Система судов общей юрисдикции РФ

Выявление особенностей создания и функционирования Верховного Суда РФ, Верховного суда республики, краевого (областного) суда, Военных и специализированных судов. Проблемы и перспектив развития системы судов общей юрисдикции Российской Федерации.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 27.02.2015
Размер файла 33,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

СИСТЕМА СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ РФ

Содержание:

Введение

Глава 1. Система судов общей юрисдикции РФ

§ 1. Верховный Суд РФ

§ 2. Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа

§ 3. Районный суд

§ 4. Военные суды и иные специализированные суды

§ 5. Мировые судьи

Глава 2. Проблемы и перспективы развития системы судов общей юрисдикции Российской Федерации

Заключение

Список использованных источников

Введение

верховный суд российский

Актуальность данной работы. Судебная реформа, проводимая в Российской Федерации с 1991 г. привела к кардинальным переменам в судебной системе России. Был начат процесс создания нового правосудия, отвечающего потребностям развития российского государства и гражданского общества.

Проведение судебной реформы потребовало различных правовых и организационных решений, существенного изменения законодательства в данной сфере. Хотя ряд сформулированных в ходе реформы задач уже решены, некоторые пока находятся в стадии реализации.

В настоящее время вокруг правосудия, путей его дальнейшего развития развернуты широкие дискуссии не только в научной среде, но и в кругу широкой общественности. Все вышесказанное и предопределило необходимость комплексного исследования системы судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

Целью исследования является выявление, научное осмысление и анализ проблем и перспектив создания, развития и функционирования судов общей юрисдикции.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

1) выявление особенностей создания и функционирования Верховного Суда РФ, Верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, Районного суда, Военных судов и иных специализированных судов, Мировых судей;

2) уяснение проблем и перспектив развития системы судов общей юрисдикции Российской Федерации.

Степень разработанности темы исследования. Вопросам становления, развития и функционирования системы судов общей юрисдикции были посвящены работы таких авторов, как Хачиров Р.Б. Руднев В. Радченко В.И. и многих других.

Методологическая база исследования включает в себя следующие методы познания: анализ, синтез, обобщение, логический, системный метод, формально-юридический метод.

Метод анализа, синтеза, а также системный метод были использованы при характеристике судов общей юрисдикции и позволили рассмотреть данный правовой институт как единую взаимосвязанную систему, раскрыть ее структуру, основные элементы и их соотношение. Применение обобщения и логического метода позволило выявить определенные тенденции и перспективы развития, сделать выводы.

Важную роль в исследовании играет формально-юридический метод, который позволил детально проанализировать и обобщить богатый правовой материал и на его основе вывести представление о системе судов общей юрисдикции современной России, а также о возможных вариантах ее развития.

Научная новизна исследования проявляется в рассмотрении основных проблем и сложностей развития системы судов общей юрисдикции, а также в выявлении путей дальнейшего совершенствования судебной деятельности.

Глава 1. Система судов общей юрисдикции РФ

§ 1. Верховный Суд РФ

Систему судов общей юрисдикции в России составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации. К федеральным судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд Российской Федерации; верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов; районные суды; военные суды; специализированные суды. К судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»..

Верховный Суд РФ находится во главе всей системы судов общей юрисдикции. Являясь непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск, он дает разъяснения по вопросам судебной практики, а также осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции.

Будучи высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - также и в качестве суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 128 Конституции РФ судьи Верховного суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, согласованному с заключением Председателя ВС РФ. Судьями ВС РФ могут быть граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет.

Организационная структура ВС РФ включает, помимо Председателя, его первого заместителя и заместителей, Пленум, Президиум, Кассационную коллегию, Судебную коллегию по гражданским делам, Судебную коллегию по уголовным делам, Военную коллегию. Каждое из этих структурных подразделений обладает определенной самостоятельностью и действует независимо от других судебных инстанций. Основной объем деятельности ВС РФ приходится на долю Судебных коллегий по гражданским и уголовным делам и Военную коллегию.

В состав Пленума входят все члены ВС РФ во главе с его Председателем, а участие в заседаниях могут принимать Генеральный прокурор РФ и Министр юстиции РФ. Главная задача Пленума Верховного Суда РФ состоит в даче разъяснений по вопросам судебной практики, вытекающим из различного применения закона при осуществлении правосудия.

Президиум Верховного суда занимается главным образом рассмотрением судебных дел в порядке надзора, оказывает практическую помощь судам после ознакомления с их деятельностью, давая конкретные рекомендации, а также выносит решения по ряду организационных вопросов, касающихся деятельности Верховного суда и его аппарата.

Кассационная коллегия рассматривает жалобы (протесты) в качестве суда второй инстанции на приговоры, определения и постановления судебных коллегий ВС РФ, вынесенные судом первой инстанции (в этом качестве может выступать любой суд, уполномоченный принимать решения по существу вопросов, являющихся основными для конкретного дела, в том числе и высшие суды).

Судебные коллегии по гражданским и уголовным делам, а также Военная коллегия ВС РФ могут выступать в качестве судов первой инстанции в рамках их компетенции, определенной федеральным законом, и второй, кассационной, инстанции, а также осуществляют надзор за деятельностью нижестоящих федеральных судов общей юрисдикции. Будучи вышестоящей инстанцией для верховных судов республик, краевых (областных) судов, судов городов федерального значения, судов автономных областей и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, Верховный суд РФ рассматривает в кассационном порядке жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры и решения указанных нижестоящих судов. Верховный суд РФ вправе оставить приговор в силе, отменить его, отправив дело на новое расследование или новое судебное разбирательство, изменить приговор и пр. В порядке судебного надзора он может пересмотреть вступившие в законную силу приговоры любых судов РФ, если к нему поступят соответствующие ходатайства правомочных на то лиц (осужденных, адвокатов, потерпевших, прокуроров и др.).

Согласно п. 6 ст. 19 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». более конкретные полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации должны устанавливаться федеральным конституционным законом. Однако до настоящего времени такой закон еще принят, поэтому ВС РФ осуществляет свою деятельность на основе Конституции, процессуального законодательства, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», закона РСФСР от 8 июля 1981 года «О судоустройстве РСФСР» в части, не противоречащей вышеуказанному Федеральному конституционному закону, а также на основе иных нормативно-правовых актов, касающихся функционирования Верховного Суда РФ.

§ 2. Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа

Второй, нижестоящей, ступенью судов общей юрисдикции являются верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального значения, автономных областей и автономных округов. Они являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, осуществляя надзор за судебной деятельностью районных (городских) народных судов, также изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику, осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Более упрощенная организационная структура судов среднего звена в главных чертах повторяет структуру Верховного Суда РФ. Она включает президиум суда и две судебные коллегии -- по гражданским и уголовным делам.

Президиум Верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа образуется в составе председателя, заместителя председателя, входящих в состав президиума по должности, и других судей соответствующего суда в количестве, определяемом Президентом Российской Федерации.

Состав президиума суда утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации. Утверждение состава президиума суда производится при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Президиум в пределах своих полномочий рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, утверждает по представлению председателя суда из числа судей составы судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам. Он рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики, заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий; рассматривает вопросы работы аппарата суда, оказывает помощь районным судам в правильном применении законодательства, а также осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Заседания президиума Верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа проводятся не реже двух раз в месяц. Оно правомочно при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума, участвующих в голосовании и подписываются председателем суда.

Судебная коллегия по гражданским делам и судебная коллегия по уголовным делам рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Верховный Суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, автономной области, автономного округа является вторым звеном федеральных судов общей юрисдикции судебной системы Российской Федерации, признается высшим судебным органом субъекта.

§ 3. Районный суд

Третью ступень занимают районные суды. Именно они рассматривают основную массу дел. Но по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района, они являются вышестоящей судебной инстанцией, обладающей кассационными полномочиями.

Районный суд создается в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации. Районный суд может быть создан также в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации. В состав районного суда входят председатель суда, заместитель председателя суда и другие судьи.

Районный суд рассматривает все гражданские и уголовные дела, за исключением дел, отнесенных законом к ведению других судов, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях О судоустройстве РСФСР: закон РСФСР от 08.07.1981 (ред. от 20.08.2004)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»..

В пределах своей компетенции районный суд рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Районный суд изучает и обобщает судебную практику, оказывает правовую помощь третейским судам и пр.

Районный суд рассматривает апелляционные жалобы и протесты на не вступившие в законную силу решения мировых судей. При этом районный суд как апелляционная инстанция вправе непосредственно исследовать доказательства, а также проверять обоснованность применения процессуальных норм, то есть решать вопросы факта и права. Наделение районного суда контрольными функциями по отношению к мировым судьям повышает оперативность судопроизводства, упрощает порядок обращения граждан в суд с жалобой на решение мирового судьи.

Дееспособность районного суда обеспечивает его аппарат, состоящий из помощников судей, консультантов и специалистов, секретарей суда, секретарей судебных заседаний, сотрудников канцелярии и архива. Общее организационное руководство возложено на председателя, который по своему усмотрению распределяет обязанности между судьями и дела для судопроизводства. Обеспечение порядка в залах заседания суда, безопасности судей, заседателей, участников процесса и свидетелей, охрана зданий суда входят в обязанности судебного пристава.

Районный суд является основным звеном судебной системы подсистемы судов общей юрисдикции. Именно районный суд рассматривает по первой инстанции большинство гражданских и уголовных дел.

§ 4. Военные суды и иные специализированные суды

В настоящее время на территории РФ в рамках системы судов общей юрисдикции в качестве специализированных действуют только военные суды.

Военные суды Российской Федерации входят в судебную систему Российской Федерации, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В судебной системе РФ военные суды занимают несколько обособленное место. В отличие от остальных федеральных судов общей юрисдикции, их судебная компетенция ограничена рамками Вооруженных сил РФ. Кроме того, они не обладают полномочиями конституционного контроля и прерогативой разъяснений законодательства.

Конституция РФ и федеральное законодательство устанавливают самостоятельность и независимость военных судов, подчиненность одному закону. В ФКЗ «О военных судах РФ» в основу их организации положен территориальный принцип место дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Военные суды могут быть созданы за пределами территории Российской Федерации по месту дислокации воинской части, предприятия, учреждения или организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Военным судам подсудны: гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов; дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы О военных судах Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»..

Система военных судов состоит из трех звеньев. К низовому звену относятся гарнизонные суды (а также суды объединений и соединений, которые могут создаваться по месту их нахождения в случае дислокации военных формирований). Гарнизонный военный суд образуется в составе председателя, его заместителей и других судей. Ему подсудны гражданские, административные и уголовные дела в пределах установленной компетенции, которые рассматриваются в первой инстанции. Гарнизонный военный суд рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и постановлений, принятых им и вступивших в силу.

Среднее звено представлено окружными (флотскими) судами (а также судами групп войск или флотов, создаваемых во время дислокаций). Они действует на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, на которой дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Окружной (флотский) военный суд образуется в составе председателя, его заместителей, а также других судей. В окружном (флотском) военном суде может быть образована должность первого заместителя председателя. В нем образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы.

Окружной (флотский) военный суд в пределах, установленных Федеральным конституционным законом, рассматривает в первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, и дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни. Он рассматривает дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу, а также на определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом во второй инстанции. Окружной (флотский) военный суд рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и постановлений окружного (флотского) военного суда, вступивших в силу.

Высшим звеном системы военных судов выступает Верховный суд РФ, имеющий в своем составе Военную коллегию, также уполномоченную осуществлять функции всех судебных инстанций. В первой инстанции она рассматривает уголовные дела особой важности. К уровню ее компетенции отнесены и уголовные дела в отношении представителей высшего командного состава в звании не ниже генерала (адмирала) или занимающих должности не ниже командира соединения. Одновременно рассматриваются гражданские иски о возмещении ущерба, понесенного вследствие преступления. В роли второй (кассационной) инстанции Военная коллегия принимает к рассмотрению не вступившие в законную силу приговоры и судебные решения окружных (флотских) судов, а в качестве надзорной инстанции осуществляет проверку законности приговоров и решений всех военных судов.

Военная коллегия действует в составе Верховного Суда Российской Федерации и является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам. Она образуется в составе председателя, его заместителя, председателей судебных составов и других судей Верховного Суда Российской Федерации

Вопрос об иных специализированных судах требует самостоятельного рассмотрения. Возможность создания иных специализированных судов, в компетенцию которых входит рассмотрение гражданских и административных дел, в Российской Федерации предусмотрена ст. 26 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации». Согласно этой статье специализированные федеральные суды должны учреждаются посредством внесения изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», а их полномочия, порядок образования и деятельности, будут устанавливаться федеральным конституционным законом (который на сегодняшний день отсутствует).

Несмотря на многочисленные споры, по поводу создания судов специальной юрисдикции, попытки внесения поправок и изменений в действующее процессуальное законодательство, а также разработку новых законопроектов (законопроект «О федеральных административных судах в Российской Федерации»), специализированные суды продолжают оставаться лишь декларативной нормой в ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Более подробно этот вопрос будет рассмотрен в следующем пункте настоящей работы.

Перспектива учреждения специализированных судов в системе судов общей юрисдикции

Во многих юридических трудах, довольно часто высказывается мнение, что создание судов специальной юрисдикции позволит повысить качество правосудия и открыть возможность дальнейшего развития системы федеральных судов.

Специализированные суды уже длительное время существуют за рубежом. Так, во многих штатах США действуют суды специальной юрисдикции. Это суды по налогам, по делам несовершеннолетних, по земельным спорам, по претензиям к властям, по делам о наследовании, о нарушении правил дорожного движения и т.п. Руднев В. Специализированные федеральные суды//Законодательство и экономика, 2000. № 4.// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». Судебная система ФРГ состоит из системы судов общей юрисдикции и нескольких специализированных судебных систем: административных судов; судов по рассмотрению трудовых споров; судов по рассмотрению споров в сфере социальных правоотношений; финансовых судов и федерального патентного суда. В судебной системе Франции выделяются суды особенной юрисдикции: коммерческие суды и суды доверенных См.: Хачиров Р.Б. Зарубежный опыт развития специализированных судов: проблемы и противоречия//Российский судья, 2007. № 8// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»..

Положительный опыт этих и многих других зарубежных стран может послужить основой для зарождения подобных институтов в нашей стране. Однако в России Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» предоставлена лишь возможность создания подобных судов (в настоящее время на территории РФ в качестве специализированных действуют только военные суды).

Цель специализированных судов заключается в рассмотрении определенных категорий дел, например трудовых споров. Поскольку специализированные суды предполагают специализацию и повышение квалификации судей, их учреждение призвано улучшить качество рассмотрения дел, способствовать их быстрому разбирательству, а также обещает привести к сокращению количества судебных ошибок, к единообразному применению законодательства.

В настоящее время вопрос о создании специализированных судов то ставится на повестку дня, то снимается. Дискуссии по этому поводу разгораются каждый раз с новой силой и на разных чашах весов оказываются упрощение процедуры судопроизводства и целесообразность обременения судебной системы еще одной ветвью.

Учеными выработаны многочисленные концепции предполагающие дальнейшее развитие и совершенствование судов специальной юрисдикции. Наиболее распространенные из них предлагают создание в России административных и ювенальных судов.

Поскольку Конституцией и федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» предусмотрено административное судопроизводство, предложение об учреждении административных судов является довольно обоснованным. Если такие суды будут созданы на территории РФ, им предстоит рассматривать публично-правовые споры в сфере государственного управления и жалобы на действия и решения органов исполнительной власти и должностных лиц Радченко В.И. Интервью: Специализированные суды//ЭЖ-Юрист, 2007. № 3// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»..

Идея создания ювенальных судов была впервые высказана в Концепции судебной реформы в РФ, в ней также была поставлена задача создания семейных судов. Судопроизводство в этих судах должно основываться на строгом соблюдении требований материального и процессуального законодательства, максимально способствовать обеспечению интересов, защиты законных прав несовершеннолетних, назначению справедливого наказания, предупреждению совершения новых преступлений.

Законопроекты об административных и ювенальных судах были разработаны российскими учеными более десяти лет назад, они не однократно обсуждались на парламентских слушаниях в Государственной Думе, однако до сих пор не были приняты.

Также учеными предлагается создание в России иных специализированных судов, в число которых входят: земельные суды, миграционные суды, трудовые суды и т.п.

§ 5. Мировые судьи

Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Отправляя правосудие, они обязаны руководствоваться федеральными законами, а свои решения выносят именем Российской Федерации.

Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», иными федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации», а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или по инициативе Верховного Суда Российской Федерации, согласованной с соответствующим субъектом Российской Федерации. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

Судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда О мировых судьях Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»..

Компетенция мировых судей определена довольно широко. Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

1) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

2) дела о выдаче судебного приказа;

3) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

4) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;

5) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

6) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;

8) дела об определении порядка пользования имуществом;

9) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Мировые судьи являются судами общей юрисдикции субъектов Российской Федерации субъекта Федерации, и одновременно входят в единую судебную систему Российской Федерации. К их компетенции отнесены споры по маловажным гражданским делам, некоторым уголовным делам, а также входят дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава 2. Проблемы и перспективы развития системы судов общей юрисдикции Российской Федерации

Система судов Российской Федерации находится в стадии развития, поэтому судебную реформу, цели и задачи которой были определены еще в Постановлении Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991г. «О Концепции судебной реформы в РСФСР», вряд ли на сегодняшний день можно назвать завершенной. Многие направления, обозначенные в концепции и закрепленные позже в Конституции РФ, требуют дальнейшего совершенствования.

Несмотря на значительный прогресс, который был достигнут за прошедшие 18 лет (так, начиная с 90-х годов произошло значительное укрепление самостоятельности судов и независимости судей, расширение доступности правосудия, обозначился рост доверия к судебной власти), многие вопросы судебной деятельности остаются неразрешенными.

Одной из наиболее значимых проблем, существующих в современной судебной системе, является недостаточное законодательное обеспечение судебной деятельности.

До сих пор не приняты законы о судах общей юрисдикции, о Верховном Суде Российской Федерации, об административных судах, кодекс административного судопроизводства. Поэтому все чаще заходит речь о несформированности судебной системы в России, ведь, по сути, она не соответствует полностью положениями ч. 2 ст. 118 Конституции РФ. В настоящий момент суды общей юрисдикции вынуждены руководствоваться Законом РСФСР «О судоустройстве РСФСР» 1981 года, который безнадежно устарел и находится в противоречии с действующим законодательством.

Следует признать, однако, что за последние годы было существенно обновлено законодательство, определяющее судоустройство, судопроизводство в российских судах, статус судей, а также законодательство, применяемое судами при рассмотрении конкретных дел.

Однако поспешное в ряде случаев принятие новых законоположений, частое и не всегда оправданное изменение законодательства, отсутствие межотраслевой и внутренней согласованности правовых норм приводят к дестабилизации судебной деятельности и правоприменительной практики.

Также довольно значимой на сегодняшний день является проблема чрезмерной загруженности судов.

Как известно качество правосудия напрямую связано с количеством рассматриваемых судами дел, поэтому повышение эффективности судебной деятельности неизбежно приводит к увеличению нагрузки на судей, особенно на мировых судей (так, во многих субъектах Российской Федерации мировые судьи ежемесячно рассматривают 250 - 300 и более дел и материалов Статистическая справка о работе судов общей юрисдикции за 2008 год// Российская юстиция, 2009. № 3. С. 65.).

Увеличение численности судей и работников аппарата судов, хоть и позволило более оперативно решать существенно возросшее число судебных дел и материалов, все же не может решить в полной мере данную проблему.

И хотя Верховным Судом Российской Федерации предпринимаются шаги, направленные на снижение нагрузки на судей (так, например судебные участки мировых судей стали создаваться из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек вместо прежних от 15 до 30 тысяч человек О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации»: Федеральный закон от 11 марта 2006 г. № 36-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»., произошло существенное сужение компетенции мирового судьи по рассмотрению гражданских дел О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 147-ФЗ// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».), данных мер все же недостаточно.

Необходимо признать, что требуется совершенствование юрисдикции судов. Здесь хочется согласиться с позицией, высказанной на VII Всероссийском съезде судей, о том, что это возможно путем отнесения к подсудности районных судов значительного количества уголовных дел и дел об административных правонарушениях, а также упрощения форм и процедуры судопроизводства, в том числе и по уголовным делам.

Действенной мерой, в целях обеспечения равномерной нагрузки на суды общей юрисдикции, может стать внедрение и развитие альтернативных способов разрешения споров (примирительные процедуры и посредничество), а также учреждение специализированных судов, что позволит передать часть дел из веденья судов общей юрисдикции в веденье судов специальной юрисдикции.

Для дальнейшего совершенствования судебной системы укрепления самостоятельности судов и независимости судей, о расширении доступности правосудия, о росте доверия к судебной власти Концепцией Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007 - 2011 годы определены приоритетные направления: повышение качества функционирования судебной системы, укрепление ее независимости, гуманизация правосудия, безусловное исполнение судебных решений, развитие гласности и прозрачности работы судов и т.д.

Заключение

В настоящей работе было проведено исследование, посвященное вопросам создания, развития и функционирования системы судов общей юрисдикции, по которым можно сделать ряд выводов:

1. Систему судов общей юрисдикции в России составляют: Верховный Суд Российской Федерации; верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов; районные суды; военные суды; специализированные суды, мировые судьи.

2. Система судов Российской Федерации находится в стадии развития, многие вопросы судебной деятельности остаются неразрешенными, требуют дальнейшего совершенствования.

3. Недостаточное законодательное обеспечение судебной деятельности является одной из наиболее значимых проблем, поэтому требуется принятие таких нормативно-правовых актов, как: законы о судах общей юрисдикции, о Верховном Суде Российской Федерации, об административных судах, кодекс административного судопроизводства.

4. Для увеличения эффективности и качества работы судов требуется совершенствование их юрисдикции, изменения подсудности некоторых судов. Возможно внедрение и развитие альтернативных способов разрешения споров, а также учреждение специализированных судов, что позволит обеспечить равномерные нагрузки на суды.

Список использованных источников:

1 Радченко В.И. Интервью: Специализированные суды//ЭЖ-Юрист, - 2007. - № 3// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

2 Руднев В. Специализированные федеральные суды//Законодательство и экономика. - 2010. - № 4.// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

3 Хачиров Р.Б. Зарубежный опыт развития специализированных судов: проблемы и противоречия//Российский судья, - 2011. - № 8// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

4 Статистическая справка о работе судов общей юрисдикции за 2008 год// Российская юстиция. - 2009. - № 3. - С. 63-65.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Состав, структура и полномочия Верховного Суда Российской Федерации, районных судов, судов среднего звена. Система военных судов, принципы их организации и деятельности. Порядок назначения мирового судьи и рассмотрение им дел в первой инстанции.

    контрольная работа [25,4 K], добавлен 28.09.2015

  • Судебная система Российской Федерации. История Конституционного суда РФ. Осуществление конституционного судопроизводства. Подсистема судов общей юрисдикции. Мировые судьи. Правовой статус Верховного Суда РФ. Кассационная коллегия Верховного Суда.

    курсовая работа [57,6 K], добавлен 29.11.2008

  • Место Верховного Суда Российской Федерации в системе судов общей юрисдикции, его состав и структура. Рассмотрение Верховным Судом гражданских, уголовных, административных дел. Пересмотр судебных дел в кассационном порядке, а также в порядке надзора.

    курсовая работа [59,3 K], добавлен 12.07.2012

  • Верховный Суд Российской Федерации как высший судебный орган в системе судов общей юрисдикции: полномочия, основные функции. Порядок формирования судейского корпуса. Характеристика деятельности Верховного Суда Германии, анализ принципов правосудия.

    реферат [71,5 K], добавлен 19.10.2012

  • Суды общей юрисдикции: система и задачи. Состав, структура и полномочия Верховного суда Российской Федерации. Суды среднего звена. Рассмотрение гражданских дел мировыми судьями. Военные суды в судебной системе. Система федеральных судов общей юрисдикции.

    контрольная работа [36,1 K], добавлен 20.01.2015

  • Структура судебной системы Российской Федерации. Система судов общей юрисдикции. Создание военных судов по территориальному признаку. Подсудность дел военным судам. Окружной (флотский) военный суд. Председатель военного суда, его права и обязанности.

    курсовая работа [63,8 K], добавлен 11.05.2016

  • Районный суд как ключевое звено системы судов общей юрисдикции, рассмотрение состава. Анализ моделей распределения дел между судьями внутри районного суда. Общая характеристика Верховного Суда Российской Федерации, знакомство с основными задачами.

    реферат [38,8 K], добавлен 11.04.2014

  • Понятие судебной власти Российской Федерации, организация системы. Компетенция конституционного суда. Уставные суды субъектов РФ, их внутренняя организация. Система судов общей юрисдикции. Районные и мировые суды. Кассационная коллегия Верховного суда.

    курсовая работа [658,5 K], добавлен 09.05.2012

  • Понятие о судах общей юрисдикции, принципы их построения и единства, функциональные и институциональные аспекты. Основное звено системы гражданских судов - районных и мировых. Назначение и полномочия гарнизонных военных судов Российской Федерации.

    контрольная работа [43,7 K], добавлен 06.01.2011

  • История создания и структура Верховного суда Российской Федерации, его место в судебной системе государства и особенности функционирования. Образование, состав и статус судей. Проблема разграничения компетенции между Верховным и Арбитражным судами РФ.

    курсовая работа [651,1 K], добавлен 22.08.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.