2.3 Практика сертификации (декларирования) продукции ООО "Равис"

Проблема сертификации сельскохозяйственной продукции для Южно-Уральского региона является далеко не праздной.10 лет назад Челябинская область по производству продовольствия была в третьем десятке регионов России, а последние два года подряд занимает 9 место. На сегодня есть все основания считать Южный Урал не только промышленным, но и развитым аграрным районом. В 2008 году Челябинской области был присвоен статус аграрно-индустриального региона. Основная его продукция зерно, молоко, мясо, птицеводческая продукция. URL: Сайт Челябинской области. info. chelindustry.ru (дата обращения 13. 04.2010 г.).

Одним из наиболее крупных и известных производителей животноводческой продукции в Челябинской области и России является "ООО Равис" - птицефабрика Сосновская, которая основана в 1981 году. Сегодня "Равис - птицефабрика Сосновская" представляет собой производство с замкнутым циклом: от производства племенного яйца и кормов до глубокой переработки мяса и реализации ее через собственную сеть фирменных отделов.

Качество продукции обеспечивается строгим соблюдением технологии и наличием собственных экологически чистых кормов, которые выращиваются сельхозпредприятиями "Равис". Птицефабрика Сосновская имеет собственную аккредитованную лабораторию, которая занимается внутренним аудитом качества продукции, сырья, технологических процессов, их сертификацией и декларированием.

Одним из методов обеспечения высокого качества продукции на птицефабрике служит максимальная автоматизация процессов и исключение из производственной цепочки "человеческого фактора". Например, сегодня на фабрике работают голландская убойная линия фирмы "Stork": в процессе убоя исключается соприкосновение человеческих рук с продуктом; бельгийский инкубатор "Pitersime" позволяет инкубировать 38 млн. штук яйца в год. Птичники, оснащенные бельгийским и германским оборудованием. Системы кормления, поения, управления микроклиматом в них полностью автоматизированы.

Следует отметить, что высокое качество производимой продукции всегда было и остается одной из важнейших задач предприятия. В решении, которой ООО "Равис", всегда ориентируется не только на российские, но и на международные стандарты. На сегодняшний день качество "ООО Равис" подтверждено не только сертификатами, но и дипломами, наградами ведущих выставок России. Продукция птицефабрики признана лауреатом конкурса "100 лучших товаров России", лауреатом конкурса "20 лучших товаров Челябинской области", "Экологическим сертификатом" и многих других. В 2007г. в Москве на выставке "Золотая осень" продукция птицефабрики "Равис" была в очередной раз удостоена золотых и серебряных медалей, а также диплома "За широкий ассортимент и производство высококачественной птицеводческой продукции". В 2009 году "Равис - птицефабрика Сосновская" признана лучшим птицеводческим предприятием Южного Урала. Таковы итоги ежегодного конкурса, который проводит областное правительство в честь Дня работников сельского хозяйства. В этом же году за высокое качество продукции и биологическую безопасность птицефабрика получила золотые медали всех крупных сельскохозяйственных и продовольственных выставок России URL: Сайт ООО Равис. ravis. chel. surnet.ru (дата обращения 3. 04.2010 г.). .

Сегодня ООО "Равис" входит в пятерку крупнейших бройлерных фабрик России, поставляющих свою продукцию в Екатеринбург, Тюмень, Курган, Уфу, Оренбург и другие регионы страны, и занимает третье место в рейтинге "Агро - 300" среди наиболее эффективных агрохолдингов России. Только в прошлом году объем производства здесь составил более 40 тысяч тонн мяса птицы, а объем инвестиций за последние четыре года достиг 50 миллионов долларов. Птицефабрика занимается и другими сферами сельского хозяйства - растениеводством и скотоводством - и ежегодно производит более 18 тысяч тонн молока. Кроме того, в целом, холдинг "Равис" производит 18660 наименований продуктов питания и напитков, мясной продукции 1991 наименование Там же. . Естественно, что организация сертификации и декларирования соответствия продукции занимает важное место в деятельности данного предприятия.

В ходе своего существования и развития данное предприятие испытало на практике все изменения отечественного регулирования качества продуктов животного происхождения. Существующая система контроля качества на птицефабрике возникла не единовременно. В ходе ее формирования и развития можно выделить следующие этапы:

I этап - с 1981г. по 2002г. Сертификация и декларирование качества производимой продукции осуществляется государственными учреждениями. Корма и сырье производится как самим предприятием, так и другими поставщиками. Реализация продукции осуществляется в большей мере через розничную торговлю, что не гарантирует сохранения ее качества.

II этап - с 2003 г. по 15 февраля 2010 г. Введение в действие № 184-ФЗ "О техническом регулировании" и ряда подзаконных актов, которые знаменуют начало реформирования системы подтверждение соответствия качества и безопасности продуктов, что позволяет птицефабрике создавать в структуре производства собственную систему аудита качества продукции и сырья, аккредитованную и лицензированную государственными органами, а так же осуществлять посредством её сертификацию и декларирование. Формирование закрытой цепи производства - "поле - фабрика - сбыт" в рамках агрохолдинга.

III этап - с 15 февраля 2010 года по настоящее время. Вступление в действие Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии". Отмена обязательной сертификации животноводческой продукции, с сохранением ранее выданных сертификатов и применением декларирования соответствия качества и безопасности продуктов. Окончательное формирование собственной системы аудита качества ООО "Равис" в рамках всего производства с замкнутым циклом. Следует отметить, что, несмотря на все реформы в данной сфере за органами власти всегда сохраняется функция контроля качества и безопасности.

Рассмотрим модернизацию системы подтверждения соответствия пищевой продукции требованиям безопасности от введения обязательной сертификации в период становления рынка, до введения добровольного декларирования на примере ООО "Равис".

В организации сертификации своей продукции ООО "Равис" руководствуется следующими основными нормативными и правовыми актами "Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 г. N 5487-1, Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", техническими регламентами по отдельным видам продукции, Постановлениями Правительства РФ, Постановлениями Главного санитарного врача РФ, Приказами Госстандарта а также законами, методическими рекомендациями ведомств, нормативными правовыми актами субъектов РФ, многими другими документами.

Достаточно много проблем в данной сфере создаются постоянными изменениями в российском законодательстве. Особенно это было заметно в то время, когда существовала процедура обязательной сертификации. Были введены в действие с 1 января 2009 г. ГОСТ Р 52675-2006 "Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. Общие технические условия" (приказ Ростехрегулирования N 11-ст от 31 января 2008 г.), а также введения с 1 января 2009 г. в действие приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии "О внесении изменений в Номенклатуру продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, и в Номенклатуру продукции, подлежащей декларированию соответствия" от 18 декабря 2007 г. N 3589 (Приложение 2) в части позиции в разделе 92 полуфабрикаты мясные и мясосодержащие (ОКП 92 14000, 92 1410, 92 1420, 92 1430, 92 1440, 92 1450, 92 1460) (приказ Ростехрегулирования от 31 января 2008 г. N 181).

Специалистами ГНУ ВНИИМП Россельхозакадемии разработан и введен в действие национальный стандарт ГОСТ Р 52675-2006 "Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. Общие технические условия", в котором применены классификация и терминология, установленные стандартами ГОСТ Р 52427-2005 и ГОСТ Р 52428-2005. Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. Общие технические условия" ГОСТ Р 52675-2006. URL: Сайт ГНУ ВНИИМП Россельхозакадемии. www.vniimp.ru (дата обращения 12. 03.2010 г.). В связи с этим необходимо внести значительные изменения в техническую документацию, проделав большой объем работы.

Основополагающими положениями ГОСТ Р 52675 являются:

1. Область распространения стандарта охватывает полуфабрикаты кусковые, рубленные и в тесте.

2. Предусмотрено разделение полуфабрикатов на:

группы - мясные, мясосодержащие - в зависимости от массовой доли мясных ингредиентов в рецептуре полуфабриката (мясные с содержанием мясных ингредиентов в рецептуре - более 60 %, мясосодержащие - от 5 до 60 % включительно по ГОСТ Р 52427-2005 и ГОСТ Р 52428-2005);

категории - А, Б, В, Г и Д - в зависимости от массовой доли в рецептуре мышечной ткани (категории: А - более 80 %; Б - более 60 до 80 % включ.; В - более 40 до 60 % включ.; Г - более 20 до 40 %, включ.; Д - от 20 % и менее мышечной ткани).

3. При маркировке наименования полуфабриката (продукции) должно быть приведено не только его товарное (фантазийное) наименование, но и указаны принадлежность к группе, виду, подвиду, категории и термическое состояние (охлажденный, подмороженный, замороженный).

4. В разделе "Правила приемки" приведены определение партии, объемы выборок в зависимости от объема партии и подробно (в отличие от действующего стандарта) изложены правила приемки. Поэтому с введением ГОСТ Р 52675 отменено действие ГОСТ 4288-73 "Изделия кулинарные и полуфабрикаты из рубленого мяса. Правила приемки и методы испытаний" в части правил приемки.

Приведенные основополагающие положения ГОСТ Р 52675 требуют приведения в соответствие с ними разрабатываемых и действующих нормативных и технических документов (НТД) на конкретные виды и наименования полуфабрикатов. Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. Общие технические условия" ГОСТ Р 52675-2006. URL: Сайт ГНУ ВНИИМП Россельхозакадемии. www.vniimp.ru (дата обращения 12. 03.2010 г.). Но это соответственно приводит и к удорожанию продукции ООО "Равис", хотя и не отражалось на ее качестве.

В ходе анализа этапа действия в сфере производства пищевой продукции процедуры обязательной сертификации и ее реализации существовал ряд проблем:

Во-первых, все продукты, подлежащие сертификации, проходят проверку на безопасность в ходе обязательной сертификации по параметрам, предусмотренным "Медико-биологическими требованиями к качеству сырья и продукции". Тем не менее, установить подобную замену в рамках обычных исследований при проведении обязательной сертификации не представлялось возможным. Однако в практике при определении качества и сертификации мясного продукта нередко возникает необходимость не только установления типа и сорта продукта, но и проведения идентификации его реального состава. Целью подобной идентификации является определение и подтверждение подлинности конкретного вида и наименования товара, а также соответствия определенным требованиям или информации о нем, указанной на маркировке и (или) в товарно-сопроводительных документах

В мировой практике для выяснения состава компонентов пищевых продуктов опробовано использование методов электрофореза и иммунодиффузии, но и их большая длительность служит серьезным ограничением для широкого распространения. Весьма перспективно использование методов хроматографического анализа, обладающих высокой чувствительностью, точностью и быстротой исследования. Однако они требуют дорогостоящего прецизионного оборудования и на сегодняшний день недостаточно адаптированы для таких сложных многокомпонентных систем, как мясопродукты. Также прорабатывалась возможность применения в этих целях и иммуноферментного анализа, обладающего высокой специфичностью и чувствительностью. Наиболее удобен данный метод для установления видовой принадлежности мяса, определения наличия и количества добавок растительных белков, таких, как, например, соевые. Тем не менее при всех несомненных достоинствах перечисленные методы не позволяют выявить замену мяса другими животными компонентами - выменем, легкими, печенью или другими субпродуктами.

Широкое применение точных, но усредняющих методов исследования (химических, физико-химических, биохимических и т.п.) позволяет получать только часть необходимой информации о качестве мясопродуктов. Другую не менее ценную часть информации о них предлагает гистологический метод - прямой метод определения состава сырья и продукции. Микроструктурные исследования позволяют судить как о структуре продукта в целом, так и об изменениях, происходящих в отдельных участках и компонентах исследуемых объектов, дифференцировать особенности различных тканевых и клеточных структур. Этот метод давно известен и широко применяется в биологии и медицине. Однако работа с биологическими тканями в пищевых продуктах имеет определенную специфику по сравнению с нативными тканями, поскольку в нашем случае исследованию подвергаются материалы после механического, термического и других видов технологического воздействия.

В России на тот момент действовал метод гистологического анализа, узаконенный в положениях ГОСТ Р59372-92 только по отношению к мясному сырью. В то же время расширение потока разнообразных мясопродуктов на потребительском рынке, часто имеющих нетрадиционный или же не предусмотренный технологическими документами состав, настоятельно требует подведения юридического основания для широкого внедрения гистологического метода идентификации реального состава мясопродуктов в виде соответствующего государственного стандарта Возросшие за последние годы технические возможности гистолога позволяют проводить подобные исследования на достаточно высоком уровне. В связи с этим представлялось целесообразным узаконить применение метода гистологического анализа не только по отношению к мясному сырью, но и мясопродуктам, в том числе и куриного мяса.

Во-вторых, территориальные государственные органы в Челябинской области не всегда не могут прийти к консенсусу по поводу сертификации мяса и мясной продукции. Одни считают, что согласно Федеральному закону "О ветеринарии" для такого товара требуется только ветеринарный сертификат. Вторая руководствуется "своими" законами: "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и "О качестве и безопасности пищевых продуктов". А посему требует от поставщиков и производителей мясной продукции получать еще гигиенические сертификаты. ООО "Равис", решало эту проблему, работая с той и с другой стороной, стараясь избегать проблем с контролирующими службами. Заключать соглашения с ветеринарной службой по этим вопросам пока не получается и ООО "Равис", так же как и другие предприниматели из-за этого вынуждены бегать по кругу. Хотя в целях совершенствования процедуры государственной сертификации продукции животного происхождения целесообразно разработать и утвердить Соглашение между Госветинспекцией и Центром Госсанэпиднадзора Челябинской области.

Кроме того, наличие обширной разрозненной базы нормативных актов, регулирующих государственную сертификацию качества продукции животного происхождения, приводит к различным толкованиям ее субъектами государственной сертификации, что ставит предпринимателей в затруднительное положение. В связи с этим, на то момент, необходимо провести мониторинг законодательства о государственной сертификации качества продукции животного происхождения и выпустить методические рекомендации для субъектов и объектов государственной сертификации качества продукции животного происхождения по ее проведению.

Значительные изменения в системе подтверждения соответствия качества и безопасности продукции животного происхождения ООО "Равис" внесены с 1 мая 2007 года с принятием № 65-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании", который реализовал принцип "презумпции соответствия", заключающийся в том, что применение на добровольной основе национальных стандартов и (или) сводов правил, включенных в соответствующий перечень, обеспечивает выполнение требований технического регламента.

Еще более активно и неоднозначно обсуждается в СМИ России и Южного Урала переход от обязательной сертификации к добровольному декларированию качества и соответствия пищевой продукции. С 15 февраля 2010 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 982, в соответствии с которым в отношении некоторых видов продукции обязательная сертификация заменяется декларированием соответствия. В связи с этим у многих предприятий-поставщиков и экспертов органов по сертификации продукции возникло много вопросов. Достаточно часто имеет место весьма распространенное упрощенное толкование этого очень ответственного для пищевого производства этапа как возврат к вседозволенности дикого рынка. Но это не соответствует действительности. Метрология. Сертификация. Испытания. URL: Сайт РОСТЕСТ-МОСКВА. http: //rostest.ru (дата обращения 1. 03.2010 г.). .

В последние годы в стране и Уральском регионе сложилась следующая парадоксальная ситуация: в полном объеме и с неукоснительным соблюдением всех процедур сертификацию проходят лишь предприятия с хорошо организованной работой по качеству, в том числе и птицефабрика Сосновская. Производители, сомнительная продукция которых должна подлежать самой строжайшей сертификации, наловчились ее благополучно избегать Там же. .

Следует отметить, что введение декларирования соответствия продукции вместо обязательной сертификации можно оценить, как положительный процесс для ООО "Равис" и для потребителей. Во-первых - реформирование не коим образом не скажется на снижении качества продукции. Это определено, прежде всего, тем, что в настоящее время (2-3 года) продолжают действовать ранее выданные сертификаты, которые имеются у птицефабрики на весь перечень производимой продукции от органических удобрений из куриного помета ТУ 9849-008-00008064-95 "Помёт птичий для удобрения и приготовления компостов" URL: Сайт Минсельхоза Челябинской области. http: //www.chelagro.ru. (дата обращения 14. 04.2010 г.). до мясной продукции глубокой переработки. Наличие декларации будет свойственно в основном для компаний - "новичков" или же такой документ будет выдаваться уже на новые категории товара, к производству которых решит приступить производитель - "старожил" на рынке. Обязательные сертификаты уйдут в прошлое постепенно. А, кроме того, декларирование по своей сути - это факт абсолютного признания изготовителем своей ответственности за качество и безопасность выпускаемой им продукции.

Следует так же отметить, что в любых договорных отношениях между сетями и поставщиками продукции определено, что за предоставление торговой сети изначально некачественных продуктов питания ответственность за это несет целиком поставщик.

Хотя определенную обеспокоенность у руководителей ООО "Равис" вызывает процесс и результат деятельности органов государственной власти в сфере определения технических регламентов, норм, требований. Ведь, не смотря на то, что к деятельности в данной сфере привлечено весьма значительное количество министерств и ведомств, правительственных комиссий по экономическому развитию и интеграции, подкомиссии по техническому регулированию и интеллектуальной собственности и т.п., эффективность их деятельности оставляет желать лучшего. В настоящее время к данному процессу привлекаются и страны члены Таможенного союза и ЕврАзЭС. Российское правительство планирует утвердить "казахстанский пакет" из 19 технических регламентов, принятых и действующих сегодня в Казахстане. Речь идет о регламентах в области строительства (в том числе автодорог), ветеринарии, пищевой продукции. По мнению замминистра промышленности и торговли В. Саламатова, регламенты эти временные. Планируется, что они будут действовать до 2012 года, а после их заменят уже российские нормы. См.: Т. Зыкова "Минпромторг обнародовал сценарий ускоренной замены устаревших стандартов на техрегламенты" // Российская газета. 2010. 2 февраля.

Исследовав практику сертификации (декларирования) продукции ООО "Равис", можно сделать следующий выводы:

В ходе своей производственной деятельности птицефабрика прошла путь от обычного предприятия до агрохолдинга с замкнутым циклом: от производства племенного яйца и кормов до глубокой переработки мяса и реализации ее через собственную сеть фирменных отделов (около 100), а так же крупнейшие торговые сети всей России.

В производстве продукции животного происхождения руководители ООО "Равис" всегда уделяли самое пристальное внимание аудиту качества, ориентированного на европейские и мировые стандарты. Эти задачи успешно решались на всех этапах реформирования отечественной системы технического регулирования.

В настоящее время сертификация (декларирование соответствия) продукции на птицефабрике осуществляется аккредитованной лабораторией в соответствии с требованиями действующей в России нормативной и правовой базы. Что неизменно обеспечивает ее высокое качество.

Даже такому крупному предприятию, имеющему солидный штат юристов и менеджеров, достаточно не просто отслеживать изменения в современном законодательстве. Проблемой так же является неоднозначное их понимание и применение различными органами власти, наличие в самом законодательстве некоторых значительных противоречий. Постоянное приведение документации предприятия в соответствие с происходящими изменениями отражается лишь на стоимости продукции, но не на ее качестве.

Заключение

1. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации: Указ Президента от 30 января 2010 N 120 // Собрание Законодательства РФ. 2010. № 5. Ст.502.

2. Протокол N 13-98 тринадцатого заседания Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (г. Кишинев 26-28 мая 1998 г.) // Вестник Госстандарта России. 1998 г. N 9. С.23.

3. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (в ред. от 8 ноября 2008 г.) // Российские вести. 1993.9 сентября; Российская газета. 2008.11 ноября.

4. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг": Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 154-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 31. Ст.3832.

5. О качестве и безопасности пищевых продуктов: Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ (в ред.27 октября 2008 г.) // Российская газета. 2000.10 января; Российская газета. 2008.29 октября.

6. О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002г. N184-ФЗ (в ред. от 23 июля 2008 г.) // Российская газета. 2002.31 декабря; Российская газета. 2008.25 июля.

7. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ (в ред. от 2 февраля 2006 г.) // Российская газета. 2003.18 декабря; Российская газета. 2006.8 февраля.

8. О защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I // Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 15. Ст.766.

9. О ветеринарии: Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 (в ред. от 12 июня 2008 г.) // Ведомости Съезда Народных Депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 56; Российская газета. 2008.20 июня.

10. О поэтапном введении в 1992 году обязательной сертификации товаров (работ, услуг): Постановление Правительства РФ от 22 июля 1992 г. N 508 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. N 6. Ст.322.

11. О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов: Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. N 987 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 1. Ст.123.

12. Об утверждении Положения о формировании и ведении единого реестра деклараций о соответствии, регистрации деклараций о соответствии, предоставлении содержащихся в указанном реестре сведений и об оплате за предоставление таких сведений: Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2008 г. N 1028 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. N 2. Ст.228.

13. О внесении изменений в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, и в перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия: Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2008 // Российская газета. 2008.29 декабря.

14. Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия: Постановление Правительства РФ от 24 марта 2009г. № 163 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. N 10. Ст.1221.

15. Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии: Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. N 50. Ст.6096.

16. Об утверждении "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации: Постановление Госстандарта РФ от 21 сентября 1994 г. N 15 // Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 1995 г. Регистрационный N 826

17. Об утверждении Программы разработки технических регламентов: Распоряжение Правительства РФ от 6 ноября 2004 г. N 1421-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 46. Ст.4551.

18. ГОСТ Р 52675-2006 "Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. Общие технические условия": Приказ Ростехрегулирования от 31 января 2008 г. № 11-ст // Российская газета. 2008.2 февраля.

2. Литература

19. Амироков М.А. Правовая деятельность по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия субъектов Российской Федерации. // Ветеринария. 2004. №7. С.27.

20. Белобрагин В.Я. Стандарты ИСО 9001, ИСО 14001 - второе дыхание // Стандарты и качество. 2006. N 11. С.70-75.

21. Белобрагин В.Я. Федеральный закон "О техническом регулировании" - вектор реализации // Контроль. Диагностика. 2006. № 3. С.71-72.

22. Блинов А. Заметки о роли государства в управлении экономикой // Предпринимательство. 2007 № 6. С.9-12.

23. Гельгор В.И. Потенциал сертификации не исчерпан // Стандарты и качество. 2006. N 5. С.12-15.

24. Герасимов В.Н. Ликвидация Африканской чумы свиней в республике Абхазия. // Ветеринария. 2008. №3. С.15.

25. Гусева Т.А. Федеральный закон "О техническом регулировании": достоинства и недостатки // Законодательство и экономика. май 2004. № 5. С.7-15.

26. Гусева Т.А., Чапкевич Л.Е. Комментарий к Федеральному закону "О техническом регулировании" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2005.263 с.

27. Дерябина М. Реструктуризация российской экономики через передел собственности и контроль // Вопросы экономики. 2004. № 10. С 14.

28. Ерасова Е.А. Российская практика технического регулирования: проблемы и стратегические решения // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер.5: Экономика. 2006. N 1. С.31-40.

29. Леонова Г. Б Федеральный закон "О техническом регулировании" и качество товаров // Законодательство. июль 2004. № 7. С.16-22.

30. Мухина Л.Б. О профессиональном подходе к системе государственного контроля производства рыбной продукции // Рыбное хозяйство. 2008. №1.С. 19-28.

31. Путин В.В. Наша страна становится частью мировой экономики. // Экономика сельского хозяйства России. 2007. №11. С.5-9.

32. Юшкова Л.Я. Особенности организации и экономики ветеринарного дела в условиях рыночной ориентации // МСХ РФ, Департамент ветеринарии, ГНУ ИЭВСиДВ. Новосибирск: Эксмо. 2004.664с.

33. Региональные контролирующие структуры (Бератор "К вам пришла проверка. Другие проверяющие) // Справочная правовая система Гарант.

3. Интернет-источники

34. Анохин В. Государственное регулирование предпринимательства. URL: http://www.gazeta.ru (дата обращения 17.04.2010 г.).

35. Материалы рабочей встречи Д. Медведева с Заместителем Председателя Правительства Д. Козаком. URL: www.kremlin.ru/acts/6350 (дата обращения 12.05.2010 г.).

36. Материалы брифинга для прессы директора Департамента технического регулирования и метрологии Минпромэнерго М. Глазатовой. URL: http://www.aprok.ru/tecreg/program (дата обращения 14.05.2010 г.).

37. Материалы совещания в Минсельхозе Челябинской области 3.03.2010 по вопросам обеспечения продовольственной безопасности пищевых продуктов в связи с принятием постановления Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии: Сайт Министерства сельского хозяйства Челябинской области. Главная. URL: www.chelagro.ru (дата обращения 15.03.2010 г.).

38. ТУ 9849-008-00008064-95 Помёт птичий для удобрения и приготовления компостов. URL: Сайт Минсельхоза Челябинской области. http://www.chelagro.ru. (дата обращения 13.04.2010 г.).

39. URL: Сайт ассоциации промышленников Главная. http://www.derrick.ru/ (дата обращения 12.04.2010 г.).

40. URL: Сайт АНО "Челябинский центр сертификации". http://chelyab.ru/company1740.html (дата обращения 10.04.2010 г.).

41. URL: Официальный сайт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области. www.rospn74.ru (дата обращения 17.04.2010 г.).

42. URL: Сайт Россельхознадзора по Челябинской области. www // fsvps.ru. (дата обращения 11.03.2010 г.).

43. Положение об отделе государственного надзора по Челябинской области Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. URL: www.gost-umtu.ru/ (дата обращения 13.04.2010 г.).

44. Текст доклада зам. ген. директора "Пятёрочка" Сухаревича О.М. URL: Сайт Минсельхоза Челябинской области. www.chelagro.ru (дата обращения 2.04.2010 г.).

45. URL: Сайт Челябинской области. Главная. Органы власти. info. chelindustry.ru (дата обращения 13.04.2010 г.).

46. "Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. Общие технические условия" ГОСТ Р 52675-2006. URL: Сайт ГНУ ВНИИМП Россельхозакадемии www.vniimp.ru. (дата обращения 15.04.2010 г.).

47. URL: Сайт РОСТЕСТ-МОСКВА. Метрология. Сертификация. Испытания. http://rostest.ru. (дата обращения 11.04.2010 г.).

48. URL: Сайт ООО Равис. ravis. chel. surnet.ru. (дата обращения 3.04.2010 г.).

Размещено на Allbest.