Правовое регулирование заключения и расторжения брака по российскому законодательству

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава I. Общие положения о браке и расторжения брака

1.1 Понятие и история становления института брака и развода в российском праве

1.2 Источники правового регулирования брака и развода

Глава II. Институт заключения брака в Российском семейном праве

2.1 Понятие и условия заключения брака

2.2 Порядок заключения брака

2.3 Признание брака недействительным и его правовые последствия

Глава III. Особенности правового регулирования расторжения брака

3.1 Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния

3.2 Условия и порядок расторжения брака в судебном порядке

3.3 Правовые последствия расторжения брака

Заключение

Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы

Введение

Актуальность темы: «Правовое регулирование заключения и расторжения брака по российскому законодательству» не вызывает сомнений, так как семейно-брачные отношения, связанные с заключением и расторжением брака в России одно из наиболее широко применяемых действий в жизни людей.

Степень разработанности данной темы. Несмотря на кажущееся обилие литературных источников по данной проблеме, приходящихся в основном на советский период развития науки семейного права, в современной российской науке она исследована явно недостаточно. Несомненно, проблемы развода разрабатывались применительно к институту брака как его часть либо в рамках учебной литературы и комментариев по семейному праву в целом. Из всего комплекса проблем расторжения брака больше всего уделялось внимание проблемам защиты прав нетрудоспособного супруга и детей и проблемам раздела имущества в бракоразводном процессе. Недостаточно внимания уделялось анализу административного порядка развода, практически неразработанными оказались проблемы примирения супругов в бракоразводном процессе, не говоря уже о теоретических проблемах развода, таких, как принципы правового регулирования расторжения брака. Отсутствуют монографические исследования, специально посвященные современному состоянию законодательства о расторжении брака и практики его применения, а также сравнительные исследования в данной области.

Вступление в брак и расторжение брака -- это социально управляемые и направляемые процессы. Управляемые в тех случаях, когда вскрыта их сущность и закономерности регулирования, когда найден правильный подход и методология их изучения, направляемые объективно, самим ходом развития общества.

Брак представляет собой важнейший юридический факт, вызывающий возникновение семейно-правовых связей. В каждом случае брак является конкретным правоотношением, порождающим у супругов определенные субъективные юридические права и обязанности личного и имущественного характера.

Объектом исследования являются частноправовые общественные отношения, регулируемые нормами семейного права, гражданского права.

Предметом исследования выступают нормы семейного законодательства, регулирующие вопросы заключения и расторжения брака, взгляды ученых, рассматривающие вопросы в данной сфере, соответствующие материалы судебной практики.

Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых-цивилистов, как Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Абдуллаева М.И., Шляпников А.В., Низамиева О.Н., Королев Ю.А., Головистикова А.Н., Пчелинцева Л.М., Вишнякова А.В., Хинчук В.М.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного теоретического и практического анализа семейного законодательства, судебной практики, взглядов ученых-цивилистов представить особенности правового регулирования заключения и расторжения брака в России.

Безусловно брак может быть расторгнут только зарегистрированный в установленном законом порядке. Термины «расторжение брака» и «развод» применяются в правоприменительной практике органов записи актов гражданского состояния (далее загс), судов и у юристов как синонимы. Эти термины употребляются как синонимы и в законе. Под расторжением брака (разводом) понимается прекращение брака при жизни супругов, или юридический акт, прекращающий правовые отношения между супругами на будущее время.

В ходе освещения темы автором были поставлены следующие задачи:

- изучить общие положения о браке и расторжении брака на территории России;

- рассмотреть вопросы, связанные с условием и порядком заключения брака;

- исследовать проблемы, связанные с расторжением брака в органах записи актов гражданского состояния и расторжения брака в судебном порядке;

Структура выпускной квалификационной работы подчинена указанным выше целям и задачам исследования. Работа включает введение, три главы, заключение, а также список использованных нормативно-правовых актов, материалов юридической практики и специальной литературы. Во введении обосновывается актуальность и практическая значимость темы исследования, формулируются цель и задачи работы. Первая глава посвящена общему положению о браке и расторжения брака. Во второй главе раскрываются вопросы, связанные с заключением брака в российском семейном законодательстве. В третьей главе анализируются особенности правового регулирования расторжения брака.

Заключение содержит основные выводы по результатам исследования работы.

Глава I. Общие положения о браке и расторжения брака

1.1 Понятие и история становления института брака и развода в российском праве

Принятие Русью христианства, ставшего официальной религией, заменившей язычество, было важнейшим историческим событием. Христианство было взято из Византии, чьей метрополией стала русская церковь. Поэтому в России были введены византийские нормы брачно-семейного права. Главным сборником законов стала Кормчая книга. Брачно-семейными делами занималась, как и в Византии, церковь. Церковь традиционно придерживалась взгляда на брак как на единобрачие. Таким образом, с религиозной точки зрения не могло быть и вопроса о прекращении брака и о разводе Цатурова М.К. Русское семейное право XVI-XVIII вв.- М.: Юридическая литература, 1991. - С. 41-43..

Проблема прекращения брака являлась одной из центральных в русском семейном праве. Ее особое место в том, что семейные узы представляли собой вид угнетения. Заключая брак в раннем возрасте, часто по выбору и совету родителей, молодые люди не отдавали себе отчета в том, какие могут быть последствия. Ограниченные поводы к разводу, сложная и дорогостоящая процедура разводного процесса не позволяли супругам развестись даже при невозможности совместного проживания. Церковь всегда отрицательно относилась к расторжению брака и не желала совершенствовать эту область семейного права. Светское законодательство не вмешивалось в компетенцию церковной власти, за исключением Указа Петра I, который ввел новый повод к разводу- вечная ссылка супругов. Екатерина II преобразовала этот повод в вид прекращения брака смертью. Этим светское законодательство ограничилось и так же, как и церковь, не стремилось расширять число поводов к разводу.

По сложившемуся к XIX в. в России брачному законодательству брак прекращался со смертью одного из супругов и оставшийся в живых мог вступить при отсутствии препятствий в новый брак. Случаи, в которых происходило расторжение брака, можно разделить на 2 категории: а) если один из супругов приговаривался к наказанию, связанному с лишением всех сословных прав, то брак расторгался по просьбе другого супруга. Но брак считался прекратившимся лишь после согласия на его расторжение другого супруга и по решению епархиального суда о расторжении брака. В случае безвестного отсутствия в течение 5 лет (этот срок был установлен по закону) покинутый супруг мог подать просьбу о расторжении брака; б) дела о разводе по искам одной из сторон. Эти дела представляли собой случаи о расторжении браков по неспособности одного из супругов к брачной жизни и об оскорблении одним из супругов «чистоты брака прелюбодеянием». По искам о расторжении по неспособности браки расторгались не ранее трех лет, при этом должна была быть доказана добрачная физическая неспособность одного из супругов Цатурова М.К. Русское семейное право XVI-XVIII вв.- М.: Юридическая литература, 1991. - С.41-43..

Вопросы свободы расторжения брака, его основания и порядок по-разному регулировались на разных этапах развития социалистического государства. Декретом от 19 декабря 1917 г. "О расторжении брака"Декрет от 19 декабря 1917 г. «О расторжении брака» // СУ РСФСР. - 1917. - № 10. - Ст. 152. дела о разводе были переданы судам и органам записи актов гражданского состояния (далее загс). Процедура расторжения брака была крайне простой: брак расторгался по просьбе обоих или одного супруга, мотивы развода не имели юридического значения. Позже положения Декрета были закреплены в Кодексе законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР 1918 г. Принятый впоследствии Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г. отменил судебный порядок расторжения брака, все разводы, в том числе и те, которые заявлялись одним супругом, оформлялись через органы загса. Такая ничем не ограниченная свобода развода предоставлялась в связи с легитимацией фактических брачных отношений.

Фактические брачные отношения, сколь бы продолжительными они ни были, не являются браком в юридическом смысле и не порождают правовых последствий. В России фактические браки признавались действительными наряду с зарегистрированными по Кодексу РСФСР 1926 г.. Если фактический брак не был зарегистрирован, он сохранял правовую силу только до 8 июля 1944 г. Указом для тех случаев, когда фактические брачные отношения не могли быть зарегистрированы вследствие смерти или пропажи без вести одного из фактических супругов в период Великой Отечественной войны, другому фактическому супругу было предоставлено право обратиться в суд с заявлением о признании его (ее) супругом(ой) умершего или пропавшего без вести на основании ранее действовавшего законодательства. Поскольку этот Указ не предусмотрел сроков для обращения в суд с целью установления нахождения в фактическом браке, заявление об установлении факта состояния в фактических брачных отношениях с умершим или пропавшим без вести лицом в указанный период может быть подано и в настоящее время.

Нельзя смешивать установление факта состояния в фактических брачных отношениях в порядке, предусмотренном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1944 г., с установлением факта регистрации брака на основании Гражданского процессуального Кодекса РФ (далее ГПК РФ) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 31 декабря 2014 г.) / Российская газета. - 2002. - 22 ноября.. Согласно ГПК РФ установление факта регистрации брака допускается в том случае, если свидетельство о браке было утрачено и отдел загса отказывает в выдаче повторного свидетельства, поскольку никаких записей о регистрации брака в нем не сохранилось.

Необходимость государственной регистрации расторжения брака возникла в соответствии с положениями Указа Президиума Верховного Совета СССР "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и "Медаль материнства" 1944 г. Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и "Медаль материнства" от 1944 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1944. - № 37., отменявшими легитимность фактических брачных сожительств и, как следствие, фактических разводов.

Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г. Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1969. - № 32. - Ст. 1086. (утратил силу). императивно восстановил два порядка расторжения брака: в суде и в органах загса. Тот или иной порядок применялся в зависимости от обстоятельств расторжения брака и не мог быть изменен желанием сторон.

Государственная регистрация брака означает, что по российскому законодательству ни церемония бракосочетания в церкви, ни брак, заключенный по местным или национальным обрядам, не являются браком с юридической точки зрения и не порождают правовых последствий. Оформление брака в церкви является личным делом вступающих лиц в брак и может иметь место в любое время после регистрации брака. Однако во всех случаях юридически брак считается существующим только после его официальной регистрации в органах загса.

Сегодня Семейный Кодекс Российской Федерации (далее СК РФ) Семейный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 29 декабря 1995 N 223-Ф (в ред. от 4 ноября 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16. предусматривает возможность признания правовой силы за церковной формой брака только в том случае, если брак был совершен в такой форме на оккупированных территориях, входящих в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния. Это означает, что такие браки не нуждаются в последующей регистрации в органах загса.

В ряде стран Запада, как и в России, официально признается только брак, зарегистрированный в государственных органах. К таковым относятся, например, Франция, Германия, Бельгия и Голландия. В других странах наравне с гражданской формой брака правовые последствия порождает и брак, заключенный в церковной форме. Большую роль в этих странах играет католическая церковь, церковная форма брака по существу является обязательной для лиц католического вероисповедания, которые составляют абсолютное большинство населения.

Семейное законодательство до 1917 г. устанавливал предельный брачный возраст для православных мужчин и женщин в 80 лет Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М.: Издательство: Проспект, 1995. - С. 412., действующее семейное законодательство не устанавливает предельной возрастной способности граждан для вступления в брак. Поэтому в России не редки случаи, когда браки заключают лица преклонного возраста; главное при заключении таких браков, чтобы их воля была выражена добровольно, ясно, осознанно, без какого-либо давления Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации (постатейный). / Отв. ред. Низамиева О.Н. - М.: "Проспект", 2014. - С. 76..

Русские обычаи и традиции не приветствовали безбрачие и осуждали бездетные семьи. В советский период истории России с мужчин, достигших 30-летнего возраста и не состоящих в браке, а также с бездетных семей взимался определенный налог-- «налог на холостяков».

Исследовав историю развития российского законодательства о браке и разводе, автор пришел к выводу, что выделение после Великой Октябрьской социалистической революции норм семейного законодательства в самостоятельную отрасль советского права было закономерно. Это было необходимым условием формирования семьи нового социалистического типа на протяжении всей истории существования советского семейного права. Оно было направлено на укрепление семьи и создание наиболее благоприятных условий для выполнения ею своих функций в условиях социалистического общества.

1.2 Источники правового регулирования брака и развода

Конституция РФ Конституция России. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 21.07. 2014г.) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - № 237. (ч. 1 ст. 38) содержит положение о том, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Часть 2 ст. 7 Конституции РФ обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства, детства. Этим признается, что семья, брак, рождение детей являются не только частным делом участников семейных правоотношений, но также имеют общественное значение Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю., Малышев В.А., Спектор А.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: "Деловой двор", 2014. - С. 28. .

Являясь источником семейного права Российской Федерации, Конституция РФ определяет компетенцию федерального центра и субъектов Федерации в области семейного права, содержит ряд базовых правоустановлений, которые находят свое дальнейшее воплощение в иных актах. Например, положения о равенстве прав и свобод мужчины и женщины (ст. 19 Конституции РФ) Правоведение. Учебник / Отв. ред. Абдуллаева М.И. - М.: Издательство: Финaнсoвый контроль, 2013. - С.333..

Принцип «Наличие взаимного добровольного согласия мужчины и женщины на вступление в брак» основан на общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договоров России, которые в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Конституции РФ международные договоры Российской Федерации являются частью ее правовой системы, если положения такого международного договора вступают в противоречие с положениями Семейного кодекса РФ или иного семейно-правового акта, применяются нормы международного договора. Это относится как к международным Конвенциям, участницей которых является Россия, так и к двусторонним соглашениям о правовой помощи по гражданским и семейным делам. Действующие нормы российского семейного прaвa в целом выдержаны в духе таких международно-прaвoвых документов, как Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи OOН резолюцией 217 A (III) от 10 декабря 1948 г.) - Российская газета. - 1995. - 5 апреля. , Международный пакт «О гражданских и политических правах» от 16 декабря 1966 года Международный пакт «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12., Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года // Ведомости ВС СССР. - 1990. - № 45. - Ст. 955., Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года Конвенция СНГ о прaвoвoй помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 гoда // Сoбрaние законодательства РФ. - 1994. - № 15.- Ст.1684. и др.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека брак от 10 декабря 1948 г. может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак стoрoн. Такое согласие должно быть выражено свободно, безусловно, не под воздействием алкоголя или наркотических средств или принуждением, насилием или обманом.

Семейное законодательство - это совокупность правовых норм, регулирующих семейные отношения по поводу условий и порядка вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирования личных неимущественных и имущественных отношений между членами семьи, определения форм и порядка устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Основным источником семейного права является Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой Российской Федерации 8 декабря 1995 года, введенный в действие с 1 марта 1996 года и действующий в настоящее время с изменениями и дополнениями.

Помимо Семейного кодекса РФ, ряд норм семейного права содержится в Гражданском кодексе РФ (далее ГК РФ) Гражданский кодекс Российской Федерации. Чaсть первая / Федеральный закон от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ. (в ред. от 31 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст.3301.

Гражданский Кодекс Российской Федерации. Чaсть вторая / Федеральный закон от 26 января 1996 г. (в ред. от 31 декабря 2014 г.) // Собрание зaкoнoдaтельствa Российской Федерации. - 1996. - № 5. - Ст.410. (например, положения ст. 256 ГК РФ о законном режиме имущества супругов). В соответствии со ст. 4 СК РФ применяется гражданское законодательство к семейным отношениям, не урегулированным Семейным кодексом РФ, если это не противоречит существу семейных отношений Комментарий к Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" / Отв. ред. Шляпников А.В., Братановский С.Н. - М.: Инфра-М, 2006..

Нормы семейного права содержатся в Федеральных законах РФ, которые принимаются в соответствии с СК РФ (например, Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в ред. от 31 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 47. - Ст. 5340., Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О гoсудaрственных пособиях гражданам, имеющим детей" Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в ред. от 31 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1929., Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (в ред. от 31 декабря 2014 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 22. - Ст. 2031. и др.).

Важное значение имеет и Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. "Об актах гражданского состояния", который содержит нормы семейного права, регулирующие отношения между лицами, вступающими в брак, а также отношения между супругами при расторжении брака, отношения по установлению происхождения ребенка.

Законы субъектов РФ также регулируют семейные отношения, но в пределах, установленных СК РФ, и по вопросам, непосредственно отнесенным данным кодексом к ведению субъектов РФ, например, установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено в виде исключения до достижения возраста 16 лет (ч. 2 ст. 13 СК РФ); при заключении брака присоединение к своей фамилии другого супруга (ч. 1 ст. 32 СК РФ); присвоение фамилии и отчества ребенку (ч. 2, 3 ст. 58 СК РФ) и др.

Законодательство субъектов РФ может разрешать вопросы, непосредственно комментируемым законом не урегулированные, но при этом входящие в круг семейных отношений. Регулирование этих вопросов не должно противоречить основным началам семейного законодательства. Законы субъектов РФ, регулирующие семейные отношения, не должны противоречить СК РФ. При наличии противоречий между ними применению подлежит СК РФ (п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения Конституции РФ при осуществлении правосудия") Постановления Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения Конституции РФ при осуществлении правосудия"// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1996. - № 2..

Семейное право является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации, определенное место в системе источников семейного права занимают законы субъектов Федерации, принимаемые в развитие федерального законодательства. На основании ч. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ многими субъектами Федерации были приняты законы, устанавливающие порядок и условия вступления в брак лиц, не достигших возраста 16 лет. Например, Семейный Кодекс Республики Татарстан Семейный кодекс Республики Татарстан от 13.01.2009 N 4-ЗРТ (в ред. от 30.06.2014 г.) // Республика Татарстан. - № 8. - 2009., Закон Московской области от 30.04.2008 № 61/2008-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» Закон Московской области от 30.04.2008 № 61/2008-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» // Ежедневные Новости. Подмосковье. - № 96. - 2008., Закон Тюменской области от 10 января 2000 г. "Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" Закон Тюменской области от 10.01.2000 № 155 (в ред. от 26.12.2014) "Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" // Официальный интернет-портал правовой информации, Закон Орловской области от 04.03.2011 № 1177-ОЗ "О порядке и условиях выдачи разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, в Орловской области" Закон Орловской области от 04.03.2011 № 1177-ОЗ "О порядке и условиях выдачи разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, в Орловской области" (принят ООСНД 25.02.2011) // Орлoвская правда. - № 33. - 12.03.2011. допускают при наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одному из намеревающихся вступить в брак лиц) заключение брака лицом, достигшим 14-летнего возраста. Аналогичные законы приняты в Белгородской области, Вологодской области, Владимирской области, Тверской области, Мурманской области, Ростовской области, Рязанской области, Самарской области, Калужской области, Нижегородской области, Тамбовской области, Челябинской области, в Чувашской Республике, Кабардино-Балкарской республике, Республике Адыгея, в Ханты-Мансийском автономном округе Гражданское право: учебник в 3 томах. Т. 3 / Отв. ред. Абрамова Е.Н., Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева. - М.: "РГ-Пресс", 2014. - С.56..

Как источник норм права в области актов гражданского состояния, на положениях которого основывается закон "Об актах гражданского состояния", Гражданский кодекс РФ содержит основания и правовые последствия регистрации акта гражданского состояния. ГК РФ закрепляет перечень прав и обязанностей, возникающих или прекращающихся у субъекта, после регистрации или аннулирования записи акта гражданского состояния. Например, после регистрации брака до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (ст. 21 ГК РФ) Комментарий к Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" /Отв. ред. Шляпников А.В., Братановский С.Н. - М.: Инфра-М, 2006. - С.237..

Семейное законодательство РФ:

- устaнавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным (ст. 10-30, 156- 160 СК РФ);

- регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами (ст. 31-120, 161-164 СК РФ). Личными (неимущественными) являются отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др. Имущественные отношения - это алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи) и oтношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ акты семейного права могут исходить и из субъектов Российской Федерации. Субъекты РФ вправе регулировать семейные отношения в двух случаях: если эти отношения прямо отнесены Семейным кодексом РФ к их ведению или если эти отношения непосредственно им не урегулированы. Безусловно, нормотворчество субъектов Федерации в области семейного права сводится к урегулированию вопросов снижения в исключительных случаях брачного возраста, а также к организации работы органов опеки и попечительства.

Зaвершая краткий обзор источников правового регулирования брака и расторжения семейно-брачных отношений автор отмечает, что в юридической практике важную роль играют руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ, содержащие обязательное для рассматривающих семейные споры судов общей юрисдикции - толкование норм семейного права. После принятия и введения в действие Семейного кодекса РФ в целях правильного применения правовых норм, в нем содержащихся, Пленумом Верховного Суда РФ были приняты постановление "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" от 25 октября 1996 г. № 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" ФЗ от 25 октября 1996 г. № 9 (в ред. от 06.02.2007 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 1. - 1997., постановление "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" от 27 мая 1998 г. № 10 Пoстановление Пленума Верховного Суда "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" от 27 мая 1998 г. № 10 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1998. - № 7., постановление "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" от 5 ноября 1998 г. № 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" // Российской газете. - 18 ноября. - 1998..

Таким образом, в соответствии с Конституцией Российской Федерации семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Из этого следует, что семейно-правовые акты могут приниматься не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Российской Федерации.

Автор полагает, что центральным, стержневым актом семейного законодательства России, регулирующие правоотношения, связанные с браком и прекращением семейно-брачных отношений, является Семейный кодекс РФ. Этим положением он обязан не только общему характеру содержащихся в нем правил, но и требованию о том, чтобы все иные нормативные законы, а также законы, содержащие нормы семейного права, хотя бы и принятые после введения в действие Семейного кодекса, соответствовали его предписаниям. Следовательно, при коллизии норм СК РФ и других федеральных законов необходимо руководствоваться правилами Семейного Кодекса РФ.

Глава II. Институт заключения брака в российском семейном праве

2.1 Понятие и условия заключения брака

Определения брака в СК РФ не содержится. Оно вытекает из общей теории семейного права. Перечень требований, которые должны быть соблюдены при заключении брака, и последствий регистрации брака, содержащийся в статьях СК РФ, и в разделе СК РФ о правах и обязанностях супругов, позволяет определить брак как добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением установленного законом порядка и порождающий между супругами взаимные личные и имущественные права и обязанности Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации. Постатейный / Отв. Ред. Королев Ю.А. - М.: Юридический Дом «Юстицинформ, 2014. - С.98.

Браку свойственны определенные специфические черты: брак - это союз мужчины и женщины; союз добровольный и равноправный; союз пожизненный; имеет цель - создание семьи; заключенный в порядке, установленном законом; порождает определенные права и обязанности между супругами. Совокупность названных признаков и позволяет определить брак как моногамный, добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением установленного законом порядка и порождающий между супругами взаимные личные и имущественные права и обязанности Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. Низамиева О.Н. - М.: "Проспект", 2014. - С. 76..

Под браком понимается:

- семейный союз мужчины и женщины (супружество), порождающий их права и обязанности по отношению друг к другу и к детям Словарь русского языка / Под ред. Евгенъевой А. П. - М. Издательство: Проспект, 1985. - Т. 1. - С. 111. .

- исторически обусловленная, санкционированная и регулируемая обществом форма отношений между женщиной и мужчиной, устанавливающая их отношения друг к другу и к детям Большая Советская энциклопедия. 3-е изд. / Под ред. Прохорова А. М. М., 1970. - Т. 3. - С. 634; Философский энциклопедический словарь. / Глав. ред. Ильичев Л. Ф., Федосеев П. H., Ковалев С. М., Панов В. Г. М.: Издательство: «Азбуковник», 1983. - С. 60..

- союз между лицами мужского и женского пола, посредством которого регулируются отношения между полами и определяется положение ребенка в обществе Большая Советская энциклопедия. 2-е изд. / Глав. ред. Вавилов С. И. М. издательство: «Москва», 1951. - Т. 6. - С.41.

Брак - добровольный союз мужчины и женщины, его заключение - правомерное юридическое действие. Поэтому воле вступающих в брак придается особое значение. Взаимное согласие вступающих в брак признано непременным условием его заключения. Вступающие в брак должны осознавать не только значение совершаемых действий (подача заявления, регистрация брака), но и правовые последствия, порождаемые заключением брака, и желать их наступления. Заключение брака в органах загса обеспечивает выявление подлинной воли вступающих в брак, однако не исключает наличия порока воли при его заключении Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации. Постатейный. / Отв. Ред. Королев Ю.А. - М.: Юридический Дом Юстицинформ, 2014. - С.278..

Условия заключения брака в теории семейного права именуют материальными условиями, которые относятся к форме и процедуре заключения брака. Соблюдение этих условий необходимо для того, чтобы брак имел правовую силу. Несоблюдение одного из материальных условий заключения брака влечет его недействительность.

Условия заключения брака подразделяются нa: позитивные и негативные. Позитивные условия необходимы, чтобы иметь возможность заключить брак (п. 1 ст. 12 СК РФ). Негативные условия препятствуют заключению брака (п. 2 ст. 12, ст. 14 СК РФ).

Закон предусматривает следующие позитивные условия для заключения брака: взаимное добровольное согласие на вступление в брак мужчины и женщины, достижение ими брачного возраста (п. 1 ст. 12 СК РФ). Необходимость "взаимного и добровольного согласия" вытекает из самой сущности брака как договора. Это согласие является не условием заключения брака, а элементом договора и представляет собой волеизъявления сторон, адекватно отражающих волю жениха и невесты стать супругами. Нарушение свободы формирования воли или несоответствие волеизъявления действительному намерению сторон (одной из сторон) влекут отказ в государственной регистрации брака, если эти обстоятельства выявлены до момента регистрации, или служат основаниями для признания брака недействительным, если они обнаружились после регистрации брака Гражданское право: Учебник: в 3-х томах. Том третий / Отв. ред. А.П. Сергеева. - М.: "РГ-Пресс", 2013. - С. 56..

За период 2014 г. в г. Новочебоксарск изъявили желание заключить брак 1140 пар (2013 г. - 1172 пар), из них 487 вступили в брак в торжественной обстановке, 32 брака зарегистрированы с иностранными гражданами (2013 г. -15), 34 - брака с осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы. 587 пар были зарегистрированы без торжественной обстановки. Большая часть мужчин в г. Новочебоксарск вступает в брак в возрасте от 25 до 34 лет, женщин от 21 до 30 лет Отчет о деятельности отдела ЗАГС г. Новочебоксарск за 2014 год // Официальный сайт администрации г. Новочебоксарск. . За период 2014 г. было на 32 пары меньше зарегистрировано, чем 2013 г.

Наличие взаимного добровольного согласия лиц, вступающих в брак. Их волеизъявление должно быть осознанным, они должны отдавать отчет в своих действиях. Если лицо временно находится в состоянии, не дающем ему возможности понимать характер своих действий, такой брак не должен регистрироваться. Действительность этого брака может быть оспорена как заключенного с нарушением условия о добровольном согласии. Такие ситуации возможны, если лицо, вступающее в брак, находится в состоянии сильного алкогольного опьянения или под воздействием наркотических средств либо если лицо, страдающее душевным заболеванием, но не признанное в судебном порядке недееспособным, находится в таком состоянии, что не отдает отчета в своих действиях.

Волеизъявление вступающих в брак лиц должно быть совершенно свободно от какого бы то ни было насилия или принуждения (как физического, так и психического) или обмана. Не имеет значения, от кого исходят указанные действия: от другого вступающего в брак, от друзей, близких или посторонних лиц. Добровольное согласие признается одним из основных начал семейного законодательства.

Нарушение условия о добровольности вступления в брак может быть признано по иску супруга, чье согласие не было получено добровольно, и по требованию прокурора.

Основополагающим будет заключение брака только между мужчиной и женщиной. Оно всегда было предполагаемым условием заключения брака.

Это требование является ответом на активизировавшиеся в последние годы движения сексуальных меньшинств и их требования закрепить пропагандируемые ими связи в законодательном порядке. В трех странах (Дании, Норвегии и Швеции) в течение последних лет были приняты специальные законы, разрешающие зарегистрированное партнерство лиц одного пола. В соответствии с законом такие "зарегистрированные" однополые пары не могут иметь в совместном воспитании ребенка, не могут ни вместе, ни порознь усыновить ребенка и не имеют доступа к медицинским процедурам по искусственному оплодотворению. По закону регистрация партнерства может иметь место, если одна из сторон является гражданином вышеуказанных государств и проживает на территории страны.

Для заключения брака необходимо достижение лицами, вступающими в брак, брачного возраста. На территории РФ установлен единый брачный возраст для мужчины и женщины - 18 лет и может быть снижен при определенных обстоятельствах по решению компетентного органа.

18-летний возраст брачного совершеннолетия совпадает с возрастом гражданского совершеннолетия, когда в соответствии с гражданским законодательством гражданин получает в полном объеме способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Не установлено никакого предельного возраста вступления в брак. Не существует никаких ограничений относительно разницы в возрасте между будущими супругами Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации. Постатейный / Отв. ред. Королев Ю.А. - М.: Юридический Дом Юстицинформ, 2014. - С.278..

В соответствии со ст.13 СК РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Учитывая местные национальные обычаи, традиции отдельных регионов Российской Федерации, законодатель решение данного вопроса отнес к ведению субъектов РФ. Снижение брачного возраста ниже 16 лет допускается, только в случае принятия специального закона субъектом РФ о снижении брачного возраста, в котором должен быть установлен порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено лицам, не достигшим возраста 16 лет. Семейный кодекс Республики Татарстан (СК РТ) не устанавливает предельной низшей возрастной планки снижения брачного возраста. Однако п. 4 ст. 10 СК РТ предусматривает, что особыми обстоятельствами, дающими право на разрешение вступить в брак лицам, желающим вступить в брак и не достигшим возраста 16 лет, являются беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, иные обстоятельства, которые могут быть признаны особыми. Порядок и сроки рассмотрения заявления, перечень прилагаемых к заявлению документов, порядок принятия решения о разрешении или об отказе в разрешении на вступление в брак устанавливаются Кабинетом министров Республики Татарстан.

В виде исключения при особых обстоятельствах целесообразно низший возрастной предел установить в возрасте не ниже 14 лет. Данный вывод вытекает из соображения того, что несовершеннолетний младше 14 лет вряд ли может осознать в достаточной степени правовые последствия заключения брака. И согласно п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния при подаче заявления в орган загса о заключении брака необходимо представить помимо разрешения о снижении брачного возраста документ, удостоверяющий личность лиц, вступающих в брак. Таким документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт, который в соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (в ред. от 23.06.2014 г.) // Российская газета. - 16 июля. - 1997., гражданин получает по достижении 14 лет. Пункт 5 указанного постановления устанавливает, что после регистрации брака в паспорте производится отметка о государственной регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, места и времени регистрации брака. Таким образом, можно сделать вывод о том, что лица, не достигшие 14 лет, не смогут выполнить императивные требования закона, поскольку они не имеют паспорта.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации. Брак несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет может разрешить только орган местного самоуправления по месту регистрации брака. Позиция по вопросу разрешений может быть выявлена в процессе принятия решения о снижении брачного возраста, но само по себе их согласие или несогласие юридической силы не имеет.

В случае если достигшее 16 лет лицо, которому был снижен брачный возраст, зарегистрирует брак, оно с момента вступления в брак приобретет гражданскую дееспособность в полном объеме. Если ранее ему был назначен попечитель, попечительство прекращается. Приобретенная дееспособность сохранится, если в последующем (до достижения несовершеннолетним 18 лет) брак будет расторгнут. Если до достижения несовершеннолетним возраста гражданского совершеннолетия заключенный им брак будет признан недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним приобретенной им полной дееспособности.

Эмансипированный несовершеннолетний, объявленный полностью дееспособным, не приобретает брачную дееспособность в силу только одного факта эмансипации. Для вступления в брак он должен получить соответствующее разрешение на регистрацию брака в органе местного самоуправления на общих основаниях.

Существуют согласно СК РФ (ст.14) обстоятельства, препятствующие заключению брака. Брак не может быть заключен, если один из вступающих в брак состоит в зарегистрированном браке с другим лицом. Лицо не считается состоящим в зарегистрированном браке, если он был расторгнут или прекращен (в случае смерти другого супруга или объявления его умершим), либо признан недействительным по иным основаниям в установленном законом порядке. Брак в РФ моногамен. Принцип моногамии лежит в основе норм, регламентирующих вопросы заключения брака во всех странах западной цивилизации.

Законодательство РФ устанавливает запрет на заключение брака между близкими родственниками. К ним относятся: родители и дети, дедушка, бабушка и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Под неполнородными братьями и сестрами понимаются дети, имеющие общих либо отца, либо мать. СК РФ не содержит запрета на браки сводных братьев и сестер, т.е. не имеющих ни одного общего родителя. Также не препятствует заключению брака боковое родство более отдаленных степеней, например двоюродное родство.

Близкие родственные отношения являются препятствием к браку независимо от того, подтверждены они каким-либо документом или нет. Поэтому внебрачное, т.е. юридически не оформленное, родство может в равной степени препятствовать заключению брака. Запрет браков между близкими родственниками (кровосмесительных браков) существует во всех цивилизованных государствах и объясняется как физиологическими, так и моральными соображениями.

Согласно СК РФ отношения, возникающие в связи с усыновлением, приравниваются к отношениям, существующим между родственниками по происхождению. Из соображений морально-этического характера, СК РФ предусмотрен запрет и на заключение брака между усыновителем и усыновленным. Этот запрет не распространяется на брак родственника усыновителя и усыновленного: такие лица вправе вступить в брак.

Формально усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права по отношению к своим кровным родителям, биологическое родство остается.

Не может заключить брак лицо, признанное в судебном порядке недееспособным. В соответствии с гражданским законодательством лицо может быть признано судом недееспособным, если оно вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий и руководить ими. Следовательно, такое лицо не может проявить сознательной воли и при вступлении в брак.

Недееспособность, установленная судом, является абсолютным препятствием к заключению брака. Никакое душевное заболевание или расстройство психического здоровья, удостоверенное медицинскими документами, если оно не повлекло признания гражданина недееспособным, не может служит запретом к регистрации брака.

В соответствии с СК РФ недееспособность лица должна быть установлена до регистрации брака. В противном случае она не может быть признана препятствием к браку, и брак не может быть признан впоследствии недействительным по этому основанию.

Таким образом, перечень обстоятельств, препятствующих заключению брака, предусмотренный статьей СК РФ, является исчерпывающим. Никакие другие причины не могут служить препятствием для регистрации брака.

Итак, брак может быть заключен при: а) наличии взаимного добровольного согласия мужчины и женщины; б) достижении ими брачного возраста; в) отсутствии препятствующих обстоятельств.

Брак не может быть заключен: 1) между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; 2) между близкими родственными; 3) между усыновителем и усыновленным; 4) при наличии других обстоятельств, предусмотренных в ст. 14 СК РФ.

Таким образом, только зарегистрированный в органах загса брак порождает правовые последствия. В этом состоит конститутивное значение регистрации брака. Именно со дня государственной регистрации брака у супругов возникает целый комплекс взаимных прав и обязанностей, а ребенок, рожденный после государственной регистрации брака, считается рожденным в браке со всеми вытекающими отсюда последствиями.

2.2 Порядок заключения брака

Порядок заключения брака весьма разнообразен. Семейный кодекс РФ, сохраняя в целом прежний порядок заключения брака, вносит в него ряд принципиальных изменений.

Заявление может быть подано в любой орган записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Подача заявления в органы загса сама по себе никаких правовых последствий не имеет и никак не связывает лиц, подавших такое заявление. Каждый из них вправе в любое время до регистрации брака отказаться от вступления в брак.

Если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или в многофункциональный центр для подачи совместного заявления, может быть оформлено отдельными заявлениями о заключении брака. Подпись такого заявления лица должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Например в г. Казани для удобства населения и оперативности регистрации актов гражданского состояния в 2014 году организована работа по приему населения специалистами Управления ЗАГС в многофункциональных центрах. В данных многофункциональных центрах принимаются заявления на регистрацию брака Отчет о деятельности Управления ЗАГС Исполнительного комитета г. Казани за 2014 год. // Официальный портал мэрии Казани Услуги ЗАГС. . За 2014 год в органы ЗАГС Чувашской республики через Единый портал государственных и муниципальных услуг поступило заявления о регистрации заключения брака - 2782 Информация о деятельности Министерства юстиции Чувашской Республики за 2014 год и задачах на 2015 г. // Официальный сайт Министерства Юстиции Чувашской Республики. .

К нотариально удостоверенной подписи лица, совершенной на заявлении о заключении брака, приравнивается удостоверенная начальником места содержания под стражей или начальником исправительного учреждения подпись подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей, либо осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении.

В заявлении указывается на взаимное и добровольное согласие заключить брак, отсутствие препятствий к заключению брака, а также приводятся данные о заявителях. Форма заявления утверждена постановлением Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" // Собрание законодательство РФ. - 1998. - № 45. - Ст. 5522..

Одновременно с подачей заявления необходимо предъявить документы, удостоверяющие личности вступающих в брак, документ о прекращении предыдущего брака и, если брак заключается несовершеннолетним, разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста.

Заявление о заключении брака не может рассматриваться в качестве письменной формы соглашения о вступлении в брак, так как волеизъявления сторон должны совершаться во время бракосочетания, т.е. при регистрации брака органом записи актов гражданского состояния. Совместное заявление выражает лишь предварительное намерение заключить брак. Факт подачи заявления обязывает орган записи актов гражданского состояния назначить срок проведения бракосочетания, но не влечет никаких правовых последствий для заявителей по отношению друг к другу Гражданское право. Учебник. Третий том / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2012. - Т. 3. - С. 385-386..