Республиканская форма правления: понятие и сущность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Творческая работа

Конституционное право

Тема Республиканская форма правления, понятие и сущность

Тетерятникова Лидия

Александровна

Республиканская форма правления, понятие и сущность

Республиканская форма правления является преимущественно самой распространенной в современном мире.

Республика - форма правления, при которой главой государства является единоличный (крайне редко коллегиальный) президент, избираемый на определенный срок из числа граждан, обладающих необходимыми качествами(определенный возраст, рождение в данной стране от граждан этого государства, обладание полными гражданскими и политическими правами и др.). Есть и иные, искаженные формы республики, когда президент не избирается гражданами, а провозглашается военным или революционным советом, происходит это либо после государственного переворота либо провозглашается пожизненным президентом.

Насчитывается несколько основных разновидностей республиканского правления. В свою очередь они делятся по форме государственного устройства на:

1.Парламентарные

2.Президентские

3.Смешанные

Президентская республика - одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая характеризуется тем, что президент одновременно является и главой государства и главой исполнительной власти (правительства). Он свободен в назначении министров, ответственных перед ним.

Эта форму правления несколько напоминает дуалистическую монархию, тем более что впервые создавалась в США по ее примеру (Великобритания в то время была во многом дуалистической монархией), однако имеет весьма существенные отличия от нее. В большинстве президентских республиках нет особой должности премьер-министра, им является президент. Если в президентской республике имеется должность премьер-министра (Египет, Перу, Сирия и др.; иногда она предусмотрена конституциями, но может и не упоминаться ими, и во многих странах Азии и Африки она то устанавливалась, то ликвидировалась), то это так называемый административный премьер. Юридически он возглавляет правительство, но на деле политику правительства формирует президент, под руководством которого проходят официальные заседания совета министров, где решаются наиболее важные вопросы (так как менее важные вопросы решаются под председательством административного премьера). У президентской республики существуют разновидности суперпрезидентская и монократическая республика. Основное их отличие от президентской республики заключается в том, что обе они не являются правовыми государствами, но в странах, где такие формы правления существуют, формально действует конституция. Но эти конституции носят такой же неправовой характер, как и конституция государств коммунистических. Суперпрезидентская республика имеет следующие отличительные черты:

Как правило она складывается вследствие военного переворота (в странах Латинской Америки, где такая форма правления была очень значимой).

В этом случае парламент, обычно, распускается (исключение составила, например, Бразилия, где в 1964 г. была проведена лишь его чистка), правительство и президент смещаются со своих постов. Формируется новый высший орган - военный совет (совет национального спасения, революционный совет и т.д.), его председатель - лидер гражданского переворота провозглашается президентом республики. На места назначаются военные губернаторы, коменданты и др.

Из прежних органов остаются обычно гражданские суды, но так же с ними создаются военные трибуналы, которые судят и гражданских лиц (по определенным составам преступления).

Президент получает свои полномочия нелегитимным путем, либо как руководитель переворота.

Президент награждается значительными полномочиями при весьма слабом контроле со стороны законодательной и судебной властей.

Президентская власть реализуются в условиях непрерывного чрезвычайного положения, при котором отменяются или явно ограничиваются конституционные гарантии выполнения основных прав и свобод человека и гражданина и осуществляются многочисленные наказания против оппозиции. Говоря о монократической республике, необходимо выделить то, что она характерна для "молодых" государств (в основном для стран тропической Африки), а также для некоторых коммунистических государств. Ее характерными признаками являются:

Особый статус главы государства как единого носителя исполнительной власти, не связанного никаким контролем со стороны законодательной и судебной властей.

Выборы президента, если и проводят, то носят особый ритуальный характер. Президент занимает свой пост на неопределенно длительный срок, а замена президента происходит в следствии политического кризиса под руководством правящей партии или военного переворота.

Наиболее характерные черты президентской республики:

1.Президент имеет значимые полномочия и является одновременно главой государства и правительства;

2.Правительство организовывается внепарламентским путем;

3.Жесткое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Основным признаком этого разделения является большая самостоятельность государственных органов по отношению друг к другу.

Классической президентской республикой являются Соединенные Штаты Америки. В соответствии с конституцией США, в основе которой лежит принцип разделения властей, четко определено, что законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная - президенту, судебная - Верховному суду. Президент США избирается населением страны путем голосования (выборов) - через коллегию выборщиков. Президентская форма правления в различных странах имеет свои особенности. Во Франции президент избирается всеобщим голосованием. Избранным считается кандидат, получивший абсолютное количество голосов. Такой же порядок избрания президента установлен в России в 1991г.

Характерным для всех президентских республик, несмотря на их разнообразие, является то, что президент либо совмещает полномочия главы государства и главы правительства и участвует в формировании кабинета или совета министров (Франция, Индия). Президент наделяется и другими важными полномочиями: как правило, он имеет право роспуска парламента, является верховным главнокомандующим, объявляет чрезвычайное положение, утверждает законы путем их подписания, назначает членов Верховного суда. И этого можно заключить, что главные достоинства президентской республики состоят в относительно простой системе командного типа с яркой собственной ответственностью, а следовательно, обладающей внушительными достоинствами с точки зрения эффективности государственного управления.

Парламентарная республика - так же одна из разновидностей современной формы государственного правления, при которой верховная власть в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

В парламентарной республике глава государств обладает следующими полномочиями:

1.Правительство формируется на парламентской основе и ответственно перед ним;

2.Глава государства выполняет представительские функции, хотя по конституции его полномочия могут быть обширными;

3.Правительство занимает основное место в государственном механизме и осуществляет управление страной;

4.Президент избирается парламентом и осуществляет свою власть с одобрения правительства. Парламентарная форма республиканского правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, которая обеспечивает свободу личности, демократизм общественной жизни, создает справедливые условия человеческого общежития, основанные на началах правовой законности. К парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Италию (по конституции 1947 г.), Швейцарию, Австрию, Исландию, Словакию, Индию, и др.

В парламентарной республике глава государств обладает следующими полномочиями:

1.Обнародует законы,

2.Издает декреты,

3.Назначает главу правительства,

4.Является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д.

Признаками республиканской формы правления являются:

- наличие единоличного и коллегиального главы государства;

- выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;

- реализация государственной власти не по своему распоряжению, а по поручению народа;

- юридическая ответственность главы государства в предусмотренных законом случаях;

- неукоснительность решений верховной государственной власти.

Смешанная форма правления (нередко в научной литературе имеет названия парламентарно-президентская, президентско-парламентарная, полупрезидентская, полупарламентарная) - это такая разновидность республиканской формы правления, при которой компоненты президентской республики гармонируют с элементами парламентарной республики. Эти элементы отличаются тем, что президент избирается непосредственно гражданами, независимо от парламента (как и в президентской республике), но в данной форме правления предусматривается возможность недоверия правительству и (или) министрам (но не главе правительства - президенту), которые остаются и в то же время ответственными и перед президентом (двойная ответственность). Пример этого конституционные изменения в Уругвае, Венесуэле, Эквадоре, Колумбии, Перу и других латиноамериканских странах, где парламент может выражать скептицизм министрам, хотя для этого требуется большинство голосов 2/3, а сам вопрос о недоверии может быть поставлен лишь значительным числом членов парламента (обычно не менее 1/10).

Основными признаками смешанной республики следует назвать:

1) Президент является главой государства и арбитром;

2) Президент избирается на основе всеобщих и прямых выборов, получая власть непосредственно от народа;

3) Президент не является юридически главой исполнительной власти (правительство возглавляет глава правительства - премьер-министр);

4) Президент назначает главу правительства, как правило, из числа лидеров наиболее влиятельных партийных фракций в парламенте, по рекомендации главы правительства назначает и членов правительства. Назначенное президентом правительство представляется парламенту (нижней палате);

5) Одним из признаков, характерных смешанной республике, является двойная ответственность правительства: и перед президентом, и перед парламентом. Президент за действия правительства не несет ответственности;

6) Наиболее сильное полномочие президента - права роспуска парламента и назначение досрочных парламентских выборов. Но конституционно ограниченный характер носит это право;

7) Президент наделен на законы правом вето, принятые парламентом, но одновременно некоторые, указанные в конституции, акты подвергаются контрасигнатуре.

Вывод могу сделать следующий, республиканская форма правления - самая распространенная в современном мире. Несомненное большинство государств, представленных сегодня в международной организации, как ООН, являются республиками.

Характерными признаками республики являются:

присутствие единоличного и коллегиального главы государства;

выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;

осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа;

юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;

обязательность решений верховной государственной власти. республика является самой демократичной формой правления.

Все три разновидности республиканской формы правления отличаются друг от друга .Отличительным для всех президентских республик, несмотря на их разнообразие, является то, что президент или совмещает полномочия главы государства и главы правительства и участвует в формировании кабинета или совета министров

республиканский правление президентский парламентский

Список использованных ресурсов

1 Теория государства и права // Зубанова С.Г.

2. Учебное пособие по теории государства и права // Диаконов В.В. Allpravo.RU. - 2004

3. Форма государства http://webarhimed.ru/page-71.html

Размещено на Allbest.ru