Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

• Содержание

Введение

1. Правовые основы права на тайну переговоров и корреспонденции

2. Понятие и порядок охраны и защиты права на тайну переговоров и корреспонденции

2.1 Понятие охраны и защиты права на тайну переговоров и корреспонденции

2.2 Порядок охраны и защиты права на тайну переговоров и корреспонденции

3. Проблемы охраны и защиты права на тайну переговоров и корреспонденции

Список использованных источников и литературы

Введение

Актуальность темы работы. Право на тайну переговоров и корреспонденции, закреплённое в ч. 2 ст.23 Конституции РФ Конституция Рос. Федерации от 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. - 1993. - 25 дек. - № 237., относится к категории основных конституционных прав и свобод человека и гражданина. От того, насколько совершенны конституционно-правовые гарантии этих прав в целом и права на тайну индивидуальных сообщений, в частности, во многом определяется эффективность их реализации. Гарантированное осуществление права на тайну сообщений в свою очередь характеризует такой важный аспект демократии, как конституционно-правовой статус личной свободы каждого, а, в конечном счете, - конституционный правопорядок общества.

Одной из основных гарантий права на тайну переговоров и корреспонденции является общая конституционная обязанность государства, которая состоит в признании, соблюдении и защите прав и свобод (ч.2 Конституции РФ).

В целом ограничения, установленные федеральными законами правомерны, они отвечают общепризнанным принципам и нормам международного права. Вместе с тем ряд законодательных положений и правоприменительная практика не во всём соответствуют правовым позициям Европейского Суда по правам человека, юрисдикция которого в настоящее время признана Российской Федерацией. Последнее обстоятельство вызывает необходимость выявления имеющихся пробелов в российском законодательстве, разработки научной методологии его совершенствования и определения направлений правового регулирования.

Основной целью правовой «модернизации» должно стать приведение действующих в Российской Федерации правовых механизмов защиты конституционного права каждого человека на тайну переговоров и корреспонденции в соответствии с международными требованиями и стандартами уважения корреспонденции.

Объект работы - общественные отношения, возникающие в процессе правовой охраны и защиты права на тайну переговоров и корреспонденции.

Предмет работы - правовая охрана и защита права на тайну переговоров и корреспонденции.

Цель контрольной работы - провести изучение вопросов правовой охраны и защиты права на тайну переговоров и корреспонденции.

Задачи работы:

1. Рассмотреть основы правового регулирования охраны и защиты права на тайну переговоров и корреспонденции.

2. Раскрыть понятие охраны и защиты права на тайну переговоров и корреспонденции.

3. Охарактеризовать порядок охраны и защиты права на тайну переговоров и корреспонденции.

4. Выявить проблемы правового регулирования охраны и защиты права на тайну переговоров и корреспонденции.

Нормативная основа работы сложилась за счет положений нормативных правовых актов, регулирующих охрану и защиту права на тайну переговоров и корреспонденции.

Практическая часть работы сформировалась за счет судебной практики.

Теоретическая основа работы основана на трудах таких авторов как: Б.Т. Безлепкин, Д.А. Ловцов, А.П. Рыжаков и других. Изучены комментарии к действующему законодательству, учебные пособия, научные работы, а также публицистические материалы.

1. Правовые основы права на тайну переговоров и корреспонденции

Статья 23 Конституции Российской Федерации закрепила право каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения, что относит судебный контроль к числу гарантий, препятствующих необоснованным ограничениям указанного права человека и гражданина. Статья 24 Конституции Российской Федерации запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. В п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации закрепляется право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Конституционно-правовые нормы нашли свою детализацию и дальнейшее развитие в гражданском законодательстве и специальных нормативно-правовых актах о связи. Так, ст. 53 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» О связи: Федер. закон от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ (ред. от 2011 г.) // Рос. газ. - 2003. - 10 июля. - № 135. устанавливает, что сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются конфиденциальной информацией и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, а сведения об абонентах-гражданах не могут быть включены в данные для информационно-справочного обслуживания и использоваться для оказания справочных и иных информационных услуг без письменного согласия абонента.

Аналогичная норма содержится в ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 2011 г.) // Рос. газ. - 2006. - 29 июля. - № 165.: предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией.

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» декларирует гарантии тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи (п. 1 ст. 63). Несмотря на то что ст. 23 Конституции Российской Федерации допускает ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных отправлений только на основании судебного решения, п. 3 ст. 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» предусматривает возможность ограничения этих прав также в случаях, предусмотренных федеральными законами. Учитывая, что Конституция Российской Федерации имеет прямое действие и обладает высшей юридической силой, полагаем, что включение в ст. ст. 63, 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» дополнительных ограничений прав, предусмотренных ст. 23 Конституции Российской Федерации, как то: «в случаях, предусмотренных федеральными законами», является явным противоречием Основному Закону Российской Федерации. Возможность ограничения рассматриваемого права только на основании судебного решения подчеркивалась также в ряде решений Верховного Суда Российской Федерации. Так, в силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации» О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 дек. 1993 г. № 13 (ред. от 06.02.2007) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 3. судьей выносится мотивированное постановление о разрешении провести оперативно-розыскные или следственные действия, связанные с ограничением права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных отправлений, либо об отказе в этом. Наличие судебного решения является универсальным средством соблюдения законности для проведения любого из следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий.

Особое правоприменительное значение имеет п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 окт. 1995 г. № 8 (ред. от 06.02.2007) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1996. - № 1., в соответствии с которым результаты оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничением конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, могут быть использованы в качестве доказательств лишь тогда, когда «они получены по разрешению суда на проведение таких мероприятий и проверены следственными органами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством».

Итак, Конституции РФ закрепила право каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Конституционно-правовые нормы нашли свою детализацию и дальнейшее развитие в гражданском законодательстве и специальных нормативно-правовых актах о связи.

2. Понятие и порядок охраны и защиты права на тайну переговоров и корреспонденции

2.1 Понятие охраны и защиты права на тайну переговоров и корреспонденции

тайна переговоры корреспонденция защита

В настоящее время основным юридическим способом защиты (правовой охраны) привилегированной содержательной информации от доступа к ней третьих лиц является сокрытие ее в режиме тайны Ловцов Д.А. Концептуально-логическое моделирование юридического понятия «тайна» / Д.А. Ловцов // Информационное право. - 2009. - № 2. - С. 17..

Общим для тайны переговоров и тайны корреспонденции является то, что защита информации в режиме тайны предусматривает, во-первых, законодательно установленное право субъекта на введение режима ограниченного доступа, а во-вторых, установление и ограничение объемов прав обладателя на охраняемую информацию и его обязанностей по ее охране и предоставлению по запросам компетентных государственных органов, а также ответственности за нарушение установленных прав и обязанностей Волчинская Е.К. Коммерческая тайна в системе конфиденциальной информации / Е.К. Волчинская // Информационное право. - 2005. - № 3. - С. 17..

Вместе с тем в законодательстве закреплен частно-прикладной подход, при котором под тайной понимаются главным образом сами сведения, которые для предотвращения ущерба интересам субъектов правоотношений необходимо защищать от несанкционированных доступа и использования. Это приводит к смешению понятий тайна и привилегированная информация, а также к смешению видов тайн.

Известно, что конфиденциальность - это статус, предоставленный информации (сведениям) и согласованный между юридическими и физическими лицами, ее предоставляющими, и эргасистемой - ее получающей Ловцов Д.А. Информационная теория эргасистем: тезаурус / Д.А. Ловцов. - М.: Наука, 2005. - С. 46., а не сам объект правовой охраны (поэтому, кстати, конфиденциальная информация, вообще говоря, может находиться в режиме любой тайны и иметь любой гриф секретности). То есть это даже не свойство информации. При этом под секретностью информации понимается право юридических и физических лиц решать, какую информацию (сведения) они желают разделить с другими, а какую - скрыть от других.

В русском языке тайна - это все сокрытое, неизвестное, неведомое кому-либо; нечто скрытно хранимое, скрываемое от кого-либо с намереньем Даль В.М. Толковый словарь живого русского языка: в 4 т. Т. 4. - М.: Терра, 1995. - С. 213.; нечто скрываемое от других, известное не всем, секрет Ожегов С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов. - М.: Госиздат, 2002. - С. 415.. Отсюда в тайне может сохраняться целая канцелярия, вечерняя трапеза, полиция, «ключ от квартиры, где деньги лежат», включая также и достоверные идентификационные сведения о них. Причем в зависимости от степени потенциальной опасности раскрытия для других (всех, многих) конкретного «скрываемого нечто» меры соблюдения тайны, очевидно, должны быть различной степени жесткости, объема и масштаба.

Следовательно, атрибутивным аспектом понятия тайна является совокупность мер (условий) обеспечения ее существования как таковой, т.е. правил сокрытия, хранения, доступа и использования «скрываемого нечто», характеризующих в целом конкретный режим сокрытия.

В связи с этим в правоведении под тайной рационально понимать особый правовой режим привилегированной информации (информации ограниченного доступа, распространения и др.) как комплекс правовых средств, характеризующих сочетание взаимодействующих запретов, дозволений, обязываний, управомочиваний, стимулов (привилегий) и санкций Ловцов Д.А. Системология информационных правоотношений / Д.А. Ловцов. - М.: Рос. акад. правосудия, 2008. - С. 33., т.е. правовой режим сокрытия и/или правовой охраны привилегированной информации.

То есть одни и те же сведения (данные), обладающие определенной потенциальной новизной, т.е. информативностью для определенного круга лиц, могут находиться в различных правовых режимах без изменения их информационного содержания - находиться в тайне соответствующего типа и вида.

Значит, тайна переговоров и корреспонденции есть особый правовой режим сокрытия и/или правовой охраны переговоров и корреспонденции.

Под охраной понимается установление всей системы правовых норм, направленных на соблюдение прав авторов и их правопреемников. Тогда как защита - это совокупность мер, целью которых является восстановление и признание этих прав в случае их нарушения.

2.2 Порядок охраны и защиты права на тайну переговоров и корреспонденции

Охрана тайны переговоров и корреспонденции должна осуществляться при реализации уголовно-процессуальных норм.

В постановлении о возбуждении ходатайства о излагаются мотивы и основания, в силу которых возникла необходимость производства того или иного следственного действия. При наличии достаточных оснований полагать, что телефонные или иные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела, их контроль и запись допускаются при производстве по уголовным делам о преступлениях средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлениях, на основании судебного решения, принимаемого в порядке ст. 165 УПК РФ (ч. 1 ст. 186 УПК РФ).

При выемки возможно нарушение тайны переписки и корреспонденции. Чтобы не допустить никаких нарушений, необходимо соблюдать определенный порядок выемки. Выемка представляет собой следственное действие, предусмотренное ст. 183 УПК РФ. Выемка заключается в изъятии значимых для расследования предметов, ценностей или документов, находящихся во владении или ведении конкретного лица или учреждения. При производстве выемки материальных ценностей, кроме представителя соответствующего предприятия должно присутствовать материально-ответственное лицо.

Значение выемки прослеживается в том, что посредством индивидуальных свойств и признаков предметов и документов, которые изымаются в процессе выемки устанавливаются имеющие значение для расследования уголовного дела фактические данные.

Из анализа статьи 183 УПК РФ можно сделать вывод, что законодатель выделил четыре вида выемки: предметов и документов; почтово-телеграфных отправлений; предметов и документов, которые содержат государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях.

Выемка схожа с таким следственным действием как обыск, но отличие выемки от обыска прослеживается в том, что точно известно, где, у кого и какие предметы или документы хранятся, поэтому разыскивать их нет необходимости. Однако изъятие возможно как путем добровольной выдачи, так и принудительно Рыжаков А.П. Основания и порядок производства выемки. Комментарий к статье 183 УПК РФ. - М., 2010. - С. 11.. Выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, а также вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард, производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 УПК РФ. До начала выемки следователь предлагает выдать предметы и документы, подлежащие изъятию, а в случае отказа производит выемку принудительно.

В случае выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи в трехдневный срок производится уведомление об этом заемщика или поклажедателя.

Подготовка к выемке включает решение следующих вопросов: во-первых, где, когда и у кого должна производиться выемка; во-вторых, кто будет участвовать и присутствовать при ее проведении; в-третьих, что конкретно следует изъять.

Решение первого вопроса зависит от тех материалов, которыми располагает следователь, а также от сложившейся следственной ситуации. Решение вопроса, кто будет присутствовать при проведении выемки, зависит от документов или предметов, подлежащих изъятию. Тщательно должен быть продуман и вопрос об участниках следственного действия.

Если требуемые объекты выданы добровольно и нет оснований опасаться сокрытия каких-либо предметов, документов или ценностей, не указанных в постановлении, следователь ограничивается только их изъятием. В противном случае он производит принудительное изъятие. С этой целью он вправе вскрывать запертые хранилища. Если искомые объекты укрыты, то следователь выносит постановление об обыске и проводит его незамедлительно.

Детальный осмотр изымаемых объектов должен быть произведен на месте выемки. Однако если для этого требуются специальные технические средства, знания специалистов, длительное время, осмотр проводят в ином месте как самостоятельное следственное действие.

Выемку нельзя выполнять в ночное время, при ее осуществлении требуется присутствие понятых. В необходимых случаях приглашаются и соответствующие специалисты. В выемке вправе участвовать лицо, в помещении которого производится данное следственное действие, либо совершеннолетние члены его семьи. Такое лицо имеет право пригласить адвоката для присутствия во время выемки. При этом вправе присутствовать также защитник обвиняемого, подозреваемого (ч. 11 ст. 182 УПК РФ).

Перед началом выемки, после предъявления надлежащего решения о производстве следственного действия должностное лицо правоохранительного органа предлагает добровольно выдать подлежащие изъятию предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. Если все это будет выдано добровольно и нет оснований опасаться сокрытия подлежащих выемке объектов, то полученные результаты заносятся в протокол. Если же и после выдачи определенных предметов остаются опасения, что не все подлежащее выемке было выдано, то следственное действие продолжается до его завершения.

При выемке могут вскрываться любые помещения, если владелец отказывается добровольно их открыть. Однако делать это разрешается, избегая не вызываемых необходимостью повреждений имущества. Должностное лицо, выполняющее следственное действие такого рода, обязано принимать меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные в ходе выемки обстоятельства частной жизни лица, в помещении которого производилось соответствующее действие, его личная и (или) семейная тайна, а также обстоятельства частной жизни других лиц.

При выемке, во всяком случае, подлежат изъятию предметы и документы, изъятые из оборота (например, оружие, на которое нет необходимого разрешения, наркотики, законность происхождения которых не подтверждается, скажем, рецептом врача, и т.п.).

Выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, производится с санкции прокурора.

Выемка документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, должна производиться на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ.

Все изымаемые предметы и документы должны быть предъявлены понятым и другим присутствующим лицам и в случае необходимости упакованы и опечатаны на месте выемки.

Соблюдение ряда дополнительных гарантий предусмотрено для выемки почтово-телеграфных отправлений. Поскольку выемка почтово-телеграфных отправлений связана с ограничением важных прав граждан, охраняемых ч.2 ст. 23 Конституции РФ, то для ее производства необходимо не только постановление соответствующего компетентного органа, но непременно и решение суда (ч. 2 ст. 185 УПК РФ).

В направляемом в суд ходатайстве должны быть указаны: фамилия, имя, отчество и адрес лица, почтово-телеграфные отправления которого должны задерживаться; основания наложения выемки; виды почтово-телеграфных отправлений, подлежащих выемки; наименование учреждения связи, на которое возлагается обязанность задерживать соответствующие почтово-телеграфные отправления.

В случае принятия судом решения о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления его копия направляется в соответствующее учреждение связи, которому поручается задерживать почтово-телеграфные отправления и незамедлительно уведомлять об этом следователя.

Выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений производятся следователем в соответствующем учреждении связи с участием понятых из числа работников данного учреждения. В необходимых случаях для участия в выемке почтово-телеграфных отправлений может быть вызван специалист, а также переводчик. В каждом случае осмотра почтово-телеграфных отправлений составляется протокол, в котором указывается, кем и какие почтово-телеграфные отправления были подвергнуты осмотру, скопированы, отправлены адресату или задержаны.

При отпадении необходимости в аресте почтово-телеграфных отправлений, но не позднее окончания предварительного расследования по конкретному уголовному делу данная мера отменяется следователем с обязательным уведомлением об этом суда, принявшего решение о наложении ареста, и прокурора.

При нарушении тайны переписки и корреспонденции возможно применять способы защиты, предусмотренные в ст. 12 ГК РФ.

Также, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 138 УК РФ.

Объект данного преступного посягательства составляют общественные отношения, возникающие в связи с реализацией права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Указанные права согласно ч. 2 ст. 23 Конституции РФ могут быть ограничены только на основании судебного решения.

Предметом рассматриваемого преступления выступают почтовая или телеграфная корреспонденция, телефонные переговоры, почтовые, телеграфные и иные сообщения. Для квалификации преступления носитель информации и ее содержание значения не имеют.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 138 УК РФ, выступает установленный законом, иными нормативными правовыми актами порядок производства, приобретения, сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Объективная сторона преступления выражается в активной форме поведения и состоит из выполнения любых незаконных действий, нарушающих тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (ч. ч. 1, 2 ст. 138 УК РФ), а также альтернативных действий в виде незаконных производства, сбыта или приобретения в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (ч. 3 ст. 138 УК РФ).

Подведем итог.

Тайна переговоров и корреспонденции есть особый правовой режим сокрытия и/или правовой охраны переговоров и корреспонденции.

Под охраной понимается установление всей системы правовых норм, направленных на соблюдение прав авторов и их правопреемников.

Защита - это совокупность мер, целью которых является восстановление и признание этих прав в случае их нарушения.

Охрана тайны переговоров и корреспонденции должна осуществляться при реализации уголовно-процессуальных норм.

3. Проблемы охраны и защиты права на тайну переговоров и корреспонденции

Частным случаем нарушения неприкосновенности частной жизни является нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Несмотря на то что средства связи, используемые работником в личных целях, будь то телефонный звонок или отправка электронного письма, предоставлены и оплачиваются работодателем, причем не для частного использования, а для того, чтобы работник выполнял свою трудовую функцию, это ни в коей мере не управомочивает работодателя на получение свободного доступа к содержанию частных электронных корреспонденций или телефонных разговоров его сотрудников. Поэтому нарушение тайны личной корреспонденции будет иметь место в случае, когда корреспонденция становится достоянием других лиц без согласия ее адресата, и работодатель, ознакомившийся с корреспонденцией или прослушавший разговор сотрудника, должен быть привлечен в этом случае к уголовной ответственности в соответствии со ст. 138 УК РФ. Рассматриваемое преступление, состав которого имеет формальный характер, будет оконченным с момента незаконного ознакомления с содержанием конфиденциальной корреспонденции, подслушивания телефонных переговоров и т.д. В принципе сам факт траты работником своего оплаченного рабочего времени для личных телефонных переговоров или написания частной корреспонденции является неправомерным с точки зрения норм трудового права. Однако работодатель в этих случаях нарушает личные права человека, гарантированные Конституцией, нарушая при этом и уголовно-правовые нормы. Достаточно большое количество прецедентов имело место при рассмотрении данной категории дел Европейским судом. Так, в деле Копланд против Соединенного Королевства заявительница работала в колледже поствысшего образования в качестве личного помощника директора. По требованию заместителя директора был установлен контроль за использованием ею телефона, электронной почты и Интернета. По утверждению государства-ответчика, это было сделано для того, чтобы убедиться в том, что она не использует оборудование в личных целях. Мониторинг использования телефона предусматривал анализ телефонных счетов в колледже, указывающих вызываемые телефонные номера, дату и время звонков, а также их продолжительность и стоимость; мониторинг использования Интернета заключался в анализе посещавшихся сайтов, дат и продолжительности визитов, а мониторинг электронной почты - в анализе адресов, дат и времени отправки электронных сообщений. Однако законодательно мониторинг не был урегулирован правом, хотя впоследствии было принято законодательство, регулировавшее перехват сообщений и обстоятельства, при которых работодатели могли записывать и контролировать сообщения работников без их согласия. Европейский суд установил, что по делу было допущено нарушение ст. 8 Конвенции (причем единогласно), и заявительнице была присуждена компенсация 3000 евро Обзор судебной практики Европейского суда по правам человека // Бюллетень Европейского суда по правам человека. - 2007. - № 10. - С. 12..

Таким образом, для Европейского суда важно, чтобы ограничения были предусмотрены национальным законом и «необходимость» ограничения рассматриваемого права в демократическом обществе обеспечивала тот или иной публичный интерес, с которым в юридический конфликт вступает личное право на тайну корреспонденции.

В большинстве стран законодательно регламентируется мониторинг телефонных переговоров, использования Интернета и электронной почты путем уведомления работника о наличии мониторинга. В этом случае работник изначально предупреждается о том, что может использовать средства связи лишь для осуществления корпоративных функций, и должен определенно выразить свое согласие на проведение такого контроля. В России данный вопрос законодательно не урегулирован, хотя, учитывая зарубежный опыт, необходимо законодательно установить, что работодатель при найме работника обязан поставить его в известность о том, что все его коммуникации в служебное время не являются конфиденциальными, а работник обязан подписать документ, подтверждающий его ознакомление и согласие с данными правилами Бушков Д.В., Кибальник А.Г., Соломенко И.Г. Тайна личной корреспонденции в уголовном праве России // Интернет-ресурс: URL: www.sartracccsgap.ru.. В связи с отсутствием данной регламентации в настоящее время любое вмешательство работодателя, нарушающее тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых телеграфных и иных сообщений, должно влечь уголовную ответственность. В реальной действительности привлечение работодателей к ответственности практически отсутствует. Следует констатировать, что в России нет действенного механизма борьбы с преступлениями, совершенными работодателями против таких основных конституционных прав, как на частную жизнь, тайну корреспонденции.

Заключение

В настоящее время основным юридическим способом защиты (правовой охраны) привилегированной содержательной информации от доступа к ней третьих лиц является сокрытие ее в режиме тайны.

Общим для тайны переговоров и тайны корреспонденции является то, что защита информации в режиме тайны предусматривает, во-первых, законодательно установленное право субъекта на введение режима ограниченного доступа, а во-вторых, установление и ограничение объемов прав обладателя на охраняемую информацию и его обязанностей по ее охране и предоставлению по запросам компетентных государственных органов, а также ответственности за нарушение установленных прав и обязанностей.

Тайна переговоров и корреспонденции есть особый правовой режим сокрытия и/или правовой охраны переговоров и корреспонденции.

Под охраной понимается установление всей системы правовых норм, направленных на соблюдение прав авторов и их правопреемников. Тогда как защита - это совокупность мер, целью которых является восстановление и признание этих прав в случае их нарушения.

Охрана тайны переговоров и корреспонденции должна осуществляться при реализации уголовно-процессуальных норм.

При нарушении тайны переписки и корреспонденции возможно применять способы защиты, предусмотренные в ст. 12 ГК РФ. Также, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 138 УК РФ.

Несмотря на то, что средства связи, используемые работником в личных целях, будь то телефонный звонок или отправка электронного письма, предоставлены и оплачиваются работодателем, причем не для частного использования, а для того, чтобы работник выполнял свою трудовую функцию, это ни в коей мере не управомочивает работодателя на получение свободного доступа к содержанию частных электронных корреспонденций или телефонных разговоров его сотрудников. Поэтому нарушение тайны личной корреспонденции будет иметь место в случае, когда корреспонденция становится достоянием других лиц без согласия ее адресата, и работодатель, ознакомившийся с корреспонденцией или прослушавший разговор сотрудника, должен быть привлечен в этом случае к уголовной ответственности в соответствии со ст. 138 УК РФ.

В большинстве стран законодательно регламентируется мониторинг телефонных переговоров, использования Интернета и электронной почты путем уведомления работника о наличии мониторинга. В этом случае работник изначально предупреждается о том, что может использовать средства связи лишь для осуществления корпоративных функций, и должен определенно выразить свое согласие на проведение такого контроля. В России данный вопрос законодательно не урегулирован, хотя, учитывая зарубежный опыт, необходимо законодательно установить, что работодатель при найме работника обязан поставить его в известность о том, что все его коммуникации в служебное время не являются конфиденциальными, а работник обязан подписать документ, подтверждающий его ознакомление и согласие с данными правилами. В связи с отсутствием данной регламентации в настоящее время любое вмешательство работодателя, нарушающее тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых телеграфных и иных сообщений, должно влечь уголовную ответственность. В реальной действительности привлечение работодателей к ответственности практически отсутствует. В России нет действенного механизма борьбы с преступлениями, совершенными работодателями против таких основных конституционных прав, как на частную жизнь, тайну корреспонденции.

Список использованных источников и литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Рос. Федерации от 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. - 1993. - 25 дек. - № 237.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 2012 г.) // СЗ РФ. - 2001. - № 52 (часть I). - Ст. 4921.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации: Кодекс Рос. Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 2012 г.) // Рос. газ. - 1993. - 25 дек. - № 237.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 2011 г.) // Рос. газ. - 8.12.1994. - № 238 - 239.

5. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 2011 г.) // Рос. газ. - 2006. - 29 июля. - № 165.

6. О связи: Федер. закон от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ (ред. от 2011 г.) // Рос. газ. - 2003. - 10 июля. - № 135.

Материалы практики

7. Обзор судебной практики Европейского суда по правам человека // Бюллетень Европейского суда по правам человека. - 2007. - № 10. - С. 12-13.

8. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 окт. 1995 г. № 8 (ред. от 06.02.2007 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1996. - № 1.

9. О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 дек. 1993 г. № 13 (ред. от 06.02.2007 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 3.

Литература

10. Бушков Д.В., Кибальник А.Г., Соломенко И.Г. Тайна личной корреспонденции в уголовном праве России // Интернет-ресурс: URL: www.sartracccsgap.ru.

11. Волчинская Е.К. Коммерческая тайна в системе конфиденциальной информации / Е.К. Волчинская // Информационное право. - 2005. - № 3. - С. 17 - 20.

12. Даль В.М. Толковый словарь живого русского языка: в 4 т. Т. 4. - М.: Терра, 1995. - 1213 с.

13. Ловцов Д.А. Концептуально-логическое моделирование юридического понятия «тайна» / Д.А. Ловцов // Информационное право. - 2009. - № 2. - С. 17 - 24.

14. Ловцов Д.А. Информационная теория эргасистем: тезаурус / Д.А. Ловцов. - М.: Наука, 2005. - 246 с.

15. Ловцов Д.А. Системология информационных правоотношений / Д.А. Ловцов. - М.: Рос. акад. правосудия, 2008. - 433 с.

Размещено на Allbest.ru