Обеспечение общественной безопасности в РФ

Размещено на http://allbest.ru

25

План

• Введение
• Глава 1. Общая характеристика терроризма
• 1.1 Сущность преступлений террористической направленности
• 1.2 Участие закона в пресечении терроризма
• 1.3 Причины появления терроризма
• Глава 2. Законодательное регулирование преступлений террористической направленности
• 2.1. Статья 205 Уголовного Кодекса Российской Федерации
• 2.2 Статья 205.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации
• Заключение
• Список использованной литературы и дополнительные источники
• Введение
• Преступления террористической направленности являются весьма актуальной проблемой современного мира. Такие преступления представляют всемирную опасность, а также создают угрозу современному миру, угрозу целостности государств, развитию международных отношений, экономической, социокультурной стабильности, они препятствуют тезису об осуществлении и воплощении в жизнь основных свобод, а также прав человека и гражданина, таких как право на жизнь, право на неприкосновенность личности, право на свободу человека.
• Во всём мире деятельность террористов, то есть лиц, которые так или иначе вовлечены в акты террористической направленности, унесла уже десятки и даже тысячи человеческих жизней. Если рассматривать нашу страну, то известны террористические акты уже с 19 века. Так, 1 марта 1881 года в результате террористической атаки был убит царь Александр II. В современной России наиболее яркий толчок в деятельности террористов произошел в 1990-ых годах. Тогда страна была на этапе начального развития, национальная безопасность, органы государственной и внутренней безопасности и политическая стабильность не были достаточно развиты, что и привело к произволу в стране. Тогда терроризм стал достаточно сильным инструментом воздействия преступных групп на отдельных граждан, на общество, а также и на государство. Так, в 1995 году группа террористов, которую возглавлял Шамиль Басаев, захватила более тысячи заложников в больнице в городе Будённовск, сотрудникам Федеральной службы безопасности тогда не удалось удачно провести переговоры по освобождению заложников. В результате той террористической атаки погибло около ста человек, а четыреста человек были ранены; террористическая группа вместе с Басаевым практически беспрепятственно покинула город и вернулась в Чеченскую республику, где продолжила свою деятельность вплоть до 2006 года.
• Преступления террористической направленности являются одними из самых жестоких и сопоставимы с преступлениями против сохранения мира и безопасности человечества.
• Для успешной борьбы с таким родом преступлений необходим эффективный уголовно-правовой механизм. В Уголовном Кодексе Российской Федерации описаны в главе 24, к ним относят следующие статьи:
• 205. Террористический акт
• 205.1. Содействие террористической деятельности
• 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма
• 205.3. Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности
• 205.4. Организация террористического сообщества и участие в нем
• 205.5. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации.
• 206. Захват заложника
• 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма
• Существуют также некоторые другие статьи Уголовного Кодекса, в которых упоминаются действия данного характера. О них я буду говорить дальше.
• В российском уголовном праве, тем не менее, тема преступлений, касающихся террористической направленности, изучена ещё не достаточно. Это связанно с относительно недавним введением уголовной ответственности за совершение преступлений террористической направленности при всём их довольно широком распространении в некоторых частях нашей страны и даже в целых регионах.
• Глава 1. Общая характеристика терроризма
• 1.1 Сущность преступлений террористической направленности
• Для того, чтобы в дальнейшем понимать, о чём идёт речь, нам необходимо разобраться в сущности того, что же означает понятие «терроризм». Итак, терроризм - это общественно опасные деяния или угроза исполнения общественно опасных деяний публично, направленные на устрашение населения в целом, какой-либо его части или группы лиц с целью прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от его принятия в целях, преследуемых террористами. При всём этом нужно понимать, что террористический акт и терроризм - это не одно и то же. Терроризм посягает на жизнь, а также здоровье человека и гражданина, а само преступление направлено против неопределённого числа лиц. Более понятно понятие террористического акта становится при рассмотрении статьи 277 Уголовного Кодекса России. «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность Уголовный Кодекс Российской Федерации», то есть посягательство на жизнь осуществляется в отношении определённого, конкретного лица.
• Для того, чтобы иметь лучшее представление и понимание о том, что такое терроризм, а также террористический акт, выделим некоторые характерные черты, которые свойственны данным понятиям.
• Итак, во-первых, терроризм создаёт общую опасность для жизни человечества, которая возникает как следствие каких-либо деяний, опасных для общества. Также сюда относится и угроза совершения общественно опасных деяний. Формирование общегосударственной антитеррористической системы, Оксана Нардина, Юридический центр, 2015. На данную особенность указывалось в далёком 1930 году в Брюсселе в первой статье проекта резолюции о терроризме III Международной конференции по унификации уголовного законодательства. Опасность терроризма должна угрожать любому кругу лиц, она должна являться реальной. Об этом утверждает также и Уголовный Кодекс России. В нём предусматривается уголовная ответственность за терроризм, а также схожие общественно опасные деяния, которые строго объективно выражаются в угрозе или совершении поджогов, взрывов, захвата в заложники граждан и так далее. При этом действия террористической направленности рассматриваются таковыми, если они действительно могут нанести вред большому кругу лиц или создать какие-либо тяжкие последствия.
• К следующей особенной черте терроризма относится публичный характер его исполнения. Действительно, невозможно, например, «давить» на власть террористическим актом, если об его совершении власть не знает. Обычно в уголовной практике остальные преступления, в отличие от преступлений террористической направленности, не претендуют на широкую огласку в СМИ и так далее. Без широкой огласки и открытости терроризм во всех его проявлениях попросту не существует. М. П. Киреев говорил однажды, что терроризм сегодня - это, бесспорно, форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие, без которого она не может существовать. террористический преступление безопасность
• Рассматривая особенности преступлений террористической направленности, нельзя не упомянуть и такую особенно характерную ему черту, как создание обстановки напряжённости, страха. Террористы умышленно создают такую обстановку, чтобы иметь возможность сильнее влиять на общество или правительство.
• У преступлений, таких как нападение на сотрудников правоохранительных органов, политических деятелей, уничтожение крупных предприятий, а также схожих преступлений, могут быть различные цели, но о них, как о терроризме можно говорить лишь тогда, когда они направлены на создание устрашения, наведение обстановки паники, создание страха. Можно сказать, что это главный признак, главная черта и особенность таких преступлений. То есть, о терроризме можно говорить, когда создана обстановка страха и напряженности, направленная не на одно лицо или малую группу лиц, а когда она имеет свою цель и воздействует на большую группу лиц, вынуждая их действовать в тех интересах, которые преследуют террористы для тех целей, которые ставятся террористами для достижения своих собственных потребностей и нужд. Игнорирование такого рода обстоятельств зачастую приводит к тому, что к преступлениям террористической направленности относят вообще любые преступления, повлекшие за собой страх, ужас или беспокойство в социуме.
• Терроризм, при всех вышеуказанных условиях, отличается от других преступлений, которые могут порождать обстановку паники и ужаса. При этом стоит учитывать, оценивая преступление, что терроризм создает такую обстановку не сам по себе, а служит рычагом воздействия на кого-либо, рычагом для достижения каких-либо целей.
• Следующим элементом преступлений террористической направленности, как ни странно, можно назвать наличие стремления к созданию атмосферы страха, устрашения, запугивания на психологическом уровне. Нельзя при этом говорить, что создание такой обстановки - и есть цель такого рода преступлений.
• Скорее посредством создания такой обстановки террористы стремятся достижению своих целей или иногда достигают их. Интересная особенность данной черты в том, что приближают к достижению этих целей сами лица, на которых направлено это устрашение.
• Итак, последняя черта терроризма, о которой я буду говорить, - это то, что при совершении таких преступлений насилию подвергаются одни лица или повреждается какое-то имущество, а психологический эффект оказывается не только на непосредственно потерпевших, над которыми это насилие совершается, но также и на других лиц. Таким образом насилие влияет на сторонних людей, склоняет их к выполнению каких-либо требований террористов без насилия над теми, кто должен выполнить эти требования.
• Рассмотрим данные особенности с практической точки зрения. Для примера возьму террористический акт, произошедший в Беслане 11 сентября 2004 года.
• 1) Создание общей опасности для жизни населения. Итак, в 2004 году в Беслане террористической группировкой была захвачена целая школа. Здание было заминировано - первый пример создания обстановки общественной опасности. Нападавшие были вооружены, а также применяли насилие над детьми и взрослыми - второй такой пример. Таким образом, можно утверждать, что действительно создавалась опасность для жизни общества и для потерпевших.
• 2) Публичность исполнения преступлений террористической направленности. Данная трагедия не стала бы террористическим актом, если бы виновники трагедии не старались привлечь к себе внимание всеми доступными им способами. Это и захват заложников, и передача записок с требованиями, и публичные выступления перед сотрудниками правоохранительных органов. То есть, действительно, факт того, что данное преступление было нацелено на создание всеобщей паники посредством привлечения внимания, действительно имеет место в данной практике.
• 3) Наведение обстановки страха, ужаса. Террористы старались воздействовать на мышление людей посредством создания такой обстановки. В чём это заключается? Как ранее упоминала, во-первых, это физическое насилие над жертвами и потерпевшими, во-вторых, это постоянное давление и угрозы убийством и нанесением увечий со стороны лиц, совершивших террористический акт. Сюда можно привести и другие примеры. Итак, действительно, преступники наводили ужас и панику на своих заложников посредством разных способов, которые они для этого использовали.
• 4) Оказание психологического эффекта не только на непосредственных потерпевших, но и на какие-либо сторонние лиц, являющихся свидетелями террористического акта. Помимо непосредственного давления, оказанного на заложников, которые были подвержены прямому насилию, также морально пострадали и другие люди. Это матери и отцы, братья и сёстры, друзья и знакомые и даже просто неравнодушные люди, которым было тяжело переживать моральный вред, причинённый действиями террористов.
• Таким образом на примере конкретного дела было доказано, что данное преступление - действительно террористический акт, а не простое вооружённое нападение на гражданских лиц.
• Итак, мы рассмотрели пять признаков терроризма, без которых преступления террористической направленности нельзя квалифицировать.
• Однако, не достаточно просто знать о преступлениях террористической направленности, необходимо с ними бороться, а также пресекать дальнейшие преступления, преступления, которые потенциально могут быть совершены.
• Для того, чтобы бороться с преступлениями террористической направленности, необходимо иметь целую систему, с помощью которой можно было бы осуществлять такую борьбу.
• Одним из ключевых элементов борьбы с преступлениями в целом, не только с преступлениями террористической направленности в Российской Федерации, является Уголовный Кодекс Российской Федерации, статьи которого я затрагивала немногим ранее.
• Также существует и Уголовно-Процессуальный Кодекс, который отвечает на вопросы «как», «каким способом», «каким образом» проводить судебные процессы над уже совершенными преступлениями. Однако, борьба и пресечение преступлений террористической направленности невозможны без непосредственного участия правоохранительных органов, к которым относят Министерство Внутренних Дел, Следственный Комитет, Прокуратура и другие органы государственного регулирования. Итак, рассмотрим непосредственное участие закона в регулировании преступлений террористической направленности.
• 1.2 Участие закона в пресечении терроризма
• Действия террористической направленности - большая проблема для государства и поэтому с ними необходимо бороться. Основа для борьбы с любыми преступлениями - это законы. Рассмотрим основные, наиболее важные и главные из них.
• 1) Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». В данном законе закрепляется множество различных аспектов, необходимых для успешной борьбы с террористической деятельностью - это основные принципы противодействия терроризму, рассказывается о правовой основе, о полномочиях государственных органов исполнительной власти, об организационных основах и многом другом. Всего в данном законе 26 статей о противодействии террористической деятельности, при чем как о противодействии внутри Российской Федерации, так и о противодействии внешнем, в том числе и с участием вооруженных сил Российской Федерации.
• Согласно данному Федеральному Закону устанавливаются следующие принципы противодействия террористической деятельности:
• 1. обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
• 2. законность;
• 3. приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;
• 4. неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;
• 5. системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;
• 6. сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;
• 7. приоритет мер предупреждения терроризма;
• 8. единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;
• 9. сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;
• 10. конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;
• 11. недопустимость политических уступок террористам;
• 12. минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;
• 13. соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
• «Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом».
• 2) Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму». Данный указ дополняет Федеральный Закон №35.
• В отличие от закона «О противодействии терроризму» данный указ направлен скорее на организационные моменты антитеррористической деятельности государства. Посредством данного указа Президент постановил следующее:
• 1. Образовать Национальный антитеррористический комитет
• 2. Установить, что председателем Национального антитеррористического комитета по должности является директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
• 3. Образовать для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации.
• Также существуют и другие законы, регулирующие антитеррористическую деятельность, перечислим их:
• Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (В части, касающейся участия сотрудников полиции в противодействии терроризму и обеспечении правового режима контртеррористической операции, а также наделения правом применения мер и временных ограничений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», подразделений полиции и сотрудников полиции, участвующих в контртеррористической операции и обеспечении правового режима контртеррористической операции).
• Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации». (В части, касающейся порядка сбора информации журналистами на территории (объекте) проведения контртеррористической операции, а также условий освещения контртеррористической операции в средствах массовой информации).
• Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности». (В части, касающейся полномочий органов федеральной службы безопасности в области борьбы с терроризмом).
• Федеральный закон от 6 февраля 1997 года № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации». (В части, касающейся участия внутренних войск в борьбе с терроризмом и режима контртеррористической операции).
• Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». (В части, касающейся денежной компенсации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо предоставления дополнительных суток отдыха служебного времени при участии в мероприятиях, проводящихся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени).
• Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». (В части, касающейся расширения полномочий высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области противодействия терроризму, а также расширения полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по организации и осуществлению на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации).
• Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». (В части, касающейся изменения основных понятий, используемых в настоящем Федеральном законе; расширения круга участников экстремистской деятельности; а также оснований включения иностранных и международных организаций в список организаций, операции с денежными средствами или иным имуществом которых подлежат обязательному контролю в случае признания их судами Российской Федерации террористическими).
• Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи». (В части, касающейся обязанностей операторов связи и ограничения прав пользователей услугами связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий, мероприятий по обеспечению безопасности Российской Федерации и осуществлению следственных действий).
• Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (В части, касающейся участия органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципальных образований различного уровня).
• Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
• Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2007 года № 1470 «О внесении изменений в Положение о Национальном антитеррористическом комитете, в состав Национального антитеррористического комитета по должностями в состав Федерального оперативного штаба по должностям», утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2007 года № 116».
• Таким образом можно заметить, что в Российской Федерации участие закона в решении вопросов антитеррористической направленности имеет достаточный вес.
• Имеются десятки законов, подзаконных актов, указов и так далее, регулирующих российскую правовую систему в данном направлении. Это немаловажно, так как без участия права борьба с террористической деятельностью и террористами становится практически невозможной ввиду некой раздробленности общества в частности об отношении к террористам. Без участия права реализация суда над уже совершенными преступлениями террористической направленности была бы практически невозможна, а отсутствие координации внутренних сил посредством правовых норм создало бы невозможность предотвращения террористических актов.
• 1.3 Причины появления терроризма
• Безусловно, о причинах, по которым вообще существуют преступления террористической направленности, можно говорить достаточно много, так как этих причин немало. В современном мире такие причины дифференцируются на различные группы: социально-экономические причины, причины политические и причины, связанные с религией. Существует также и некая территориальность таких причин. Например, религиозные причины терроризма превалируют на севере Африки, в странах таких, как Египет, Сирия, Ливия и так далее. Социально-экономические причины распространены всё в той же Африке, в основном это государства Центральной Африки. Ну а причины политические охватывают в основном развитые государства Европы, а также Соединённые Штаты Америки.
• Итак, рассмотрим причины появления терроризма подробнее.
• Социально-экономические причины:
• 1) Резкое, стремительное снижение общего уровня жизни, а также широкая социальная дифференциация (например, в стране 30% олигархов и 70% бедного и среднего населения), которые в совокупности вызывают психологический эффект озлобленности, зависти или ненависти одних слоёв населения к другим.
• 2) Кризисное положение каких-либо социальных групп, например, военных или лиц, имеющих опыт ведения военных действий, у которых имелся опыт работы со взрывчатыми веществами или взрывными устройствами.
• 3) Кризисные явления, инфляция, рост цен в стране.
• 4) Немаловажная составляющая - рост в стране безработицы, приводящий к социальной деградации, дезориентации личности.
• 5) Распространение оружия среди населения, широкое распространение военной подготовки среди населения, связанных с реальным участием в военных событиях прошлого, с переориентацией и сменой профиля бывших военных лиц или бывших лиц служб специальных подразделений, оказывающихся в криминальных группах. Сюда же относится также легкая доступность огнестрельного оружия и большое количество бывших военных, находящихся в состоянии поиска работы.
• 6) Появление в средствах массовой информации новостей, несущих радикальные, насильственные взгляды, ведущие к росту неравенства, насилия, нетерпимости, вследствие чего отмечается резкий подъем террористической деятельности в стране.
• 7) Свержение государственной власти.
• Политические причины возникновения терроризма:
• 1) Проведение репрессий правящей элитой по отношению к населению, а также к оппозиционным партиям.
• 2) Навязывание своих идей и взглядов со стороны политической элиты, не совпадающих с идеями населения страны.
• 3) Обострение идеологических политических конфликтов внутри государства, вследствие которых обостряется терроризм.
• 4) Проведение государством некорректной, неправильной национальной политики по отношению к государству и населению.
• 5) Столкновение политических интересов государств друг с другом.
• 6) Целенаправленное, умышленное разжигание государственной властью межнациональной розни, а также разжигание розни отдельными партиями, группами лиц, гражданами.
• 7) Оккупация одним государством территории или части территории другого государства, чаще всего ведущая за собой вооруженное сопротивление мирной части населения, возникновение партизанского движения на оккупированых территориях захваченного или частично захваченного государства. Зачастую захват территорий другого государства ведёт к использованию партизанскими движениями террористических методов давления на государство, проявляющее агрессию, таких как массовые поджоги, взрывы, повреждение стратегически важных объектов, а также их полное уничтожение.
• 8) Политика поощрения террористической деятельности правящей в государстве властью (например, такая политика проводилась правительствами Ирана, Ирака, Ливии, Афганистана, Турции).
• Религиозные причины появления терроризма: В настоящее время достаточно широкое распространение получили такие понятия как религиозный фанатизм, а также религиозная нетерпимость. В основном это происходит с исламом. В странах мира наблюдается общее увеличение мусульманских мечетей. Как известно, многие люди, которые на данный момент являются работниками данных религиозных учреждений, проходили обучение в таких странах, как Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и других странах Северной Африки и Аравийского полуострова. Именно там достаточно обширно влияние идей воинственного ваххабизма, возникших вследствие деятельности спецслужб.
• «Террор характеризуется фанатизмом - предельно суженным восприятием действительности, неприятием отличающихся от «единственно верных» взглядов, истовой верой Психология терроризма: мотивы и особенности, Д. В. Ольшанский, изд. Питер, 2002 год.» - пишет Д. В. Ольшанский в своей работе «Психология терроризма». Фанатизм можно условно разделить на религиозный, идейный и политический. Религиозный фанатизм, в отличие от политического и идейного, основан на абсолютной вере в то, что убийца попадёт в рай. В сознание верующих это внушается начиная с детства: в семье, в школе, в мечети, в обществе. Именно поэтому религиозные террористы идут на смерть и убийство так решительно. Люди, которых с детства «программируют», не могут делать иначе, им это внушили. Религиозные террористы в своём окружении не считают, что делают для общества что-то плохое, они считают, что их вера истинная, а всё человечество делится на плохое и хорошее, где последних играют сами приверженцы взглядов терроризма.
• Существуют также и терроризм в других религиях, однако он куда менее распространён. Например, распространена практика «христианского терроризма» в некоторых странах, например, в Ирландии терроризм как средство давления на общество и правительство использует политическая организация «Ирландская республиканская партия», в Испании такие методы не брезгуют использовать сотрудники организации «ЭТА». Однако, в данном случае данные организации являются скорее приверженцами политических методов и средств давления на правительство, а также на общественность в странах.
• Итак, в настоящий момент мировое сообщество осознало о необходимости активизации борьбы с международным терроризмом, а также о необходимости в борьбе с ним применения наиболее жёстких и решительных мер. Можно смело утверждать, что террористы объявили войну всему миру, войну, в которой нет ни армий, ни фронтов, нет каких-либо прогнозируемых сроков, в рамках которых такое явление, как террористическая деятельность, начнёт угасать, а потом и перестанет существовать вовсе. Ясно одно: в ближайшие годы международное сообщество с терроризмом справиться точно не сможет, ибо он есть следствие, реакция общества на какие-либо определённые события, не устранив которые террористы и дальше будут требовать выполнять то, чего хотят они, играть по правилам, которые устанавливают они. Однако, требования одних террористов могут противоречить требованиям других террористов, что создаёт некий парадокс, в силу которого полная ликвидация терроризма, на мой взгляд, будет всё-таки невозможной, устраняя одну причину человечество может обострить другую, и активизируются в своей деятельности уже другие сторонники радикальной борьбы, - террористы.
• Глава 2. Законодательное регулирование преступлений террористической направленности
• 2.1 Статья 205 Уголовного Кодекса Российской Федерации
• 1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях -- наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
• 2. Те же деяния:
• а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
• б) повлекшие по неосторожности смерть человека;
• в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, -- наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
• 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:
• а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;
• б) повлекли умышленное причинение смерти человеку, -- наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы. Уголовный Кодекс Российской Федерации
• Для лучшего понимания того, о чём конкретно говорится в данной статье, разберём ее.
• Объективная сторона преступления определяется частью 1 и заключается в двух моментах:
• 1) В действиях, описанных в диспозиции, то есть поджоги, взрывы и иные действия, которые создают опасность гибели людей, причинения им тяжкого физического ущерба или значительного ущерба имуществу граждан, а также иные общественно опасные последствия, наступающие в результате террористического акта;
• 2) В угрозе совершения действий, описанных в диспозиции.
• К иным действиям, создающим опасность гибели людей, причинения им тяжкого физического ущерба или значительного ущерба для имущества граждан, помимо взрывов и поджогов можно отнести умышленное создание аварийных ситуаций, катастроф, крушений на транспортных средствах, разрушении зданий жилого типа, культурных сооружений, религиозных сооружений, в заражении окружающей местности посредством бактериологического, химического или радиоактивного оружия и так далее.
• Размер причинённого ущерба для имущества расценивается исходя из объёма и общей стоимости этого ущерба с учётом реальной рыночной стоимости и значимости повреждённых или уничтоженных материальных ценностей.
• Также в случае, если террористические действия реально создали какую-либо опасность гибели людей, причинили значительный имущественный ущерб или нанесли какие-либо другие вредные последствия, то в таком случае не требуется фактического наступления последствий, указанных в части 1 указанной статьи (совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий).
• Итак, из приведённых положений довольно чётко и ясно прослеживается, что в Российской Федерации закон на счёт терроризма нетерпим. При этом наказание колеблется от одного года до пожизненного заключения в соответствии с частью 3 пунктом б Уголовного Кодекса РФ.
• 2.2 Статья 205.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации
• Статья 205.1. Содействие террористической деятельности
• 1. Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
• 2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового.
• 3. Пособничество в совершении преступления, предусмотренного статьей 205 настоящего Кодекса, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
• 4. Организация совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 настоящего Кодекса, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы. Уголовный Кодекс Российской Федерации
• Итак, объектом преступления, как и в статье 205, является общественная безопасность. Объективная сторона содействия терроризма может характеризоваться сразу несколькими действиями: во-первых, это склонение лица к совершению хотя бы одного общественно опасного действия, предусмотренного статьями 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279, 360 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
• Склонение лица к совершению преступления террористического характера может заключаться в психологическом или физическом воздействии на это лицо или каких-либо других лиц с целью вынуждения его совершить преступление террористической направленности; во-вторых, сюда относится вербовка и вовлечение лиц для совершения хотя бы одного из общественно опасных действий, упомянутых выше. Вербовка для совершения действий террористического характера подразумевает под собой какую-либо деятельность по привлечению лиц для совершения действий террористической направленности посредством денежного или материального вознаграждения.
• Вербовка может трактоваться также как агитация, запись добровольных желающих и направление их к месту обучения или объекта, на котором планируется проводить террористический акт; в-третьих, это умышленное вооружение лица для совершения действий террористического характера; в-четвёртых, это подготовка лица или лиц для совершения действий террористического характера.
• К такой подготовке относят предоставление в пользование огнестрельного, травматического или холодного оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, а также иных материалов вооружения для их использования с целью проведения террористического акта; в-пятых, это оказание финансовой или материальной помощи для совершения террористических действий.
• В соответствии с примечанием в Уголовном Кодексе под финансированием терроризма подразумевают предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений. Уголовный Кодекс Российской Федерации
• Заключение
• В современном мире терроризм приобрел страшные масштабы. Он распространился по всему миру и стал нести открытую угрозу, приобрел огромнейшие масштабы и новые формы его проявления, а его прогнозирование стало практически невозможным.
• При всём этом постоянно происходят террористические акты, которые влекут за собой всё большие и большие человеческие жертвы, разрушение общечеловеческих ценностей, материально-культурных ценностей. Наблюдается тенденция провокации военных конфликтов, провокации социальной ненависти и недоверия между различными социальными группами.
• Такие масштабы создали необходимость борьбы и предупреждения с террористическими действиями, поэтому наряду с самими террористами ведётся активная работа правоохранительных органов по всему миру с целью предупреждения новых террористических актов, а также борьбы с террористами, уже совершившими данное преступление против прав и свобод человека и гражданина.
• Государства постепенно налаживают свои методы борьбы с внутренним и международным терроризмом. Свою лепту вносит и наша страна, правительственные органы которой постоянно изменяют, добавляют, исправляют действующее законодательство в рамках борьбы с террористической деятельностью.
• В настоящее время силами нашей страны происходит активная борьба с преступлениями террористической направленности, ведётся активная разработка антитеррористических законопроектов, однако, не все из них столь полезны, например, о том, что России далеко до идеального законодательства в сфере антитеррористического регулирования, говорит так называемый «пакет Яровой», затрагивающий Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии терроризму“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности», а также Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности».
• Внесения в данные законы противоречат с Конституционными нормами. Именно поэтому России необходимо развиваться в сфере регулирования антитеррористического законодательства.
• Список литературы
• 1) Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности»
• 2) Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 375-фз «О внесении изменений в уголовный кодекс Российской Федерации и уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности»
• 3) Уголовный Кодекс Российской Федерации
• 4) Формирование общегосударственной антитеррористической системы, Оксана Нардина, Юридический центр, 2015
• 5) Психология терроризма: мотивы и особенности, Д. В. Ольшанский, изд. Питер, 2002 год
• 6) В..И. Гладких, В.С. Курчеев Уголовное право России общая и особенная части
• 7) Уголовное право Российской Федерации издание второе переработанное и дополненное под редакцией доктора юридических наук, профессора Л.В. Иногамовой-Хегай, доктора юридических наук, профессора А.И. Рарога, доктора юридических наук, профессора А.И. Чучаева, Инфра-М, 2002
• 8) Сайт http://pravo.gov.ru
• 9) Сайт http://www.garant.ru
• 10) Сайт http://www.consultant.ru
• Размещено на Allbest.ru