Право собственности: понятие и содержание

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие собственности и права собственности

1.1 История формирования института собственности

1.2 История развития субъективного права собственности в России

1.3 Механизм функционирования права собственности

Глава 2. Приобретение права собственности

2.1 Общие основания и способы приобретения права собственности

2.2 Первоначальные способы приобретения права собственности

2.3 Производные способы приобретения права собственности

Заключение

Список источников и литературы

Введение

Назначение юридической науки состоит в выявлении объективных закономерностей, присущих социально-экономической действительности. Нормы права обязаны обладать, по крайней мере, двумя критериями: во-первых, отражать наиболее часто встречающиеся отношения, складывающиеся между людьми; во-вторых, нормы права должны быть построены таким образом, чтобы стимулировать поведение людей в заданном направлении под угрозой наступления ответственности в случае их неисполнения.

Юридическое нормирование отношений, складывающихся в сфере экономической деятельности, осуществляется с помощью различного законодательства, кодексов. Конституция РФ, определяя права и свободы человека и гражданина, не затрагивает права и обязанности юридических лиц. Соответственно право частной собственности юридических лиц конституционными нормами не урегулировано. Такой вывод можно сделать уже из одного названия главы 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина». Содержание ст. 35 Конституции РФ также свидетельствует об этом: «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами». Эта конституционная норма не содержит в себе право частной собственности юридического лица. Данный пробел восполняется отраслевым - гражданским и земельным законодательством. А значит, предоставляется возможность в отраслевом законодательстве по-разному трактовать владение, пользование и распоряжение имуществом «совместно с другими лицами». В Гражданском кодексе РФ (далее - ГК РФ) закреплена концепция права частной собственности юридического лица. В Земельном кодексе РФ (далее - ЗК РФ) в понятие участника земельных отношений включаются собственники земельных участков, обладатели сервитута (ст. 5 ЗК РФ).

Из-за отсутствия научных обоснований правового регулирования сложных, многоуровневых отношений собственности законодатель нередко использует двойное, даже тройное нормирование одних и тех же сторон поведения людей при осуществлении экономической деятельности. В результате этого возникают противоречия между нормами гражданского, земельного, бюджетного и налогового законодательства, которые наиболее ярко проявляются в судебной практике. Суд должен в таких случаях применить надлежащую норму права, независимо от ее отраслевой принадлежности. Таким образом, деление права (законодательства) на отрасли объективно вызывает трудности правоприменения, однако без такого деления, в определенной степени условного, изучение, исследование и применение правовых норм невозможно. Задача юридической науки - наиболее точно определить границы отраслевого регулирования.

Научные дискуссии должны проводиться с учетом многообразия граней изучаемых правовых явлений, поскольку не все общественные отношения могут подвергаться правовому регулированию, равно как и не все факты экономической действительности подвергаются именно тому юридическому нормированию, которое вытекает из сущности регулируемых связей и интересов личности и общества. Истинность и эффективность правового регулирования того или иного круга общественных отношений можно установить лишь в процессе применения соответствующих норм права и достижения результата, на который рассчитывал законодатель.

Целью курсовой работы является изучение правовой природы и сущности института права собственности, а также оснований его возникновения в системе российского гражданского законодательства. Достижение указанной цели обусловливает необходимость решения следующих задач:

проанализировать историю формирования института собственности;

рассмотреть историю развития субъективного права собственности в России;

определить способы приобретения права собственности.

Объектом исследования является институт права собственности.

Предметом же будут выступать нормативные правовые акты, доктринальные источники, судебная практика, научная и учебная литература.

Методология исследования основывается на применении общенаучных и частнонаучных методов юридического исследования.

Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы.

Глава 1. Понятие собственности и права собственности

1.1 История формирования института собственности

Институт права собственности является одним из центральных и наиболее сложных в системе права. Проблематика собственности всегда находится в центре политических программ и задач государственных органов, общественных движений и неизменно привлекает внимание крупнейших мыслителей, философов и, конечно, экономистов и юристов.

По словам Л.В. Щенникова институт права собственности обладает удивительным свойством «Стара как мир, изучена и описана, одновременно всегда неожиданно нова, непредсказуема, желанна и плодотворна для новых исследований, в том числе исследований гражданско-правовых, цивилистических» Щенникова Л.В. Категория «собственности» в российском гражданском законодательстве и в русской цивилистике // Государство и право. 1995. № 3. С. 96..

На каждом витке развития общества меняются и взгляды на собственность.

В первобытном обществе собственность была коллективной, общей. Все члены рода были связаны совместным трудом, потреблением и общим имуществом, на основе которого и велось общее хозяйство. Разделение труда на земледелие и скотоводство способствовало росту производительности труда и развитию отношений собственности. Возникает такое социальное явление, как «власть-собственность», суть которого в распоряжении общественной собственностью в силу нахождения на определенной должности, оставляя которую человек теряет эту «собственность» Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М.: «Юрист», 1994. С.47.. Появившаяся частная собственность верхушки государственного аппарата носит весьма условный характер и не оказывает существенного влияния на экономику.

Появление собственности как отдельного вида вещного права более четко можно проследить на примере Римской республики. Из учебников по римскому частному праву можно выделить три вида вещных прав: владение, право собственности и права на чужие вещи.

Владение было самым первым видом. Возникнув первоначально в отношении земли, оно представляло собой реальное господство лица над вещью, вытекавшее из фактического, физического отношения лица к предмету владения Римское частное право / Под ред. проф. И. Б. Новицкого и И. С. Перетерского. М.: Юриспруденция, 1999.С. 150-151..

Владение рассматривалось как противоречивое право, поскольку оно объединяло правовой и фактический аспекты. Владение могло быть соединенным с собственностью, а могло проявляться вне всякой связи с ней и даже быть ее нарушением. Римское право охраняло владение само по себе, не допуская произвольных его нарушений, независимо от оснований его возникновения.

Во владении выделялись разновидности. Из этих разновидностей одни, например цивильное владение, были в большей степени правами вещными, другие, такие как посредственное владение, или держание, тяготели к правам обязательственным. О специфике владения как особого вещного права свидетельствовал особый характер его защиты. Эта защита против всех, включая собственника вещи, осуществлялась не в форме судебного разбирательства, а посредством приказа претора - интердикта.

Право собственности как некое модельное вещное право и как наиболее полное право на вещь вырабатывалось в римском частном праве медленно. Подчеркнем, что в доклассическое время не существовало общего определения собственности, а давалось перечисление отдельных полномочий собственника: собственнику принадлежало право распоряжения, право пользования, право извлечения доходов.

Частноправовое понятие собственности сложилось к концу классического периода (III в. н. э.), когда обычным термином, обозначающим это понятие, стал термин proprietas Новицкий И. Б. Римское право. М.: «ТЕИС», 1995. С. 88.. Этот термин обозначал собственность как особое отношение господства над вещами, высшее среди других. Как таковое оно могло продолжаться без фактического осуществления, как голое право. В итоге, классическая юриспруденция под собственностью стала понимать неограниченное и исключительное правовое господство лица над вещью, как право, свободное от ограничений по самому своему существу и абсолютное по своей защите. Тезис римских юристов, что собственник имеет право делать со своей вещью все, что ему прямо не запрещено Новицкий И. Б. Римское право. М.: «ТЕИС», 1995. С. 93., актуален и в наши дни. Но в тоже время был установлен и ряд ограничений, например, собственник земли должен был допускать на свою землю соседа для собирания плодов, упавших с соседнего участка.

В феодальный период на первый план вышла собственность на землю. Несмотря на различие путей возникновения феодального строя у разных народов, в целом этот процесс заключался в одном и том же. А именно, с одной стороны, он состоял в образовании крупного землевладения и превращения светской и духовной знати в класс феодалов. А с другой - в разложении сельской общины и превращении свободных крестьян - общинников и несвободных землевладельцев в феодально-зависимых от крупных землевладельцев либо от государства крепостных крестьян. Последние, хотя и лишались права собственности на землю, однако имели свое небольшое хозяйство, обладали правом личной собственности на некоторые сельскохозяйственные орудия труда.

Не будучи собственником земли, крепостной крестьянин владел домом, сельскохозяйственными постройками, инвентарем, выступал как непосредственный производитель материальных благ и как зависимый от помещика землепользователь. Остатки вырабатываемой им продукции, за исключением той, которая присваивалась феодалом, поступали в его собственность. Это создавало определенную заинтересованность крепостного крестьянства в результатах своего труда, вело к росту его производительности.

Феодальная собственность на землю составляла материальную основу взаимоотношений помещиков и крепостных крестьян, основу экономической зависимости последних от первых. То есть подчиненный собственник имел возможность владения и пользования лишь в определенных пределах. Не нарушая прав верховного собственника в отношении той же вещи.

После победы буржуазной революции, завершившейся коренной ломкой феодальных производственных отношений, захватом политической власти буржуазией установилось соответствие политической структуры нарождающегося буржуазного общества его экономической структуре. Это убедительно было доказано буржуазно-демократическими революциями в Англии, Франции и других странах, в результате которых буржуазия стала не только экономически, но и политически господствующим классом.

Экономической основой буржуазного государства с момента его появления стали система хозяйствования и частная собственность на наиболее важные орудия труда и средства производства. Частная собственность объявлялась священной и неприкосновенной. На ее охрану и защиту было направлено в конечном счете все конституционное и текущее законодательство.

Частная собственность, обладание ею является основой, мерилом экономической свободы при капитализме. В свою очередь экономическая свобода служит фундаментом политической, социальной и личной свободы человека. Чем больше собственности в руках того или иного лица или группы лиц, тем больше гарантируется осуществление провозглашаемых в конституциях и обычных законах их прав, и наоборот.

Частная собственность неприкосновенна. Никто не может быть лишен своей собственности, кроме тех случаев, когда того требует общественная необходимость. При этом изъятие собственности допускается только в порядке, установленном законом, при условии полной компенсации собственности. Согласно Декларации прав человека и гражданина Франции 1789 г. собственность провозглашалась естественным и неотчуждаемым правом. Каждый человек объявлялся хозяином, могущим распоряжаться по своему усмотрению своим имуществом, своим капиталом, своими доходами и производством Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности / Пер. с франц. М.: «Юристъ», 1993. С. 232..

В советский период отношение к частной собственности было негативным, как к пережитку капитализма. В результате национализации сфера частной собственности граждан резко сократилась. Государство защищало собственность граждан, основанную на личном труде, но всячески притесняло собственников, эксплуатировавших труд других. Отношения между национализированными предприятиями строились в основном не на гражданском, а на административном праве.

Установление господства государственной собственности, отождествлявшейся с общенародным достоянием, конечно, имело свои достоинства. Оно обеспечивало единое централизованное управление экономикой, огромную концентрацию ресурсов и их использование для решения крупнейших хозяйственных задач.

Вместе с тем опыт СССР и других социалистических стран показал, что глобализация государственной собственности имеет и крупные минусы, которые со временем становятся нетерпимыми.

В СССР признавалось право личной собственности граждан, которое носило строго потребительский характер и было производным от собственности социалистической - государственной, колхозно-кооперативной и собственности общественных организаций. Правовые возможности по увеличению личной собственности советских граждан состояли лишь в получении заработной платы на предприятиях и в учреждениях. В личной собственности граждан могли находиться только предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. Но это имущество не должно было служить для извлечения нетрудовых доходов и использоваться в ущерб интересам общества.

Более того, существовала уголовная ответственность за коммерческое посредничество и иные формы проявления деловой предприимчивости. Такой подход к правовому регулированию частной собственности граждан в СССР закреплял иждивенческие начала труда в производстве, полностью исключал из правомерной экономической деятельности риск и личную ответственность гражданина. Сосредоточение в руках партийного и государственного аппарата более 90% национального богатства страны привело к огосударствлению экономики, недопущению конкуренции среди товаропроизводителей.

Отсутствие конкуренции лишило предприятия экономических стимулов к повышению качества продукции и снижению издержек производства. Внутренние источники развития были заменены внешними побудительными мотивами, основанными на силе административной власти. Административные органы безраздельно командовали колхозами, определяли направление их производства, формировали органы их управления. Колхозная демократия носила формальный характер. Колхоз был лишен права распоряжаться своей продукцией, поскольку основная ее часть поступала государству по установленным им ценам.

Таким образом, с наступлением этапа перестройки в развитии права появляется тенденция к обновлению законодательства, связанное на первом этапе - с необходимостью регулирования процессов либерализации и демократизации социалистического общества, государства и экономики, а в последующем - с созданием правовой базы перехода к многоукладной экономике, рынку на основе частной собственности, свободы предпринимательства.

1.2 История развития субъективного права собственности в России

Рассмотрим подробнее историю развития субъективного права собственности в России.

Субъективное право собственности, появившись исторически раньше обязательственного, закреплялось в конструкциях норм права с известными трудностями. Оно в полном смысле этого слова вырабатывалось. Первоначально не существовало даже термина для обозначения сущности субъектного права собственности, его заменяли слова мой, твой, его или выражения типа купить впрок. Законодателю проще оказалось сформулировать систему договоров, дать определения купле-продаже, займу, поклаже, личному найму, перевозке, подряду, комиссии, сформулировать нормы наследственного права, чем дать определение вещным правам, в том числе праву собственности Власова М.В. Право собственности в России: возникновение, юридическое содержание, пути развития. М., 2002.С. 12..

Собственник по Русской Правде имел право распоряжаться имуществом, вступать в договоры, получать доходы с имущества, требовать его защиты при посягательствах. Объектами права собственности выступает весьма обширный круг вещей - кони и скот, одежда и оружие, торговые товары, сельскохозяйственный инвентарь и многое другое.

Труднее обстоит дело с земельной собственностью, поскольку Древнейшая «Русская Правда» не знала недвижимости как объекта гражданско-правовых отношений. В то время на Руси с ее обширными пространствами существование частной собственности на землю представлялось невероятным, из-за земли не возникало имущественных споров, которые могли бы породить юридические определения. Интерес к поземельной собственности возникал постепенно, когда появились капиталы и оказалось возможным привлечь к обработке многих лиц.

В «Русской Правде» можно найти нормы, закреплявшие механизмы защиты собственнических прав. Собственник имел право на возврат своего имущества (коня, оружия, одежды, холопа) из чужого незаконного владения на основе строго установленной процедуры. За причиненную «обиду» назначался штраф в 3 гривны. Возвращение вещей требовало свидетельских показаний и разбирательства при необходимости перед «сводом из 12 человек» Рябов А.А. Проблемы общего понятия права собственности. Автореф. дис ...канд. юрид. наук. М., 1998. С. 14.

Общий принцип защиты движимой собственности заключался в том, чтобы вернуть ее законному хозяину и заплатить ему штраф в качестве компенсации за убытки. Движимая собственность (включая холопов) считается в Русской Правде объектом полного господства собственника: при спорах о ее возвращении государство не накладывает штрафов, стороны сами договариваются между собой. Иными словами, законодатель понимал, что право собственности определяется волей самого собственника. Защита движимой собственности, если это не было связано с уголовным преступлением, не носило сословного характера - каждый вправе определять ее судьбу.

В истории отечественного законодательства вещно-правовая терминология стала активно использоваться, пожалуй, начиная с Псковской Судной Грамоты. В научной литературе указывается, что вещи согласно Грамоте делились на движимость - «живот» - и недвижимость - «отчина» Рогов В.А.. История государства и права России IXначала XX веков. М.Зерцало.1995.С.162..

Для недвижимости устанавливался особый режим владения. Князья не могли отдавать землю в собственность по своему усмотрению, им разрешалось выделять ее в управление гражданам с согласия администрации. Это было как бы «временным держанием», и в договорах с князьями запрещалось лишать обладателей «волости» без точно установленной вины.

Действовал принцип «собственность обязывает», стимулировалась систематическая обработка путем установления права собственности через давность владения. Если земля обрабатывалась и осваивалась лицом в течение четырех-пяти лет, то прежний собственник по истечении этого срока лишался на нее права при предъявлении иска на установление собственности. Существовал и институт пожизненного пользования имуществом (ст. 72), именуемый «кормлей». Пользователь имел право на доходы, но не мог распоряжаться имуществом и отчуждать его. Недвижимым имуществом владели и женщины (ст. 88), причем имущество супругов считалось раздельным, с самостоятельным правом распоряжения.

Предусматривала Грамота и процедуры истребования вещей из чужого законного и незаконного владения (в случае находки, приобретения краденых вещей). Приплод от скота после его покупки принадлежал новому собственнику (ст. ст. 110, 118). Защита права собственности осуществлялась уголовно-правовыми мерами, путем возврата объектов собственности и возмещения убытков. Грамота не устанавливает специальных штрафов в пользу государства по спорам о собственности (кроме судебных издержек), это считалось частным делом самих субъектов. В тяжбах о собственности решающая роль принадлежала документам и вещественным доказательствам, затем - свидетельским показаниям; могли назначаться судебные поединки.

Достаточно обширный законодательный массив о праве собственности XVI-XVII вв. вошел в Уложение 1649 г. Признавая важность недвижимости, законодатель выделил в отдельные главы вопрос о поместных и вотчинных землях (гл. 16 и 17). Размер поместий определялся сословным статусом лица. Законодательство о вотчинах гарантировало их сохранность в роде. Они переходили по наследству сыновьям, при их отсутствии - дочерям, при отсутствии наследников - родственникам. Незаконные сделки расторгались принудительно.

Во всех случаях права собственников и владельцев любых земель основывались строго на документах и юридических актах, но теоретической конструкции права собственности в Уложении нет. Закон предусматривал имущественную ответственность за нанесение ущерба движимой и недвижимой собственности (ст. ст. 208-225 гл. 10), в полном объеме возмещался вред и устанавливались государственные штрафы за порчу вещей. Распоряжение движимым имуществом зависело исключительно от воли собственника. Уложение 1649 г. закрепило систему принадлежности недвижимостей по сословиям. Недвижимостью обладали все сословия, она была предметом сделок и обмена, включая деньги и драгоценности Рогов В.А.История государства и права России IXначала XX веков. М.Зерцало.1995.С.162..

Указом 1731 г. понятие «поместье» заменено термином «недвижимое имение», под которым подразумевались земли, дома, лавки, позднее - заводы, фабрики и рудники. С середины XVIII в. имущество делится на «родовое» (приобретенное по родственной линии) и «благоприобретенное» приобретенное не по праву наследования). Обобщающее значение имело понятие «имущество». Наконец, во время кодификационных работ при Екатерине II вошло в употребление понятие «собственность».

Все вышеперечисленные термины и понятия употреблялись в последующем праве (буржуазный период). В практике уже различалось владение, под которым подразумевалось фактическое обладание вещью не собственником, но подробной юридической регламентации оно еще не получило.

В Своде Законов Российской Империи 1832 г. законодатель использовал все разработанные ранее понятия. Он употребляет термин «имущество», разделяя его на движимое и недвижимое. Имущество по наследованию определяется как родовое, приобретенное иными путями - как благоприобретенное. Категория «право собственности» в гражданском законодательстве, будет закреплена в законодательстве дореволюционной России статьей 420 тома 10 Законов.

Во второй половине XIX в. сформировалось понимание субъектного права собственности, остававшееся в основном неизменным и в начале XX в. Суть его сохранилась еще со времени Свода законов 1832 г. Новое содержание отразилось в недвижимостях, главными объектами их стали земля и дома, фабрики, заводы, железные дороги и т.д. В движимых имуществах центральное место заняли капиталы, ценные бумаги. Правовой режим недвижимостей был тщательно разработан. Различалось владение (как фактическое обладание вещью, в том числе и не собственником) законное и незаконное, временное и пожизненное. Сохранялось деление имущества на родовое и благоприобретенное, то есть полученное не по праву наследования, в нем нашли отражение элементы новой экономической жизни. Родовое имущество относилось прежде всего к земельной собственности, благоприобретенное было результатом товарно-денежных операций. Распоряжение родовым имуществом путем сделок, завещания имело ограничения, что укрепляло дворянскую наследственную собственность, таявшую по мере развития капиталистических отношений.

Существовала, например, особая категория «заповедных имений» как собственность дворянского рода. Сделки по ним запрещались. Постепенно к заповедному имуществу стали причисляться фабрики, заводы, произведения искусства, ювелирные ценности. Важнейшую роль играла государственная собственность, определяемая законом как «не принадлежащая никому в особенности». Сюда входили казанные леса, земли, озера, реки, здания и т.д. Закон предусматривал возможность принудительного выкупа государством за вознаграждение имущества у частных лиц (земли под строительство, железные дороги и т.д.). Реализация этого права особенно активизировалась в связи с железнодорожным строительством. Доходы от государственного имущества использовались для развития производства, увеличения казенной собственности, шли на социальные нужды, в бюджетные ассигнования. Существовали также дворцовые, удельные и другие имущества.

Статья 420 тома 10 Законов гражданских дореволюционной России содержала следующее определение права собственности: «Кто был первым приобретателем имущества, по законному укреплению его в частную принадлежность, получил власть в порядке, гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться оным вечно и потомственно, доколе не передаст сей власти другому, или кому власть сия от первого ее приобретателя дошла непосредственно или через последующие законные передачи и укрепления, тот имеет на сие имущество право собственности» Суханов Е.А. Гражданское право. Т. 1. М.: БЕК, 2003. С. 354..

Дореволюционные цивилисты не поскупились на едкие слова, критикуя это законодательное понятие. Его находили «многословным» Гуляев А. М. Русское гражданское право, СПб., 1913.С. 156.. Критики выделяли целый ряд законодательных неточностей. Цивилисты подчеркивали, что право собственности нельзя определять как неограниченное право, поскольку «в действительности оно всегда является правом ограниченным во владении, пользовании или распоряжении по закону или вследствие интересов третьих лиц» Калинин Н. Л. Общедоступный очерк русского гражданского права, СПб., 1990. С. 47..

Ограничения собственности первого рода связаны с наличием прав других лиц на имущество собственника. Например, имущество может быть заложено, при этом право собственности никак не уничтожается, оно продолжает существовать как «голое» право, для которого дореволюционный законодатель использовал термин «неполное право собственности» (п. 1 ст. 432 т. 10).

Второго рода ограничения уже касаются полного права собственности. Оно также не является правом неограниченным, поскольку также ограничивается законом или в интересах отдельных лиц, или в интересах «общежития». Поправляя законодателя, Е. В. Васьковский отмечал, что характеристика права собственности заключается не в полном господстве лица над вещью, а в том, что господство собственника над вещью полнее всякого другого господства Васьковский Е. А. Учебник гражданского права. Вещное право, 1896. С. 48..

Другой недостаток определения субъектного права собственности учеными виделся в распространении его только на физических лиц. Действительно, в законе говорится о потомственном владении, пользовании и распоряжении. Таким образом, за пределами дефиниции оказались многочисленные юридические лица, которые так же, как лица физические, могут обладать титулом частного собственника.

Еще один недостаток определения субъективного права собственности в дореволюционном законе усматривали в том, что оно касалось только собственности частной Малышев К. И. Курс гражданского права. Издательство «Статут». М., 2003. С. 34.. Между тем помимо субъектов - частных лиц в то время и государство также обладало правами собственника. О государственной собственности законодатель вел речь уже в другой статье закона (т. 10, ст. 421). Выделялось в то время и право собственности особ Императорского Дома на имения наследственные и благоприобретенные (т. 10, ст. 422). Следовательно, дефиниция, с точки зрения науки, могла бы быть более универсальной и распространяться на имущественное право вне зависимости от его субъекта.

Узость определения ученые видели и в том, что законодатель сделал акцент на недвижимость как объект права собственности Анненков К. Система русского гражданского права. Т. 2. Права вещные. (По изданию 1895 г). Издательство «Статут». М., 2003. С.18.. Именно о недвижимости велась речь в примечании к ст. 420 тома 10, что создавало впечатление распространения законодателем данного понятия исключительно на недвижимые вещи.

Наконец, в исследованиях дореволюционных авторов отмечались и многие другие неточности определения. Например, под сомнение ставилось употребление термина «вечно». Право собственности не может быть вечным, отмечал К. И. Малышев, поскольку это право передается другим субъектам гражданско-правовых отношений Малышев К. И. Курс гражданского права. Издательство «Статут». М., 2003. С. 34..

Критикуя законодательное определение субъектного права собственности, дореволюционные цивилисты предлагали варианты своей дефиниции. Одни связывали собственность с «законным господством лица над вещью, в силу которого он может ею владеть, пользоваться и распоряжаться» Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2 ч. (по испр. и доп. 8-му изд. 1902 г.). М. Издательство «Статут». 2003. С. 532.. Другие определяли это право как «власть лица, утвержденную за ним законом, действовать на вещь по своему усмотрению, с исключением постороннего влияния» Кулагин М.И. Избранные труды по акционерному и торговому праву. Изд. 2-е, испр. Серия: Классика российской цивилистики. М: Статут, 2004. 363с. . Третьи характеризовали данное субъективное право как «юридическое господство лица над имуществом» Гуляев А. М. Русское гражданское право. (По изданию 1913) М., Издательство «Статут» 2003. С.156..

За дореволюционной историей последовал советский период развития гражданского законодательства в России. Этот период развития отечественного законодательства, длившийся без малого почти 80 лет, был ознаменован принятием Гражданских кодексов 1922 и 1964 Гражданский кодекс РСФСР от 11 июля 1964 // Ведомости ВС РСФСР, 1964, № 24, ст. 407. годов.

Вызванный социалистической национализацией коренной переворот в сложившейся системе собственнических отношений отодвинул вопрос об общем определении права собственности на дальний план. В первые годы после победы Октябрьской революции юридическая доктрина сосредоточивается не столько на правовой общности, сколько на выявлении особенностей, характеризующих специальные меры по созданию нового строя экономических отношений.

Общее определение права собственности формулируется в легальных, а не научно-литературных источниках: ст. 58 ГК РФ РСФСР 1922 г. «Собственнику принадлежит в пределах, установленных законом, право владения, пользования и распоряжения имуществом» Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. С-Пб, 1996. С. 174.. Что же касается правовой литературы, то известный интерес к соответствующему абстрактному понятию она первоначально только и обнаруживала в виде реакции на приведенную легальную формулу, обычно расценивая ее как «традиционное юридическое правило, не заключающее какого-либо специфического социального смысла» Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000. С. 421..

Более позже при определении субъективного права собственности явственно обнаруживаются стремления к его «экономизации» Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000. С. 325.. Так, в учебнике 1938 г. М. С. Липецкер писал, что «правом собственности в объективном смысле называется вся система мероприятий, проведенных господствующим классом для закрепления и охраны существующей формы общественного присвоения предметов природы», тогда как «правом собственности в субъективном смысле называются правомочия отдельных членов общества в области владения, пользования и распоряжения имуществом, вытекающие из объективных правовых норм» Гражданское право. Коллектив ВИЮН. Т.1. М.1, 1938. С. 161..

Нередко и в других публикациях при рассмотрении права собственности в объективном смысле предусматривается преимущественно его экономический аспект. Например, Д. М. Генкин предложил определение правового института собственности в качестве системы норм, «закрепляющих общественные отношения по распределению средств производства и обусловленные ими общественные отношения по распределению предметов потребления» Гражданское право / Под ред. М. М. Агаркова, Д. М. Генкина. Т. 1. М., Издательство «Статут» (По изданию 1944 г.). 2002. С. 220.. Когда же берется во внимание субъективное право собственности, обычно следует указание на правомочия пользования, владения и распоряжения, иногда сопровождая его ссылкой на сложившуюся систему классовых отношений. Так, В. А. Рясенцев, подчеркивает необходимость осуществлять правомочия собственника «в соответствии с классовой структурой общества» Советское гражданское право / Под ред. В. А. Рясенцева. Т.1. М.1965. С. 239..

Именно в этот период понимание субъективного права собственности было сужено до триады полномочий, а нужда в конкретно-правовом регулировании отношений собственности во многом исчезла с ростом господства и могущества права государственной социалистической собственности. Триада прочно вошла в сознание советских юристов как эквивалент права собственности.

Первый в истории советской цивилистики опыт образования общего понятия права собственности, основанного на увязке юридического его содержания с выражаемыми им базисными явлениями, относится к середине 40-х годов.

Так, А. В. Венедиктов, в своих работах, непосредственно посвященных праву государственной социалистической собственности, исходил из того, что традиционное, исчерпывающееся триадой правомочий, определение должно быть усовершенствовано, необходимостью отразить «участок» экономического аспекта, который юридически опосредствуется именно правом собственности, а не каким-либо иным правовым образованием. Понятие присвоения в смысле, равнозначного отношению индивида или коллектива к средствам и продуктам производства «как к своим собственным», и образует экономическую сущность права собственности.

Характеристика юридического содержания права собственности, сводимая лишь к триаде правомочий, также не отличается точностью. Названные правомочия служат средством осуществления этого права, но полностью заполнить его объем они не в состоянии. Ни порознь, ни даже в совокупности, о чем свидетельствует, например, случай наложения ареста на имущество, когда все три правомочия отпадают, но право собственности тем не менее сохраняется. А при таких обстоятельствах рациональнее вместо привычной триады привлечь превосходящее ее по смысловому масштабу понятие «использование» Венедиктов А. В. Государственная социалистическая собственность. М. 1948. С 34..

Следуя изложенным соображениям, А. В. Венедиктов определял «право собственности как право индивида или коллектива использовать средства и продукты производства своей властью и в своих интересах на основе существующей в данном обществе системы классовых отношений и в соответствии с нею» Венедиктов А. В. Государственная социалистическая собственность. М. 1948. С 34.. Эта формулировка встретила со стороны научной критики неодинаковое к себе отношение. Замена предоставленных собственнику конкретных правомочий общей категорией использования оказалась отвергнутой советской цивилистикой с полным единодушием. Как ни существенно обнаружение экономической основы права собственности, юридическим институтом оно становится лишь благодаря правовому своему содержанию.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. продолжил советскую традицию регулирования отношений собственности. Осуществление закрепленных законом прав гражданами и организациями увязывалось с «назначением этих прав в социалистическом обществе в период строительства коммунизма» (ст. 5). Закон не охранял гражданские права, если при их осуществлении не уважались правила социалистического общежития и моральные принципы общества, строящего коммунизм.

Такой идеологизированный подход обеспечивал признание государственной собственности в качестве ведущей, право государства на бесхозяйные вещи, неприменения срока исковой давности к требованиям о возврате государственной собственности и другие преимущества государства и его органов как субъектов гражданско-правовых отношений по сравнению с гражданами. Основания приобретения права собственности граждан носили ограниченный характер и были в значительной мере связаны с наличием доходов от трудовой деятельности Мейер Д.И. Русское гражданское право. М., 2000. С. 160 161..

Собственность по-прежнему связывалась с триадой полномочий, констатируя, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом. В результате триада стала своеобразным стереотипом, заменившим научную дефиницию. Пределы права собственности в законодательстве советского периода также были сформулированы несколько поверхностно. В гражданских кодексах только закон рассматривался как возможный ограничитель правомочий собственника.

Между тем на практике специальные пределы осуществления правомочий собственника устанавливались и в иных, т. е. подзаконных нормативных актах. Так, согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 ноября 1964 г. «О нормах содержания скота в личной собственности граждан - не членов колхоза» О нормах содержания скота в личной собственности граждан не членов колхоза: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 ноября 1964 г. / Ведомости ВС РСФСР, 1964, № 51, ст. 887 такие граждане могли иметь в личной собственности продуктивный скот на одну семью в определенном количестве. Более того, по решению местных властей трудоспособные граждане, не занимающиеся общественно полезным трудом, могли быть лишены права содержания в личной собственности скота, птицы и пчелосемей.

Цивилистика того времени пыталась отразить в понимании субъективного права собственности и влияние классовых интересов. Академик А. В. Венедиктов считал, что власть собственника как специфический признак всегда диалектически связана с классово обусловленным интересом собственника.

С. М. Корнеев в монографии, вышедшей в 1964 году, подчеркивал, что «применительно к субъективному праву собственности закон устанавливает следующие возможности; собственник может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в определенных рамках и может требовать от всех других лиц, чтобы они не препятствовали ему в этом» Корнеев С. М. Право государственной социалистической собственности в СССР. М., 1964. С. 23.. То есть, профессор С. М. Корнеев добавлял к формуле закона, с учетом понятия субъективного права в теории цивилистики, некую возможность собственника требовать определенного поведения от других лиц.

Таким образом, цивилистическая доктрина советского периода, с одной стороны, соблюдала законодательную формулу права собственности, с другой - пытаясь сформулировать классовые истоки этого субъективного права, противопоставляла советское понимание права собственности пониманию буржуазному. В социалистическом праве регламентация отношений собственности традиционно испытывает большое и во многих случаях неоправданное влияние политэкономических подходов. Значительное число законодательных правил воспроизводит здесь политэкономические постулаты, а иногда и просто политические лозунги, а не правила поведения (юридические нормы).

В современном понимании субъективное право собственности понимается, как принадлежность определенному лицу (или группе лиц) и относится к конкретному имуществу. Субъективное право собственности может возникнуть лишь при наличии определенных юридических фактов: купли-продажи, изготовления новой вещи, принятия наследства, получения дара и т.д.

Правоотношение собственности, как и любое другое правоотношение, складывается между субъектами и имеет объекты и содержание. Субъектами правоотношений собственности выступают граждане, юридические лица, коммерческие и некоммерческие организации, РФ, субъекты РФ, городские и сельские поселения и другие муниципальные образования.

Таким образом, каждый субъект выступает единственным носителем права собственности на принадлежащую ему вещь. Принадлежность вещи одному лицу исключает возможность права собственности другого лица на эту же вещь в полном объеме. Однако право собственности на вещь либо совокупность вещей может принадлежать одновременно двум или нескольким гражданам, юридическим лицам и другим субъектам гражданских правоотношений (общая собственность).

Содержание права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью.

1.3 Механизм функционирования права собственности

Правомочия собственника. Собственники реализуют предоставленные им законом правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом различными путями. Собственник может использовать свое имущество самостоятельно, владея им и извлекая его полезные свойства и качества для проживания, отдыха, занятия спортом и т.д. Возможно использование собственности для создания запасов и резервов на будущее, к чему нередко прибегают как государство, так и многие граждане и юридические лица.

Однако в большинстве случаев собственник активно включает принадлежащую ему собственность в рыночный оборот. И в этом случае право позволяет гражданину-собственнику действовать самостоятельно, осуществляя коммерческую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК РФ). Но значительно чаще собственность инвестируется в деятельность вновь создаваемых или уже функционирующих коммерческих, а также некоммерческих юридических лиц.

Такое использование собственности осуществляется, как правило, на основании заключаемых собственником договоров (об учреждении юридического лица или приобретении его акций и паев) и трансформирует его право: он становится собственником акций (пая), но не юридического лица, по отношению к которому у него возникают вещные или обязательственные права (п. 2 ст. 48 ГК РФ).

Сказанное относится к функционированию как частной, так и государственной и муниципальной собственности. Однако собственник - государство, его субъекты и муниципалитеты, создавая юридические лица, которые будут осуществлять ту или иную деятельность, могут использовать форму государственных (муниципальных) юридических лиц и остаются в этих случаях собственниками имущества, которое передается юридическому лицу в хозяйственное ведение или оперативное управление.

Возможна также передача собственности другому лицу по договору доверительного управления имуществом (гл. 53 ГК РФ). Этот институт получает в настоящее время распространение и в странах англо-американского права трактуется как создающий особый вид собственности (траст). Согласно отечественному праву передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему; он обязан управлять имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (п. 4 ст. 209 ГК РФ).

Разрешая предпринимательскую деятельность, государство для обеспечения общенациональных интересов и безопасности производства оставляет за собой определенные контрольные функции. Они реализуются в два этапа: (1) на стадии выдачи лицензии для осуществления предпринимательской деятельности и регистрации юридических лиц и (2) в ходе такой деятельности, когда соответствующие государственные службы вправе проверять соблюдение предпринимателями требований законодательства.

Обязанности собственника. Механизм функционирования права собственности имеет и другую важную сторону. Наделяя собственника широкими правомочиями на использование принадлежащего ему имущества, закон одновременно возлагает на него ряд обязанностей перед государством и обществом. Собственник несет также риски, возникающие при использовании его имущества.

Прежде всего, собственник не может нарушать права третьих лиц, что в общей форме ясно выражено в ч. 1 ст. 55 Конституции РФ. Применительно к отношениям гражданского права в ГК РФ также указывается, что действия собственника не должны нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 209 ГК РФ). Гражданскому праву известен и ныне нередко применяется институт злоупотребления правом, который призван ограничивать усмотрение собственника в использовании его имущества.

Далее, собственник обязан надлежащим образом сохранять и использовать свое имущество, особенно если оно представляет общегосударственную, культурную или историческую ценность. Это служит необходимой общей предпосылкой нормального функционирования общественного производства и удовлетворения духовных потребностей общества. Нормы природоохранительного законодательства должны строго соблюдаться, а при бесхозяйственном содержании культурных ценностей они могут быть по решению суда изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов (ст. 240 ГК РФ).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. 210 ГК РФ) и, прежде всего, обязан платить установленные государством налоги на имущество и другие обязательные платежи. Эта его обязанность четко выражена в ст. 57 Конституции РФ и конкретизируется в актах налогового законодательства.

Наконец, собственник несет риск случайной порчи и гибели принадлежащего ему имущества (ст. 211 ГК РФ) вследствие естественных причин (износ, использование и т.д.) и воздействия стихийных и других неблагоприятных внешних факторов. В современных условиях в некоторых регионах такой риск является достаточно высоким, и для устранения его неблагоприятных последствий используется институт страхования имущества.

К сказанному необходимо добавить, что собственник, использующий свое имущество для предпринимательской деятельности, обязан соблюдать требования добросовестной конкуренции и нести ответственность в случае их несоблюдения. Это четко выражено в ч. 2 ст. 34 Конституции РФ, п. 1 ст. 2 ГК РФ и раскрывается в нормах Закона о конкуренции. Требования этого Закона за последние годы были сделаны более строгими, а ответственность в виде штрафов за допускаемые нарушения повышена.

Глава 2. Приобретение права собственности

2.1 Общие основания и способы приобретения права собственности

Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопорождающие юридические факты, т.е. обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц. Основания приобретения права собственности называются также титулами собственности. Титульное владение - это владение вещью, основанное на каком-либо праве (правовом основании, или титуле), вытекающем из соответствующего юридического факта, например право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на переходе ее в порядке наследования. В отличие от этого беститульное (фактическое) владение не опирается на какое-либо правовое основание, хотя при установленных законом условиях и оно может влечь определенные правовые последствия.

Титулы собственности могут приобретаться различными способами, которые традиционно подразделяются на две группы:

первоначальные, т.е. не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось), и

производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (чаще всего - по договору с ним).

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности;

переработка и сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей;

при определенных условиях - самовольная постройка;

приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право.

К производным способам приобретения права собственности относится приобретение этого права:

на основании договора или иной сделки об отчуждении вещи;

в порядке наследования после смерти гражданина;

в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица.

Практическое значение такого разграничения состоит в том, что при производных способах приобретения права собственности на вещь помимо согласия (воли) собственника необходимо также учитывать возможность наличия на эту же вещь прав других лиц - несобственников (например, залогодержателя, арендатора, субъекта ограниченного вещного права). Эти права обычно не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу, как бы обременяя его имущество. В этом отношении действует прямо не выраженное, но подразумеваемое законом старое правило, берущее начало в римском частном праве:

никто не может передать другому больше прав на вещь, чем имеет сам (nemo plus juris ad alienum transferre potest, quam ipso ha-bet).

Понятно, что на первоначального приобретателя вещи никакие ограничения подобного рода распространяться не могут.

Таким образом, различие первоначальных и производных способов приобретения права собственности, по сути, сводится к отсутствию или наличию правопреемства, т.е. преемства прав и обязанностей владельцев вещи. В свою очередь, это обстоятельство делает возможным различие понятий «основания возникновения права собственности» (т.е. титулов собственности, или правопорождающих юридических фактов) и «способы приобретения права собственности» (т.е. правоотношений, возникших на основе соответствующих юридических фактов).

Многие способы возникновения права собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права. Поэтому они называются общими или общегражданскими способами приобретения права собственности. Таковы, например, правоотношения, возникающие на основе различных сделок. Имеются, однако, и специальные способы возникновения этого права, которые могут использоваться лишь строго определенными субъектами.

Так, реквизиция, конфискация, национализация могут служить основанием возникновения только государственной собственности, а сбор налогов и пошлин - также и муниципальной собственности, ибо для всех других собственников они являются способами прекращения их права на соответствующее имущество. В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ гражданин как член потребительского кооператива, полностью внесший паевой взнос за предоставленный ему кооперативом объект (жилую квартиру, гараж, дачу и т.п.), становится собственником такого имущества (при этом его право собственности как право на недвижимость подлежит обязательной государственной регистрации). По существу, речь здесь идет об обязательном выкупе имущества, который является способом приобретения права собственности только для граждан - членов потребительских кооперативов.