для правильного и единообразного применения правовых норм.

2. Необходимо для того, чтобы адресаты правильно могли уяснить смысл правовых норм.

3. Смысл правовых норм заключён их внутреннем содержании, тексте, чтобы этот смысл уяснить, нужна мыслительная деятельность, нужно толкование права.

4. Текст правовой нормы не всегда адекватно может выражать её подлинный смысл, поэтому необходимо её правильно толковать.

5. Нормы права - это предписания общего характера, распространяющие своё действие на неопределённый круг лиц. Применяются же они к конкретных лицам и конкретным отношениям. Выяснить, подпадают ли эти конкретные лица под действие норм права, можно с помощью толкования права.

6. В нормах используется спец. терминология, оценочные понятия, юр. конструкции и приёмы, это всё обуславливает необходимость толкования.

7. Для того, чтобы понять смысл одной правовой нормы, необходимо обратиться к другим, связанным с ней правовым нормам и истолковать их.

Толкование права позволяет выявить пробелы в законодательстве, неточность содержащихся в нормах права формулировок, расплывчивость тех или иных закреплённых в них терминов, неадекватность текста правовых норма заложенному в них смыслу, а также играет немаловажную роль при систематизации законодательства, научных исследованиях, в процессе преподавания права, при правовой пропаганде.

Толкование права выполняет следующие функции:

1. Правообеспечительная (обеспечение реализации права);

2. сигнализационная (сообщает правотворческим органам о недостатках);

3. регламентирующая (акты толкования права реглам-ют поведение суб-в п.);

4. конкретизационная;

5. познавательная.

Способы толкования права.

1. Грамматический способ связан с использованием правил грамматики при анализе текста ПН. Выясняется смысловое значение слов, встречающихся в тексте ПН, определяется смысл содержащихся в нём предложений.

2. Специально-юридический способ основывается на знании юр. наук и использовании их положений о правилах правотворческой техники, о технико-юр-х средствах, о юр. фактах, субъективных правах и обязанностях и т.д.

3. Логический способ основывается на правилах формальной логики. Используется логический анализ понятий, выводы по аналогии, доведение до абсурда, преобразование предложения, доказательство от противного и др.

4. Систематический способ состоит в выявлении системных связей толкуемой НП с другими правовыми нормами.

5. Исторический способ связан с использованием данных, относящихся к социально-политической обстановке в стране, проводимому государством экономическому и социально-политическому курсу которые имели место во время принятия толкуемых норм права.