Субъекты гражданских правоотношений

3.2 Формы участия государства в гражданском обороте

В современном мире каждый день люди вступают в различные общественные отношения. Такие отношения регулируются правовыми нормами, содержащимися в различного рода нормативных актах. В процессе правового регулирования отношений их участники наделяются субъективными правами и обязанностями, которые в дальнейшем и предопределяет поведение участников в рамках существующих между ними правоотношений. Участники правоотношений именуются субъектами. В качестве субъектов гражданских правоотношений вступают либо отдельные индивиды, либо определенные коллективы людей. Также участвуют Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Выбор данной темы неслучаен. Отдельный субъект имеет свои, характерные только ему, признаки, свойства. Но все же все участники (физические лица, юридические лица и государство) являются субъектами правоотношений. Важность темы в том, что субъекты - отдельный являющийся элемент отношений. Поэтому не изучать ее нельзя. Для более подробного изучения темы следует рассматривать субъекты в отдельности.

Цель работы: проанализировать и раскрыть правовую сущность участников гражданских правоотношений. Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1. правоспособность и дееспособность гражданина

2. имя и место жительства

3. безвестное отсутствие и признание гражданина умершим

4. понятие и виды юридического лица

5. образование и прекращение юридических лиц

6. правоспособность государства и муниципального образования

7. форма участия государства в гражданском обороте.

Данной проблемой занимались такие практики и теоретики-правоведы как: Суханов Е. А., Гуев А. Н., Сергеева А. П., Братусь С. Н. и др.

Было бы правильным затронуть понятие правосубъектности. Тем более, что оно охватывает всех субъектов гражданского права без исключения. Это понятие, применяемое в современной теории права, определяет, какими качествами должны обладать субъекты права для того, чтобы иметь права и нести обязанности в соответствующей отрасли права. Представления о гражданской правосубъектности связываются с наличием у них таких качеств, как правоспособность и дееспособность. Правосубъектность тесно связана с признаками, индивидуализирующими конкретный субъект права. Индивидуализация субъектов может осуществляться различными свойствами, связанными с тем, идет ли речь о физических лицах, юридических лицах или иных субъектах.

При написании КР широко использовались нормативно-правовые акты различного уровня, материалы судебной практики, а также учебно-методическая литература и периодические издания.

Субъекты гражданских правоотношений - довольно обширная тема, но главное - раскрыть сущность статуса участников.

1. Физические лица

Гражданская дееспособность включает в себя и право заниматься предпринимательской деятельностью в индивидуальном порядке (ст.23 ГК Там же.). Для этого необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Государственная регистрация производится в органах федеральной налоговой службы по месту жительства.

Поскольку индивидуальные предприниматели не всегда соблюдают правила о государственной регистрации, в ст.23 ГК «ГК РФ (часть 1)» № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. //СЗ РФ, 1994г. № 32 ст.3301 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 05.02.2007г. № 13-ФЗ) //СЗ РФ от 12.02.2007г. №7 ст. 834 специально предусмотрено, что такой предприниматель не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем, а суд, в свою очередь, может в отношении таких сделок применить нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность.

ТАК: По постановлению Федерального Арбитражного Суда Волго-Вятского округа от 25 октября 2006 года Дело № А82-1166/2006-35, Заявитель (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением об обжаловании действий должностных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Ярославской области (далее - Инспекция, налоговый орган), выразившихся в отказе внести в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об индивидуальном предпринимателе.

Решением суда первой инстанции от 27.04.2006 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 24.07.2006 решение суда оставлено без изменения.

Заявитель не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

Физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, до 01.01.2005 обязано представить в регистрирующий орган по месту своего жительства документы и сведения для внесения о нем записи в государственный реестр. В перечне необходимых документов указаны документы, удостоверяющие личность и подтверждающие государственную регистрацию данного лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Федеральный Арбитражный Суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 27.04.2006 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.07.2006 по делу N А82-1166/2006-35 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Дееспособность, как и правоспособность, предоставлена гражданам законом и являются юридическими категориями. Поэтому и в отношении дееспособности закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина.

Согласно ст.22 ГК «ГК РФ (часть 1)» № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. //СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 05.02.2007г. № 13-ФЗ) //СЗ РФ от 12.02.2007г. №7 ст. 834 никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленным законом.

Существует несколько разновидностей дееспособности: 1) полная дееспособность, 2) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет или ограниченная дееспособность по решению суда, 3) дееспособность малолетних в возрасте до 14 лет.

Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т.е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объёме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста.

В ряде случаев полная дееспособность может наступать и до достижения 18-летнего возраста - такие случаи установлены в ГК. В п.2 ст.21 «ГК РФ» (часть 1) № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. //СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 05.02.2007г. № 13-ФЗ) //СЗ РФ от 12.02.2007г. №7 ст. 834 ГК. Сохранена действовавшая и ранее норма, согласно которой в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, заключивший брак несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объёме со времени вступления в брак. В этой же статье предусмотрены последствия, касающиеся дееспособности супругов в случае прекращения брака: его расторжения или признания недействительным. Если брак расторгнут, дееспособность сохраняется за расторгнувшими брак супругами, не достигшими совершеннолетия. Если же брак признаётся недействительным, то вопрос о сохранении дееспособности за бывшими супругами, не достигшими совершеннолетия, решает суд.

В ГК назван ещё один случай, когда гражданин может быть наделён полной дееспособностью до достижения 18 лет. Лица, ставшие дееспособными в порядке эмансипации (эмансипация - объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным), имеют такие же права и такие же обязанности, что и лица, достигшие 18 лет: они самостоятельно заключают любые сделки, отвечают как по договорным обязательствам, так и по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда. Если над такими несовершеннолетними было установлено попечительство, оно прекращается.

Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, либо суда, если родители или один из них на то не согласны.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и малолетние в возрасте до 14 лет наделены неполной (частичной) дееспособностью. Неполная (частичная) дееспособность характеризуется тем, что за гражданином признаётся право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом.

На основании ст.28 ГК «ГК РФ (часть 1)» № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. //СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 05.02.2007г. № 13-ФЗ) //СЗ РФ от 12.02.2007г. №7 ст. 834 малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать: а) мелкие бытовые сделки (действия, которые связаны с повседневными нуждами и обычно совершаются детьми самостоятельно или по поручению взрослых); б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, если эти сделки не требуют специальной формы их совершения; в) сделки по распоряжению средствами, специально предоставленными малолетнему с согласия родителей или опекуна для определённой цели или для свободного распоряжения.

Все остальные юридически значимые действия в сфере гражданского права совершают от имени малолетних их родители, усыновители или опекуны, и эти же лица несут гражданскую (имущественную) ответственность по сделкам, совершенным малолетним. Они же отвечают в соответствии с законом за причинённый малолетними вред (п.3 ст.28 ГК) Там же.

По достижении несовершеннолетними 14 лет их дееспособность существенно расширяется, они могут самостоятельно совершать не только мелкие бытовые и иные доступные малолетним сделки, но также: а) самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; б) осуществлять свои авторские, изобретательские и иные аналогичные права; в) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достижении 16 лет они вправе быть членами кооперативов и, соответственно, осуществлять вытекающие из этого права. Все остальные сделки они совершают только с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей (ст.26 ГК) «ГК РФ (часть 1)» № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. //СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 05.02.2007г. № 13-ФЗ) //СЗ РФ от 12.02.2007г. №7 ст. 834.

Несовершеннолетние, достигшие 14 лет, сами несут ответственность по совершённым ими сделкам. Они отвечают в соответствии с установленными ГК правилами и за причинённый ими вред.

Также, в перечень сделок, которые малолетние могут совершать самостоятельно, в отличие от ранее действовавшего законодательства не включено право самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

Сделки, совершенные малолетними с нарушением объёма предоставленной ему дееспособности, являются ничтожными с наступлением последствий, предусмотренных ст.172 ГК Там же.. Важно отметить, что впервые ГК установил исключение из этого общего правила: если такая сделка совершена к выгоде малолетнего, родители, усыновители или опекун вправе в его интересах обратиться в суд с требованием о признании сделки действительной (ст.172 ГК) Там же..

Дееспособность связана с определёнными качествами гражданина: способностью понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть последствия их совершения. Эти качества зависят не только от возраста, но и от состояния психики.

Поэтому гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным (ст.29 ГК) Там же..

Психическое состояние гражданина как единственное основание лишения его дееспособности должно быть подтверждено судебно-психиатрической экспертизой.

Гражданину, признанному недееспособным, назначается опекун, который совершает от его имени сделки и несёт ответственность, как по этим сделкам, так и за вред, причинённый недееспособными.

Сделки, совершенные гражданином, признанным недееспособным, в силу закона являются ничтожными. Но и для этих случаев закон установил исключение из названного общего правила: в интересах гражданина, признанного недееспособным, суд по требованию его опекуна может признать такую сделку действительной, если будет установлено, что такая сделка совершена к выгоде гражданина.

Лишение дееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, суд выносит решение о признании его дееспособным и на основании решения отменяется установленная над ним опека.

Основанием для ограничения дееспособности гражданина могут послужить два условия: злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами и как следствие этого - наступившее тяжёлое материальное положение его семьи (ст. 30 ГК) «ГК РФ (часть 1)» № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. //СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 05.02.2007г. № 13-ФЗ) //СЗ РФ от 12.02.2007г. №7 ст. 834. Если гражданин проживает один (не имеет семьи), он не может быть ограничен в дееспособности. Ограничение дееспособности производится судом в особом порядке. Ограниченному в дееспособности гражданину назначается попечитель. Объём дееспособности таких граждан максимально сужен: они вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать любые иные сделки по распоряжению имуществом (покупать, продавать, дарить, обменивать и т.п.), а также получать зарплату, пенсию, иные доходы и распоряжаться этими средствами они могут лишь с согласия попечителя.

В то же время ограничение в дееспособности не влияет на самостоятельность имущественной ответственности таких лиц: они сами несут ответственность по обязательствам, вытекающим из договоров и других совершенных ими сделок, а также отвечают за причинённый ими вред.

Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан введен институт опеки и попечительства.

Опека и попечительство - правовые формы государственной заботы о гражданах, которые по возрасту или по состоянию здоровья не могут самостоятельно участвовать в гражданско-правовых отношениях и нуждаются в специальных мерах правовой защиты.

Естественными опекунами и попечителями несовершеннолетних в силу закона выступают их родители или усыновители. В случаях отсутствия родителей или усыновителей или лишения их родительских прав по суду, а также, если несовершеннолетний остался без родительского попечения по иным причинам, в частности, когда родители уклоняются от воспитания несовершеннолетнего или защиты его прав, органом опеки и попечительства назначается соответственно опекун или попечитель. Органом опеки и попечительства является орган местного самоуправления. Этот орган по месту жительства подопечного осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя (ст.31,ст.34 ГК) «ГК РФ (часть 1)» № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. //СЗ РФ, 1994г. № 32 ст.3301 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 05.02.2007г. № 13-ФЗ) //СЗ РФ от 12.02.2007г. №7 ст. 834.

Представительство интересов и защита прав граждан, указанных в п.2 ст.31 ГК Там же., осуществляют их опекуны (попечители), которые назначаются в установленном законом порядке. Они выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношении со всеми лицами без особых полномочий, в том числе и в суде. Согласно ст.48 ГПК «ГПК РФ» (общая часть) № 138-ФЗ от 14.11.2002г.//СЗ РФ, 2002г. (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 05.12.2006г. № 225-ФЗ) // СЗ РФ от 18.11.2002г. № 46 ст. 4532 права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан, не обладающих полной дееспособностью и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их родители, усыновители, опекуны или попечители, которые представляют суду документы, удостоверяющие их полномочия. Такими документами для опекунов (попечителей) являются удостоверения, выдаваемые органами опеки и попечительства, а при их отсутствии - решение указанного органа о назначении данного лица опекуном (попечителем).

Статьи 32 и 33 ГК «ГК РФ (часть 1) » № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. //СЗ РФ, 1994г. № 32 ст.3301 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 05.02.2007г. № 13-ФЗ) //СЗ РФ от 12.02.2007г. №7 ст. 834 определяют круг лиц, над которыми устанавливаются опека и попечительство, а также основные гражданско-правовые обязанности опекунов (попечителей).

Опека устанавливается над полностью недееспособными гражданами: малолетними в возрасте до 14 лет и гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Попечительство устанавливается над гражданами, не обладающими полной дееспособностью: несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными судом в дееспособности. 2 Гражданское право России. Часть первая: Учебник / под ред. З. И. Цыбуленко.-М., 2004.

Основное различие опеки и попечительства состоит в объёме гражданско-правовых обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей, исходя из объёма дееспособности их подопечных. Опекуны являются законными представителями лиц, находящихся у них под опекой. Несовершеннолетним, воспитание и содержание которых полностью осуществляется воспитательными учреждениями, опекуны и попечители не назначаются. Опекуны и попечители не назначаются также гражданам, признанным недееспособными или ограниченно дееспособными и помещёнными в соответствующие лечебные и другие подобные учреждения. Выполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается в этих случаях на администрацию указанных учреждений.

Среди норм ГК об опеке и попечительстве особого внимания заслуживает ст.37 «ГК РФ (часть 1) » № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. //СЗ РФ, 1994г. № 32 ст.3301 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 05.02.2007г. № 13-ФЗ) //СЗ РФ от 12.02.2007г. №7 ст. 834, которая устанавливает контроль со стороны органов опеки и попечительства за действиями опекунов и попечителей по распоряжению имуществом подопечных. В этой статье более чётко предусмотрены пределы такого контроля: без предварительного согласия органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок, которые влекут уменьшение имущества подопечного (по отчуждению имущества, в том числе дарению и обмену, сдаче его в наём (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, разделу имущества или выделу из него доли и т.п.), а также сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав (отказ от наследства, непринятие имущества в дар и т.п.).

Только с предварительного согласия органов опеки и попечительства могут расходоваться доходы подопечного. Это ограничение не относится лишь к тем расходам, которые необходимы для содержания самого подопечного.

Ст.38 ГК Там же. называется “доверительное управление имуществом”. Это новый институт для нашего гражданского законодательства. Смысл его состоит в том, что, если в составе имущества подопечного имеется недвижимое или ценное движимое имущество (земельный участок, дом, дача, автомобиль и т.п.), требующее специальной заботы и управления, орган опеки и попечительства заключает с определённым лицом (управляющим) договор о доверительном управлении этим имуществом. На основании этого договора управляющий осуществляет возложенные на него права и обязанности, при этом имеется в виду не только юридические, но и фактические действия.

Ст.40 ГК «ГК РФ (часть 1)» № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. //СЗ РФ, 1994г. № 32 ст.3301 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 05.02.2007г. № 13-ФЗ) //СЗ РФ от 12.02.2007г. №7 ст. 834 предусматривает основания и порядок прекращения опеки и попечительства. Опека прекращается: при восстановлении судом в дееспособности лица, признанного недееспособным; при достижении малолетним 14 лет, кроме случаев, когда он в установленном законом порядке признан недееспособным. Лицо, осуществляющее обязанности опекуна, при достижении опекаемым 14 лет становится попечителем без вынесения дополнительного решения, к нему переходят все права и обязанности попечителя. Алексеев С.С. Гражданское право в современную эпоху.- М.:Юрайт, 2004.-40с.

Попечительство прекращается: при отмене судом ограничения в дееспособности лица, признанного ограниченно недееспособным; при достижении несовершеннолетним подопечным 18 лет; при вступлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, в брак с разрешения органа местного самоуправления; при объявлении несовершеннолетнего эмансипированным в порядке, установленным законом.

Опека и попечительство также прекращается в случае освобождения или отстранения опекуна (попечителя) от исполнения ими своих обязанностей, а также смертью подопечного.

Ст.41 ГК «ГК РФ (часть 1)» № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. //СЗ РФ, 1994г. № 32 ст.3301 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 05.02.2007г. № 13-ФЗ) //СЗ РФ от 12.02.2007г. №7 ст. 834 устанавливает патронаж над дееспособными гражданами. Патронаж означает, что по просьбе дееспособного гражданина, который по состоянию физического здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права, а также исполнять обязанности, орган опеки и попечительства назначает ему, с его согласия, попечителя (помощника). Особенность правового положения помощника заключается в том, что он исполняет свои обязанности не в силу решения органа опеки и попечительства о его назначении, а на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, который заключается с самим подопечным. Прекращается патронаж по требованию патронируемого лица.

На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы: правоспособность приобретается с рождения человека и прекращается с его смертью, в отличие от дееспособности. Несмотря на то, что закон допускает ограничение или вовсе утрату дееспособности, он остается на стороне недееспособного, назначая ему представителя в лице органов опеки и попечительства. Таким образом, обеспечивая защиту прав и интересов недееспособного или ограниченно дееспособного лица.

1.2 Имя и местожительство гражданина

Сведения об имени индивидуализируют человека и имеют значение для обеспечения и защиты его гражданских прав. Под “именем” имеются в виду фамилия, собственно имя и отчество, если иное не вытекает из закона и национальных обычаев, что имя должно быть зарегистрировано, что гражданин вправе переменить своё имя в порядке, установленном законом.

Право на имя - неотъемлемое право гражданина. В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997г. № 143-ФЗ. ФЗ «Об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ от 15.11.1997г.//СЗ РФ, от 24.11.1997г. № 47, ст. 5340 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 18.07.2006г. № 121-ФЗ)//СЗ РФ от 31.07.2006г. № 31(часть 1) ст. 3420 При государственной регистрации рождения фамилия ребенка записывается по фамилии его родителей. При разных фамилиях родителей фамилия ребенка записывается по фамилии отца или по фамилии матери по соглашению родителей. При отсутствии соглашения между родителями имя ребенка или его фамилия (при разных фамилиях родителей) записываются в записи акта о рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства.

Отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае.

В случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество - по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка - по фамилии матери.

Ст.19 ГК «ГК РФ (часть 1) » № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. //СЗ РФ, 1994г. № 32 ст.3301 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 05.02.2007г. № 13-ФЗ) //СЗ РФ от 12.02.2007г. №7 ст. 83 закрепляет основные принципы осуществления права на имя, порядок и способы защиты этого права. Человек выступает в любых отношениях, в т.ч. гражданско-правовых, приобретая и осуществляя права и обязанности под своим именем. Не допускается приобретение прав и обязанностей под именем другого лица. Это положение направлено на защиту прав и интересов других участников гражданско-правовых отношений. Возможно использование вымышленного (но не чужого) имени - псевдонима. В силу закона на псевдоним являются личным неимущественным правом автора произведения литературы, искусства или науки.

Гражданин вправе переменить своё имя, полученное при рождении. Перемена фамилии, имени, отчества возможно по достижению им 14 лет. До этого возраста допускается изменение его фамилии по просьбе родителя, с которым остался проживать ребенок (в случае расторжения брака, если у этого родителя и ребенка разные фамилии). Изменение фамилии, имени, отчества детям, не достигшим 18, лет, возможно также при их усыновлении. Перемена фамилии, имени, отчества возможна при вступлении в брак и при его расторжении.

Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» №143-ФЗ от 15.11.1997г ФЗ «Об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ от 15.11.1997г.//СЗ РФ, 1997г. № 47, ст. 5340 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 18.07.2006г. № 121-ФЗ)//СЗ РФ от 31.07.2006г. № 31(часть 1) ст. 3420. Перемена имени производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, собственно имя или отчество.

Статья 60 ФЗ «Об актах гражданского состояния» Там же. предусматривает порядок государственной регистрации перемены имени.

Государственная регистрация перемены имени производится на основании заявления о перемене имени.

Перемена гражданином имени не влияет на его гражданские права и обязанности, не является основанием для их прекращения или изменения, однако он обязан уведомить об этом своих должников и кредиторов. Закон, возлагая на гражданина, изменившего своё имя, такую обязанность, даёт ему право требовать внесения за свой счёт соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя. Риск последствий, вызванных отсутствием у должников и кредиторов сведений о перемене имени, лежит на гражданине, его изменившем.

В п.5 ст.19 ГК «ГК РФ (часть 1)» № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. //СЗ РФ, 1994г. № 32 ст.3301 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 05.02.2007г. № 13-ФЗ) //СЗ РФ от 12.02.2007г. №7 ст. 834 определены правовые последствия неправомерного использования имени гражданина. Вред, причинённый гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению.

Другим индивидуализирующим признаком гражданина является его место жительства (ст. 26 ГК) «ГК РФ (часть 1)» № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. //СЗ РФ, 1994г. № 32 ст.3301 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 05.02.2007г. № 13-ФЗ) //СЗ РФ от 12.02.2007г. №7 ст. 834. Местом жительства гражданина признаётся место его постоянного проживания или место, где он преимущественно проживает. Под постоянным местом жительства понимается место, где гражданин постоянно проживает или находится там, в силу сложившихся обстоятельств. Под местом преимущественного проживания понимается место, где гражданин проживает больше, чем в других местах, то есть где он находится наиболее часто, например, выполняя свой воинский долг.

В ч.1 ст.20 ГК Там же. сказано, что “местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет или граждан, находящихся под опекой, признаётся место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов”. Если родители или усыновители малолетнего проживают в разных местах, местом жительства ребёнка признаётся место жительства того из родителей (усыновителей), с которым он живёт.

Если гражданин покидает место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах, либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, таким гражданам придается особый статус на период до определения нового места жительства гражданина. Право самостоятельного выбора места жительства в данном случае государством не ограничивается.

Определение места жительства имеет значение для осуществления и защиты прав граждан.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. № 5242-1 Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» //Российская газета № 152 от 10.08.1993г. (с последующими изменениями и дополнениями в ред. ФЗ от 18.07.2006г. № 121-ФЗ//СЗ РФ 31.07.2006г., № 31. ст. 3420

Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Таким образом: имя и место жительства гражданина являются его индивидуализирующими признаками. Эти признаки позволяют более точно конкретизировать субъект гражданского права - гражданина. Закон допускает перемену имени. Соответственно, гражданин, не имеющий имени или места жительства не может в полном объеме осуществлять свои права.

1.3 Безвестное отсутствие и признание гражданина умершим

Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим лишь тогда, когда по месту его жительства на протяжении установленных законом срока нет сведений о месте его пребывания (ст.42,45 ГК) «ГК РФ (часть 1) » № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. //СЗ РФ, 1994г. № 32 ст.3301 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 05.02.2007г. № 13-ФЗ) //СЗ РФ от 12.02.2007г. №7 ст. 834.

Если гражданин отсутствует по месту своего жительства продолжительное время и не подаёт о себе вестей, в интересах его семьи, кредиторов, других лиц возникает необходимость устранить возникшую неопределённость.

С этой целью он может быть признан безвестно отсутствующим (ст.42 ГК) Там же. или объявлен умершим (ст.45 ГК) Там же.. Признание гражданина безвестно отсутствующим производится судом в особом порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в месте его жительства нет сведений о нём в течение одного года, и принятые судом меры к получению таких сведений не дали результатов.

Длительное отсутствие гражданина по месту его жительства, если не известно место его пребывания, может нарушать права и интересы лиц, находящихся с ним в правовых интересах. Лица, находившиеся на его иждивении, лишаются содержания, получаемого от такого гражданина, и не могут обращаться за получением пенсии, т.к. считаются имеющими кормильца. В результате длительного отсутствия гражданина могут страдать и его собственные интересы. Его имуществу, оставшемуся без надзора, может быть причинен ущерб. Нарушены авторские права на результаты интеллектуальной деятельности.

Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим при наличии трёх условий:

- отсутствие по месту его жительства сведений о месте его пребывания;

- длительности отсутствия таких сведений - 1 год - невозможности установить место пребывания гражданина.

Для установления указанных обстоятельств опрашиваются лица, проживавшие с отсутствующим, его родственники и друзья, устанавливаются и опрашиваются и другие лица, с которыми он общался, запрашиваются сведения о нём по месту работы, воинского учёта.

В целях охраны имущественных прав и интересов безвестно отсутствующего, если он окажется живым и может появиться, осуществляется передача имущества гражданина, признанного безвестно отсутствующим, в доверенное управление. Вместе с тем, доверительное управление над его имуществом учреждается и в интересах других лиц. Из этого имущества управляющий выдаёт содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан, был содержать, и уплачивает долги по другим обязательствам. Юрченко А.К. Безвестное отсутствие по российскому гражданскому праву. - М.2004 Доверительное управление имуществом безвестно отсутствующего гражданина может быть учреждено органом опеки и попечительства и до истечения одного года со дня получения сведений о месте его пребывания. Иные последствия признания гражданина безвестно отсутствующим определяются законом. К ним, в частности, относятся:

- право нетрудоспособных членов семьи безвестно отсутствующего, состоящих на его иждивении, на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством;

- прекращение действия доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, а также выданной им самим;

- право супруга гражданина, признанного безвести отсутствующим, на расторжение брака в упрощённом порядке через органы ЗАГСа.

Явка лица, признанного безвести отсутствующим, или обнаружение его места пребывания влечёт за собой отмену решения суда и отмену управления его имуществом. С заявлением об отмене решения суда может обратиться сам гражданин или другое лицо, по инициативе которого рассматривалось дело о признании безвестно отсутствующим.

Если по месту жительства гражданина нет сведений о нём в течение пяти лет, он может быть, объявлен умершим.

В случае если есть основания предполагать, что гражданин погиб от определённого несчастного случая (авиакатастрофа, кораблекрушение и т.п.), либо пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью (землетрясения, наводнения, сходах лавин и т.п.), срок сокращается до шести месяцев. Военнослужащий или любой другой гражданин, пропавший безвести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим лишь по истечении двух лет со дня прекращения военных действий.

Объявление гражданина умершим - считается юридической смертью. На основании решения суда производится регистрация смерти в органах ЗАГСа и наступают те же правовые последствия, что и при физической смерти. Днем смерти объявленного умершим гражданина признается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

Однако, в случае явки лица, объявленного умершим, брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов (п.1 ст.26 СК). СК РФ № 223-ФЗ от 29.12.1995г. //СЗ РФ, 1995г. № 1 ст. 16 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 03.06.06г. № 71-ФЗ)//СЗ РФ от 01.01.1996г. № 1 ст. 16 Таким образом, если супруги не пожелают восстановить брак, он так и останется прекращенным, хотя решение суда об объявлении гражданина умершим им отменено. Восстановление брака не допускается и тогда, когда другой супруг вступил в новый брак (п.2 ст.26 СК). Там же Если же супруги пожелают восстановить брачные отношения, супругу, вступившему в новый брак, придется его расторгнуть, после чего на общих основаниях вновь вступить в брак с прежним супругом.

В случае если гражданин фактически жив (он явился либо поступили сведения о его месте пребывания), новым решением суда отменяется решение об объявлении его умершим и на основании этого запись о его смерти аннулируется. Гражданин вправе потребовать возврата своего имущества. Для этого ГК установлены особые правила: лица, к которым его имущество перешло безвозмездно (в порядке наследования, по договору дарения), обязаны возвратить ему всё сохранившееся к моменту его явки. Это правило распространяется на деньги и ценные бумаги, которые не могут быть востребованы у так называемых “добросовестных приобретателей”, то есть у тех, кто, получая их, не знал и не должен был знать, что лицо, объявленное умершим, фактически живо. Если же имущество перешло по купли - продажи, обмена и др.), они обязаны возвратить имущество лишь, в случае, если будет доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин фактически жив. При невозможности возврата имущества в натуре эти лица обязаны возместить его стоимость (ст.46 ГК) «ГК РФ» (часть 1) № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. //СЗ РФ, 1994г. № 32 ст.3301 (с последующими изменениями и дополнениями, послед. измен. внесенные ФЗ от 05.02.2007г. № 13-ФЗ) //СЗ РФ от 12.02.2007г. №7 ст. 834.

Юридическими последствиями объявления гражданина умершим является прекращение всех его прав и обязанностей и переход их к его наследникам. Не переходят лишь права и обязанности, которые связаны с личностью объявленного умершим или исполнение которых невозможно без его личного участия.

Однако, если гражданин, объявленный умершим, будучи в действительности живым, совершил юридически значимые действия, они считаются действительными, т.к. объявление умершим не влияет на его субъективные права, приобретенные в том месте, где было неизвестно об объявлении его умершим.

Из вышеизложенного следует вывод: законом предусмотрены правила, которые образуют институт безвестного отсутствия. Институт безвестного отсутствия введен в гражданское право не только для устранения неопределенности в отношении отсутствующего лица, но и для упрощения тех процедур, которые проводятся впоследствии признания лица безвестно отсутствующим. В отношении института объявленного умершим также предусмотрены последствия: открывается наследство, прекращается брак и обязательства. Но правоспособность остается, поскольку прекращение ее возможно только с фактической смертью.

2. Юридические лица