Российская Федерация – демократическое государство

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Иркутский Государственный Технический Университет

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

Курсовая работа по дисциплине

Конституционное (государственное) право России

Тема

Российская Федерация - демократическое государство

Выполнил (а) студент (ка) группы Юрбзс-12-1

Михасенко А.С.

Иркутск 2014г.

ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с Конституцией РФ (ст.1) Российская Федерация есть демократическое государство.

Демократическое государство не отрицает принуждения, а предполагает его организацию в определенных формах. К этому побуждает сущностная обязанность государства защищать права и свободы граждан, устраняя преступность и другие правонарушения. Демократия - это не вседозволенность. Однако принуждение должно иметь четкие пределы и осуществляться только в соответствии с законом. Правозащитные органы не только вправе, но и обязаны применять силу в определенных случаях, однако при этом всегда действуя только законными средствами и на основании закона. Демократическое государство не может допустить «разрыхления» государственности, т.е. невыполнения законов и других правовых актов, игнорирования действий органов государственной власти. Это государство подчинено закону и требует законопослушания от всех своих граждан.

Демократическое государство - важнейший элемент демократии гражданского общества, основанного на свободе людей. Источником власти и легитимации всех органов этого государства является суверенитет народа.

Актуальность темы исследования обусловлена следующим. Современная Российская Федерация -- демократическое государство. В Конституции многонациональный народ страны провозглашен носителем суверенитета и единственным источником власти и высшим непосредственным выражением власти народа, помимо референдума, являются свободные выборы.

Посредством выборов, через избирательный процесс, политическая власть народа трансформируется в государственную власть, формируются органы местного самоуправления, реализуется принцип демократии. Выборы
в законодательные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления являются важнейшим шагом в развитии и укреплении народовластия, так как народ, выразив в процессе голосования свою волю, формирует независимую (в пределах своей компетенции) от центра власть.

Становление и развитие демократического правового государства в Российской Федерации возможно при условии обеспечения проведения выборов как единственного легитимного способа делегирования власти народом. На современном этапе в социальной и политической среде довольно часто возникают споры о демократичности Российского государства, поскольку, нормы, провозглашающие демократию в России, закреплённые в Конституции и иных правовых актах, на практике не выполняются.

Однако невозможно оспаривать наличие демократии в России, поскольку для этого нет столь достаточных и полных оснований.

Все вышеназванные вопросы требуют дальнейшего рассмотрения и изучения, что является целью данной курсовой работы.

Глава 1. ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО

1.1. Понятие демократического государства, признаки

Статья 1 Конституции РФ устанавливает, что Российская Федерация является демократическим государством.

Демократия - такая форма организации государства, которая соответствует воле народа этого государства. Основные характеристики демократического государства:

- единственным источником власти и носителем суверенитета является многонациональный народ Российской Федерации, который осуществляет ее непосредственно (непосредственная демократия), а также через органы государственной власти и местного самоуправления (представительная демократия);

- высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы Фарберов Н.П. Демократия развитого социалистического общества. - М., 2011. С.18..

Референдум -- это всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.

Выборы - процесс формирования органов власти путем голосования за выдвинутых представителей народа. Две эти формы волеизъявления считаются высшим выражением власти народа, так как волеизъявление ничем не опосредуется, народ имеет возможность сам выразить свое решение по наиболее важным вопросам государственной жизни (референдум), вопросам функционирования государственной власти (выборы); легитимность государственной власти Белкин А.А. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики. СПб., 2010. С.100.

- легитимность власти означает ее формирование и осуществление в соответствии с волей народа. Легитимность как свойство власти может иметь разные основания (харизма лидера, традиционное подчинение власти, страх, рациональное подчинение законно сформированной власти). В современных демократических государствах легитимность власти устанавливается прежде всего в процессе выборов, когда население выражает свои политические предпочтения, вручая государственно-властные полномочия определенным лицам;

- демократические процедуры формирования и осуществления государственной власти

Данная характеристика означает, во-первых, наличие в государстве демократического избирательного законодательства, гарантирующего осуществление всеобщего и равного избирательного права, периодическое проведение свободных, подлинных, нефальсифицированных выборов. Во-вторых, в законодательстве, и прежде всего в Конституции, должны быть закреплены демократические процедуры осуществления государственной власти, такие как: порядок принятия законов, компетенция и полномочия государственных органов, порядок издания ими актов, иерархия различных актов в правовой системе государства и т. д.;

- запрет присвоения власти и преследование такого присвоения (захвата) по закону.

Конституция РФ устанавливает данный принцип в ч. 4 ст. 3. Обладание властными полномочиями может быть правомерно только в случае приобретения их в установленном законом порядке. Выборные органы государственной власти формируются посредством демократических выборов, иные органы -- в результате определенной законом процедуры назначения, конкурса, другими способами. Получение властных полномочий незаконным способом влечет установленную ответственность Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). М., 2010. С. 66.

С принципом демократического государства тесно связаны и являются его проявлениями другие принципы, возведенные Конституцией Российской Федерации в основы конституционного строя: разделение властей, идеологическое и политическое многообразие, наличие наряду с системой государственной власти системы местного самоуправления Баглай М.В. Конституционное право российское право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 2011 г..

1.2. Отличие демократического государства от других (либерализм и демократия: сходства и различия)

Либерализм имеет много ипостасей, как в историческом, так и в национально-культурном и идейно-политическом измерениях. В трактовке основополагающих вопросов, касающихся взаимоотношений общества, государства и отдельного индивида, либерализм представляет собой весьма сложное и многоплановое явление, проявляющееся в различных вариациях, отличающихся как внутри отдельных стран, так и особенно на уровне отношений между странами. Он ассоциируется с такими ставшими привычными для современного общественно-политического лексикона понятиями и категориями, как идеи самоценности индивида и ответственности за свои действия; частной собственности как необходимого условия индивидуальной свободы; свободного рынка, конкуренции и предпринимательства, равенства возможностей и т.д.; разделения властей, сдержек и противовесов; правового государства с принципами равенства всех граждан перед законом, терпимости и защиты прав меньшинств; гарантии основных прав и свобод личности (совести, слова, собраний, создания ассоциаций и партий и т.д.); всеобщего избирательного права и т.д Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Окунькова Л.А.), 2010, с. 54.

Очевидно, что либерализм - это комплекс принципов и установок, которые лежат в основе программ политических партий и политической стратегии того или иного правительства или правительственной коалиции либеральной ориентации. Вместе с тем либерализм - это не просто некая доктрина или кредо, он представляет собой нечто неизмеримо большее, а именно тип и способ мышления. Как подчеркивал один из ведущих его представителей XX в. Б. Кроче, либеральная концепция - метаполитическая, выходящая за рамки формальной теории политики, а также в определенном смысле этики и совпадающая с общим пониманием мира и действительности. Это система воззрений и концепций в отношении окружающего мира, тип сознания и политико-идеологических ориентации и установок, который не всегда ассоциируется с конкретными политическими партиями или политическим курсом. Это одновременно теория, доктрина, программа и политическая практика Козлова С.Е., Кутафин О.П. Конституционное право Российской Федерации. М.: 2012 г. С.91.

Либерализм и демократия обусловливают друг друга, хотя их и нельзя полностью отождествлять друг с другом. Под демократией понимается форма власти, и с этой точки зрения она представляет собой учение о легитимизации власти большинства. Либерализм же подразумевает границы власти. Существует мнение, что демократия может быть тоталитарной или авторитарной, и на этом основании говорят о напряженном состоянии между демократией и либерализмом. Если рассматривать его с точки зрения форм власти, то очевидно, что при всей внешней схожести отдельных атрибутов (например, принцип избрания путем всеобщего голосования, который в тоталитарной системе был формальным и чисто ритуальным процессом, результаты которого заранее были предопределены) тоталитаризм (или авторитаризм) и демократия по подавляющему большинству системообразующих принципов представляли собой прямо противоположные формы организации и реализации власти.

Вместе с тем нельзя не отметить, что в либеральной традиции демократия, во многом отождествляемая с политическим равенством, понимала последнее как формальное равенство граждан перед законом. В этом смысле в классическом либерализме демократия представляла собой, по сути дела, политическое выражение принципа свободнорыночных отношений в экономической сфере. Необходимо отметить также то, что в либерализме, так же как и в любом другом типе миросозерцания и течении общественно-политической мысли, была заложена не одна, а несколько тенденций, что выражается в ее многовариантности.

Общим является то, что и либерализму, и демократии присуща высокая степень политической свободы, но, при либерализме, однако, вследствие целого ряда обстоятельств, реально пользоваться демократическими политическими институтами могут сравнительно немногие. Государству при либерализме чаще, чем в условиях демократического режима, приходится прибегать к различным формам принудительного воздействия, ибо социальная база правящей элиты довольно узка. Низкий уровень жизни многочисленных слоев общества порождает маргинальность и склонность к насильственным действиям для достижения своих социальных целей. Поэтому демократические институты, включая легальную оппозицию, функционируют как бы на поверхности общественной жизни, лишь слабо проникая вглубь общества.

Государство вмешивается в жизнь общества при либерализме, а при демократии нет. При демократии шире предоставлены права и свободы человека Милль Дж. С. О свободе // Мухаев Р.Т. Хрестоматия по теории государства и права, политологии, истории политических и правовых учений. М., 2011. С. 227..

Для того, чтобы лучше понять в чем состоит сходство и различие либерализма и демократии, можно сопоставить Конституции РФ и США.

Основные различия конституций, не связанные с содержанием отдельных статей:

1. Конституция США не декларирует права и обязанности граждан. Основные права и свободы введены позднее поправками.

2. Декларация полномочий ветвей власти в Конституции США носит более абстрактный характер. Отсутствует описание полномочий кабинета министров.

3. Конституция США предусматривает выборную должность вице-президента, в России эта должность упразднена.

4. Конституция России предусматривает прямые всеобщие выборы Президента, референдумы по Конституции и др. Конституция США, декларируя всеобщее избирательное право, не предполагает проведения прямых всеобщих выборов, оставляя такие механизмы в компетенции штатов.

5. Конституция России гарантирует право на местное самоуправление.

6. Конституция США ограничивает право граждан быть избранными во все органы власти на основании возраста и ценза оседлости. Конституция России ограничивает только кандидатов на должность Президента, а также устанавливает образовательный ценз для представителей судебной власти.

7. Конституция США претерпела существенные изменения от первоначальной редакции путем введения поправок. Конституция России допускает принятие Федеральных Конституционных Законов, действующих наравне с Конституцией, причем порядок их принятия существенно проще.

8. Изменения Конституции США производятся путем введения поправок. Основные статьи (гл. 1, 2, 9) Конституции России изменению не подлежат, в случае необходимости выполняется пересмотр и принятие новой Конституции. Конституция США не содержит такого механизма.

9. В целом конституция России испытывает существенное влияние Конституции США. Многие основные положения в части государственного устройства и республиканской формы правления очень близки. Однако конституция России выполнена на уровне современной юридической науки и является более тщательно проработанным документом Тихомиров Л. Критика демократии. М., 2011. С. 124-125..

Глава 2. ФОРМЫ ДЕМОКРАТИИ В РФ

2.1 Непосредственная демократия

К настоящему времени в Российской Федерации уже сформирована законодательная база, обеспечивающая непосредственное участие в управлении страны. При этом следует отметить, что в отечественной правовой литературе нет единства в определении прямого народовластия.

Часть авторов понимают ее слишком широко. Так, например, по мнению Н.П.Фарберова «прямое народовластие означает прямое волеизъявление народных масс при выработке и принятии государственных решений, а также их прямое участие в проведении этих решений в жизнь, в осуществлении народного контроля» Фарберов Н.П. Демократия развитого социалистического общества. - М., 2011. С. 205. Схожие с ним определения дают и другие авторы. Сложно согласиться с тем, что в настоящее время существуют такие формы прямого волеизъявления народа, которые бы отличались прямым участием в проведении этих решений в жизнь, практически во всех случаях этим занимаются представительные органы власти.

Еще более широкое определение прямых форм народовластия дал Н.М. Степанов: «Непосредственная демократия в СССР есть не только прямое выполнение народом функций законодательства и управления, но и непосредственное участие масс в осуществлении государственных функций советской представительной системы и всеми подотчетными Советам органами» Степанов Н.М. Политическая организация советского общества. - М., 2012. С. 112.. Таким образом, он фактически отнес к прямой демократии и представительную форму народовластия.

Определения другого характера, напротив, сужают формы действия прямой демократии по сравнению с действительным положением. Так, Р.А. Сафаров рассматривает непосредственную демократию как прямое осуществление народом функций законодательства и управления Сафаров Р.А. Развитие непосредственной демократии в СССР. - М., 2010. С. 73.. Таким образом, автор фактически ограничивает прямое народовластия такими формами, как выборы и референдум. Г.Х. Шахназаров понимает под непосредственной демократией порядок, при котором решения принимаются на основе прямого и конкретного волеизъявления всех граждан Шахназаров Г.К. Демократия развитого социалистического общества. - М., 2012. С. 52..

Нельзя также полностью согласиться и с определением Ю.А. Дмитриева, полагающего, что «непосредственная демократия представляет собой общественные отношения, возникающие в процессе принятия решений по определенным вопросам государственной и общественной жизни субъектами государственной власти, правомочными и выражающими их суверенитет, путем непосредственного властного волеизлияния, результат которого не нуждается в каком-либо утверждении для всеобщего исполнения» Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. - Ростов-на-Дону, 2013. С. 261..

Во-первых, он не уточняет, какими именно субъектами государственной власти принимаются решения в случае прямой демократии. Между тем, мы полагаем, что прямая и опосредованная (представительная) формы народовластия отличаются именно субъектом правомочий: в первом случае им является непосредственно народ как совокупность граждан Российской Федерации. Во втором случае - избранные в специальном порядке народные представительные органы и подчиненные им другие структуры государственной власти.

Во-вторых, вызывает сомнения формулировка механизма прямой демократии - «путем непосредственного властного волеизлияния, результат которого не нуждается в каком-либо утверждении для всеобщего исполнения». Этот механизм характерен лишь для высших форм непосредственной демократии - референдума и выборов. Такие формы, как демонстрации, шествия, митинги, пикетирование, выражающие собой протест граждан Российской Федерации по поводу определенных решений субъектов государственной и муниципальной власти, не являются, по сути, властным волеизлиянием. И, тем более, не являются основанием для отмены таких решений без пересмотра их в установленном законом порядке.

В связи с этим под прямым народовластием мы предлагаем понимать общественные отношения, возникающие в процессе принятия решений по определенным вопросам государственной и общественной жизни, путем непосредственного волеизлияния народа, носящего как властный, так и оценочно - регулятивный характер.

В отличие от представительной демократии прямая демократия предполагает принятие публично-властных решений непосредственно самим народом. Поэтому широкое использование механизмов прямой демократии в системе организации власти и управления, по мнению сторонников прямой демократии, могло бы позволить решить проблему отчуждения власти от общества и вместо существующей системы представительства создать модель управления, соответствующую интересам и потребностям граждан.

По мнению В.Н. Руденко прямая демократия ведет к «тирании большинства» Руденко В.Н. Конституционно-правовые проблемы прямой демократии в современном обществе: Дисс. … к.ю.н. - Екатеринбург, 2012. - 254.. Считается, что народ, облеченный властью, не всегда представляет тождество с народом, подчиненным этой власти. Кроме того, воля народа есть не что иное, как воля наиболее многочисленной или наиболее деятельной части народа, т.е. воля большинства или тех, кто успевает заставить себя признать за большинство, - следовательно, народная власть может иметь побуждения угнетать часть народа, и поэтому против ее злоупотреблений также необходимы меры, как и против злоупотреблений всякой другой власти.

Также считается, что при прямой демократии проблематично принятие компетентных решений, поскольку принятие решений при прямом народном правлении, как правило, подвержено сиюминутным и своекорыстным соображениям.

Прямая демократия предполагает, что гражданам предоставляются равные политические права. Однако данный способ правления не учитывает частных имущественных интересов.

2.2 Референдум

Референдум Российской Федерации -- всенародное голосование граждан Российской Федерации по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Решение, принятое на нем, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. На референдум выносятся важные вопросы общегосударственного значения, затрагивающие интересы народа. На референдум Российской Федерации в обязательном порядке выносится вопрос о принятии новой Конституции РФ, если Конституционное Собрание принимает решение о вынесении на всенародное голосование проекта новой Конституции РФ. Определенные вопросы не могут выноситься на всероссийский референдум. Референдум проводится на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании; участие в референдуме свободное, голосование личное. Каждый участник референдума обладает одним голосом. В референдуме Российской Федерации имеет право участвовать каждый гражданин Российской Федерации, достигший на день проведения референдума 18 лет. В то же время не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство: Учебное пособие для вузов. М., 2010. С. 58.

Референдум РФ проводится по инициативе:

- не менее двух миллионов граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме РФ, при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории РФ проживают не более 10% из них;

- Конституционного Собрания в случае, когда оно выносит на всенародное голосование проект новой Конституции РФ. Только эти субъекты могут выдвинуть юридически значимое требование референдума. Инициатива указанного числа граждан реализуется в определенном порядке. Образуется инициативная группа для сбора подписей в поддержку такой инициативы; эта группа указывает формулировку вопроса, выносимого на голосование, и собирает не менее 2 млн подписей граждан в течение не более чем трех месяцев. Впоследствии подписные листы, другие необходимые документы передаются в Центральную избирательную комиссию, которая направляет соответствующие документы со своим заключением Президенту РФ. Он, после проверки и признания Конституционным Судом РФ соблюдения конституционных требований, назначает референдум РФ.

Подготовку и проведение референдума организуют комиссии по проведению референдума: Центральная избирательная комиссия РФ и избирательные комиссии субъектов РФ, действующие в качестве соответствующих комиссий по проведению референдума, а также территориальные (районные, городские и др.) и участковые комиссии по проведению референдума.

Граждане РФ, общественные объединения имеют право, соблюдая законы, беспрепятственно вести агитацию «за» или «против» проведения референдума, «за» или «против» участия в референдуме, «за» или «против» законопроекта, действующего закона или иного вопроса, выносимого на референдум РФ. Агитация должна быть прекращена в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню проведения референдума; в день проведения референдума, а также в предшествующий ему день агитация запрещается.

В бюллетене для голосования точно воспроизводится формулировка вынесенного на референдум вопроса, и указываются варианты волеизъявления голосующего -- «за» или «против», под которыми помещаются пустые квадраты, в одном из которых гражданин и должен поставить знак при голосовании. Если гражданин голосует за принятие вынесенного на референдум РФ вопроса, он ставит знак «плюс» или любой иной знак в квадрате под словом «за», если же -- против, то ставит знак «плюс» или любой другой знак в квадрате под словом «против». Обеспечивается тайна голосования.

Определяет результаты референдума РФ Центральная избирательная комиссия. Референдум РФ признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в референдуме. Решение считается принятым, если за него в целом по Российской Федерации проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.

Референдумы могут также проводиться в субъектах Федерации, в административно-территориальных образованиях.

Большую роль в осуществлении власти, принадлежащей народу, играют органы государственной власти. Они выполняют колоссальный объем управленческой работы. Государственную власть в Российской Федерации, прежде всего, осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство, суды Российской Федерации. В субъектах РФ государственную власть осуществляют образуемые ими самими органы государственной власти (президенты, губернаторы, законодательные органы, правительства, администрации и т.д.).

Несмотря на разветвленность системы органов государства, их разнообразие, конституционно закреплен принцип единства системы государственной власти, по которому государственному аппарату предписывается действовать согласованно, соблюдая Конституцию РФ и законы. Только так деятельность аппарата может быть подчинена воле народа, обеспечен его суверенитет, и народ может через государственные органы осуществлять свою власть. Такую роль выполняют институты прямой демократии, прежде всего выборы государственных органов, должностных лиц, а также - что особенно важно - представительные органы государственной власти. Они - связующие звенья между народом и профессиональным государственным аппаратом, несколько обособленным от общества. Поэтому велико значение выборных представительных органов, воплощающих представительную демократию. Они представляют народ, выражают его волю и интересы Становление новой Российской государственности: реальность и перспективы (Открытый доклад). М., 2012. С.148.

2.3 Выборы

Выборы в РФ -- институт непосредственной демократии, обеспечивающий участие народа, граждан в формировании представительных органов государственной власти и местного самоуправления и замещении некоторых должностей в государстве. В соответствии с действующей Конституцией РФ свободные выборы, признаются в качестве основополагающего принципа конституционного строя России. Свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа (ч. 3 ст. 3 Конституции РФ). Через выборы граждане реализуют власть как непосредственно, так и опосредованно, через своих представителей. Путем выборов формируются все представительные органы государственной власти и местного самоуправления. Только путем выборов избираются глава Российского государства, главы администраций (президенты республик) субъектов Федерации.

В РФ принято различать три уровня выборов: федеральные, региональные, муниципальные. Федеральные выборы -- это осуществляемые на основе федеральных законов непосредственно гражданами РФ выборы Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а также иных федеральных органов, предусмотренных Конституцией. На региональном уровне принцип выборности распространяется на депутатов (членов) законодательных (представительных) органов и высших должностных лиц исполнительных органов государственной власти. В отдельных субъектах РФ путем выборов формируются иные государственные органы (в частности, региональные органы конституционного контроля). Муниципальные выборы -- это выборы, посредством которых жители муниципальных образований формируют в предусмотренном законодательством порядке представительные и исполнительные органы власти местного самоуправления. Действующее избирательное законодательство различает следующие основные виды выборов: а) очередные -- выборы, проводимые по истечении установленного законом срока полномочий законодательного (представительного) или исполнительного органа (выборного должностного лица) государственной власти; б) досрочные -- выборы, проводимые в связи с досрочным прекращением полномочий выборного органа власти; в) в порядке ротации -- выборы, осуществляемые на региональном уровне в отношении части депутатов или депутатов одной из палат представительного органа государственной власти; г) дополнительные -- выборы вместо выбывшего депутата вследствие досрочного сложения им полномочий; д) повторные -- выборы, проводимые в тех случаях, когда очередные признаны не состоявшимися или недействительными Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: Введение в теорию. М., 2013. С. 83.

Так же поэтапно рассмотрим выборы Президента РФ.

Назначение выборов.

Выборы президента РФ назначаются Советом Федерации РФ. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. В соответствии со статьей 5 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», днём голосования на выборах президента является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах президента Российской Федерации.

Выдвижение кандидатов

Кандидаты на должность президента могут быть выдвинуты двумя способами:

- политическими партиями, при этом политическая партия вправе выдвинуть только одного кандидата в президенты

- в порядке самовыдвижения, в этом случае его кандидатура должна быть поддержана инициативной группой не менее 500 избирателей, зарегистрированной в Центральной избирательной комиссии.

Политические партии, допущенные к распределению депутатских мандатов по итогам ближайших предыдущих выборов в Государственную думу, могут выдвинуть своего кандидата без сбора подписей. Кандидаты, выдвинутые от политических партий, не допущенных к распределению таких мандатов и самовыдвиженцы для регистрации должны предъявить в Центральную избирательную комиссию не менее ста и трехсот тысяч подписей избирателей в свою поддержку соответственно. При этом на один субъект Федерации должно приходиться не более 2500 и 7500 подписей соответственно. Закон позволяет приносить подписи с запасом в 5 %, то есть до 105 000 и 315 000. ЦИК должен проверить не меньше 20 % из них. Если количество брака превышает 5 %, то дополнительно проверяется ещё 10 % подписных листов. Кандидатов, которые представили подписные листы без достаточного запаса, можно не допустить к регистрации и при меньшем проценте брака, поскольку одно из оснований для отказа в регистрации -- если число подписей за вычетом бракованных оказывается ниже установленного минимума.

Регистрация кандидатов.

Регистрация в президенты осуществляет Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. Для регистрации в качестве кандидата гражданин должен предоставить следующие документы:

· подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата;

· документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов;

· протокол об итогах сбора подписей избирателей;

· список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей;

· сведения об изменениях в данных о кандидате;

· первый финансовый отчет кандидата.

Центральная избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней после приема указанных документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации. Кандидат на должность президента, ранее уже занимавший два срока подряд государственный пост Главы государства, не подлежит регистрации в Центральной избирательной комиссии. В случае отсутствия альтернатив и при наличии всего лишь одного кандидата выборы не назначаются. Действующий Глава государства обязан обеспечить зарегистрированным кандидатам одинаковую финансовую поддержку Государства и всех СМИ.

Голосование

Право избирать президента России имеет каждый гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет (за исключением тех, кто лишен активного избирательного права)

Порядок голосования

Голосование происходит на специально оборудованных избирательных участках путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, и последующего помещения заполненного бюллетеня в опломбированный стационарный ящик для голосования. Бюллетень, в котором знак (знаки) проставлен (проставлены) более, чем в одном квадрате или не проставлен ни в одном из низ, признается недействительным. При этом проставление любых знаков за пределами квадратов для голосования не влияет на то, действительным или недействительным признается бюллетень.

Результаты выборов

Первоначальный подсчет голосов осуществляют участковые избирательные комиссии, которые направляют протоколы о результатах подсчета в территориальные избирательные комиссии. Территориальные избирательные комиссии после предварительной проверки правильности составления протоколов участковых комиссий, составляют протоколы об итогах голосования на соответствующей территории и направляют их в избирательные комиссии субъектов РФ, которые в свою очередь после их проверки составляют протоколы об итогах голосования на территории субъектов, и направляют их в Центральную избирательную комиссию.

Центральная избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после дня голосования определяет результаты выборов Коток В.Ф. Наказы избирателей в социалистическом государстве (императивный мандат). - М., 2010. С.48..

ЗАЛЮЧЕНИЕ

Итак, мы рассмотрели наиболее важные принципы РФ как демократического государства: человек, его права и свободы - высшая ценность; понятие демократии и её признаки; отличие либерализма от демократии; непосредственную демократию; референдумы; выборы, как в общем, так о отдельно Президента РФ.

Необходимо сказать, что содержащиеся в Конституции РФ нормы, характеризующие ее как демократическое государство, на практике в полной мере не реализуются, а иногда и грубо нарушаются. Отсюда следует, что никакого демократического общества в России не существует. В последнее десятилетие в России был и остается олигархический политический режим.

Демократический же режим может быть только тогда, когда народ реально осуществляет управление государством, то есть избирает своих представителей в органы власти и отзывает их в случае необходимости, непосредственно и осознанно участвует в принятии решений по важнейшим государственным проблемам, реально контролирует деятельность органов власти. Когда народ является главным источником власти не формально, а реально. К формированию такого политического режима, без сомнения, необходимо стремиться, так как он признан наиболее эффективным.

Реализация демократических принципов возможна только при существовании структуры гражданского общества, только через нее граждане смогут научиться реально участвовать в осуществлении власти.

власть референдум выборы либерализм

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

Специальная и учебная литература:

1. Баглай М.В. Конституционное право российское право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 2011 г.

2. Белкин А.А. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики. СПб., 2010. С.100

3. Козлова С.Е., Кутафин О.П. Конституционное право Российской Федерации. М.: 2012 г. С.91

4. Конституционный строй России. Вып. III / Отв. ред. А.Е. Козлов. М.,2011. С.173

5. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Окунькова Л.А.), 2010, с. 54

6. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). М., 2010. С. 66

7. Становление новой Российской государственности: реальность и перспективы (Открытый доклад). М., 2012. С.148

8. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: Введение в теорию. М., 2013. С. 83

9. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство: Учебное пособие для вузов. М., 2010. С. 58

10. Фарберов Н.П. Демократия развитого социалистического общества. - М., 2011. С.18, 205

11. Коток В.Ф. Наказы избирателей в социалистическом государстве (императивный мандат). - М., 2010. С.48.

12. Степанов Н.М. Политическая организация советского общества. - М., 2012. С. 112.

13. Сафаров Р.А. Развитие непосредственной демократии в СССР. - М., 2010. С. 73.

14. Шахназаров Г.К. Демократия развитого социалистического общества. - М., 2012. С. 52.

15. Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. - Ростов-на-Дону, 2013. С. 261.

16. Руденко В.Н. Конституционно-правовые проблемы прямой демократии в современном обществе: Дисс. … к.ю.н. - Екатеринбург, 2012. - 254.

17. Милль Дж. С. О свободе // Мухаев Р.Т. Хрестоматия по теории государства и права, политологии, истории политических и правовых учений. М., 2011. С. 227.

18. Тихомиров Л. Критика демократии. М., 2011. С. 124-125.

Размещено на Allbest.ur