Трудовой стаж

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1.Трудовой стаж: понятие и значение

Глава 2. Виды трудового стажа

2.1 Общий трудовой стаж

2.2 Специальный трудовой стаж

2.3 Непрерывный трудовой стаж

Глава 3.Выслуга лет

Глава 4.Подсчет стажа

Заключение

Список использованных источников и литературы



Введение

В наше время наиболее актуальным является пенсионные реформы и изменения системы начисления пенсии. Данный вопрос касается не только наших пенсионеров, но и более молодое поколение. Ведь для каждого гражданина РФ важно знать все тонкости пенсионной системы. Далеко не все юристы разбираются в данном вопросе, не говоря об обычных гражданах. Задача юриста как раз может заключаться в консультировании, просвещении, объяснении, но чтобы это осуществить юрист сам должен быть грамотным в вопросах пенсионного обеспечения. Кроме того, новая пенсионная система вызвала новые проблемы, как в праве социального обеспечения РФ, так и в трудовом праве РФ. Чтобы в этом разобраться необходимо подробнее рассмотреть вопрос о видах трудового стажа.

Трудовой стаж- это не только один из базисов права социального обеспечения, со временем каждый человек сталкивается с назначением пенсии по старости; пособия по нетрудоспособности; пенсии по выслуге лет. При этом возникает масса вопросов: сколько лет стажа нужно для получения пенсии по старости? Входит ли обучение в вузе в трудовой стаж, если выпускник устроился на работу по специальности в течении одного месяца со дня окончания вуза?

Актуальность данного исследования обуславливается тем, что за последние несколько лет стремительно менялось трудовое законодательство, что не могло не отразиться на правовом регулирование трудового стажа ,в связи с чем ,представляет интерес исследования накопившейся практики по этому вопросу.



Глава 1. Трудовой стаж

Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж.

Трудовой стаж -- время (продолжительность) трудовой или другой общественно-полезной деятельности работника. Является основанием для возникновения права на пенсионное обеспечение, отпуск, получение пособия по временной нетрудоспособности, а также в ряде случаев - заработной платы Миронов Т.К. Право социального обеспечения: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2013, с 312.. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка.

Наличие «Трудового стажа» существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Однако в условиях реформирования системы пенсионного обеспечения такое определение представляется весьма условным. Так, для одной возрастной категории граждан оно приемлемо, а другой нет.

В целях обеспечения для всего населения адекватной материальной помощи в старости, при утрате трудоспособности, в случае потери кормильца; обеспечения соблюдения принципов социальной справедливости; обеспечения сбалансированности финансовой системы и соблюдения финансовой дисциплины; создания системы пенсионного обеспечения, отвечающей интересам всех поколений, требовалось проведение комплексной реформы систем пенсионного обеспечения, основными элементами которой являются:

1) стабильная программа для нынешних пенсионеров;

2) новая программа для будущих пенсионеров;

3) программа перехода от ныне действующей к новой системе пенсионного обеспечения. Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения: конспект лекций. - М.: "Юрайт", 2011, 423с.

По действующему законодательству размер трудовой пенсии по старости зависит, в первую очередь, от объема страховых взносов, которые работодатели в течение трудовой деятельности уплачивают за работника в систему обязательного пенсионного страхования. При этом длительность страхового (трудового) стажа практически не влияет на размер пенсии. Очевидно, что действующий порядок расчета трудовых пенсий по старости несправедлив к экономически активной категории населения, к тем, кто собирается вести активную трудовую жизнь после достижения пенсионного возраста (в нашем регионе - это около 200 тысяч пенсионеров или четверть от общей численности получателей). Уравнительный подход при расчете пенсий приводит к тому, что пенсионные выплаты гражданам, имеющим незначительный страховой (трудовой) стаж, осуществляются примерно в том же объеме, что и гражданам с продолжительным трудовым стажем. В предлагаемой формуле это устранено, страховой стаж приобретает наибольшую весомость, а «отложенный» выход на пенсию дает дополнительные бонусы при определении ее размера. В июне 2013 года ПРФ и Минтруд предоставили новую формулу расчета пенсии для граждан. Если правительство ее утвердит, то с начала 2015 года страховая часть пенсии будет рассчитываться совсем по-другому: в учет пойдут не только отчисления работодателя, но и количество лет трудового стажа

Сама же трудовая пенсия по старости, а точнее - ее начисление, никаких изменений не ожидает Гришаев С.П. Семейное право: учебник. - Москва: "Проспект", 2013, с 272..

Теперь для того чтобы узнать какая пенсия вас ожидает достаточно просто, ответить на ряд вопросов и указать необходимые параметры. После этого пенсионный калькулятор выдает результат, если он вас не устраивает на него можно повлияет например, сменив работу.

Однако, пенсионный калькулятор для нынешних пенсионеров, тех, кто собирается на пенсию в ближайшие три года и для всех, социально незащищенных категорий граждан, а также военных и силовиков - совершенно бесполезен. Он годится лишь для граждан среднего возраста, работающих на государственных предприятиях и имеющих стабильную зарплату с полным соц.пакетом. И рассчитать по нему можно лишь трудовую пенсию по возрасту.

Таким образом, в соответствии со стратегией развития системы пенсионного обеспечения законом отождествляются понятия трудовой и страховой стаж, и даётся следующее определение: страховой (трудовой) стаж - сумма периодов трудовой деятельности, в течение которых взносы государственного социального страхования вносились в пенсионный фонд.

Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.) Гейхман В.Л. Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: "Юрайт", 2012, с 488.. В зависимости от качественной и количественной характеристик выделяют следующие виды трудового стажа:

1) общий трудовой (страховой) стаж;

2) трудовой (страховой) стаж, приобретённый в специальных условиях



Глава 2. Виды трудового стажа

2.1 Общий трудовой стаж

Общий (в настоящее время-страховой) трудовой стаж определяется как суммарная продолжительность работы по трудовому договору, иной общественно-полезной деятельности и других периодов, указанных в законе, независимо от перерывов. При этом общий трудовой стаж является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением трудовых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении Гришаев С.П. Семейное право: учебник. - Москва: "Проспект", 2013, с 272..

С 1 января 2002 года действует Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ», установивший новый порядок пенсионного обеспечения Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) О трудовых пенсиях в Российской Федерации// Российская газета, N 247, 20.12.2001.. В данном акте не фигурирует понятие общего трудового стажа, но вводится новое понятие - «страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж» (ст.2 Закона «О трудовых пенсиях»).

Более короткое определение страхового стажа дается в Законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного законодательства», где под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы;

Введение и укрепление понятия «страховой стаж» полностью отражает суть современной пенсионной реформы в Российской Федерации, которая состоит в том, чтобы перевести всю пенсионную систему на принципы страхования

В предельно упрощенном виде это означает, что на размер пенсии должен влиять не стаж, не заработок, а только реально уплаченные в Пенсионный фонд РФ страховые взносы. В соответствии с п.1 ст.10 Закона «О трудовых пенсиях», в страховой стаж включаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

Наряду с вышеназванными периодами работы и (или) иной деятельности, также засчитываются:

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 28.12.2013) О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей// Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993, N 9, ст. 328.; период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Периоды, предусмотренные выше, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Принципиальным отличием новых законов является то, что для получения права на трудовую пенсию по старости достаточно иметь только пять лет страхового стажа (суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности), в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Непрерывный трудовой стаж ликвидирован

2.2 Специальный трудовой стаж

Трудовой (страховой) стаж, приобретённый в специальных условиях (специальный) - это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности, дающая право на льготное пенсионное обеспечение.

В специальный трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными актами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.

Рабочими местами со специальными условиями труда признаются места, на которых трудоспособность застрахованных лиц постоянно или периодически подвергается повышенной опасности. Критерии и методика определения рабочих мест со специальными условиями труда устанавливаются Правительством на основании совместных предложений Министерства труда и социальной защиты и Министерства здравоохранения. Рабочие места со специальными условиями труда определяются коллективными трудовыми договорами, а в условиях, когда в соответствии с законодательством такие договоры не заключаются, - решением законно созданного руководящего органа, с соблюдением вышеупомянутых критериев и методик. При определении рабочих мест со специальными условиями труда обязательно заключение государственной территориальной инспекции по охране труда Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения: конспект лекций. - М.: "Юрайт", 2011, с 423..

В соответствии с законом, рабочими местами со специальными условиями труда признаются:

а) на горных работах - места, на которых люди заняты под землёй не менее 50% рабочего времени в течение соответствующего месяца;

б) в гражданской авиации - рабочие места лётного состава.

Юридическое значение специального трудового стажа заключается в том, что он является основным юридическим фактом при определении права на пенсию по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда. До изменения молдавского законодательства в связи с реформой системы пенсионного обеспечения с учетом специального трудового стажа назначались пенсии за выслугу лет Буянова М.О., Гусов Г.Н. Право социального обеспечения. - М.: "Проспект", 2012, с 410.. Сейчас пенсионное обеспечение за выслугу лет не предусматривается законодательством.

Виды деятельности специального трудового стажа

1) мужчинам и женщинам, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) мужчинам и женщинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда;

3) женщинам, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

4) женщинам, если они проработали в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) мужчинам, женщинам, если они проработали в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

6) мужчинам, женщинам, если они проработали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

7) мужчинам, женщинам, если они проработали в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

8) мужчинам, женщинам, если они проработали в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

9) мужчинам, женщинам, если они проработали в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

10) мужчинам и женщинам, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста;

12) мужчинам и женщинам, проработавшим на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

13) мужчинам и женщинам, проработавшим в летном составе гражданской авиации;

14) мужчинам и женщинам, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;

15) мужчинам и женщинам, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

16) лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

17) мужчинам, женщинам, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;

18) мужчинам и женщинам, если они проработали на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

19) лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

21) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности).

2.3 Непрерывный трудовой стаж

Непрерывный трудовой стаж - это продолжительность последней непрерывной работы на одном предприятии (в учреждении, организации) или на нескольких предприятиях при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков.

До принятия Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 25.11.2013) Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством// Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18, непрерывный трудовой стаж учитывался при определении размера пособий по временной нетрудоспособности, который мог составлять 100%, 80% или 60% от заработка работника, в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа. Однако с 1 января 2007 года размер пособий по временной нетрудоспособности (расчет оплаты по больничным) перестал зависеть от непрерывного стажа и стал рассчитываться на основании страхового стажа. Замена непрерывного трудового стажа на страховой стаж отразилась на размере выдаваемого пособия, так как в страховой стаж входят не все периоды трудовой деятельности, а лишь те, в течение которых происходила выплата страховых взносов Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: учебно-методическое, пособие. - М.: "Феникс", 2011, 358с..

Непрерывный трудовой стаж отличается от страхового и специального стажа по двум существенным пунктам:

· при определении размера пенсии и момента ее выплаты непрерывность стажа не учитывается;

· промежутки времени, в течение которых трудоспособный работник не занимался трудовой деятельностью, ограничены.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется в случае, если при переходе с одного места работы на другое перерыв в трудовой деятельности не превышает одного месяца. Если имеет место увольнение по собственному желанию без уважительных причин, то для сохранения непрерывного трудового стажа перерыв в работе не должен превышать 3-х недель. Существуют также отдельные пункты, согласно которым непрерывный трудовой стаж может сохраняться, если перерыв в работе достигает 2-х и 3-х месяцев. При расторжении трудового договора стаж сохраняется для беременных женщин и матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, до момента достижения ребенком указанного возраста Сорокин И. Льготы, выплаты, компенсации, субсидии. - Москва: АСТ; Ростов н/Д: Книжный Дом, 2013, 160с..

Вне зависимости от продолжительности перерыва в работе, непрерывный трудовой стаж сохраняется при увольнении по собственному желанию по причине перевода одного из супругов в другую местность, а также по причине выхода на пенсию. У работников, уволившихся в связи с выходом на пенсию по старости, при последующем поступлении на работу продолжительность перерыва в трудовом стаже для исчисления непрерывного стажа не учитывается.

При поступлении на работу после прекращения трудового договора непрерывный трудовой стаж не сохраняется по причине совершения виновных действий, за которые, согласно существующему законодательству, предусмотрено увольнение с работы. Таковыми действиями считаются неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин и однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей. Руководители и главные бухгалтеры организаций и предприятий могут быть уволены за нанесение финансового ущерба организации и за принятие неверных или незаконных финансовых решений. Гейхман В.Л. Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: "Юрайт", 2012, 488с.

В непрерывный стаж, помимо работы по трудовому договору в качестве рабочего или служащего, засчитывается также:

- служба в армии и в органах Комитета государственной безопасности, если перерыв между днем окончания службы и днем поступления на работу или учебу не превысил 3-х месяцев;

- период работы или производственной практики на оплачиваемых рабочих местах во время обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении, вне зависимости от продолжительности перерывов, вызванных данной учебой;

- период учебы в училищах и школах профтехобразования, если перерыв между днем окончания учебы и днем поступления на работу по трудовому договору не превысил 3-х месяцев;

- период вынужденного прогула при незаконном увольнении, если работника впоследствии восстанавливают на работе.

Таким образом, трудовой стаж дает каждому человеку гарантии на выплату пособий по временной нетрудоспособности и пенсий по старости и выслуге лет. Несмотря на недостатки законодательства о пенсионном обеспечении, трудовой стаж на сегодняшний день продолжает оставаться основным способом обеспечения своего существования после прекращения активной трудовой деятельности.

Основными факторами, влияющими на исчисление непрерывного трудового стажа, являются основание увольнения и сторона - инициатор прекращения трудового договора Гришаев С.П. Семейное право: учебник. - Москва: "Проспект", 2013, с 272..



Глава 3. Выслуга лет

Особым видом профессионального стажа является выслуга лет, которая служит юридическим фактом, дающим право на пенсию независимо от возраста либо по достижении установленного законом возраста.

В круг субъектов, имеющих право на государственную пенсию за выслугу лет, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации//Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4831. входят:

1. федеральные государственные гражданские служащие;

2. военнослужащие;

3. граждане из числа космонавтов;

4. граждане из числа работников летно-испытательного состава.

Кроме того, пенсию за выслугу лет могут получать:

· профессиональные спасатели;

· лица, работавшие с осужденными в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы;

· лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей;

· и другие.

Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим регламентированы ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Что касается пенсий за выслугу лет государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим, то условия их предоставления регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.

Военнослужащим по контракту пенсии за выслугу лет назначаются в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 28.12.2013) О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей// Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993, N 9, ст. 328..

Наиболее сложные вопросы при определении права на пенсию за выслугу лет связаны с исчислением выслуги лет. Помимо федеральных законов, они регламентируются многочисленными подзаконными актами, большинство из которых принято Правительством РФ.

Как правило, пенсия за выслугу лет назначается только после прекращения профессиональной деятельности, в связи с которой она назначена. Для некоторых категорий работников сделано исключение - им предоставлено право на получение пенсии за выслугу лет независимо от оставления данной работы. Это относится, в частности, к лицам, занятым педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности и некоторым другим. Галаганов В.П. Право социального обеспечения. - М.: Издательство: "Кнорус", 2010, с.347



Глава 4. Подсчет стажа

С 1 января 2007 года действуют новые правила выплаты социальных пособий, установленные Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 25.11.2013) Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством// Российская газета, N 297, 31.12.2006.. Вместо непрерывного трудового стажа для расчета размера пособий теперь берется страховой стаж - время, в течение которого человек подлежал обязательному социальному страхованию. Как рассчитывать такой стаж, до сих пор было не ясно. Наконец, Минздравсоцразвития России издало приказ от 06.02.2007 № 91 Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 N 91 (ред. от 11.09.2009) Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.03.2007 N 9103)// Российская газета, N 58, 22.03.2007.. Им утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий. Комментирует новый документ Л.П. Фомичева, аудитор, член Палаты налоговых консультантов РФ.

До появления приказа Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91 (зарегистрирован приказом Минюста России 14.03.2007 № 9103) было непонятно, как рассчитать страховой стаж. Телефоны региональных отделений ФСС просто раскалились от звонков бухгалтеров. Поэтому ФСС РФ издало 11.01.2007 специальное письмо № 02-18/07-132 Письмо ФСС РФ от 11.01.2007 N 02-18/07-132 О пособиях по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию// Здравоохранение, N 8, 2007. В нем было рекомендовано до утверждения Минздравсоцразвития России, что правила подсчет и подтверждения страхового стажа устанавливать страховой стаж работнику в соответствии с записями в трудовой книжке.

Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам .

Правила устанавливают порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе определяют документы, подтверждающие страховой стаж.

Страховой стаж определяет тот, кто назначает пособие. Если пособие назначается работодателем, стаж считает его представитель. В случаях, определенных Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255) пособие назначает территориальное отделение ФСС, тогда стаж подсчитывает отделение.

Поскольку право на пособие по новому порядку имеют и иностранные граждане, то если международным договором РФ установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа, то применяются правила международного договора России. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие. - М.: "Арт", 2012, с 544.

Страховой стаж определяется при назначении пособия на день наступления соответствующего страхового случая (временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам)

В некоторых случаях при подсчете страхового стажа иногда нужно будет сравнивать его с непрерывным трудовым стажем работника по состоянию на 1 января 2007 года.

И если страховой стаж окажется меньше непрерывного, то размер пособия надо будет определять исходя из непрерывного стажа (ст. 17 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Непрерывный стаж может превысить страховой в целом ряде случаев. Так, в соответствии с пунктом 8 Правил исчисления непрерывного трудового стажа работников при назначении пособий по государственному социальному страхованию (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973 № 252) и с учетом положений письма ФСС РФ от 25.10.2002 № 02-18/05-7418 Письмо ФСС РФ от 25.10.2002 N 02-18/05-7418 (ред. от 22.11.2002) Об исчислении непрерывного трудового стажа при назначении пособий по временной нетрудоспособности// Охрана труда и социальное страхование, N 3, 2003. в непрерывный трудовой стаж кроме времени работы засчитывались:

· служба в составе Вооруженных Сил СССР и РФ;

· служба в органах КГБ СССР, ФСБ России и МВД СССР и России, в народном ополчении и партизанских отрядах, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или учебу в высшее или среднее специальное учебное заведение (в том числе на подготовительное отделение), в аспирантуру, клиническую ординатуру, на курсы, в училище или школу по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров не превысил трех месяцев;

· время работы или производственной практики на оплачиваемых рабочих местах и должностях в период обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении, пребывания в аспирантуре и клинической ординатуре независимо от продолжительности перерывов, вызванных обучением;

· время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования (технических, профессионально-технических училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обучения и т.д.), если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;

· время обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров, если направлению на курсы или в школу непосредственно предшествовала работа либо поступлению на эти курсы или в школу предшествовала служба в составе Вооруженных Сил СССР и РФ, в органах КГБ, ФСБ России и МВД СССР и России, народном ополчении и партизанских отрядах.

В соответствии со статьей 51 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 20.05.1993 № 4991-1 Постановление ВС РФ от 20.05.1993 N 4991-1 (ред. от 30.06.2002, с изм. от 30.06.2003) Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации// Ведомости СНД и ВС РФ, 22.07.1993, N 29, ст. 1110., сотрудникам, уволенным со службы в органах налоговой полиции и поступившим в течение трех месяцев на работу или учебу (не считая времени проезда к постоянному месту жительства в случае его изменения), время их службы в органах налоговой полиции засчитывалось в непрерывный трудовой стаж.

На основании статьи 64 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1) время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывалось в их общий и непрерывный трудовой стаж на следующих льготных условиях: один год службы за полтора года трудового стажа.

Согласно пунктам 13, 14 и 16 Положения об организации общественных работ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 № 875, время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, засчитывалось в общий трудовой стаж Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 N 875 (ред. от 25.03.2013) Об утверждении Положения об организации общественных работ// Российская газета, N 151, 07.08.1997..

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 и пункта 5 статьи 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.02.2014) О статусе военнослужащих// Собрание законодательства РФ, N 22, 01.06.1998, ст. 2331. время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывалось в непрерывный трудовой стаж из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы.

Согласно статье 25 Федерального закона от 08.05.1994 № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 23.07.2013, с изм. от 02.12.2013) О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации// Российская газета, N 88, 12.05.1994. срок полномочий депутата засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. Супругу депутата Государственной Думы (на основании п. 5 ст. 25 названного Закона), уволенному в связи с переездом депутата для осуществления им своих полномочий в Государственной Думе, перерыв в работе засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж работы (службы).

В соответствии со статьей 256 ТК РФ отпуск женщине по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в непрерывный трудовой стаж.

Кроме того, при исчислении непрерывного стажа принимался во внимание трудовой стаж граждан России и СНГ, ранее занятых трудовой деятельностью на территории следующих государств-участников СНГ: Белоруссия, Казахстан, Таджикистан, Киргизия (согласно ст. 40 Договора от 26.02.1999 "О таможенном союзе и едином экономическом пространстве") Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве (подписан в г. Москве 26.02.1999)// Собрание законодательства РФ, 15.10.2001, N 42, ст. 3983..

У данных категорий работников эти периоды, включавшиеся ранее в непрерывный трудовой стаж, в страховой стаж теперь не входят. По этой причине им следует сравнивать непрерывный трудовой стаж и страховой.

Не следует забывать о гражданах, которые поступили на работу до 1 января 2007 года и имели право на пособие по временной нетрудоспособности в размере, превышающем размер пособия, полагающийся по новым нормам (в процентном выражении от среднего заработка). В этом случае оно выплачивается в прежнем более высоком размере. В статье 17 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 25.11.2013) Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством// Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18. сохранены для этих лиц установленные ранее льготы по выплате пособий по временной нетрудоспособности в размере 100 % заработка, независимо от продолжительности страхового или трудового стажа.

Например, в соответствии с подпунктом "б" пункта 30 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 № 13-6 Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6)(ред. от 15.04.1992, с изм. от 02.03.2006)// Библиотека Российской газеты, N 4, 1995., работникам из числа круглых сирот, не достигшим 21 года, имеющим непрерывный трудовой стаж до 5 лет, пособие начислялось исходя из 80 % среднего заработка, а не из 60 %. На основании же статьи 24 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 02.04.2014) О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.04.2014)// Российская газета, N 73, 16.04.1993. в случае временной нетрудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пособие выплачивалось в размере полного заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки (но не выше максимального размера пособия) независимо от стажа работы.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

трудовой стаж непрерывный выслуга

Итак, мы пришли к следующим выводам:

1. Общий трудовой (страховой) стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:

на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России;

за пределами территории РФ, - в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Значение страхового стажа:

является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания;

с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.

2. Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации, а также время работы или иной деятельности на разных предприятиях, если при переходе с одной работы на другую соблюдены установленные законом сроки. Непрерывный трудовой стаж учитывался при определении размера пособий по временной нетрудоспособности, который мог составлять 100%, 80% или 60% от заработка работника, в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа.

При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца. Кузьмак Р. Компенсацию - в доход? // ЭЖ-Юрист, 2013, № 34, С.2.

Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора по следующим основаниям:

а) систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка;

б) прогул либо появление на работе в нетрезвом состоянии;

в) вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;

г) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.

Значение непрерывного трудового стажа:

от его продолжительности зависит размер пособия по временной нетрудоспособности. При этом непрерывный стаж исчисляется ко дню временной нетрудоспособности;

его продолжительность влияет на размер вознаграждения по итогам работы за год;

с ним связано установление доплат и надбавок к тарифным ставкам оклада.

3. Специальный трудовой стаж - суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы).

Значение специального трудового стажа:

с учетом специального трудового стажа устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда и работой на Крайнем Севере;

с учетом выслуги лет устанавливается пенсия по выслуге лет;

от продолжительности специального трудового стажа зависит размер процентной надбавки к заработной плате и ежегодного вознаграждения за выслугу лет.

4.Выслуга лет

5. Подсчет стажа

Так же мы выяснили, что для подсчета стажа влияют все факторы рабочей деятельности, даже самые не значительные. Но все они по утверждению Минздравсоцразвития России устанавливаются в соответствии с записями в трудовой книжке.

Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам .

Страховой стаж определяет тот, кто назначает пособие. Если пособие назначается работодателем, стаж считает его представитель.

Поскольку право на пособие по новому порядку имеют и иностранные граждане, то если международным договором РФ установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа, то применяются правила международного договора России. Батыгин К.С. Право социального обеспечения. Общая часть: учебное пособие. - М.: "НОРМА", 2012, с 354.

Страховой стаж определяется при назначении пособия на день наступления соответствующего страхового случая (временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам), так же известно что В июне 2013 года ПРФ и Минтруд предоставили новую формулу расчета пенсии для граждан. Если правительство ее утвердит, то с начала 2015 года страховая часть пенсии будет рассчитываться совсем по-другому, если она не будет устраивать то на подсчет текущей пенсии можно будет повлияет сменой работы. Но это не желательно если вы хотите специальный трудовой стаж, на который влияет длительность трудовой службы.



Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ)// Собрании законодательства РФ, 14.04.2014, N 15, ст. 1691.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014, с изм. от 05.05.2014)(с изм. и доп., вступ. в силу с 13.04.2014)// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.

3. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) О трудовых пенсиях в Российской Федерации// Российская газета, N 247, 20.12.2001.

4. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 25.11.2013) Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством// Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18

5. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации//Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4831.

6. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 25.11.2013) Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством// Российская газета, N 297, 31.12.2006.

7. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 25.11.2013) Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством// Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18.

8. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.02.2014) О статусе военнослужащих// Собрание законодательства РФ, N 22, 01.06.1998, ст. 2331.

9. Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 23.07.2013, с изм. от 02.12.2013) О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации// Российская газета, N 88, 12.05.1994.

10. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 28.12.2013) О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей// Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993, N 9, ст. 328.

11. Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 02.04.2014) О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.04.2014)// Российская газета, N 73, 16.04.1993.

12. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 28.12.2013) О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей// Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993, N 9, ст. 328.

13. Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 N 875 (ред. от 25.03.2013) Об утверждении Положения об организации общественных работ// Российская газета, N 151, 07.08.1997.

14. Постановление ВС РФ от 20.05.1993 N 4991-1 (ред. от 30.06.2002, с изм. от 30.06.2003) Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации// Ведомости СНД и ВС РФ, 22.07.1993, N 29, ст. 1110.

15. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 N 91 (ред. от 11.09.2009) Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.03.2007 N 9103)// Российская газета, N 58, 22.03.2007.

16. Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6)(ред. от 15.04.1992, с изм. от 02.03.2006)// Библиотека Российской газеты, N 4, 1995.

17. Письмо ФСС РФ от 11.01.2007 N 02-18/07-132 О пособиях по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию// Здравоохранение, N 8, 2007

18. Письмо ФСС РФ от 25.10.2002 N 02-18/05-7418 (ред. от 22.11.2002) Об исчислении непрерывного трудового стажа при назначении пособий по временной нетрудоспособности// Охрана труда и социальное страхование, N 3, 2003.

19. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве (подписан в г. Москве 26.02.1999)// Собрание законодательства РФ, 15.10.2001, N 42, ст. 3983.

20. Миронов Т.К. Право социального обеспечения: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2013, с 312.

21. Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения: конспект лекций. - М.: "Юрайт", 2011, 423с.

22. Гришаев С.П. Семейное право: учебник. - Москва: "Проспект", 2013, с 272.

23. Гейхман В.Л. Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: "Юрайт", 2012, с 488.

24. Буянова М.О., Гусов Г.Н. Право социального обеспечения. - М.: "Проспект", 2012, с 410.

25. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: учебно-методическое, пособие. - М.: "Феникс", 2011, 358с.

26. Сорокин И. Льготы, выплаты, компенсации, субсидии. - Москва: АСТ; Ростов н/Д: Книжный Дом, 2013, 160с.

27. Гейхман В.Л. Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: "Юрайт", 2012, 488с.

28. Галаганов В.П. Право социального обеспечения. - М.: Издательство: "Кнорус", 2010, с.347

29. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие. - М.: "Арт", 2012, с 544.

30. Кузьмак Р. Компенсацию - в доход? // ЭЖ-Юрист, 2013, № 34, С.2.

31. Батыгин К.С. Право социального обеспечения. Общая часть: учебное пособие. - М.: "НОРМА", 2012, с 354.

Размещено на Allbest.ru