Специфика судопроизводства в семейном праве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Общая характеристика семейных правоотношений

1.1 Понятие, виды, семейных правоотношений

1.2 Личные правоотношения супругов и бывших супругов

1.3 Правоотношения супругов и бывших супругов по вопросам имущественного, договорного и алиментного характеров

Глава 2. Судебная защита семейных прав

2.1 Специфика судопроизводства, вытекающая из брачно-семейных правоотношений

2.2 Проблемы судопроизводства по делам брачно-семейных правоотношений

Заключение

Список литературы

Введение

Данная работа посвящена изучению специфики судопроизводства, вытекающей из брачно-семейных правоотношений.

Актуальность темы.

Правовой основой брачно-семейных отношений является Конституция и принятый в соответствии с ней Семейный Кодекс. Проблемы правового регулирования семейных отношений традиционно представляют интерес для ученых-цивилистов. Основу функционирования семьи составляет брак как правовая форма признания сожительства мужчины и женщины, и поэтому он является предметом правового регулирования, также как его последствия. Личные и имущественные отношения между супругами создают морально-психологическую и материальную основу жизни семьи и общества, а изменяющиеся во времени отношения законодательства к этому вопросу свидетельствует об актуальности данной темы исследования.

Объект исследования: брачно-семейные правоотношения.

Предмет исследования: специфика судопроизводства, вытекающая из брачно-семейных отношений.

Цели исследования: глубже и шире изучить проблемы, пределы и степень интенсивности правового регулирования брачно-семейных отношений.

Задачи исследования:

- Рассмотреть понятие и виды семейных правоотношений.

- Выявить основные черты и содержание супругов и бывших супругов по вопросам имущественного, договорного и алиментного характеров.

- Проанализировать вопросы целесообразности и правильности существующих судебных способов разрешения семейных споров.

- Раскрыть проблемы судопроизводства по делам брачно-семейных правоотношений.

Методологическая основа работы.

В основу работы положены: логический метод, системный, сравнительный и статистический, а также метод контент-анализа. Использование данных методов помогает глубже и шире подойти к изучению темы.

Теоретическая основа работы.

Главным источником по теме работы стал Гражданский Кодекс РФ, Комментарии к ГК РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Семейный Кодекс, Комментарии к Семейному Кодексу. Использовались нормативные акты, научно-правовая литература по гражданскому, семейному и уголовному праву. Подробнее данную тему рассматривают авторы, в работах которых содержатся теоретические положения о праве на судебную защиту, принципах гражданского процесса, правовом статусе сторон, семейных правоотношениях и системе ценностей в семейно-правовом регулировании: Ворожейкин Е.М., Жучкова Е.О., Почаева А.Н., Пчелинцева Л.М., Смолина Л.А., Фоков А.П., Цепкова Т.М., Шишигина Н.А., Эрделевский А.М. и др.

Структура работы.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы. Введение содержит основные положения, которые выведены в ходе написания курсовой работы. В заключении излагаются выводы по теме исследования.

Глава 1. Общая характеристика семейных правоотношений

1.1 Понятие, виды, семейных правоотношений

Семейные отношения - отношения в семье между ее членами. С момента рождения мы вступаем в семейные отношения. Будучи урегулированные законом, они принимают значение семейных правоотношений. Право семейное, также как и право гражданское, преимущественно регулирует имущественные отношения, так как они лучше поддаются правовому регулированию, а значит семейные правоотношения - суть гражданские правоотношения.

Действительно, две категории правовых отношений наиболее близко примыкают одна к другой: гражданские и семейные. Особенно сближает их сходство по некоторым субъективным и объективным признакам. И те, и другие возможны как отношения между гражданами. И те, и другие в своей основе могут иметь как имущественные, так и неимущественные блага. Но сходство этих отношений лишь внешнее. Без лично-доверительных отношений не было такого образования как семья, остались бы только имущественные отношения.

Необходимо остановиться и на различии понятий «семейные правоотношения» и «семейные отношения». Последняя категория гораздо шире, т.к. включает в себя не только отношения членов семьи, урегулированные нормами права (семейного права), но и отношения между названными субъектами, которые не поддаются регулированию закона, а регулируются, скорее моралью, бытовыми нормами, традиционными и культурными факторами. Ключевым понятием, составляющим основу семейных правоотношений, является понятие семьи. Несмотря на то, что в законодательных актах не определяется понятие семьи, ее значение и первостепенная важность проводится через абсолютно все положения Семейного кодекса. В ст.1 п.1 Семейного кодекса закреплено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Что касается семейных правоотношений, то, как и любое другое, правоотношение супругов состоит из следующих элементов: субъектов, объекта и содержания. Субъектами являются не только российские граждане, но и иностранные, а также лица без гражданства. Объектом семейных правоотношений является действие субъектов, имущество, имущественные отношения к владению совместным имуществом, а также раздел имущества. Содержание правоотношения - права и обязанности субъектов, определяемых нормами семейного права: порядок и условия заключения брака, основания прекращения брака, личные и имущественные права и обязанности супругов, алиментные обязательства супругов и бывших супругов.

Обратимся к видам семейных правоотношений. Как следует из положения Семейного кодекса,¹ семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными); а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

По специфике характера прав и обязанностей, т.е. по их содержанию, в качестве самостоятельных разновидностей семейных правовых отношений выделяются:

· брачные правоотношения (отношения между супругами);

· родительские правоотношения (правоотношения между родителями и детьми);

· правоотношения по поводу воспитания и материального содержания;

· правоотношения только по воспитанию;

· правоотношения только по поводу материального содержания.

Кроме такой классификации, профессор В.А. Рясенцев¹ выделил три группы семейных правоотношений по характеру защиты субъективных прав, входящих в их содержание:

Относительные семейные правоотношения с абсолютным характером защиты - в таких правоотношениях четко определены носители субъективных прав и обязанностей. Реализация прав обеспечивается государственной зашитой от нарушений со стороны неопределенного круга лиц. Например, закрепленное в ст. 54 Семейного кодекса РФ право ребенка на воспитание порождает обязанность родителей воспитывать своих несовершеннолетних детей.² Родители свободны в выборе методов и способов воспитания и, если кто-либо будет им препятствовать, они могут обратиться за защитой в суд.

Абсолютные правоотношения с некоторыми признаками относительных - супруги являются собственниками имущества, находящегося в общей совместной собственности, а правоотношение собственности, как известно, носит абсолютный характер, поскольку собственник может требовать от любого лица, чтобы оно не совершало действий, препятствующих собственнику осуществлять свои правомочия. Однако взаимные права и обязанности супругов как субъектов совместной собственности носят относительный характер.

Относительные семейные правоотношения, не обладающие абсолютным характером защиты - это такие правоотношения, в которых четко определены управомоченные и обязательные лица и право управомоченного лица может быть нарушено только определенным лицом, участвующим в данном правоотношении. К ним относятся алиментныеотношения и личные неимущественные отношения между супругами.

1.2 Личные отношения супругов и бывших супругов

В семье основными являются личные отношения. Они во многом определяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения в семье. Имущественные отношения в семейном праве всегда и непосредственно связаны с личными и как бы вытекают из них^1. Благополучие семьи зависит во многом от совместных усилий обоих супругов. Супруги обязаны оказывать друг другу взаимную помощь, которая проявляется как в материальной, так и в моральной поддержке. Взаимная помощь становится особенно необходимой при нетрудоспособности одного из супругов. Причем оба супруга должны не только стремиться к материальному благополучию семьи, но и создавать в ней благоприятную атмосферу, способствовать всестороннему развитию всех членов семьи, особенно несовершеннолетних детей.

Вступление в брак не может ограничивать правоспособность каждого из супругов. Каждый супруг независимо от воли другого или иных лиц может выбирать род занятий, получить профессию по своему желанию, решить для себя вопрос, где ему жить и как: совместно с другим супругом или отдельно от него. Эти права супругов тесно связаны с личностью каждого из них, и они не могут быть отменены или ограничены путем заключения соглашения между супругами. Если такие условия включены в брачный договор, они являются ничтожными. Но, несмотря на диспозитивность нормы, юридическая свобода выбора занятий, профессии, места пребывания и жительства должны пониматься и осуществляться на основе взаимного уважения и взаимопонимания, ответственности перед семьей и ее членами.

Помимо личных прав Семейный кодекс РФ закрепляет и обязанности супругов - строить отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи.¹ Указанная обязанность представляет собой скорее нравственный императив, а не правовую норму. В большинстве случаев закон не допускает вмешательство третьего лица в принятие супругами решений. Спорные вопросы могут быть решены только путем взаимных уступок и договоренностей, и если единства в их решении не достигается, то это может привести к серьезным конфликтам и в конечном итоге - разводу.

Что касается личных правоотношения бывших супругов, то эта проблема не охватывается в полном объеме исследованиями правоведов. Несмотря на то, что после расторжения брака личные правоотношения между супругами полностью смещаются в сферу конституционно-гражданского регулирования, это не может влечь за собой отсутствие личных правоотношений между бывшими супругами. К личным правам бывших супругов можно отнести совместное решение воспитания и образование детей, а также право на выбор фамилии при расторжении брака. В качестве личной обязанности бывших супругов следует выделить обязанность хранить семейную тайну (эта обязанность не предусмотрен а действующим законодательством². Семейная тайна является разновидностью личной тайны, право на семейную тайну получило закрепление в части 1 ст. 23 Конституции РФ. К личным тайнам относятся не только тайна семейных, но и тайна интимных взаимоотношений, тайна общения, тайна творчества, тайна дневников и т.д. следует отметить, что личная тайна не означает, что сведения доступны только одному лицу; в некоторых случаях, например, при интимных взаимоотношениях, сведения становятся доступны двум близким людям.

Сведения, ставшие доступными при таких взаимоотношениях, относятся к личной тайне и в некотором роде напоминают вещь, принадлежащей на праве общей собственности. «Семейная тайна включает любые сведения о частной жизни в семье ее членов».¹ «Личная и семейная тайна подлежит защите путем компенсации причиненного морального вреда».² Также предусмотрено уголовное наказание за незаконное собирание либо распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

У бывших супругов сохраняется обязанность заботиться о благосостоянии и развитии своих общих детей. Право на воспитание своего ребенка - это личное неотъемлемое право родителя. Родитель может быть лишен этого права только судом на основании, предусмотренным законом (ст.ст. 69, 71, 73-74 Семейного кодекса РФ). Родители не правомочны передавать кому-либо право на воспитание ребенка либо отказать от этого права.

По мнению Л.М. Пчелицевой, «запрет закона на включение в брачный договор положений, регулирующий личные неимущественные отношения супругов, обусловлен не только сущностными особенностями, но и невозможностью в случае необходимости принудительного осуществления (т.е. с помощью судебного решения) обязанностей личного характера».⁴

1.3 Правоотношения супругов и бывших супругов по вопросам имущественного, договорного и алиментного характеров

семейный супруг алиментный судопроизводство

На сегодняшний день существуют два режима имущества супругов: законный и договорной. Законный режим, установленный ст. 33 Семейного кодекса РФ, закрепляет режим совместной собственности супругов и действует, если брачным договором не установлено иное. Согласно позиции А.М. Эрделевского, совместная собственность супругов всегда может быть превращена в долевую по соглашению сособственников или по решению суда.¹ Законный режим имущества супругов предусматривает режим ограниченной общности. В соответствии с п.1 ст. 36 Семейного кодекса РФ «имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак…является его собственностью». Кроме того, законодательство относит к собственности супруга имущество, получено им во время брака по безвозмездным сделкам, а также вещи индивидуального пользования, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, приобретенные во время брака за счет общих средств супругов.

Существует возможность признания имущества каждого из супругов совместной собственностью в случаях, когда в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (реконструкция, капитальный ремонт, переоборудование и т.п.).² Эта норма порождает известные трудности при разделе совместно нажитого имущества, для чего необходимо наличие двух обстоятельств: технического (осуществление реконструкции, кап. ремонта и т.д.) и юридического (признания судом увеличения стоимости объекта за счет общего имущества либо труда либо денежных средств второго супруга).

Законный режим имущества предполагает, что правомочия собственником в отношении общего имущества супруги реализуют по обоюдному согласию,¹ что предполагает договоренность в том порядке, который супруги сочтут приемлемым. «Презумпция согласия супруга на совершение сделок по общему имуществу имеется при осуществлении возмездных сделок и отсутствует - при безвозмездных, т.к. при безвозмездном отчуждении вещи общее имущество супругов пополняется соответствующим эквивалентом, так как при безвозмездном - соответствующий эквивалент в общее имущество не поступает».²

В соответствии со ст. 38 Семейного кодекса РФ раздел общего имущества супругов может быть осуществлен как во время брака, так и после его расторжения. Раздел совместной собственности возможен только лицами, состоящими в зарегистрированном браке, и относится только к имуществу, которое имеется в наличии и находится либо у супругов, либо у третьих лиц. Если при рассмотрении в суде выяснится, что один из супругов неправомерно скрыл либо неправомерно распорядился общим имуществом, то суд учитывает и это имущество или его стоимость.

Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов. Нельзя требовать раздела вклада, внесенного другим супругом на имя своего родственника, при условии, что на вклад были внесены средства, не являющиеся общим имуществом. В противном случае можно предъявить требования об увеличении доли другого супруга при разделе общего имущества.

Большое значение имеют вопросы раздела и выдела жилой площади.

Раздел жилого дома, принадлежащего на правах общей собственности, чаще всего производится в натуре - превращается в предмет их долевой собственности. При разделе общего имущества супругов и определенных долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. Однако, суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из интересов одного из супругов.¹ Общие долги супругов при разделе общего имущества распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям.

Возможность заключение брачного договора в современной России впервые появилась с введения в действие Гражданского Кодекса РФ (1 января 1995 года), дальнейшее развитие этот институт получил в 8 Главе Семейного кодекса РФ.² До принятия Семейного кодекса и первой части Гражданского Кодекса РФ супруги могли заключить «договор о правовом режиме имущества супругов», который заверялся нотариально³. В ст. 40 Семейного кодекса РФ закреплено определение брачного договора - соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, которое определяет их имущественные права и обязанности в браке и (или) случае его расторжения. Изменение и расторжение брачного договора производится в порядке, установленными нормами Семейного кодекса РФ (п. 2 ст. 43), а также Гражданским кодексом РФ, так как к отношениям, регулируемым семейным законодательством, в субсидиарном порядке применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

К разновидностям гражданско-правовых сделок брачный договор, в силу его специфики, относить не представляется возможным, т.к. брачный договор заключается в сфере брачно-семейных отношений и имеет определенный субъектный состав (разнополость, достижение брачного возраста и т.д.) и поэтому брачный договор - это семейно-правовая сделка. В связи с чем нельзя не упомянуть одно из особых оснований недействительности брачного договора - «условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение» (п.2. ст. 44 Семейного кодекса РФ).

Согласно ст. 42 Семейного кодекса РФ, брачный договор может быть заключен на определенный срок или бессрочно, его условия могут относиться не только к имеющимся имущественным правам, но и к будущим, которые могут быть приобретены в период брака. Необходимо отметить, что предметом брачного договора могут быть только имущественные отношения. К имущественным отношениям относятся правоотношения супругов по предоставлению содержания, целью которого является обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи (п.3. № ст.1 Семейного кодекса РФ).

Требование супруга о взыскании алиментов подлежит удовлетворению, если оно является законным, а именно: супруги состоят в зарегистрированном браке; нетрудоспособность или нуждаемость супруга, требующего уплаты алиментов или супруг указан в законе как имеющий право требовать уплаты алиментов; наличие у супруга-ответчика необходимых средств для оказания материальной помощи другому супругу.

Алиментные обязательства супругов являются алиментными обязательствами первой очереди. Обязательным условием выплаты алиментов становится материальная возможность ответчика. Отсутствие у супруга, обязанного выплачивать алименты, достаточных для этого средств является основанием для отказа в иске, чем и пользуются недобросовестные супруги, скрывая свои доходы. Тенденция к увеличению количества разводов делает актуальной проблему алиментных обязательств. Отношения гражданского брака не является правоотношением супругов и не могут регулироваться нормами семейного права. Права ребенка, родителя которого не состояли в браке, могут быть защищены в суде, в исковом или особом производстве. (Семейный кодекс РФ ст. 48-50). Алиментные обязательства могут быть только семейно-правовыми, т.к. в законе четко указан субъектный состав участников обязательств и состав их возникновения.¹

Институт алиментирования побуждает вступающих в брак серьезнее относиться к брачным правоотношениям и помнить о том, что с расторжением брака возможно возникновение алиментных обязательств, которые могут длиться не один год.

Глава 2. Судебная защита семейных прав

2.1 Специфика судопроизводства, вытекающая из брачно-семейных правоотношений

Эффективность судебной защиты семейных прав во многом зависит от действенности процессуального механизма, применяемого при разбирательстве и разрешении в судах гражданских дел. Одна из самых распространенных категорий дел гражданского судопроизводства - это семейные споры. Наиболее часто семейные споры возникают по поводу раздела имущества, уплаты алиментов, места проживания детей и порядка общения с ними одного из родителей, установления либо оспаривания отцовства, лишения родительских прав и многих других вопросов. Разрешить семейные конфликты подчас бывает достаточно сложно, а порой, без вмешательства суда, и невозможно. Поэтому защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства.¹

Специфика судопроизводства по делам, возникающим из брачно-семейных отношений, заключается в том, что данный вид дел является наиболее сложным и предрасположенным к ошибкам судопроизводства, что влечет за собой нарушение законных прав одного из участников гражданского процесса.

Особенности судопроизводства по делам, возникающим из брачно-семейных отношений, заключаются в том, что:

- семейные отношения регулируются лишь в той части, в которой это является допустимым и возможным с точки зрения интересов их участников и интересов общества;

- регулирование семейных отношений осуществляется с учетом права на тайну личной жизни их участников, их права на личную свободу и недопустимости своевольного вмешательства в семейную жизнь.

- регулирование семейных отношений должно осуществляться с максимально возможным учетом интересов ребенка, нетрудоспособных членов семьи;

- семейные отношения регулируются на основах справедливости, добросовестности и разумности, соответственно моральным основам общества;

Так, при определении доли супруга в общем имуществе супругов при его разделе в суде учитывается поведение супругов во время брака, а также особые нужды и интересы несовершеннолетних детей; существование преобладающего большинства алиментных обязательств связано с наличием или отсутствием необходимых средств у обязанного лица; выплаченные алименты не подлежат возврату; помимо конкретной цели - обеспечение алиментируемого лица - алиментное обязательство укрепляет семью. В то же время имущественные отношения в семье всегда играли важную роль, и естественно, что переход к новой экономической системе не мог не сказаться на них.¹ Соответственно Семейный кодекс РФ предусматривает ряд изменений по сравнению с прежде действовавшим законодательством. Его нормы направлены на то, чтобы при регулировании имущественных отношений в семье защитить интересы экономически слабых членов семьи (как правило, ими оказываются женщина и ребенок), сохранить высокие нравственные начала во взаимоотношениях членов семьи.

Особенностью подготовки дел, возникающих из брачно-семейных отношений является то, что для рассмотрения данного вида дел должны быть предоставлены доказательства определенного вида, например, перечень специфических документов, которые должны быть обязательно истребованы.

Также, особенностями рассмотрения дел являются: зависимость от времени существования брачно-семейных отношений и направленность процесса на примирение сторон.

Каждое дело, возникающее из брачно-семейных отношений, специфично само по себе, поэтому перед судом стоит нелегкая задача тщательного исследования обстоятельств дела, определения относимости, допустимости и достоверности доказательств, и в конечном итоге, защиты законных прав и интересов граждан.

По общему правилу разбирательство гражданских дел во всех судах производится в открытом судебном заседании.¹ Однако ч. 2 ст. 10 Гражданского процессуального кодекса предусматривает возможность проведения закрытого судебного разбирательства по мотивированному определению суда в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц. Например, по делам о расторжении брака такая необходимость может реально возникнуть, так как брачно-семейные отношения, прежде всего, носят личностный характер.

Для того чтобы судебное разбирательство проводилось в закрытом судебном заседании, супругам или одному из них следует обратиться к суду с соответствующим ходатайством. Право супругов на обращение с таким ходатайством должно быть судом разъяснено еще в стадии подготовки дела к судебному разбирательству (п. 1 ч. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса). В целях охраны тайны переписки и телеграфных сообщений личная переписка и личные телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми эта переписка и телеграфные сообщения происходили. В противном случае такая переписка и телеграфные сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании (ст. 182 Гражданского процессуального кодекса). Аналогичные правила применяются и при воспроизведении аудио или видео записи, содержащей сведения личного характера, а также при ее исследовании. При необходимости воспроизведение аудио или видеозаписи может быть повторено полностью либо в какой-либо части. В целях выяснения содержащихся в аудио или видеозаписи сведений судом может быть привлечен специалист.

Характеризуя регулирование процессуальных вопросов в Семейном кодексе, необходимо отметить увеличение в нем процессуальных норм по сравнению с прежним семейным законодательством. Так, расширилась судебная подведомственность дел, возникающих из брачных и семейных отношений, появились новые категории дел, введен судебный порядок усыновления вместо административного, имеются и другие новации. По своему содержанию большая часть этих процессуальных правил регулирует: 1) подведомственность; 2) состав участвующих в деле лиц (так, приводятся исчерпывающие перечни субъектов, имеющих право на обращение в суд с конкретным требованием, вытекающим из брачных и семейных правоотношений); 3) особенности предъявляемых в суде требований (предмет и основание иска); 4) особенности доказывания по конкретным делам (предмет доказывания, распределение обязанностей по доказыванию, законные презумпции и пр.).

Значительно меньшая группа этих правил определяет особенности движения процесса: правила отложения разбирательства дел о расторжении брака;¹ особенности подготовки к судебному разбирательству и исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей; ² порядок уплаты и взыскания алиментов³ и др. Процессуальные правила, включенные в Семейный кодекс, по сфере применения относятся к специальным, поскольку ориентированы на конкретные категории дел.

Некоторые из них являются исключительными, ограничивающими право на судебную защиту при определенных обстоятельствах. Так, согласно ст. 17 Семейного кодекса РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Существует ограничение права на обращение в суд с иском о признании брака недействительным супруга, знавшего о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, либо о фиктивности брака.¹ Этот супруг может обратиться в суд лишь с требованием о расторжении брака.

В целом по СК РФ усилилась диспозитивность семейно-правового регулирования, характеризующаяся предоставлением субъектам семейно-правовых отношений большей свободы в распоряжении своими материальными правами.² Введены такие новые правовые институты, как брачный договор, соглашение об уплате алиментов и др., что также повлияло на решение процессуальных вопросов при разбирательстве в судах семейных дел. Необходимо также отметить, что наряду с диспозитивными усилились и публичные начала судебной защиты семейных прав: сохраняется активная роль прокурора и органов опеки и попечительства при разбирательстве брачных и семейных дел, связанных, прежде всего, с защитой прав детей³, а также процессуальная активность суда, заметно сниженная в новом Гражданском процессуальном кодексе РФ.

В Семейный кодекс включены нормы об обязательном участии в процессе:

· прокурора - по делам о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, ограничении родительских прав (ст. ст. 70, 72 и 73 СК РФ);

· органов опеки и попечительства по делам: о признании брака недействительным, если он заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным (ст. 28 Семейного кодекса РФ);

· о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст. 66 Семейного кодекса РФ); о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, ограничении родительских прав, по всем спорам, связанным с воспитанием детей (ст. ст. 70, 72, 73 и 78 Семейного кодекса РФ), а также об установлении усыновления (ст. 125 Семейного кодекса РФ).

Все эти нормы носят императивный характер и подчеркивают публичность судебной защиты прав несовершеннолетних и недееспособных граждан.

Согласно Семейному кодексу прокурор вправе требовать признания брака недействительным, если брак был заключен при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент регистрации брака понимать значение своих действий и руководить ими, а также и в некоторых других случаях, перечисленных в ст. 28 Семейного кодекса. Прокурор также указан в числе субъектов, имеющих право на возбуждение в суде требований: о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об отмене усыновления.¹

Орган опеки и попечительства может обратиться в суд согласно Семейного кодекса РФ со следующими исковыми требованиями:

· о признании брака недействительным, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение этого брака, или лицом, признанным судом недееспособным (ст. 28 Семейного кодекса);

· об устранении препятствий к общению с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников, если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства (ст. 67 Семейного кодекса);

· о лишении родительских прав (ст. 70 Семейного кодекса);

· об ограничении родительских прав (ст. 73 Семейного кодекса);

· об отмене усыновления ребенка (ст. 142 Семейного кодекса).

Анализ приведенных правил об участии в брачно-семейных делах прокурора и органов опеки и попечительства позволяет сделать вывод, что их участие возможно в двух процессуальных формах. Первая - реализуется путем обращения в суд с конкретным требованием в защиту прав других лиц, прежде всего, несовершеннолетних. Вторая форма - это вступление прокурора и органов опеки и попечительства в процесс для дачи заключения по делу. Все эти новации положительно воздействовали на усиление эффективности судебной защиты прав детей¹ и других субъектов семейного права. Однако эффективность процессуальных норм семейного законодательства во многом зависит от того, насколько они согласуются с процессуальным законодательством и как в специализированном процессуальном законодательстве учтены особенности судопроизводства по семейным делам². Учитывая тот факт, что частные интересы охраняются государством, в процессе разбирательства дел, возникающих из брачно-семейных отношений, наряду с частными интересами подлежат защите и публичные интересы³, которые выражаются в необходимости укрепления семьи, заботе о благосостоянии и развитии детей, обеспечении приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

2.2 Проблемы судопроизводства по делам брачно-семейных правоотношений

В российском законодательстве сложилась устойчивая традиция, согласно которой процессуальный порядок разбирательства семейных дел, как и многих других категорий дел, регулируется и в гражданском процессуальном, и в семейном законодательстве.¹ Необходимо отметить, что в условиях реформирования всей правовой системы России материальное законодательство обновляется более активно, опережая обновление процессуального законодательства. Это создает определенные трудности в правоприменительной практике, снижая эффективность судебной защиты субъективных прав вследствие несогласованности нормативных актов разных отраслей законодательства.

Проблема согласованности нормативных актов, в том числе и федеральных законов, является достаточно острой в современном российском законодательстве. Крайне отрицательно то, что решение процессуальных вопросов судебной защиты в разных нормативных актах дается далеко не всегда согласованно. Эти недостатки также присущи регулированию особенностей разбирательства в судах семейных дел.² На эти факты обращалось внимание еще до обновления семейного и гражданского процессуального законодательства.

К сожалению, приходится констатировать, что в новом Гражданском процессуальном кодексе РФ эти особенности также недостаточно учтены. В этом Кодексе ощущается острый дефицит специальных процессуальных норм, отражающих специфику защищаемых в суде субъективных семейных прав, а некоторые специальные процессуальные нормы Семейного кодекса РФ, направленные на усиление эффективности судебных прав, объявляются противоречащими общим положениям Гражданского процессуального кодекса РФ.

Так, согласно п.2 ст. 24 Семейного кодекса РФ, суд обязан при вынесении решения о расторжении брака при отсутствии соглашения между супругами о месте проживания детей и порядке выплаты средств на их содержание определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода, а также с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на детей. По мнению В.М. Жуйкова - одного из разработчиков проекта Гражданского процессуального кодекса РФ - эта норма противоречит принципу диспозитивности и по этой причине положение п. 2 ст. 24 Семейного кодекса РФ на практике не применяется.¹

Между тем данная специальная норма направлена на то, чтобы при разводе имущественные и личные права детей были более надежно защищены. Рассмотрение в комплексе вопросов, связанных с расторжением брака, должно положительно воздействовать на урегулирование взаимоотношений родителей и детей при их раздельном проживании. Несоответствие данной нормы правилам процессуального законодательства вовсе не означает, что она не должна применяться, поскольку в ней учитывается специфика бракоразводных дел, затрагивающих права несовершеннолетних детей.

В новом Гражданском процессуальном кодексе РФ не совсем корректно урегулированы правила родовой подсудности исковых дел, возникающих из брачно-семейных отношений. К подсудности мировых судей, отнесены следующие категории дел, вытекающих из брачно-семейных отношений:

· о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

· о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;

· иные, возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка.

Анализ приведенных правил показывает, что законодатель определил, что споры, связанные с защитой прав детей, должны рассматриваться районным, а не мировым судьей. Остается непонятным, как мировой судья примет заявление о разводе супругов, имеющих несовершеннолетних детей, если наличие или отсутствие спора между ними может быть выяснено только при судебном разбирательстве.² Кроме того, независимо от наличия спора при отсутствии согласия между родителями суд обязан определить место проживания детей при раздельном жительстве родителей и взыскать алименты на содержание детей.³

В судебной практике нередко возникают разногласия между районными и мировыми судьями о применении правил родовой подсудности по делам о расторжении брака супругов, имеющих несовершеннолетних детей. Правильное регулирование подсудности весьма принципиально, поскольку подсудности дел придается конституционное значение, а разногласия между судами различных звеньев судебной системы значительно снижают эффективность судебной защиты прав. Это особенно актуально для брачных и семейных дел, которых в судах рассматривается больше, чем дел других категорий. Кроме того, необходимо учитывать, что мировыми судьями работают, как правило, лица, не имеющие стажа судебной работы, в то время как подсудность мировых судей весьма разнообразна и по гражданским, и по уголовным делам, не говоря уже об

Административных. По мнению Н.А. Чечиной и др., гражданский процесс в основу построения систематизации гражданского процессуального законодательства в числе прочих должны быть следующие принципы:

· обязательность закрепления всех процессуальных норм в процессуальных нормативных актах

· включение в материальные нормативные акты только таких процессуальных правил, без которых невозможно или затруднительно сформулировать материально-правовое правило.

При реформировании гражданского судопроизводства в странах СНГ Межпарламентская ассамблея государств - участников Содружества Независимых Государств в свое время приступила к разработке модельного Кодекса гражданского судопроизводства для стран СНГ³, где предлагается раздел, посвященный особенностям производств по отдельным категориям дел, включая дела о брачно-семейных отношениях, с учетом специфики предмета обращений, особенностей подготовки и процедуры доказывания. Реализация этих предложений позволит в большей степени учитывать особенности защиты субъективных прав конкретных отраслей материального права, в том числе семейного права, систематизировать общие и специальные нормы, устранить противоречивость процессуальных норм разных нормативных актов. По мере достижения этих условий можно прогнозировать дальнейшее развитие отраслей процессуального законодательства, в том числе семейного процессуального законодательства. В настоящее время эти идеи, к сожалению, труднореализуемы. Однако работа по устранению противоречий между нормами, содержащимися в Семейном кодексе РФ и Гражданском процессуальном кодексе РФ и регулирующими разбирательство брачных и семейных дел, должна активно проводиться в целях усиления эффективности защиты брачных и семейных прав.

Заключение

Семья - первичная ячейка нашего общества, и от ее благополучия во многом зависит состояние всего общества. В то же время судебная статистика свидетельствует о далеко не полном благополучии в семейных отношениях. Это подтверждается тем, что брачные и семейные дела продолжают лидировать среди всех других категорий гражданских дел. Этому способствуют такие негативные процессы, происходящие в обществе, как безработица, алкоголизм, социальная напряженность, падение моральных устоев, и, как следствие - высокий уровень разводов, внебрачная рождаемость, детская безнадзорность и беспризорность, детская преступность и др. Под способом защиты семейного права следует понимать предусмотренную законом меру воздействия компетентного органа, направленную на восстановление нарушенного права, пресечение действий по его нарушению или на признание оспариваемого права посредством применения к правонарушителю установленных законом неблагоприятных для него последствий. В связи с особым личностным характером отношений между членами семьи семейное законодательство не допускает самозащиты нарушенных семейных прав. Самозащита семейных прав возможна лишь в соответствии с нормами других отраслей права: родители, в частности, имеют право на необходимую оборону прав и интересов детей. Возможна также самозащита семейных прав в состоянии крайней необходимости.

В этих условиях значение судебной защиты семейных прав возрастает, особенно учитывая то, что семейные права имеют конституционный характер и распространяются практически на каждого гражданина. Между тем эффективность судебной защиты во многом зависит от действенности процессуального механизма, применяемого при разбирательстве и разрешении в судах гражданских дел.

Несмотря на то, что новое семейное законодательство о браке и семье внесло большое количество изменений в регуляцию семейных отношений, существовавшая ранее судебная практика корректировала ранее действовавшие нормы, которые не всегда были способны урегулировать возникающие семейные конфликты. В связи с этим отмечается, что игнорировать судебную практику и рекомендации высших судебных инстанций прежних лет нерационально. В случае отсутствия способа урегулирования, прямо предусмотренного в законе, использование мотивированной позиции, изложенной в таких документах, может привести к принятию наиболее справедливого и правильного решения.

Российская правовая система не использует прецеденты как непосредственный источник нормы права, но практика судов должна идти по пути единообразного толкования и применения норм права. Так как в семейных спорах очень часто возникают непредсказуемые моменты, зависящие от субъективного восприятия и поведения одной из сторон, каждое семейное дело уникально. Поэтому при разрешении любого семейного спора необходимо ориентироваться на ранее существовавшую судебную практику. Сформированные ей позиции и положения не должны носить императивного характера, они должны быть доказываемыми и исследуемыми каждый раз.

Проведя анализ правовых норм и способов их применения в семейном споре, можно сделать вывод о том, что в настоящий момент семейное законодательство вполне адекватно общественному и личному подходу к браку и семье, сложившемуся в российском государстве.

Поскольку целью настоящей работы явилось исследование специфического процесса регулирования брачных и семейных отношений, в ходе исследования были изучены не только процессуальные особенности конкретных категорий дел, но и была предпринята попытка обобщения правоприменительной практики.

Таким образом, были продемонстрированы виды и способы применения правовых норм с учетом особенностей брачно-семейных правоотношений при разрешении споров в ходе гражданского процесса.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г. (с изм. от 14.10.2005г.))// Российская газета. -- 25.12.1993г. № 237.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (ред.21.07.2005г.)// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 05.12.1994г. - № 32. - Ст.3301.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996г. № 14-ФЗ (ред. 18.07.2005г.)// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 29.01.1996г. - № 5. - Ст.410.

4. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001г. № 146-ФЗ (ред.02.12.2004г.)// Собрание Законодательства Российской Федерации.03.12.2001г. - № 49. - Ст. 4552

5. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995г. № 223-Ф3 (ред.28.12.2004г.)// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 01.01.1996г. - № 1. - Ст.16.

6. Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации от 14.11.2002г. № 138-Ф3 (ред.21.07.2005г.)// Собрание Законодательства Российской Федерации - 18.11.2002. - № 46. - Ст. 4532.

7. Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004г. № 188 -ФЗ//СЗРФ.-03.01.2005.-№ 1 (ч.1)// Собрание Законодательства Российской Федерации - 03.01.2005. - № 1 (ЧД). - Ст.14

8. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-Ф3 (ред.21.07.2005г.)// Собрание Законодательства Российской Федерации - 17.06.1996г. - № 25. - Ст. 2954.

9. Федеральный Конституционный Закон Российской Федерации «О судебной системе в Российской Федерации» от 31.12.1996г. № 1 ФКЗ (ред.05.04.2005г.)// Собрание Законодательства Российской Федерации 06.01.1997г. - № 1. - Ст. 1.

10. Федеральный Закон от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред.21.12.2004г.)// Собрание Законодательства Российской Федерации 03.08.1998г. - № 31. - Ст. 3802.

11. Федеральный Закон от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред.22.08.2004г.)// Собрание Законодательства Российской Федерации - 23.12.1996. - № 52. - Ст. 5880

12. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации».// Собрание Законодательства Российской Федерации - № 46, 17.11.97

13. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989г., вступила в силу для СССР 15.09.1990г.).

14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007. № 6).// Российская газета - 10.07.1998 г.

15. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В.М. Жуйкова, М.К. Треушникова. - М.: Городец, 2007. - 1007 с.

16. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ. // Под ред. Крашенинникова П.В. М.: Статут, 2003. 702 с.

17. Постатейный научно-практический комментарий Семейного кодекса Российской Федерации// Под ред. Эрделевского А.М. - М., 2001; Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации - М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2003 - СПС «Гарант».

18. Геллер М.В. Внесудебный порядок защиты права несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье в современном российском законодательстве. // Семейное и жилищное право. 2006. №2.

19. Максимович Л.Б. О праве ребенка выражать свое мнение// Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства / Отв. ред. В.Н. Литовкин. М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2005. С. 58-70.

20. Смолина Л.А. К вопросу о согласованности норм семейного и гражданского процессуального права. Актуальные проблемы права России и стран СНГ - 2005 г. Материалы VII международной научно-практической конференции 7-8 апреля 2005 г. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2005, Ч. II.

21. Смолина Л.А. Судебное усмотрение в делах, возникающих из семейных правоотношений. Актуальные проблемы права России и стран СНГ - 2003 г. Материалы IV международной научно-практической конференции. - Челябинск: НТЦ-НИОГР, 2003, Ч. II. С. 79-80.

22. Сорокина С.Н. Нужен ли в гражданском процессе прокурор? // Юридический вестник. -- 2003. -- № 2 (14). -- С. 11--12.

23. Тараненко В.В. Роль прокурора в гражданском процессе // Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве. Сб. статей. -- М.: ИПК РК Генеральной прокуратуры РФ, 2005. Вып. 9. -- С. 5--12.

24. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика / под ред. д.ю.н., профессора Р.П. Мананковой. - Волтерс Клувер, - 2004 г. - СПС «Гарант».

25. Максимович Л.Б. О праве ребенка выражать свое мнение [Электронный ресурс] URL: http://www.to-1.ru/articles/272/ 18.03.2012.

Размещено на Allbest.ru