Основания освобождения от уголовной ответственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Сущность правового института освобождения от уголовной ответственности

1.1 Понятие оснований освобождения от уголовной ответственности

1.2 История становления института освобождения от уголовной ответственности

1.3 Анализ оснований освобождения от уголовной ответственности в зарубежных странах

2. Особенности оснований освобождения от уголовной ответственности

2.1 Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием

2.2 Освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших экономические преступления

2.3 Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим

2.4 Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности

2.5 Освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетних

2.6 Амнистия

3. Особенности реализации оснований освобождения от уголовной ответственности

3.1 Практика применения оснований освобождения от уголовной ответственности

3.2 Проблемы применения института освобождения от уголовной ответственности

3.3 Перспективы развития оснований освобождения от уголовной ответственности

Заключение

Список используемых источников

Приложение

Введение

Одним из важнейших вопросов в современной юридической литературе является проблема освобождения от уголовной ответственности и наказания за совершенное преступление. С давних времен к данной проблеме применялся весьма дифференцированный подход: выделялись категории лиц, которые могут быть освобождены от уголовной ответственности, менялись основания для освобождения. Эта тема не потеряла своей актуальности до сих пор. Это связано с развитием юридической науки и совершенствованием системы российского законодательства в связи с изменяющимися условиями политической и правовой жизни страны.

По общему правилу уголовная ответственность реализуется в наказании, применяемом судом к лицам, виновным в совершении преступления. Однако достижение целей борьбы с преступностью, в ряде случаев, возможно и без привлечения виновных в совершении преступления лиц от уголовной ответственности или же при их осуждении, но с освобождением от реального отбывания наказания, или при досрочном освобождении от наказания, или путем замены, не отбытой части наказания другим, более мягким наказанием.

Дальнейшее развитие российского государства немыслимо без защиты института правосудия, а также законных интересов личности от преступных посягательств. Базовым принципом правосудия является неотвратимость ответственности для любого лица, совершившего предусмотренное уголовным законом преступное деяние. Достижение стоящих перед уголовным законом задач возможно и иным путем, в том числе посредством применения к виновному альтернативных методов воздействия, не связанных с реализацией мер уголовной ответственности. В правовом государстве уголовная ответственность является не самоцелью, а средством исправления лиц, совершивших преступные действия, и превентивного воздействия на других граждан. Наше общество заинтересовано в том, чтобы успешная защита правопорядка обеспечивалась при условии разумной, целесообразной экономии уголовной репрессии в тех случаях, когда достижение исправления и перевоспитания возможно иными законными путями и средствами. В связи с этим государство стремится дифференцированно подходить к достижению целей наказания. Одной из форм такого дифференцированного подхода является освобождение от уголовной ответственности. Основания освобождения от уголовной ответственности как одно из средств дифференциации должно осуществляться в строгом соответствии с законом. Ведь, с одной стороны, такое освобождение затрагивает права и законные интересы лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства, а, с другой - не может не сказываться на эффективности общепредупредительного воздействия уголовного права. Освобождение лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности означает прекращение уголовного правоотношения: государство в лице органов правосудия, принявших решение об освобождении, отказывается от своих прав и обязанностей по наказанию виновного за содеянное, а лицо, совершившее преступление, освобождается от обязанности понести предусмотренные законом лишения и тяготы как следствие совершенного преступления.

Научная новизна дипломного исследования определяется комплексным и детальным исследованием теоретических и практических проблем, связанных с уголовной ответственностью и освобождением от нее. В работе представлена попытка обобщения положительных и отрицательных сторон данного уголовно-правового института. Выявлены общие черты и особенности оснований освобождения от уголовной ответственности. Практическая и теоретическая значимость исследования выпускной квалификационной работы может заключаться во внедрении результатов исследования в практическую, повседневную деятельность ОВД Красногвардейского района.

Объектом исследования являются уголовно-правовые отношения и область социальной политики, представляющая собой общественные отношения, связанные с освобождением от уголовной ответственности. Предметом исследования выступают уголовно-правовое, криминологическое, организационное и социальное направления обеспечения оснований освобождения от уголовной ответственности, а также нормы международного, зарубежного и российского права и комплекс практических проблем применения норм Уголовного кодекса РФ¹Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13.06.1996 г. №63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954.⁾ (далее УК РФ) регламентирующих основания освобождения от уголовной ответственности.

Цель работы: характеристика института освобождения от уголовной ответственности. Данная цель и предопределила постановку задач исследования:

- охарактеризовать понятие правового института освобождения от уголовной ответственности;

- показать историю становления института освобождения от уголовной ответственности;

- проанализировать состояние института освобождения от уголовной ответственности в зарубежных странах;

- подвергнуть рассмотрению особенности и виды освобождения от уголовной ответственности;

- установить особенности практического применения и существующие проблемы института освобождения от уголовной ответственности.

При решении поставленных задач в ходе исследования применялись методы: сравнительно-правовой, исторический, системно-структурного анализа документов и статистических данных.

Методологию исследования составляет анализ теоретических вопросов и практической деятельности ОВД Красногвардейского района в рамках исследуемой темы.

Научную основу работы составляют учебники, монографии и научные труды различных авторов. Так же в работе был использован интернет-ресурс. Правовой основой исследования явились: Конституция РФ, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство РФ и зарубежных стран.

Теоретическая разработка вопросов, связанных с основаниями освобождения от уголовной ответственности представлена работами ученых-юристов: А.В. Бриллиантова, А.В. Ендольцевой, А.А. Магомедова, В.В. Орлова, В.В. Сверчкова.

Эмпирическую (фактическую) базу исследования составили материалы следственной и судебной практики по делам о преступлениях и принятию решений об освобождении граждан от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным статьями УК РФ. При подготовке работы были изучены материалы 40 уголовных дел, рассмотренных судами Российской Федерации, а также прекращенных органами предварительного следствия по преступлениям, совершенных лицами в 2006-2012 гг. в Красногвардейском районе Оренбургской области. Проанализированы статистические данные работы судов, органов следствия и дознания России, и в частности, Красногвардейского района.

Работа состоит из введения, трех глав включающих в себя одиннадцать параграфов, заключения, списка использованной литературы, списка использованных сокращений, приложения.

1. Сущность правового института освобождения от уголовной ответственности

1.1 Понятие оснований освобождения от уголовной ответственности

В уголовном кодексе РФ нормы, посвященные освобождению от уголовной ответственности, выделены в самостоятельную главу (глава 11). Таким образом, проведена четкая грань между освобождением от уголовной ответственности и освобождением от наказания (глава 12). Отрицать определенное различие между этими видами освобождения - значит, отрицать наличие присущей им уголовно-правовой специфики.

Правовая природа освобождения от уголовной ответственности тесно связана с самою уголовной ответственностью. Поэтому теоретическое решение вопроса о понятии, сущности и содержании уголовной ответственности служит базой для решения вопросов о природе освобождения от нее. Законодательное решение вопросов освобождения от уголовной ответственности - тот материал, опираясь на который мы можем выяснить мнение законодателя о содержании уголовной ответственности, стадиях ее реализации.

Затрудняет процесс выявления правовой природы освобождения от уголовной ответственности отсутствие единой точки зрения на вопрос об уголовной ответственности и ее сущности. Существуют две основные тенденции решения данного вопроса. Сторонники первой позиции решают проблему в ключе отождествления уголовной ответственности с наказанием и, соответственно, освобождения от уголовной ответственности с освобождением от наказания. Вторая же позиция имеет в своей основе понятие уголовной ответственности, как и других невыгодных последствий, установленных законом для лица, совершившего преступление. А освобождение от уголовной ответственности не сводится к освобождению от наказания и включает в себя освобождение от других невыгодных последствий, таких, например, как осуждение Уголовное право России. Общая часть: пособие / В.И. Шиян, В.Г. Гриб, И.С. Ильин. - М.: Маркет ДС, 2010. - С. 179.⁾.

Существует множество сторонников как одной, так и другой позиции. Ученый В.Д. Иванов Иванов В.Д. Уголовное право. Общая часть: учебное пособие / В.Д. Иванов. - Р-н/Д..: Феникс, 2011. - С. 143.⁾ считает, что «уголовная ответственность - обязанность виновного понести все установленные законом невыгодные последствия совершенного преступления». А вот ученый В.В. Сверчков Сверчков В.В. Уголовное право. Общая и особенная части: учебник / В.В. Сверчков. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - С. 165.⁾ придерживаются другой формулировки: «уголовная ответственность - претерпевание наказания».

При освобождении от уголовной ответственности происходит освобождение от более широкого объема карательных мер, чем при освобождении от наказания. Определяющим признаком освобождения от уголовной ответственности является осуждение, то есть вынесение обвинительного приговора, который признает лицо виновным в конкретном преступлении и назначает ему наказание за его совершение.

Освобождение от наказания отличается от освобождения от уголовной ответственности тем, что осуществляется после осуждения, то есть после вынесения обвинительного приговора. Разграничение того и другого вида освобождения производится Уголовным кодексом РФ в связи с тем, что у каждого из них, несмотря на общие признаки, свои основания и свои юридические категории.

Что означает понятие «освобождение от уголовной ответственности»?

«Освободить» вообще - значит несвободное сделать свободным, снять то, что лежит на ком-то или на чем-то, устранить имеющиеся ограничения и т.п. Если человек свободен, его незачем освобождать. Если не установлены ограничения, то их не нужно снимать, устранять Освобождение от уголовной ответственности. Википедия - электронная энциклопедия. - режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/%CE%F1%E2%EE%E1%EE%E6%E4%E5%ED%E8%E5_%EE%F2_%FE3%.⁾.

Соответственно освобождение от обязанностей означает, что с лица снимаются такие обязанности, которые на нем лежали.

Ответственность означает обязанность, необходимость отвечать за что-либо. Если лицо не обязано отвечать, то оно не нуждается в освобождении от ответственности.

В освобождении от уголовной ответственности нуждается лицо, которое совершило преступление и в силу этого обязано отвечать за содеянное. Если лицо невиновно в совершении преступления, то его нельзя и незачем освободить от уголовной ответственности.

Как видно из изложенного, между понятием «освобождение от уголовной ответственности» и понятием «лицо не подлежит уголовной ответственности» имеется принципиальная разница.

В первом случае лицо освобождается от лежащей на нем обязанности, во втором - на него не может быть возложена такая обязанность Уголовное право: учебник / С.Я. Казанцев, Л.Л. Кругликов, П.Н. Мазуренко, Ф.Р. Сундуров. - 4-е изд. доп. и перераб. - М.: Академия, 2012. - С. 165.⁾.

Таким образом, лицо, в деянии которого есть состав преступления, подлежит уголовной ответственности; лицо, в деянии которого нет состава преступления, не подлежит таковой. Данный общий вывод непосредственно вытекает из содержания ст. 5 УК РФ: «Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которого установлена его вина». Следовательно, лицо не совершившее преступление, не подлежит уголовной ответственности.

Понятие преступления дано в ст. 14 УК РФ, во второй части которой рассмотрен частный случай, когда деяние не является преступлением в силу малозначительности.

Поскольку возраст уголовной ответственности и вменяемость являются необходимыми условиями уголовной ответственности как элементы преступления, не подлежит уголовной ответственности также лицо невменяемое и лицо, не достигшее возраста уголовной ответственности.

Освобождение от уголовной ответственности требует установления в деянии лица состава преступления.

Таким образом, освобождение от уголовной ответственности означает выражение в акте компетентного государственного органа решение освободить лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние, от обязанности подвергнуться судебному осуждению.

Наличие в действиях лица признаков состава преступления не означает еще, что это лицо во всех случаях должно нести уголовную ответственность с применением наказания. Если деяние, совершенное лицом, утрачивает по каким-либо причинам общественную опасность ко времени расследования или рассмотрения дела в суде, либо же опасность виновного окажется незначительной, и он может быть, перевоспитан без применения мер уголовного наказания, российское уголовное право допускает возможность в установленном законом порядке освободить лицо или от уголовной ответственности, или от наказания.

Если рассмотреть все предусмотренные законом основания освобождения от уголовной ответственности и наказания по стадиям, то можно их классифицировать в следующем порядке Уголовное право: учебник / С.Я. Казанцев, Л.Л. Кругликов, П.Н. Мазуренко, Ф.Р. Сундуров. - 4-е изд. доп. и перераб. - М.: Академия, 2012. - С. 167.⁾:

1. Лицо полностью освобождается от уголовной ответственности до привлечения в качестве обвиняемого.

В данном случае виновный практически не несет никаких отрицательных последствий своего преступления. К этому пункту можно отнести не возбуждение или прекращение уголовного дела за истечением сроков давности (ст. 78 УК РФ), вследствие акта амнистии (ст. 84 УК РФ), ввиду помилования отдельных лиц (ст. 85 УК РФ), за примирением потерпевшего и обвиняемым (ст. 76 УК РФ) или за отсутствием жалобы потерпевшего.

2. Лицо привлекается в качестве обвиняемого, но до осуждения его судом освобождается от уголовной ответственности.

Здесь для виновного наступают некоторые отрицательные последствия, но прекращаются до осуждения. Это - вследствие акта амнистии (ст. 84 УК РФ), передача дела о несовершеннолетнем в Комиссию по делам несовершеннолетних (ст. 90 УК РФ).

3. Лицо осуждается, выносится обвинительный приговор с назначением наказания, но с отсрочкой его исполнения (ст. 82 УК РФ).

4. Лицо осуждается, выносится обвинительный приговор с назначением наказания, но с освобождением от его отбывания. К этой категории относится истечение давности, обнаруженное в стадии судебного разбирательства (ст. 78 УК РФ); амнистия, если тот факт, что деяния подпадают под амнистию, обнаруживается в стадии судебного разбирательства.

Примером здесь является статья 78 УК РФ «Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности» - по общему правилу, цели наказания достигаются наиболее полно тогда, когда между преступлением и наказанием нет большого разрыва во времени. Если же по каким-либо причинам образуется значительный разрыв во времени, а преступник в этот период не скрывался от следствия или суда и не совершил новых преступлений, применение наказания может потерять свой смысл с точки зрения, как общего, так и специального предупреждения. За истекшее время окружающие обычно забывают о совершенном преступлении, а виновный уже самим фактом не совершения в течение длительного времени новых преступлений доказывает, что он перестал быть общественно опасным. Все это может дать основания к тому, чтобы не привлекать к уголовной ответственности лицо, совершившее преступление и не применять к нему наказания. К тому же истечения установленных законом сроков давности еще не достаточно для исключения уголовной ответственности. Предусмотрен еще ряд условий, наличие которых необходимо для исключения уголовной ответственности за совершенное преступление.

5. Лицо освобождается от дальнейшего отбывания наказания. Под эту категорию подпадают случаи условно-досрочного освобождения от наказания (ст. 79 УК РФ), об освобождении от наказания по амнистии (ст. 84 УК РФ), а также по болезни.

Таким образом, лицо может быть, освобождено от уголовной ответственности в двух формах:

1) с признанием его виновным;

2) до вынесения такого решения судом.

Но нужно заметить, что освобождение от уголовной ответственности, по любому основанию и кем бы оно ни производилось, означает признание лица виновным.

Освобождение от уголовной ответственности имеет ряд признаков Уголовное право России в вопросах и ответах: пособие / Г.Н. Борзенков, В.С. Комиссаров, Н.Ф. Кузнецова, И.М. Тяжкова. - 3-е изд. перераб. и доп. - СПб.: Проспект, 2012. - С. 112.⁾:

Во-первых, освобождение лица от уголовной ответственности может иметь место только при наличии в совершенном деянии состава преступления. Освобождение от уголовной ответственности не может применяться к лицу, деяние которого не является преступлением в силу его малозначительности (ч.2 ст. 14 УК РФ), необходимой обороне (ч.1,2 ст. 37 УК РФ), крайней необходимости (ч. 1 ст. 39 УК РФ), и т.п. В этих случаях действия являются общественно полезными, а потому и не признаются преступными.

Во-вторых, освобождение от уголовной ответственности основано на том, что совершенное лицом деяние является уголовно наказуемом. Поэтому предусмотренные законом виды освобождения от уголовной ответственности, называются, освобождением от нее по нереабилитирующим основаниям. То есть лицо освобождается лишь от уголовной ответственности, но к нему могут быть применены другие формы юридической ответственности: гражданско-правовая, административная, дисциплинарная и другие.

В-третьих, освобождению от уголовной ответственности присуща особая процессуальная форма. Она заключается либо в прекращении уголовного дела на стадиях предварительного расследования или судебного разбирательства, либо в отказе в возбуждении уголовного дела.

В-четвертых, право принятия решения об освобождении от уголовной ответственности принадлежит суду, прокурору, а также следователю и органу дознания с согласия прокурора. При этом, если обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу, обнаруживаются в стадии судебного разбирательства, суд постановляет оправдательный приговор. Прекращение дела за истечением сроков давности или вследствие акта амнистии не допускается, если обвиняемый против этого возражает. В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке.

Освобождение от уголовной ответственности - и право, и обязанность правоприменителя. Если речь идет об этом в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим, освобождением от уголовной ответственности несовершеннолетних - это право суда. Если речь идет об истечении сроков давности, а также при наличии специальных видов освобождения от уголовной ответственности - это обязанность правоприменителя, за исключением преступлений, наказуемых смертной казнью или пожизненным лишением свободы, здесь вновь решение вопроса о возможности освобождения лица законодатель передает на усмотрение органов правосудия.

Освобождение от уголовной ответственности автоматически влечет за собой освобождение от уголовного наказания. При этом начальный момент освобождения от уголовной ответственности - стадия предварительного расследования, конечный - судебного разбирательства, но до вынесения обвинительного приговора. После этого речь может идти об освобождении только от уголовного наказания Уголовное право: конспект лекций / М. Смирнов, А. Толмачев. - М.: А-Приор, 2012. - С. 87.⁾.

Действующее уголовное законодательство предусматривает следующие виды освобождения от уголовной ответственности:

- в связи с деятельным раскаянием (ст.75 УК);

- в связи с примирением с потерпевшим (ст.76 УК);

- в связи с истечением сроков давности (ст. 78 УК);

- по амнистии (ст. 84 УК);

- с применением к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия (ст.90 УК);

- специальные виды освобождения от уголовной ответственности, предусмотренные статьями Особенной части УК (Примечания к статьям: 126, 204-206, 208, 222, 223, 228, 275, 291, 307).

Все перечисленные виды освобождения от уголовной ответственности являются окончательными.

Условия при которых возможно освобождение от уголовной ответственности Уголовное право. Общая часть: учебник / Под ред. А. Чучаева. - СПб: Проспект, 2012. - С. 87.⁾:

- добровольная явка с повинной;

- способствование раскрытию преступления;

- возмещение причиненного ущерба;

- иным образом заглаживание вреда причиненного в результате преступления, включая в некоторых случаях, примирение с потерпевшим;

- совершение преступления впервые;

- утрата общественной опасности лицом, в т.ч. выразившееся в правомерном образе жизни после совершения этим лицом соответствующего преступления;

- утрата общественной опасности деянием;

- политико-правовые.

Все виды освобождения от уголовной ответственности в зависимости от их оснований можно подразделить на две группы Уголовное право. Общая и Особенная части: учебное пособие / В.Б. Боровиков, А.А. Смердов. - М.: Юрайт, 2010. - С. 113.⁾: обязательные и факультативные.

К обязательным относятся:

- освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности (ст. 78 УК);

- на основании акта амнистии (ст. 84 УК);

- на основании соответствующих Примечаний к ряду статей Особенной части УК РФ, где сказано, что лицо «освобождается от уголовной ответственности, при наличии определенных условий» (ст.ст. 126, 204-206, 208, 222, 223, 228, 275, 291, 307 УК РФ).

Освобождение от уголовной ответственности, по выше перечисленным основаниям, осуществляется на безусловных основаниях, независимо от решения органов, ответственных за принятие решения.

Остальные виды освобождения от уголовной ответственности являются факультативными. То есть освобождение от уголовной ответственности не происходит автоматически, а зависит от решения соответствующего органа.

Таким образом, освобождение от уголовной ответственности означает, освобождение правонарушителя от всех юридических последствий совершения им уголовно-наказуемого деяния: лицо не подлежит официальному государственно-правовому осуждению, которое выражается в обвинительном приговоре суда; не подвергается наказанию и не считается судимым; факт совершения преступления, от ответственности за которое он освобожден, не образует признака неоднократности; с освобождением от уголовной ответственности отменяются все меры процессуального принуждения. Иными словами: освобождемние от уголомвной отвемтственности - отказ государственных органов, осуществляющих уголовное преследование, от дальнейшего производства по уголовному делу, если факт совершения преступления данным лицом доказан. Уголовное дело при этом прекращается без применения к лицу каких-либо уголовно-правовых мер.

1.2 История становления института освобождения от уголовной ответственности

Возникновение идеи ответственности в обществе связано с утверждением в нем представлений о добре и зле, долге, совести, честности, равноправии, справедливости и т.д. Становление перечисленных ценностей происходило постепенно в ходе развития нравственных начал первобытного общества, его обычаев и традиций, носивших родовой характер. Одной из первых социальных форм проживания людей была племенная община. В ней желания и страсти людей неизбежно сталкиваются, что привело бы к нескончаемым распрям, если бы в людях не развивалось бы одновременно понятие о равноправии всех членов общества. Отсюда постепенно складывалось и представление о справедливости. На это помимо всего прочего указывает происхождение слов Heguitas, Eguite, которыми выражаются понятия справедливости, равенства. Не случайно в древности изображали справедливость как женщину с завязанными глазами, держащую в руках весы. Соответственно ответственность и наказание за «обиду» (так в древней Руси обозначалось преступление), воспринимались как восстановление нарушенного общественно опасным деянием мира, равноправия, равновесия весов справедливости Энциклопедия уголовного права. Т. 15. ? М.: Издание профессора Малинина, 2011. - С. 354.⁾.

История установления института освобождения от уголовной ответственности берет свои корни с глубокой древности. Например, о деятельном раскаянии повествовалось ещё в Ветхом Завете Библии: «Скрывающий свои преступления не будет иметь успеха; а кто сознается и оставляет их, тот будет помилован» (Прит.28:13) Уирсби, У. Комментарий на Ветхий Завет. Том 1. Бытие-2 Паралипоменон / У. Уирсби. - Перевод. с англ. О. Рыбакова. - М.: Библия для всех, 2010. - С. 112.⁾.

Некоторые ученые Магомедов, А. А. Уголовная ответственность и освобождение от нее : Эволюция правовых воззрений и современность : Дисс… на соискание доктора юр. наук. Специальность 12.00.08 - Уголовное право и криминология; Уголовно-исполнительное право /А. А. Магомедов. - Академия управления МВД России. - 2008. - С. 18.⁾ делят историю развития института освобождения от уголовной ответственности и наказания на три этапа: первый - со времен Русской Правды до Великой Октябрьской революции 1917 г., второй этап - с 1918 г. и до вступления в силу Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г., третий - с 1958 г. до вступления в силу Уголовного кодекса РФ 1997 г.

В отечественном уголовном законодательстве с давних пор присутствовали нормы, предлагающие лицам, вставшим на преступный путь, добровольно прекратить преступные действия с обещанием освобождения их от наказания либо его существенного смягчения. Уже в X веке важнейший законодательный памятник Древнерусского государства «Русская правда» содержал отдельные нормы, указывающие на возможность освобождения от наказания в связи с раскаянием Российское законодательство X-XX веков. В 9 томах: Законодательство Древней Руси. Том 1/ М.: Юридическая литература, 2010. - С.57.⁾.

В 1715 году был издан Артикул воинский, и хотя основными целями наказания являлись устрашение и возмездие, все-таки в отдельных случаях учитывалось раскаяние виновного. В Артикуле 96 говорилось: «Ежели кто после своего побегу, раскаясь на дороге сам возвратится, и добровольно у своего офицера явиться, оный живота лишен, не имеет быть, однако ради его имевшего злого замыслу по состоянию времен и по рассмотрению, шпицрутенами или иным каким наказанием наказать подобает». Приведенное наглядно свидетельствует о том, что здесь предусматривался случай добровольной явки дезертира, который все равно наказывался по усмотрению суда либо шпицрутенами, либо другим наказанием, но смертная казнь к нему не применялась.

В первом систематизированном уголовно-правовом акте - Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, в статье 160 можно проследить появление новых видов освобождения от наказания: за смертью преступника; вследствие примирения с обиженным; вследствие давности. В 1864 году утвержден Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, где также в ст.22 были закреплены такие виды освобождения от наказания как: за смертью осужденного, вследствие примирения с обиженным в указанных законом случаях и за давностью. Уголовное уложение 1903 года по сравнению с двумя предыдущими нормативными актами не содержало такого перечня видов освобождения от наказания. В ст.68 говорилось только о неприменении наказания за давностью Энциклопедия уголовного права России. Освобождение от уголовной ответственности [Электронный ресурс] режим доступа - http://www.pravozor.ru/criminal-law/chapter-osvobozhdenie-ot-ugolovnoi-otvetstvennosti. html..

Рассмотрение законодательных актов дореволюционной России позволяет прийти к выводу, что уголовное право этого периода истории еще не имело четкой систематизации. Не было сформулировано понятие уголовной ответственности (говорилось только о том, что собой представляет наказание), в связи с этим не делалось отличий между освобождением от ответственности и освобождением от наказания, поэтому все виды именовались освобождениями от наказания.

Второй этап развития института освобождения от уголовной ответственности начинается в советский период (с 1917 года) и до вступления в силу УК РСФСР 1960 года. Освобождение от уголовной ответственности эффективно использовалось уже в первых декретах Советской власти для борьбы с такими опасными преступлениями, как взяточничество, дезертирство, незаконное обладание оружием. Ст. 6 декрета 1918 г. «О взяточничестве» предусматривала возможность освобождения от уголовной ответственности тех лиц, которые заявили судебным властям о даче ими взятки. Однако от преследования за дачу взятки должностному лицу освобождались лишь такие взяткодатели, которые добровольно сделали подобное заявление в течение трех месяцев со дня издания декрета. В дальнейшем данное правило не ограничивалось каким-либо сроком действия. В ст.4 декрета СНК РСФСР от 16 августа 1921 г. «О борьбе со взяточничеством» было установлено, что «лицо, давшее взятку, не наказывается, если оно своевременно заявит о вымогательстве взятки или окажет содействие раскрытию дела о взяточничестве».

Такие же меры были использованы для сбора оружия, которое в значительном количестве незаконно хранилось у населения. Еще 21 марта 1918 г. постановлением Петроградской ЧК «О хранении и сдаче оружия» всем частным лицам предписывалось сдать имеющееся у них оружие, бомбы, гранаты и взрывчатые вещества. Лица, виновные в невыполнении этого постановления, подлежали суду революционного трибунала. В 1921 г. была принята норма об исключении уголовной ответственности в случае выдачи в установленные сроки оружия и взрывчатых веществ Магомедов А.А. Уголовная ответственность и освобождение от нее : Эволюция правовых воззрений и современность: Дисс… на соискание доктора юр. наук. Специальность 12.00.08 - Уголовное право и криминология; Уголовно-исполнительное право /А.А. Магомедов. - Академия управления МВД России. - М.,2008. - С. 23.⁾.

В 20-х годах большое значение приобрели комиссии по делам несовершеннолетних. С принятием декрета СНК РСФСР от 4 марта 1920 года «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях» они получили право решать вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности и передаче или не передаче дела о нем в суд. Это право комиссий было подтверждено не только Уголовным кодексом РСФСР 1922 г., но и Основными началами 1924 г., и Уголовным кодексом РСФСР 1926 года.

УК РСФСР 1926 года в ст. 8 закрепил такой вид освобождения от уголовной ответственности как в связи с изменением обстановки Там же. - С. 25.⁾. Поскольку закон указывал на возможность утраты общественной опасности не только к моменту рассмотрения дела в суде, но и к моменту расследования, то, собственно, было расширено число органов, которые могли применять эту норму. На практике она применялась как судом (путем вынесения обвинительного приговора без назначения наказания), так и органами предварительного следствия. Рассмотренные выше положения свидетельствуют, что наряду с видами освобождения от наказания начинают появляться виды освобождения от ответственности, хотя разграничения между ними еще пока не проводятся.

Первые Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 годов не предусматривали в своих Общих частях поощрение за добровольные положительные действия виновного после совершения преступления. Лишь в Особенных частях этих Кодексов была одна статья «Дача взятки» (ст. 114-а УК РСФСР 1922 г. и ст. 118 УК РСФСР 1926 г.), по которой виновный освобождался от уголовной ответственности при добровольном и своевременном заявлении.

Анализ данного этапа становления института освобождения от уголовной ответственности свидетельствует о том, что в этот период истории уже отчетливо прослеживаются отдельные виды освобождения от ответственности. Как правило, они содержались в отдельных постановлениях и декретах и применялись в зависимости от той или иной социально-политической обстановки в стране.

Четкую же регламентацию институт освобождения от уголовной ответственности получил в Уголовном кодексе РСФСР 1960 года.

Термин «освобождение от уголовной ответственности», вынесенный в заголовок и используемый в тексте ч. 2 ст. 43 - «Освобождение от уголовной ответственности и наказания» появился в Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. В дальнейшем УК РСФСР 1960 г. расширил рамки этого института. Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик 1958 г. и УК РСФСР в момент их принятия знали 6 общих видов освобождения от уголовной ответственности, предусмотренных:

ст. 48 (освобождение ввиду истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности);

ст. 50 (освобождение от уголовной ответственности: освобождение вследствие изменения обстановки);

ст. 51 (освобождение с передачей в товарищеский суд);

ст. 52 (освобождение с передачей лица на поруки):

ч. 3 ст. 10 (освобождение несовершеннолетних с применением к ним судом принудительных мер воспитательного характера);

ч.4 ст. 10 (освобождение несовершеннолетних с передачей дела в комиссию по делам несовершеннолетних).

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 г. УК РСФСР 1960 г. был дополнен новым видом рассматриваемого правового института - освобождением от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности (ст.50-1).

Различные виды освобождения от уголовной ответственности не мели единого и общего для них основания. Вместе с тем, внимательный анализ соответствующих положений УК РСФСР, позволял определить такое основание - невысокая степень общественной опасности преступления в совокупности с невысокой степенью опасности личности виновного. При этом каждый конкретный вид освобождения имел и свою специфику (например, освобождение от уголовной ответственности несовершеннолетнего (ч.3, 4 ст. 10 УК РСФСР) Магомедов А.А. Уголовная ответственность и освобождение от нее : Эволюция правовых воззрений и современность : Дисс… д.ю.н. Спец. 12.00.08 - Уголовное право и криминология; Уголовно-исполнительное право /А. А. Магомедов. - Академия управления МВД России. - 2008. - С. 28.⁾.

Все виды освобождения от уголовной ответственности, за исключением освобождения с передачей на поруки (ст.52 УК РСФСР), являлись безусловными, т.е. при прекращении уголовного дела лицу, совершившему преступление, не предъявлялись какие-либо требования, относящиеся к его последующему поведению, нарушение которых влечет за собой отмену освобождения.

В Особенной части УК РСФСР 1960 г. были предусмотрены 4 специальных случая освобождения от уголовной ответственности. Основанием такого освобождения являлось выполнение лицом, совершившим данное преступление, определенных законом позитивных посткриминальных действий, являющихся по существу деятельным раскаянием (причем такого термина, в отличие от УК РФ 1996 г., УК РСФСР не использовал). Эти нормы применялись:

к гражданам СССР, завербованным иностранной разведкой для проведения враждебной деятельности против СССР, если они во исполнение полученного преступного задания никаких действий не совершали и добровольно заявили органам власти о своей связи с иностранной разведкой (п. «б» ст.64);

к лицам, давшим взятку, если в отношении их имело место вымогательство взятки или они после дачи взятки добровольно заявили о случившемся (примечание к ст.174);

к лицам, добровольно сдавшим огнестрельное оружие, боевые припасы или взрывчатые вещества, хранившиеся у них без соответствующего разрешения (примечание к ч.1 ст. 218);

к лицам, добровольно сдавшим наркотические средства, которые они приобрели, хранили, перевозили, пересылали, а также к лицам, добровольно обратившимся в медицинское учреждение за оказанием врачебной помощи в связи с употреблением наркотических средств в немедицинских целях, если они потребляли наркотические средства без назначения врача, а также их незаконно приобретали, хранили, пересылали (примечание к ст. 224).

Анализ видов освобождения от уголовной ответственности по УК РСФСР 1960 г. свидетельствует о том, что законодатель стремился к достижению цели исправления и перевоспитания лиц, совершивших преступления, путем не только реализации потенциала государственного института уголовно-правового принуждения, но и с помощью использования государственно-общественного либо только общественного воздействия. Это подтверждает классификация видов освобождения от уголовной ответственности по УК РСФСР 1960 г.

Освобождение без применения каких-либо мер принуждения (ч. 1ст. 50 УК РСФСР, п. «б» ст. 64, примечания к ст. 174, к ч.1 ст. 218, к ст. 224 УК РСФСР).

Освобождение с применением иных мер (кроме наказания) государственного принуждения (ч. 3 ст. 10, п. 1 ч. 3 ст. 50 УК РСФСР).

Освобождение с применением мер государственно-общественного принуждения (ч. 4 ст. 10 УК РСФСР).

Освобождение с применение мер общественного воздействия (п. 2 и 4 ч. 3 ст. 50, ст. 52 УК РСФСР).

В рассматриваемый период в обществе широко проводился в жизнь не принцип неотвратимости наказания, а принцип неотвратимости ответственности, то есть лицо, совершившее общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, хотя и освобождалось от уголовной ответственности, но в то же время подвергалось определенным мерам общественного воздействия, лежащим за пределами уголовного права. Поэтому виды освобождения от ответственности содержались в одной главе вместе с видами освобождения от наказания и рассматривались в рамках единого института, что также утверждалось в исследованиях ученых Магомедов, А. А. Уголовная ответственность и освобождение от нее : Эволюция правовых воззрений и современность : Дисс… д.ю.н. Спец. 12.00.08 - Уголовное право и криминология; Уголовно-исполнительное право /А. А. Магомедов. - Академия управления МВД России. - 2008. - С. 30.⁾.

В начале 90-х годов в нашей стране произошли преобразования, коренным образом изменившие общественно-экономический строй и социально-политический облик общества. Стало очевидным, что многие принципиальные положения УК РСФСР 1960 г. оказались в резком противоречии с реалиями современного общества и не соответствовали тем задачам, которые должно решать уголовное право в современной России. Кроме того, еще одной предпосылкой, определяющей необходимость реформы уголовного законодательства, являлось то, что прежнее законодательство не отражало в должной мере достижений уголовно-правовой и других отраслей науки, а также не учитывало мирового законодательного опыта борьбы с преступностью.

Реформа уголовного законодательства внесла существенные изменения в содержание института освобождения от уголовной ответственности. В новом УК РФ 1996 года, принятием которого обозначен следующий этап развития рассматриваемого правового института, в отличие от ранее действующего уголовного закона 1960 года предусмотрен самостоятельный раздел «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания», где каждый вид освобождения выделен в самостоятельную главу. Действующим ныне уголовным законодательством упразднены такие виды освобождения от ответственности, как освобождение с привлечением к административной ответственности (ст. 50 УК РСФСР), с передачей дела в товарищеский суд (ст. 51 УК РСФСР), с передачей виновного на поруки (ст. 52 УК РСФСР), с передачей дела в комиссию по делам несовершеннолетних (ч. 4 ст. 10 УК РСФСР), а сохранил только те виды, которые доказали свою эффективность на практике.

Согласно ст.50 и 50¹ УК РСФСР 1960 г. лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления, не представляло большой общественной опасности, могло быть освобождено от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности, если было признано, что его исправление и перевоспитание возможно без применения уголовного наказания, и за совершение этого преступления Уголовный кодекс предусматривал наказание в виде лишения свободы на срок не свыше одного года либо другое, более мягкое наказание Магомедов, А. А. Уголовная ответственность и освобождение от нее : Эволюция правовых воззрений и современность : Дисс… д.ю.н. Спец. 12.00.08 - Уголовное право и криминология; Уголовно-исполнительное право /А. А. Магомедов. - Академия управления МВД России. - 2008. - С. 32.⁾.

В главе 11 УК РФ 1996 г. «Освобождение от уголовной ответственности» наряду с основаниями освобождения, предусмотренными прежним уголовным законодательством (в связи с изменением обстановки, в связи с истечением сроков давности), впервые появились нормы об освобождении от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст.75), в связи с примирением с потерпевшим (ст.76). Освобождение от уголовной ответственности по новому УК РФ возможно также в порядке амнистии (ч.2 ст.84). Уголовный закон предусматривает также самостоятельный вид освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних (ч.1 ст.90). Однако данные нормы находятся в иных главах Общей части УК РФ.

Кроме того, расширены случаи освобождения от уголовной ответственности, предусмотренные нормами Особенной части Уголовного кодекса. Так, если в УК РСФСР 1960 года были предусмотрены лишь четыре специальных случая освобождения от уголовной ответственности по нормам Особенной части (в п. «б» ст.64, в ч.3 ст.174, в ч.2 ст.218) то в уголовном законе 1996 года уже в момент вступления его в действие было таких шестнадцать норм, а в настоящее время с учетом последующих изменений и дополнений УК РФ их уже двадцать одна Там же. - С. 35.⁾.

Таким образом, процесс становления и развития института освобождения от уголовной ответственности можно разделить на этапы: с X века и до революции 1917 года; с 1917 года и до принятия УК РСФСР 1960 года; период действия УК РСФСР 1960 года; четвертый этап берет свое начало с принятием УК РФ 1996 года. При анализе законодательных актов дореволюционной России можно сделать вывод, что тогда уголовное право не имело четкой систематизации. Не было сформулировано понятие уголовной ответственности (говорилось только о том, что представляет собой наказание), поэтому не было отличий между освобождением от ответственности и освобождением от наказания. Историко-правовой анализ видов освобождения от уголовной ответственности и уголовного наказания в постсоветский период выявил не только качественное преобразование содержания конкретных видов освобождения от уголовной ответственности и уголовного наказания, но и ряд проблем при их применении. Далее рассмотрим состояние института освобождения от уголовной ответственности в зарубежных странах.

1.3 Анализ оснований освобождения от уголовной ответственности в зарубежных странах

За рубежом также известны различные формы прекращения уголовного дела в досудебной стадии уголовного процесса, хотя они обычно и не называются освобождением от уголовной ответственности. Речь идет не только о применении давности уголовного преследования и амнистии, но и о других видах. УК Польши 1997 г. предусматривает «условное прекращение уголовного преследования судом в случае возмещения вреда и за примирением сторон» (ст. 66). В УК Испании 1995 г. имеется норма о «прекращении уголовной ответственности» в случае прощения потерпевшим до начала исполнения наказания (ст. 130). В других странах подобные нормы чаще называют «альтернативными мерами» и относят к ним примирение с потерпевшим, добровольное возмещение ущерба, прекращение уголовного дела за нецелесообразностью ввиду старости исполнителя, а также по причине родственных отношений между исполнителем и потерпевшим и т. д. Возникновение интереса к проблеме «альтернативных мер» связано с двумя обстоятельствами. Во-первых, во всех странах отмечается определенный отход от чисто классического направления в уголовном праве с его признанием жесткой связи между преступлением и наказанием, и, во-вторых, развитие социологических методов изучения правосудия показало как позитивные, так и негативные стороны этого государственного установления. В частности, тема «альтернативных мер» обсуждалась в Хельсинки в рамках подготовительного семинара к VII Конгрессу ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками.

Выводы, к которым пришли участники обсуждения, можно суммировать следующим образом:

- деятельность системы органов уголовного правосудия имеет ограниченные возможности;

- в ряде случаев излишнее вторжение этой системы, как и излишняя криминализация, влечет неблагоприятные для общества последствия;

- деятельность системы уголовной юстиции требует слишком больших материальных и кадровых ресурсов, поэтому нецелесообразно использовать ее в тех случаях, когда можно обойтись применением иных мер Освобождение от уголовной ответственности. Википедия - электронная энциклопедия. - режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/%CE%F1%E2%EE%E1%EE%E6%E4%E5%ED%E8%E5_%EE%F2_%%E3%.⁾.

Система «альтернативных мер», применяемых в различных странах, весьма разнообразна. Прежде всего эти меры рассчитаны на несовершеннолетних, в отношении которых VII Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками (Милан, Италия, 1985) принял специальную рекомендацию: «При рассмотрении дел несовершеннолетних следует по возможности не прибегать к официальному разбору дела компетентным органом власти. Полиция, прокуратура или другие органы, ведущие дела несовершеннолетних, должны быть уполномочены принимать решения по таким делам по своему усмотрению без проведения официального слушания дела». Что касается взрослых, то, кроме упомянутых выше, наиболее часто встречающимися в иностранном законодательстве «альтернативными мерами» являются различные виды примирения, в частности по заявлению родственников потерпевшего. По свидетельству Б. Хубера, исследователя из Института М. Планка (ФРГ), для современного европейского уголовного законодательства характерна тенденция к введению норм о добровольной или назначенной компенсации потерпевшему, которая может быть основанием для прекращения уголовного дела, т. е. для освобождения от уголовной ответственности. Такие нормы есть в Австрии, Германии, Швеции, Швейцарии, Австралии, Нидерландах, такой исход практикуется в судебной практике Франции, Италии Додонов В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть / под общ. ред. С.П. Щербы. - М.: Юрлитинформ, 2009. - С. 355.⁾.

Деятельное раскаяние - добровольные действия лица, совершившего преступление, заключающиеся в возмещении или заглаживании вреда, причинённого преступлением, ином устранении или уменьшении его последствий, в информировании правоохранительных органов о факте и обстоятельствах совершения преступления и дальнейшем содействии осуществлению правосудия. Подобные действия в соответствии с уголовным законодательством многих государств влекут смягчение применяемых к лицу мер уголовной ответственности или полное освобождение от уголовной ответственности. Институт деятельного раскаяния в законодательстве, как правило, отражает стремление государства уменьшить расходы, связанные с расследованием и рассмотрением дела независимо от того, реально ли раскаяние преступника. Кроме того, он призван стимулировать преступника к возмещению причинённого преступлением ущерба. Отсутствие фактического раскаяния может быть учтено судом при решении вопроса о применении норм о деятельном раскаянии, однако законодательство большинства государств таких требований не содержит Уголовное право зарубежных стран: учебное пособие / Г.А. Есаков, Н.Е. Крылова, А.В. Серебренникова. - СПб.: Проспект, 2011. - С. 261. ⁾.

В общей части уголовного законодательства институт деятельного раскаяния закреплён в законодательстве практически всех государств СНГ (кроме Киргизии), Бразилии, КНР, Латвии, Монголии, Польше, Республики Корея, Чехии, Японии. Применительно к отдельным видам преступлений (как правило, это тяжкие преступления против государства и общественной безопасности, например, шпионаж или террористический акт) нормы о деятельном раскаянии встречаются в законодательстве Австрии, Германии, Испании, Италии, Колумбии, Франции, Швейцарии. В основном эти нормы направлены на стимулирование членов групповых преступных формирований к выдаче своих сообщников.

Деятельное раскаяние по своей природе схоже с добровольным отказом от преступления. Во многих государствах (например, Бразилии, Германии, Италии, Швейцарии) деятельным раскаянием фактически считается добровольный отказ от преступления при оконченном покушении: то есть предотвращение наступления преступных последствий после того, как все необходимые преступные действия были совершены (например, деактивация заложенного взрывного устройства).