Уголовно-правовая характеристика молодежного экстремизма (по материалам криминологического исследования Санкт-Петербурга и Ленинградской области)

Реализация главных направлений государственной политики в сфере обеспечения внутренней общественной безопасности требует усиления роли государства в качестве гаранта безопасности личности, совершенствования нормативно-правового регулирования предупреждения преступности и борьбы с преступностью, терроризмом и экстремизмом, повышения эффективности деятельности правоохранительных органов, создания единой государственной системы профилактики преступности.

Своевременное устранение выявленных недостатков законодательного регулирования противодействия преступлениям экстремистской направленности должно способствовать повышению эффективности не только правовой регламентации в данной сфере, но и практической деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу экстремизмом.

Кроме мер в области усовершенствования законодательства в целях предупреждения преступлений, имеющих экстремистскую природу, исследователи предлагают действия, заключающиеся в работе с людьми, проживающими на территории Российской Федерации. В качестве таких мер можно предложить, во-первых, законодательное закрепление целей и ценностей национального развития. Право на занятие политикой и предъявление претензий на власть может быть обусловлено только ясно заявленной политической программой. Уклонение от защиты своей программы перед квалифицированными оппонентами должно означать запрет на политическую деятельность и трактоваться как недопустимая форма экстремизма.

Во-вторых, укрепление и защита конституционного строя. При этом, Конституция не должна трактоваться произвольно, ее понимание необходимо свести к буквальному и ясному толкованию.

Третьей задачей является установление целостности системы государственной власти. Вертикаль власти должна предусматривать выборное самоуправление только на самых нижних этажах общества, где возможны методы прямой демократии. В остальных случаях выборность должна быть ликвидирована. Эта мера дает возможность пресекать поддержку экстремистских течений на местном уровне.

Следующим необходимым шагом является реформа государственного устройства. Необходимо избавиться от значимости этнического фактора в государственности субъектов Российской Федерации.

Кроме того важной задачей является сотрудничество власти с общественными объединениями. Ее выполнение подразумевает возможность граждан открыто высказывать претензии к власти. С одной стороны, гражданин в случае активной общественной деятельности власти будет уверен, что его мнение будет услышано, следовательно, почвы для нигилистических и экстремистских настроений не возникнет Михаил Фалалеев. МВД не будет заниматься политическим сыском. Интервью начальника Департамента по противодействию экстремизму МВД России генерал-лейтенанта милиции Юрия Кокова // Российская газета от 15 июня 2009 г. [Электронный ресурс] http://www.mvd.ru/presscenter/interview/show_607/ . С другой стороны, диалог с властью будет выявлять экстремистски настроенных лидеров общественных объединений и правильно ориентировать правоохранительные органы. Публичность общественной деятельности, всячески стимулируемая властью, позволит избежать проблем с образованием тайных обществ, угрожающих основам общественного устройства и действующих вне контроля общества и власти.

Последней и наиболее важной задачей является воспитание и просвещение гражданина. Становление гражданского самосознания невозможно без знания истории и культуры страны, а также без причастности к защите Отечества. Возвращение начальной военной подготовки в школу даст возможность прояснять в сознании молодежи роль и место физического насилия, которое не может и не должно быть направлено против собственной нации, против сограждан, против основ государственной системы и нравственного порядка Там же..

3.3 Противодействие экстремизму в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Безопасность в Санкт-Петербурге и в его районах во многом определяется эффективностью той работы, которую проводит каждый уполномоченный на то орган, будь то муниципальное образование, администрация района и ее отделы, комитеты и органы исполнительной власти города, органы полиции, федеральной службы безопасности и других структур государства. На сегодняшний день ситуация по линии противодействия проявлениям политического и религиозного экстремизма и терроризма, в городах Российской Федерации продолжает оставаться сложной. Их проявления и методы опасны как никогда ранее и осознаются практически всеми членами общества как стратегическая угроза внутренней стабильности и внешней безопасности Организация работы по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории района, внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга - 7 декабря 2011 года, СПб.

Тем не менее, можно констатировать, что в нашем городе создана и действует многоуровневая система профилактики экстремистских проявлений, в которую вовлечены все субъекты профилактики экстремизма, в том числе и органы местного самоуправления.

В настоящее время реализуются Программы «Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге на 2009-2012 годы», «План мероприятий по реализации государственной миграционной политики в Санкт-Петербурге на 2009-2011 годы». В текущем году активно выполняется принятая 23.09.2010 Постановлением Правительства Санкт-Петербурга «Программа гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы» (программа «Толерантность»), на всей территории Российской Федерации реализуется программа «Безопасный город» Там же..

Говоря о результатах профилактической работы, следует отметить, что благодаря совместным усилиям в текущем году сократилось количество преступлений совершенных по мотивам национальной ненависти. Так по данным Прокуратуры Санкт-Петербурга за 11 месяцев 2011 года органами предварительного расследования Санкт-Петербурга было возбуждено 14 уголовных дел, мотив совершения которых, является экстремистским. В 2010 году их было 20.

За период с января по июнь 2012 годы были осуждены 140 человек: 4 приговорены к пожизненному заключению, 4 - к лишению свободы на срок от 20 до 25 лет, 3 - к лишению свободы на срок от 15 до 20 лет, 9 - к лишению свободы на срок от 10 до 15 лет, 16 - к лишению свободы на срок от 5 до 10 лет, 24 - к лишению свободы на срок от 1 до 5 лет, 2 - к лишению свободы на срок до года, 24 - к условным срокам заключения, 25 - к обязательным и исправительным работам, 2 - к ограничению свободы, 22 - к штрафу. В отношении одного были применены меры воспитательного характера, двое были освобождены от наказания из-за истечения сроков давности. В отношении одного дело было прекращено в связи с невменяемостью Преступность и правонарушения (2008 - 2012 гг.). Статистический сборник. М., Главный информационно-аналитический центр МВД России. 2012..

В 2011 г. за тот же период были осуждены 197 человек, в 2010 - 199 человек.

Причин терроризма и экстремизма множество, среди них: социальное расслоение в обществе, увеличение миграционных потоков иностранных граждан и лиц без гражданства, недостаточное вовлечение несовершеннолетних и молодежи в социально-позитивную досуговую деятельность.

Подобные причины имеется возможность выявить уже на уровне местного самоуправления. Информация о социальных условиях семьи, уровне доходов, количестве детей известна местным властям через детские сады, школы, паспортные столы и др. Соответственно, на различные социальные проблемы, возникающие в данном секторе, одними из первых должны реагировать органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке могут осуществлять профилактические меры, в том числе воспитательные и пропагандистские, направленные на предупреждение экстремистской и, как следствие, - террористической деятельности.

В результате научной дискуссии сформулированы рекомендации:

1. В муниципальных изданиях периодической печати предусмотреть рубрику, посвященную вопросам противодействия проявлениям экстремизма. Размещать в муниципальных средствах массовой информации и официальных сайтах сведения о результативности проводимой субъектами профилактики экстремизма работы на данном направлении.

2. Осуществить комплекс мероприятий информационно-пропагандистского характера по дискредитации лидеров, идеологов и активных участников радикальных организаций экстремистской направленности в средствах массовой информации.

3. Подготовить и разместить в местах массового пребывания граждан информационно-пропагандистские стенды, направленные на профилактику экстремизма, привитие культуры этнического и конфессионального согласия.

4. На сайтах образовательных учреждений создать постоянно обновляющийся раздел, посвященный освещению вопросов воспитания гражданской солидарности и толерантности, противодействия молодежному экстремизму.

5. Продолжать реализовывать комплекс мер, позволяющий обеспечить безопасность и избежать насилия на территории образовательных учреждений и их общежитий (установление камер видеонаблюдения, аппаратуры просмотра местности, охраны).

6. В целях минимизации возможности осуществления террористических акций на транспортных узлах (вокзалы, станции, метрополитен), следует активно распространять печатную продукцию, содержащую правила безопасного поведения на транспорте в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

7. Для оценки навыков безопасного поведения при возникновении критических ситуаций, связанных с последствиями террористических актов, возможно проведение межведомственными комиссиями (из числа сотрудников местной администрации, МВД России, МЧС России и др.) на предприятиях и в различных организациях периодических тренировок с имитацией критических ситуаций.

8. В целях повышения эффективности профилактики проявлений экстремизма и терроризма на территории муниципального образования представляется целесообразном закрепить рассматриваемое направление деятельности за конкретным должностным лицом муниципального образования, а также рекомендуется вести тематическое КНД.

Организация работы с молодежью в сфере противодействия экстремизму важнейшей своей составляющей имеет вузовский компонент. На сегодняшний день количество вузов и филиалов в СЗФО составляет внушительную цифру - 381. Общая численность студентов в СЗФО по данным Росстата на 2010\2011 учебный год составила 712 тыс. человек Организация работы по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории района, внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга - 7 декабря 2011 года, СПб.

Студенческое сообщество служит питательной средой для распространения экстремистских настроений. В этой связи на Всероссийском совещании по обеспечению комплексной безопасности высших учебных заведений в мае 2011 г., организованном по инициативе Министерства образования и науки России руководителям учебных заведений были даны настоятельные рекомендации по повышению эффективности мер по противодействию экстремизму среди обучающихся.

Эта работа включает в себя много аспектов: проведение обще-профилактических мероприятий, работу с молодежью из «группы повышенного психолого-педагогического внимания», стимулирование участия в реализации социальных проектов, оптимизацию молодежного экстремистского поля через сокращение неконтролируемого пространства социализации. Система высшего профессионального образования может и должна стать мощным ресурсом по противодействию экстремизму в студенческой среде. Особенно это касается вузов юридического профиля, для которых важнейшей воспитательной задачей является формирование правового сознания, в частности, четкого представления о правовых последствиях участия в экстремистской деятельности.

Другим важнейшим аспектом работы вузов по противодействию экстремизму является ее научно-методическое обеспечение. Здесь основными направлениями работы являются: мониторинг проявлений экстремисткой активности, мониторинг правоприменительной деятельности в сфере противодействия экстремизму и терроризму, изучение феномена молодежного экстремизма и его проявлений в виде субкультурных молодежных групп, религиозных организаций, особенно, «нетрадиционных», разработка и научно-методическое обоснование форм и методов профилактической работы, организация и проведение научно-представительских мероприятий посвященных исследованию противодействию молодежному экстремизму с участием представителей исполнительной власти, правоохранительных органов, высших учебных заведений, институтов гражданского общества, издание и внедрение в практику деятельности органов исполнительной власти и правоохранительных органов методический пособий по противодействию экстремизму в молодежной среде.

Проводя профилактическую работу с молодежью, особенно с подростками, важно учитывать, что совершаемые ими поступки в значительной мере обусловлены групповыми нормами. Им свойственно подражание, психологическая зависимость от лидера и группы, стремление показать себя сторонником провозглашенных ценностей. Тем самым, любые подростково-молодежные группировки и сообщества являются еще и средой социализации, формирования личности.

Вместе с тем, мы должны учитывать оценку степени опасности для общества наличия экстремальных жизненных установок - связь уровня экстремальных настроений с основными формами экстремистских проявлений. Причем эта связь далеко не однозначна. В практическом экстремизме решающее влияние оказывает принадлежность к малым группам преимущественно субкультурной направленности, а не к своему поколению как большой социальной группе. Значит, они и должны быть основным объектом профилактики, а при необходимости, и противодействия.

Резкое социальное расслоение общества, неравенство в доступе к социальным, культурным, экономическим благам, волна религиозного возрождения, развитие национального самосознания, побуждают молодежь, искать «нетрадиционные» механизмы социальной мобильности, например, такие, как «нетрадиционные религии». К ним относятся как абсолютно безобидные сообщества единомышленников, так и откровенно экстремистские организации, проповедующие национал-патриотические лозунги, входящие в состав националистических правых группировок, участвующих, в том числе, и в политических акциях. Сегодня их количество оценивается по-разному. Так, Миссионерский Отдел Московского Патриархата Русской Православной Церкви информирует о деятельности 87 подобных организаций. В Итоговой декларации международной научно-практической конференции «Тоталитарные секты - угроза религиозного экстремизма» говорится о 231 секте. Причем подавляющее большинство вызывающих опасение религиозных объединений не являются религиозными организациями, не зарегистрированы.

Безусловно, деятельность этих организаций, их информационные сайты в сети Интернет, издаваемая ими печатная продукция должны быть объектом профилактики, должны подвергаться тщательной экспертизе на наличие экстремистских идей и призывов.

Распространенность и активность подобного рода групп обусловливается рядом факторов. Среди них стоит отдельно поднять вопрос о распространении экстремистских материалов в сети Интернет. По оценкам специалистов на территории страны действуют около 7,5 тысяч экстремистских сайтов.

Подводя итог сказанному, следует отметить, что противодействие распространению экстремизма в молодежной среде является задачей всего общества. Недооценка опасности этого явления грозит возможностью очень серьезных последствий для безопасности государства и общества, о чем свидетельствует мировой опыт. Северо-Западный Федеральный округ, как и вся Российская Федерация в целом представлен многонациональным и многоконфессиональным населением. К нам приезжают работать и учиться представители различных регионов, принося с собой свои обычаи, культуру, традиционные жизненные уклады. Миграционные процессы обусловливаются объективными макроэкономическими и социально-политическими показателями, имея в виду которые, мы можем утверждать, что в ближайшем будущем миграция не сократится и не изменит своего направления. Это объясняет важность противодействия всем тем силам, которые пытаются разжечь костер межнациональной нетерпимости и вражды в нашем регионе.

В качестве важнейших направлений деятельности вузов по противодействию экстремистским проявлениям в молодежной среде считаем следующие:

- информационно-просветительское направление, связанное с разработкой и внедрением дисциплин посвященных изучению религии, ее истории, культуры, традиций; курсов по изучению законодательства в сфере противодействия экстремизму;

- психолого-педагогическое направление, связанное с развитием психолого-педагогических служб в образовательных учреждениях, занимающихся выявлением лиц группы «повышенного психолого-педагогического воздействия» и дальнейшей работы с ними.

Заключение

Молодежь является особой социальной демографической группой общества. К молодежи традиционно относят людей в возрасте от 15 до 29 лет, т. е. ту категорию населения, которая наиболее подвержена влиянию экстремизма, разрушающего традиционные ценности национальной культуры. Молодежь выступает как одна из наиболее уязвимых для экстремизма социальных групп. Сегодня молодежный экстремизм выражается в пренебрежении к действующим в обществе правилам поведения, к закону в целом, появлении неформальных молодежных объединений противоправного характера. Экстремисты нетерпимы к тем гражданам России, которые принадлежат к другим социальным группам, этносам и придерживаются иных политических, экономических, моральных, и религиозных идей.

Современная молодежь отличается высоким уровнем общего радикализма. Черно-белое восприятие мира, максимализм, явно выраженное стремление к противопоставлению себя, так называемой, буржуазной сытости, спокойному болоту, каким представляется многим молодым общество, более высокая степень стремления к самоутверждению, выражаемому не в высоком социальном статусе, а в «крутости». Естественно, что накапливающийся идейный экстремизм не может не захватить часть молодых людей, тем более что выплеск адреналина в этой сфере не представляет особых интеллектуальных затруднений.

Рост молодежного экстремизма свидетельствует о недостаточной социальной адаптации молодежи, развитии ассоциативных установок в сознании молодого поколения, которые вызывают противоправное поведение. На наш взгляд, можно выделить несколько групп факторов проявления молодежного экстремизма в современном обществе. Экстремизм - это форма радикального отрицания существующих общественных норм и правил в государстве со стороны отдельных лиц или групп. Его причины лежат в социальной дезориентации части граждан, их недостаточном образовании, кризисном состоянии общества, слабых институтах общественного контроля и неэффективной правовой системе. Некоторые формы экстремизма имеют исторические корни, что никак не служит его оправданию.

Экстремизм - острая проблема современности. Он все чаще проявляется в политической, экономической, социальной, религиозной и других сферах общественной жизни. В многообразии причин его обострения выделяются как общие, обусловленные социальными, экономическими, политическими факторами, так и специфические, связанные с конкретными условиями существования социальных групп.

В заключении дипломной работы можно сделать вывод, что экстремизм, как прямая угроза конституционному строю, за достаточно короткий срок превратился в одну из главных проблем современной России. Его проявления достаточно разнообразны - от возбуждения гражданской ненависти или вражды до функционирования многочисленных незаконных вооруженных формирований, ставящих перед собой цели изменения конституционного строя Российской Федерации и нарушения ее территориальной целостности.

Современный российский экстремизм, составными элементами которого выступают нетерпимость, ксенофобия, национализм и фашизм, отрицая этническое и религиозное многообразие, составляющее важнейший фактор исторического развития России, угрожает безопасности общества (безопасному сосуществованию наций и социальных групп) и государства, нарушает права человека, препятствует достижению гражданского согласия, подрывает устои демократического и правового государства. Поскольку экстремизм все более отчетливо проявляется противоправными деяниями, он представляет особую опасность для личности, ведет к попранию прав и свобод человека, дестабилизирует жизнь общества.

Спектр наносимого экстремистской преступностью вреда социуму чрезвычайно широк. Его проявления варьируются от психологического и материального ущерба обществу и государству до лишения жизни конкретных индивидов. Последствия преступных проявлений экстремизма могут проявляться как сразу после совершения соответствующих деяний, так и иметь долгосрочные перспективы.

На современном этапе исследование сущности, видов и форм проявления экстремизма имеет большое значение для деятельности органов государственной власти, особенно правоохранительных органов, по противодействию ему. Существующие реалии в сфере экстремистской преступности требуют жестких мер по пресечению экстремистских действий антигосударственной направленности и привлечению лиц, причастных к их совершению, к уголовной ответственности по всей строгости закона. Противодействие на государственном уровне, в частности, деятельности экстремистских организаций, исповедующих фашизм, расизм и шовинизм, должно быть признано одним из важнейших направлений профилактики экстремизма в России.

Для того, чтобы задача борьбы против экстремизма была успешно решена, необходим целый ряд комплексных мер, предусматривающих проведение эффективной социальной политики, формирование продуманной системы политического воспитания граждан, особенно молодежи, создание социально направленной правовой системы.

Необходимость проведения подобной политики в России совершенно очевидна, так как сегодня существуют угрозы насилия, как со стороны власти, так и со стороны населения.

Групповой молодежный экстремизм - противоправная деятельность организованной группы физических лиц в возрасте от 14 до 25 лет, объединенных по принципу расовой, национальной, религиозной, политической, социальной или иной ненависти либо вражды Павлинов А. В., Дятлова Е. Ю. Особенности проявлений экстремизма в молодежной среде и меры противодействия ему //Вестник Санкт-Петербурского юридического института. - 2012. - № 4. - С. 208.

В системе мер борьбы с экстремизмом предупреждение имеет приоритет перед уголовным наказанием, которое касается лишь ограниченного числа преступлений экстремистской направленности и применяется после того, как преступление совершено, и его уже нельзя предотвратить. В то же время профилактика направлена на противодействие экстремизму, недопущение его независимо от того уголовно или административно наказуемо данное деяние, обеспечивая тем самым общественный порядок, безопасность людей, защиту их от экстремистских посягательств.

Противодействие экстремизму предполагает постоянный мониторинг этого негативного социального явления (изучение состояния, структуры и динамики), анализ причин и условий, способствующих совершению этих преступлений, и разработку мер профилактики, а так же изучение свойств личности преступников и потерпевших.

Явление группового молодежного экстремизма - это продукт взаимодействия индивида с окружающей его средой и ее неблагоприятными условиями, а так же рядом десоциализирующих факторов, присущих некоторым сферам жизнедеятельности Исаев М. Предпосылки и источники молодежного экстремизма // Власть. - 2011. - №12. - С. 38. Все они в совокупности или каждый из них в отдельности может явиться катализатором, необходимым толчком к участию той или иной личности в экстремистской деятельности. Социально-психологические характеристики человека (маргинальность, конформизм, жестокость, агрессивность и др.) так же являются факторами, способствующими экстремистской активизации личности.

1. Борьба с групповым молодежным экстремизмом предполагает целенаправленное совершенствование законодательной базы, постоянное внимание к проблеме криминологической криминализации и декриминализации соответствующих проявлений и составов данного негативного социального явления.

2. Существует острая необходимость принять целый комплекс мер, направлены на дальнейшее развитие антиэкстремистского законодательство а именно Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» необходимо дополнить понятиями «экстремизм», разграничив его с понятием «экстремистская деятельность», ввести в закон понятия «экстремист» и «экстремистская акция», а так же «международный экстремизм».

3. Составы преступлений экстремистской направленности надлежит перемести в категорию тяжких преступлений, что существенно облегчит работу оперативных служб в выявлении вышеуказанных преступлений, так как проведение полного комплекса оперативно-розыскных мероприятий возможно лишь в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений.

4. Весьма эффективным методом противодействия распространению ксенофобских и экстремистских идей в обществе является запрет на свободную продажу литературы, содержащей теории расового, национального или социального превосходства, а так же содержащие призывы к геноциду и этническим чисткам. Такого рода меры должны регламентироваться соответствующим законом и, содержать четкое определение таковой литературы.

5. Эффективным методом борьбы с групповым молодежным экстремизмом является - разложение организации и отдельных ее групп изнутри, поэтому необходимо активизировать работу СМИ и общественности по всемерной дискредитации этого опаснейшего явления нашей действительности.

6. Мониторинг деятельности неформальных общественных объединений для подготовки описаний субкультуры или выявления их динамики.

7. Отслеживание проэкстремистских настроений в средствах массовой информации и на открытых интернет-ресурсах.

8. Социальное сопровождение несовершеннолетних и молодежи, относящихся к неформальным молодежным объединениям экстремистской направленности. В ходе сопровождения проводится серия индивидуальных профилактических, мотивационных, контрпропагандистских и информационных бесед с несовершеннолетними, их родителями и по необходимости с представителями образовательных учреждений.

9. Организация и проведение совместно с правоохранительными органами профилактических мероприятий по предупреждению массовых хулиганских проявлений со стороны неформальных молодежных объединений экстремистской направленности во время массовых молодежных мероприятий.

10. Также назрела объективная необходимость дополнить ст. 212 УК РФ («Массовые беспорядки»), ст. 213 («Хулиганство»), ст. 243 («Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры»), ст. 244 («Надругательство над телами умерших и местами их захоронения») таким квалифицирующим признаком, как совершение указанных преступлений по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотиву ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Библиографический список

1.Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.).

2.Декларация СВМДА об устранении терроризма и содействии диалогу между цивилизациями (Алма-Ата, 4 июня 2002 г.).

3.Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 58/174 от 22 декабря 2003 г. «Права человека и терроризм».

4.Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (Варшава, 16 мая 2005 г.).

5.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.

6.Федеральный закон № 35-ФЗ от 6.03.2006 г. «О противодействии терроризму» (в ред. от 29.04.2008) // Собрание законодательства РФ.2006. № 11.

7.Федеральный закон № 35-ФЗ от 25.07.2002 г. «О противодействии экстремизму» (в ред. от 24.07.2007) // Собрание законодательства РФ.2002. № 24.

8.Федеральный закон № 95 от 11.06.2007 г. «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29.

9.Федеральный закон № 82 от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21.

10.Федеральный закон РФ № 3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции» Собрание законодательства РФ. 2011. № 7.

11.Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст.3447.

12.Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 112-ФЗ (в ред. от 07.02.2011) «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3029.

13.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 20.07.2012) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

14.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 12.11.2012) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.

15.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ (в ред. от 03.05.2012) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.

16.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 25.11.2012) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

17.Закон Санкт-Петербурга от 04.06.2007 № 230-42 «О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге».

18.Указ Президента РФ от 26.07.2011 N 988 «О Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации»

19.Постановление Правительства РФ от 18.01.2003 N 27 (ред. от 24.03.2011) «Об утверждении Положения о порядке определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом»

20.Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2009 N 310 (ред. от 31.10.2012) «О Программе «Комплексные меры по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге» на 2009-2012 годы»

21.Приказ Министерства юстиции Российской Федерации № 362, МВД России № 810, ФСБ России № 584 от 25.11.2010 «О взаимодействии Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации в целях повышения эффективности деятельности учреждений (подразделений), осуществляющих проведение исследований и экспертиз по делам, связанным с проявлением экстремизма»

22.Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. - М., Щит-М. 2010. - 632 с.

23.Арутюнов Л.С., Касьяненко М.А. Профилактика асоциальных проявлений этнического характера в молодежной среде // Вопросы ювенальной юстиции. - 2011. № 5. С. 19.

24.Бааль Н.Б. Молодежные экстремистские организации в постсоветской России // История государства и права. - 2007. - № 11. - С. 26.

25.Бааль Н.Б. Социально-философский анализ развития молодежных экстремистских организаций в постсоветской России // История государства и права. - 2009. - № 18. - С. 21.

26.Бирюков В.В. Опасность экстремизма и возможности уголовно-правовых мер борьбы с ним // Адвокат. - 2009. - № 2. - С. 24. - № 9. - С. 27.

27.Борисов С.В. Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма // Российский следователь. - 2012. - № 17. - С. 24.

28.Верховский А. Цена ненависти. Национализм в России и противодействие расистским преступлениям. - М., Эксмо. - 2011. - 584 с.

29.Ентелис Г.С., Щипанова Г.Д. Протестный потенциал российской молодежи. - М., Юрайт. - 2010. - 576 с.

30.Доника, Е.Е. О некоторых проблемах противодействия экстремизму в России на современном этапе // Труды Академии управления МВД России. - 2008. - №3. - С.6-8

31.Исаев М. Предпосылки и источники молодежного экстремизма // Власть. - 2011. - №12. - С. 38-43.

32.Кашепов В. Квалификация преступлений экстремистской направленности // Уголовное право. - 2009. - № 1. - С. 23.

33.Козлов А.А. Молодежный экстремизм. - СПб., Питер. - 2009. - 498 с.

34.Коков, Ю. А. Противодействие экстремизму: задачи и первые результаты работы нового департамента [Электронный ресурс] -М.: Мин-во внутренних дел РФ.- Режим доступа: http://www.mvd.ru/press/interview/7347/

35.Корецкий Д.А., Тулегенов В.В. Криминальная субкультура и её криминологическое значение. - СПб.,Центр-Пресс. - 2009. - 768 с.

36.Кочергин Р. О. Некоторые аспекты криминологического обоснования существования молодежного экстремизма, основанного на национальном или религиозном признаках //Человек. - 2009. - № 1. - С. 117-120.

37.Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Причины преступности в России. Криминологический анализ. - М., Норма. 2009. - 586 с.

38.Кузьмин А. Г. Современный русский национализм: общее состояние, тенденции и перспективы // Право и политика. - 2012. -№ 2. - С. 319-328.

39.Мартьянов В.С., Фишман Л.Г. Быть свободным или «бороться с экстремизмом»? // Новый мир. - 2012, - Номер 11. - С.132-152.

40.Медведев Д.А. Выступление на совещании о мерах по стабилизации социально-политической обстановки и нейтрализации террористических и экстремистских угроз в Северокавказском регионе. 19 августа 2009 год. Ставрополь [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента РФ: http://www.kremlin.ru/text/appears/2009/08/221024.shtml.

41.Медов М.У. Проблемы предупреждения терроризма// Российский следователь. - 2012. - № 18. - С. 45.

42.Метелев С. Е. Современный терроризм и методы антитеррористической деятельности - М. : ЮНИТИ, 2011. - 275 с.

43.Николаенко Н. П. Законодательное определение экстремизма и отдельных форм экстремистской деятельности//Закон и право. -2009.- № 2.- С. 53-55.

44.Павлинов А. В., Дятлова Е. Ю. Особенности проявлений экстремизма в молодежной среде и меры противодействия ему //Вестник Санкт-Петербурского юридического института. - 2012. - № 4. - С. 208 - 210.

45.Погодин И. В. Генезис неформальных молодежных формирований в России //Закон и право. - 2009. - № 5. - С. 89 - 91.

46.Ракитин С. Защитить Петербург от «энергии зла» // Петровский Курьер. - 2012 - 29 авг. - С. 4-6 - http://kurier-media.ru/article/3207/

47.Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. - М., Юрайт. - 2011. - 518с.

48.Сергеев С.А. Контркультурная политическая оппозиция в современной России // Социально-гуманитарные знания. - 2009. - № 2. - С. 49.

49.Сиоридзе А. Т. Причины возникновения группового молодежного экстремизма // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2011. - № 2. - С. 382 - 386.

50.Сиоридзе А. Т. Психологический портрет личности участника молодежных экстремистских групп// Право и образование. - 2010. - № 3. - С. 145 - 151.

51.Стешин Д. Кто сделал «столицу фашизма» из Города-героя на Неве? // Комсомольская правда. - 2011. - № 12. - С.15.

52.Сысоев А.М. Преступления экстремистской направленности: история и современность // Российский следователь. - 2011. - № 19. - С. 13.

53.Уиланд А. «Негражданское общество» в России // Цена ненависти. Национализм в России и противодействие расистским преступлениям. - М., Статут. - 2011. - 516 с.

54.Фридинский С.Н. Молодежный экстремизм как особо опасная форма проявления экстремистской деятельности//Юридический мир. -2012.-№ 6.С. 26

55.Фридинский С.Н. Религиозный экстремизм как идеология, используемая при совершении преступлений экстремистской направленности // Российский следователь. - 2012. - № 12. - С. 25.

56.Эфиров С.А. Вероятен ли рост терроризма в России // Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы. - М., Юрайт. - 2010. - 704 с.

57.«Предварительное следствие» - Следственный комитет при прокуратуре РФ - М. - Выпуск №6. 2012 - с. 133

58.Преступность и правонарушения (2008 - 2012 гг.). Статистический сборник. М., Главный информационно-аналитический центр МВД России. 2012. - 624 с.

59.Организация работы по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории района, внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга - 7 декабря 2011 года, СПб

Размещено на Allbest.ru