Расследование преступлений экстремистской направленности
Криминалистическая характеристика преступлений экстремистской направленности. Особенности возбуждения уголовного дела по факту совершения преступления экстремистской направленности и типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 24.05.2017 |
| Размер файла | 82,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Оглавление
Введение
Глава 1. Общая и криминалистическая характеристика преступлений экстремистской направленности
1.1 Понятие преступлений экстремистской направленности
1.2 Криминалистическая характеристика преступлений экстремистской направленности
Глава 2. Организация расследования преступлений экстремистской направленности
2.1 Особенности возбуждения уголовного дела по факту совершения преступления экстремистской направленности и типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования
2.2 Организация взаимодействия следователя с другими службами при расследовании преступлений экстремистской направленности
2.3 Тактика производства отдельных следственных действий при расследовании преступлений экстремистской направленности
Заключение
Список использованных источников
Введение
Терроризм - это серьезный криминогенный фактор, который способствует обострению оперативной обстановке в стране. Повышение проявления терроризма вызывает тревогу в мировом сообществе.
Расследование экстремизма связаны с проблемами методики и способами расследования и раскрытия других категорий дел экстремистской направленности - вооруженный мятеж, насильственный захват власти, захват заложника, помощь экстремистским организациям и т.п.
Многие из данных преступлений связаны с преступлениями экстремистской направленности: хулиганство, совершенное с применением оружия, вандализм, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и др. экстремистский уголовный преступление следственный
Сегодня способы борьбы с экстремизмом малоэффективны, т.к. в деятельности правоохранительных органов также как и раньше не совсем разведывательная деятельность по выявлению и изобличению организаторов и исполнителей экстремистских акций. Это объясняется отсутствием развитой криминалистической концепции противодействия экстремизму.
Так же важна и проблема научного прогнозирования состояния и динамики организованной экстремистской деятельности с учетом имеющегося международного опыта активного противодействия экстремизму и терроризму, в целях пресечения планируемых террористических акций.
Данной теме в настоящее время было посвящено не малое количество работ, в том числе и в области криминалистики (А.А. Беляков, С.С. Галахов, В.Г. Гриб, В.Ю. Сокол, И.Д. Моторный, С.И. Коновалов, М.А. Михайлов и др.).
Общая тенденция осложнения террористической ситуации в стране обусловливает разработку оптимальной и комплексной концепции противодействия терроризму, обоснования новой частной криминалистической теории - криминалистическое терроведение. Данное направление является актуальным и значимым, поскольку признано одним из основных в криминалистических и оперативно-розыскных исследованиях, и подтверждает необходимость внедрения полученных результатов в деятельность правоохранительных органов в целях повышения их эффективности по выполнению возложенных на них задач борьбы с преступностью.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые возникают в деятельности уполномоченных лиц по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений экстремистской направленности, и связанные с этой деятельностью проблемы уголовно-процессуального законодательства, криминалистики и оперативно-розыскной деятельности.
Предмет исследования это преступления экстремистской направленности.
Цель исследования заключаются криминалистический анализ преступлений экстремистской направленности.
В соответствие с целью нужно решить следующие задачи:
- раскрыть понятие данного преступления;
- рассмотреть криминалистическую характеристику преступлений экстремистской направленности;
- выявить особенности возбуждения уголовного дела по преступлениям экстремистской направленности и типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования;
- проанализировать организацию взаимодействия следователя с другими службами при расследовании преступлений экстремистской направленности;
- дать анализ тактики производства отдельных следственных действий при расследовании преступлений экстремистской направленности.
Методы исследования - общенаучные методы познания, которые помогают сделать анализ и оценку состояния преступности и расследования преступлений экстремистской направленности, и частнонаучные методы.
К частнонаучным методам можно отнести логический; структурно- системный, который позволяет уточнить понятия "преступления экстремистской направленности" и "экстремизма", сравнительно-правовой, который помогает сформулировать и внести предложения по изменению и совершенствованию некоторых норм законодательства, регулирующих вопросы противодействия экстремизму и расследованию преступлений экстремистской направленности; конкретно-социологический, который использовался в ходе анкетирования сотрудников правоохранительных органов, по своей профессиональной деятельности связанных с выявлением и расследованием рассматриваемых преступлений; статистический, включающий сбор и анализ сведений о современном состоянии расследования преступлений экстремистской направленности.
Глава 1. Общая и криминалистическая характеристика преступлений экстремистской направленности
1.1 Понятие преступлений экстремистской направленности
Шанхайская конвенция "О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом"1 от 15 июня 2001 г. экстремизм определяет как "какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в этих целях незаконных вооруженных формирований или участие в них"2. Из данного понятия не очень ясно, какой же признак должен объединять перечисленные формы экстремистской деятельности, что положено в основу данного определения, в связи с чем данный перечень следует признать необоснованно широким и неоднозначным.
Попытка дать развернутое определение экстремизма предпринята в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"3 с последующими изменениями и дополнениями. Однако в указанном нормативном правовом акте также не дан однозначный ответ по этому поводу, а лишь содержится перечень действий, которые относятся к экстремистской деятельности.
Так, в статье 1 упомянутого Закона определяется, что экстремистская деятельность (экстремизм) - это:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" ч. 1 ст. 63 Уголовного кодекса РФ;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской до степени смешения;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Изучение теоретических источников позволяет сделать вывод об отсутствии единого подхода к толкованию термина "экстремизм". Е.П. Сергун считает, что определение понятия "экстремистская деятельность (экстремизм)" в Законе N 114-ФЗ является настолько широким, что даже образно представить круг перечисленных деяний весьма затруднительно. Ученый определяет экстремизм как приверженность к определенной системе взглядов и идей, основанной на нетерпимости к основополагающим принципам конституционного строя Российской Федерации и охраняемым государством демократическим правам и свободам человека и гражданина, характеризующуюся внутренней готовностью к активной деятельности, направленной на претворение в действительность таких воззрений уголовно наказуемыми способами"4.
По мнению А.В. Ростокинского, "экстремизм - это совокупность уголовно наказуемых деяний, совершенных в целях эскалации социально- политических, субкультурных, этнических, конфессиональных и иных конфликтов. И, прежде всего, по мнению автора, он связан с совершением преступлений против общественной безопасности (хулиганство, терроризм), а также с преступлениями против личности, совершаемыми на почве вражды и ненависти, но не совпадает с ними"5.
Понятие экстремизма, говорит Е.Б. Кургузкина, данное в Законе, содержит явно завышенное количество перечислений, во многом частного характера, ряд из которых нельзя отнести к существенным признакам дефиниции.
Некоторые авторы высказывают точки зрения по поводу целесообразности закрепления в законодательстве термина "экстремизм" ("экстремистская деятельность"). По мнению С.А. Боголюбова, все или почти все поступки, подпадающие под формулировку "экстремизм", предусмотрены в Кодексе об административных правонарушениях, а опасные деяния - в Уголовном кодексе РФ. Какие еще деяния должны быть в нем? Экстремистские? Но такого преступления нет ни в отечественном, ни в зарубежном законодательстве, по мнению указанного автора, это публицистический термин, обобщающий все нежелательные и опасные для государства действия 6. Аналогичной позиции придерживается В.В. Лунеев: "Понятие "экстремизм" в праве встречается для подчеркивания термина особого значения. Но для характеристики того или иного преступного деяния или для описания его особенностей ни в одном из европейских кодексов оно не используется. Однако Россия, склонная к западным и международным юридическим терминам, порой пытается идти своим путем"7.
Несмотря на то, что формулировки форм проявлений экстремистской деятельности, перечисленные в статье 1 Закона N 114-ФЗ, продолжают подвергаться активной критике, представляется, что позиция законодателя не является столь уж нелогичной. Надо полагать, что для всех форм исследуемого феномена характерно наличие внутреннего побуждения, вызывающего у лица решимость совершить то или иное действие, а именно мотив политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотив ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Анализ отдельных проявлений экстремистской деятельности, перечисленных в статье 1 указанного Закона, и действий, предусмотренных в соответствующих статьях Особенной части УК РФ (например, в статьях 136 "Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина", "Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий" и др.), показывает, что по содержанию они фактически совпадают. Однако, помимо уголовно наказуемых форм, анализируемая статья Закона N 114-ФЗ включает действия, содержащие признаки административного правонарушения (ст. 20.3 "Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения", ст. 20.29 "Публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения" Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Проведенный анализ позволяет сделать вывод о нецелесообразности отождествления экстремизма только с совершением уголовных деяний ввиду того, что, как уже отмечалось, для всех форм (в том числе административно наказуемых) характерным является наличие определенного мотива (несмотря на то, что отдельные формулировки не содержат прямого указания на него), который, на наш взгляд, является главным критерием, объединяющим все перечисленные в статье 1 Закона N 114-ФЗ формы проявления экстремизма.
К сожалению, анализ действующего российского уголовного законодательства не позволяет сформулировать однозначное определение преступлений экстремистской направленности. Здесь представлены два различных понятия одного и того же социального явления. Так, в
примечании к статье 282.1 УК РФ (введенной в Кодекс во исполнение Закона N 114-ФЗ) под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
А в соответствии с диспозицией части 1 ст. 282 УК РФ к экстремизму, кроме указанных в примечании к статье 282.1 признаков, законодатель относит признаки пола, языка, происхождения.
Исходя из изложенного, попытаемся сформулировать единое определение преступлений экстремистской направленности. По нашему мнению, экстремизм в научном смысле - это системное социальное явление, в рамках которого объединены политические, религиозные, расовые, национальные, идеологические и иные убеждения. Согласно доктрине уголовного права мысли, идеи, взгляды, в том числе основанные на превосходстве одной социальной группы над другой, не наказываются и являются личным делом каждого. Однако действия на основании этих мыслей являются общественно опасными и требуют юридической оценки. Учитывая, что в общепризнанном понимании экстремизм - это приверженность к крайним взглядам, которые, в свою очередь, могут касаться не только расовой, национальной, религиозной, идеологической принадлежности и политических убеждений, но и пола, языка, происхождения, представляется целесообразным под преступлениями экстремистской направленности понимать не только преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, но и совершенные по признакам пола, языка и происхождения. Соответствующие дополнения следует включить в примечание 2 ст. 282.1, пункт "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ и в статьи Особенной части, в которых указанный мотив выступает конститутивным или квалифицирующим признаком составов преступлений. Следует отметить, что в абзацах 6 и 7 ст. 1 Закона N 114-ФЗ предусмотрена возможность совершения соответствующих деяний по мотиву языковой принадлежности.
1.2 Криминалистическая характеристика преступлений экстремистской направленности
Основные задачи исследования экстремизма являются:
1. Рассмотреть аспекты истории практики противодействия экстремизму, рассмотреть международный опыт, раскрыть его понятие, структуру и содержание.
2. Выработать криминалистическую характеристику преступлений экстремистской направленности, выяснить связь между ее основными элементами системы, т.к., являясь информационной базой для создания криминалистической методики, она играет важнейшую роль в практической деятельности правоохранительных органов по противодействию экстремизму.
3. Выделить основные формы взаимодействия правоохранительных органов по противодействию организованной экстремистской деятельности, в том числе на международном уровне.
4. Определить основные пути использования оперативно-розыскных и поисковых возможностей в противодействии экстремистской деятельности.
5. Выявить и рассмотреть ситуационные факторы, обусловливающие оптимальную систему эффективных алгоритмов (программ) следственных действий и оперативно-розыскных мер в выявлении признаков экстремистской деятельности, ее пресечении и раскрытии.
6. Разработать психологический портрет (профиль) экстремиста.
7. Создать единую информационно-поисковую систему с выходом на информационно-поисковые системы стран СНГ, Интерпола, Европола.
8. Выработать рекомендации по совершенствованию законодательных норм и ведомственных нормативных актов по противодействию экстремистской деятельности.
9. Разработать новые эффективные методики выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений экстремистской направленности.
Объектом криминалистического исследования экстремизма является деятельность правоохранительных органов по противодействию преступлениям экстремистской направленности, а также деятельность экстремистов, в том числе и террористов.
Предмет криминалистического исследования экстремизма составляют закономерности экстремистской деятельности и определяемые ими закономерности в деятельности субъектов правоохранительных органов, осуществляющих исследование экстремистских преступлений, познание которых позволяет разрабатывать криминалистические теоретические положения практические рекомендации по противодействию преступлениям экстремистской направленности криминалистическими методами.
По нашему мнению, говоря об элементах криминалистической характеристики преступления, необходимо их рассматривать как информационные блоки, которые характеризуют то или иное преступление. Таким образом, элементы криминалистической характеристики - это существующие части объективной действительности, которые между собой закономерно связаны и обладают криминалистически значимой информацией.
Расширять структуру криминалистической преступлений экстремистской направленности характеристики нет необходимости с точки зрения ее практической значимости. Дополнение новыми элементами криминалистической характеристики преступлений указанной категории неограниченным количеством может послужить причиной для подмены элементов криминалистической характеристики другими элементами частных криминалистических методик расследования преступлений. В основе криминалистической характеристики преступлений экстремистской направленности должны быть только те элементы, которые позволяют с наибольшей точностью получить исходную криминалистически значимую информацию и определить ход расследования преступления экстремистской направленности.
Важную роль в изучении свойств личности преступника имеет установление мотива совершения преступления, так как преступления экстремистской направленности совершаются не из хулиганских или корыстных побуждений, а по другим мотивам.
Большая часть преступлений экстремистской направленности совершаются лицами мужского пола (95,3 %), при этом треть таких преступлений совершена несовершеннолетними в возрасте от 12 до 14 лет. Остальные преступления совершены лицами от 17 до 23 лет. Характеризуя личность преступника, можно установить, что это учащийся, либо выпускник образовательных учреждений, который по тем или иным причинам не трудоустроен. В состоянии алкогольного опьянения совершена незначительная часть преступлений экстремистской направленности. В настоящее время модель личности преступника по делам экстремистской направленности следующая: подростки и молодые люди в возрасте от 12 до 23 лет, как правило, являются членами экстремистских группировок, которые, как правило, совершают преступления в составе группы лиц по предварительному сговору, либо поодиночке, с особой жестокостью 9.
Личность преступника и личность потерпевшего также взаимосвязаны, при этом одним из решающих факторов при совершении преступлений экстремистской направленности является принадлежность пострадавшего и лица, совершившего преступление, к разным расам, национальностям, религиозным течениям или идеологии.
Личность потерпевшего нельзя ставить на порядок ниже личности преступника, так как они равны и в равной степени должны исследоваться.
По уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности возраст потерпевших различен. Как правило, потерпевшими по данной категории уголовных дел являются представители той или иной конфессии, этнической группы, отличной от виновного лица.
Одной из важных составляющих криминалистической характеристики преступлений экстремистской направленности является время и место совершения преступления, которыми могут быть частные и общественные помещения, места общего пользования и открытые участки местности. Применительно ко времени совершения преступления, заметим, что преступления экстремистской направленности могут быть совершены в любое время суток. Так, для примера, преступления, совершенные "скинхедами" в местах скопления лиц, которые отличаются расой, как правило, совершаются в дневное время, так как имеют место на рынках, территории студенческих городков и др. Как правило, одиночные или преступления, совершенные малочисленной группой, совершаются ночью.
Исследование способов подготовки, совершения и сокрытия преступления позволяет определить возможный механизм следообразования. Таким образом, следы преступления позволяют установить способ совершения преступления, в свою очередь, изучение способа совершения преступления позволяет установить следы преступления и выявить личностные свойства лица, совершившего преступление.
Способ совершения преступления определен действиями лица, совершившего преступление по подготовке, совершению и сокрытию совершенного преступления. Для подготовки характерно предшествующее изучение лицом, совершающим преступление, личности потерпевшего, его привычек, наклонностей, слежение за последним, определение обстоятельств (места, времени) совершения преступления, выбор орудий совершения преступления.
Для преступлений экстремистской направленности характерно применение холодного оружия (31,9 % случаев), применение огнестрельного оружия (28,3 %), нанесение повреждений иными поражающими предметами, используемыми в качестве орудий при совершении преступлений (39,8 %), которыми, как правило, являются металлические прутья, биты, молотки, монтировки и др.
Зачастую орудиями преступлений экстремистской направленности являются подручные средства (бутылки, проволоки и др.), однако достаточно часто преступления совершаются с нанесением ударов ногами и руками.
Сведения о способе совершения преступления могут быть использованы следователями и оперативными сотрудниками с целью обнаружения всех следов преступного деяния и определения информации, которыми они обладают, так как в сведениях о способе совершения преступления, как правило, отражены особенности привычек, способностей лица, совершившего преступление, которые позволяют индивидуализировать его действия. Очевидна некоторая взаимосвязь между следами, обнаруженными на месте происшествия, и способом совершения преступного деяния.
Способ совершения преступления всегда отражается в следах, оставленных на месте происшествия, является источником информации о поведении преступников и определен комплексом действий данных лиц по подготовке, совершению и сокрытию преступления. Установление способа совершения преступления существенным образом влияет на степень осведомленности следователя о поведении лица, совершившего преступление, и в некоторой степени определяет ход расследования преступления.
Для расследования преступлений экстремистской направленности характерно:
§ нанесение множества телесных повреждений по жизненно важным органам;
§ локализация нанесенных повреждений (ранений, ударов) в области проекции расположения жизненно важных органов;
§ сопровождение нанесения повреждений различными выкриками, которые свидетельствуют о их расовой, религиозной или национальной нетерпимости;
§ орудия совершения преступления, которые предназначены для проникновения в тело потерпевшего и нанесения ему существенных телесных повреждений.
Помимо способа совершения преступления, необходимо рассмотреть способ сокрытия преступления. Сокрытие совершенного преступления - это деятельность, которая заключается в воздействии на следы преступления, их материальные носители с целью воспрепятствования расследованию преступления. Способ сокрытия преступления - это комплекс мероприятий лица, совершившего преступление, направленных на сокрытие самого преступления.
Проводя анализ следственной и судебной практики, необходимо отметить основные виды способов сокрытия преступления:
1) убытие от места совершения преступления на другую территорию или выезд в другое место с целью совершения преступления (75,4 %);
2) уничтожение и сокрытие информации о совершенном преступлении (91,6 %);
3) инсценировка иного преступления (9,9 %);
4) создание алиби (61,8 %);
5) маскировка преступления (36,1 %);
6) проведение комплекса действий по сокрытию преступления (75,4 %)10.
В итоге, криминалистическая характеристика преступления прочно вошла в криминалистику, однако ее наполнение до сих пор вызывает полемику у ведущих ученых-криминалистов. Криминалистическую характеристику преступлений, экстремистской направленности можно определить как систему специфических сведений и вытекающих из них рекомендаций по изучению имеющейся и выявлению новой информации о свойствах личности потерпевшего и лица, совершившего преступление экстремистской направленности, об изощренных способах подготовки совершения и сокрытия преступления, создании обстановки (времени и места его совершения), а также об используемых орудиях, средствах и образующихся следах-признаках преступления в целях полного, всестороннего и объективного раскрытия и расследования преступлений.
Основу криминалистической характеристики преступлений экстремистской направленности, с точки зрения ее практической значимости для оперативных сотрудников и следователей, должны составлять элементы, позволяющие максимально точно определить направление хода раскрытия и расследования рассматриваемых преступлений.
Сегодня в России криминальная ситуация в сфере экстремистской деятельности еще может контролироваться государством, однако в случае непринятия комплексных и эффективных мер по противодействию терроризму и экстремизму тяжелейшие последствия могут принять необратимый характер.
Глава 2. Организация расследования преступлений экстремистской направленности
2.1 Особенности возбуждения уголовного дела по факту совершения преступления экстремистской направленности и типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования
Возбуждение уголовного дела является одной из важнейших стадий уголовного процесса, которая имеет особое значение для дальнейшего производства по уголовному делу. Правильность и своевременность действий уполномоченных процессуальном законе России, а именно в ст. 21, указано, что следователь, дознаватель, при обнаружении признаков преступления, должны принять меры по лиц на данной стадии играют решающую роль для решения последующих задач всего уголовного судопроизводства. В соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК РФ, проверка сообщений о преступлении является обязательной. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении в пределах своей компетенции.
Практика расследования преступлений экстремистской направленности показывает, что в состав стадии возбуждения уголовного дела входят действия, требующие тактического решения и направленные на установление признаков проявления экстремистских действий. Кроме того, сюда относится документальное установление обстоятельств, разжигающих национальную ненависть или вражду, проведение необходимых исследований, отграничения преступления, совершенного из экстремистских побуждений, от подобного преступления общеуголовной направленности, принятие неотложных мер к пресечению таких преступлений, проведение необходимых проверочных мероприятий.
При решении вопроса о возбуждении уголовных дел по факту совершения преступлений экстремистской направленности зачастую бывает, что установить указанные сведения достаточно сложно, однако их неустановление может повлечь в дальнейшем или не привлечение виновного лица к уголовной ответственности по факту совершения преступления экстремистской направленности, либо признание судом постановления о возбуждении уголовного дела незаконным или прекращение уголовного преследования либо дела по различным основаниям.
Анализ материалов изученных уголовных дел, возбужденных по фактам совершения преступлений экстремистской направленности, позволяет установить, что в подавляющем большинстве случаев (80,1 %) на момент возбуждения уголовного дела признаки экстремизма в деянии следователями не устанавливаются, их установление осуществляется уже в ходе предварительного следствия 11.
Данное обстоятельство объясняется следующими причинами. Поводом к возбуждению уголовного дела по факту совершения преступлений экстремистской направленности, посягающих на жизнь и здоровье граждан, в подавляющем числе изученных нами уголовных дел (95,5%) является заявление пострадавшего лица, в остальных же случаях -рапорт об обнаружении признаков преступления. Напротив, при изучении уголовных дел об остальных преступлениях экстремистской направленности как раз рапорт об обнаружении признаков преступления (91,6 %) является поводом для возбуждения уголовного дела.
В основном указанные рапорта составляют сотрудники оперативных подразделений органов внутренних дел, выявившие преступление.
Зачастую оперативные уполномоченные полиции не используют весь комплекс сил и средств и не качественным образом собирают первичный материал, который в своей совокупности отражал бы наличие достаточных признаков, свидетельствующих о совершении преступления. В этих случаях проверка сообщения о преступлении проводится поверхностно, оперативный уполномоченный, выявивший факт преступления экстремистской направленности, регистрирует сообщение, отбирает объяснения и передает материал в следственные подразделения для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. В результате, следователь, получивший материал доследственной проверки, не находит оснований для возбуждения уголовного дела, так как совокупность сведений, свидетельствующих о совершении преступления, в данном материале не отражена.
Отсутствие надлежащего взаимодействия между службами правоохранительных органов в сфере борьбы с преступлениями экстремистской направленности создает условия для безнаказанного совершения рассматриваемых нами преступлений 12.
В России экстремизм проявляется в различных формах.
Так, например, 01 сентября 2010 года П., В. и А., находясь на кладбище станицы Васюринской Динского района Краснодарского края, разрушили и осквернили нацистской символикой около десяти надгробных памятников на захоронениях армян. Кроме свастики, вандалы также оставили надписи, оскорбляющие национальное достоинство представителей армянской национальности. 21 февраля 2011 года Динским районным судом Краснодарского края вынесен приговор по ч. 1 ст. 244 УК РФ - надругательство над телами умерших, либо уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения. П., В. и А. приговорены к 2 годам колонии-поселения 13.
Выявление преступлений экстремистской направленности характеризуется рядом особенностей, к которым можно отнести:
а) языковой барьер (при проведении оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками правоохранительных органов и иностранными гражданами);
б) отсутствие в органах внутренних дел штатных переводчиков, которые владеют языками, на которых разговаривают наиболее многочисленные группы пострадавших-иностранцев, специалистов- лингвистов, для проведения необходимых исследований;
в) специфика образа жизни и поведения, традиций и обычаев.
При решении вопроса о возбуждении уголовного дела экстремистской направленности, например, при выявлении сведений, связанных с разжиганием межнациональной ненависти или вражды в выступлениях (публикациях), необходимо, с точки зрения уголовно-наказуемого деяния, устанавливать признаки, которые характеризуют возбуждение религиозной, национальной или расовой ненависти или вражды.
К данным признакам можно отнести:
- формирование отрицательного этнического стереотипа и образа жизни нации, расы;
- перекладывание разных негативных характеристик отдельных индивидов на всю религиозную или этническую группу;
- определение стремлений следовать древним обычаям и верованиям, негативно оценивающихся современной культурой для всех представителей этнической или религиозной группы;
- утверждение о превосходстве одних наций, рас или религий над другими;
- распространение вины за совершенные деяния некоторых личностей на всю группу людей;
- утверждение о враждебности одной нации или расы по отношению к другой;
- утверждение о несовместимости интересов одних этнических групп с интересами других групп;
- объяснение каких-либо бедствий наличием некоторых этнических, расовых или религиозных групп;
- призывы к активным действиям против какой-либо нации или расы;
- поощрение геноцида, выдворения за пределы государства, репрессий по религиозному или этническому признаку;
- ограничение прав и свобод граждан по национальному, расовому или религиозному признаку;
- высказывание угроз и подстрекательство к насильственным действиям в отношении лиц определенных национальностей 14.
Выявление смысловой направленности таких текстов выступлений или публикаций и используемых пропагандистских приемов является по делам экстремистской направленности основой для установления признаков преступления и для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по факту совершения преступления экстремистской направленности.
При изучении уголовных дел, возбужденных по фактам совершения преступлений экстремистской направленности, установлено, что при проведении проверки сообщения о преступлении не в полной мере используются возможности осмотра места происшествия.
Значимость такого следственного действия, как осмотр места происшествия, трудно переоценить, так как это следственное действие зачастую позволяет обнаружить, изъять и впоследствии исследовать объекты, следы и предметы, с помощью которых возможно установить обстоятельства совершения преступления, лицо, совершившее преступление, установить иные обстоятельства.
Учеными-криминалистами всегда отмечалась особая важность осмотра места происшествия. Еще в 1887 году В. Леонтьев отмечал, что производство осмотров является основой для производства расследования, отсутствуют пределы тщательности и аккуратности, с которой осмотр необходимо производить. Полнота и качество осмотра места происшествия обеспечивает обнаружение следов и предметов, имеющих значение для уголовного дела.
Осмотр места происшествия необходимо проводить, когда возможно сделать предположение, что на месте могут быть следы, орудия и предметы преступления, изменения в окружающей обстановке. Изучение изъятых предметов позволит установить сведения о событии, мотиве и иных обстоятельствах совершенного преступления 15.
Своевременное не производство осмотра места происшествия либо ненадлежащее его качество по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности может послужить невозможностью или значительным усложнением процесса доказывания преступления.
В материалах доследственной проверки по факту совершения преступления экстремистской направленности должны быть зафиксированы не только факты выявления преступления, но и следы, предметы и документы, свидетельствующие о совершении преступления. Также необходимо зафиксировать обстановку совершения преступления экстремистской направленности, которая может помочь определить все элементы рассматриваемого вида преступлений.
Таким образом, проверка сообщения о преступлении экстремистской направленности должна проводиться силами следственно-оперативной группы, включающей следователя, оперативного уполномоченного полиции, специалиста, а при необходимости дополняться иными участниками.
Примерный алгоритм действий членов следственно-оперативной группы представляется следующим образом:
- получение и регистрация сообщения о преступлении экстремистской направленности;
- ориентирование личного состава органа внутренних дел о совершенном преступлении;
- выезд следственно-оперативной группы на место происшествия, уяснение дополнительной информации о преступлении;
- опрос пострадавших и очевидцев, проведение качественного осмотра места происшествия;
- принятие мер к установлению лиц, совершивших преступление, дополнительных свидетелей преступления, проведение иных оперативно- розыскных мероприятий;
- при необходимости проведение освидетельствования, исследований;
- принятие процессуального решения по поступившему сообщению.
В некоторых случаях для решения вопроса о возбуждении уголовного дела следователю необходимо решение суда, например, о признании организации экстремистской, или об отнесении печатного издания к запрещенным, и т.п.
На первоначальном этапе расследования преступлений экстремистской направленности, следователю необходимо провести большой объем следственных действий. На данном этапе большое значение имеет верное определение типичных следственных ситуаций первоначального этапа расследования, сложившихся после производства неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.
Следственная ситуация первоначального этапа расследования является объективной категорией, так как отражает факты, отраженные в сложившейся действительности. Во время расследования конкретного преступления следователь использует модели следственных ситуаций, исходя из сложившейся судебно-следственной практики. Следственные ситуации постоянно претерпевают изменения под воздействием некоторых обстоятельств, которые присущи конкретному преступлению. По мере сбора информации о преступлении, следственная ситуация все более выражает свою специфику. Типичность следственной ситуации не предопределена, не столько недостатком имеющейся информации, сколько сходством содержания криминалистической характеристики расследуемых преступлений.
Следственные ситуации на первоначальном этапе расследования преступлений экстремизма являются важным элементом методики расследования преступления. Они дают определить варианты действий следователя и работников МВД с целью наиболее успешного раскрытия и расследования преступления.
Произведенное исследование позволяет выделить четыре обычных следственных ситуации первоначального этапа расследования преступлений экстремистской направленности:
1) отсутствие информации, как о личности пострадавшего, так и о личности лица, совершившего преступление, при этом мотивы совершения преступления не прослеживаются достаточно ясно (6,8 % случаев).
Для данной ситуации в качестве исходной является информация, изложенная в протоколе осмотра места происшествия. Эти сведения позволяют выдвинуть наиболее общие следственные версии, опирающиеся на данные, характеризующие место совершения преступления; особенности лиц, участвовавших в преступлении и типичные характерные особенности их действий и механизм следообразования. Разработанная с помощью анализа этой информации модель может охарактеризовать сведения об обстановке места происшествия непосредственно после совершения преступления, событии преступления. Анализ изменений, которые произошли в обстановке совершения преступления, может быть основой для формирования частных версий (о количестве преступников и т.п.).
Для данной следственной ситуации целесообразен следующий алгоритм действий следователя:
а) раскрытие преступления по "горячим следам", при работе на месте происшествия использование помощи кинологов и применение служебно- розыскной собаки;
б) выявление маршрута следования лица, совершившего преступление, осуществление заградительных мероприятий (выставление засад, оцепление участков местности и т.п.);
в) производство осмотра места происшествия и прилегающей территории к месту преступления;
г) установление круга лиц, причастных к совершению преступления, проверка их алиби;
д) использование криминалистических учетов, проверка имеющейся информации о преступлении по учетам;
е) если при совершении преступления совершено хищение - установление возможного места сбыта похищенного;
ж) проведение подворовых и поквартирных обходов на предмет установления возможных свидетелей и очевидцев преступления;
з) установление лиц, находящихся в транспортных средствах, которые находились вблизи места совершения преступления, установление лиц, находившихся на территории, прилегающей к месту преступления 16.
2) наличие частичной информации о преступлении, то есть, имеется информация о личности пострадавшего, но отсутствует сведения о личности лица, совершившего преступление и мотивах конкретного преступления 17.
Согласно опросу сотрудников правоохранительных органов, эта следственная ситуация более характерна для первоначального этапа расследования преступлений экстремистской направленности (13,6 % случаев). Одновременно, данная следственная ситуация первоначального этапа расследования не лишена больших проблем, так как она характеризуется минимальным объемом информации о преступлении, которая складывается из показаний потерпевшего, свидетелей, очевидцев и т.п.
Так, 09 апреля 2013 года В. избил на улице незнакомого ему молодого человека Е. По сведениям очевидцев, нанесение ударов сопровождалось антирусскими лозунгами. В январе 2014 года городской суд г. Железноводка Ставропольского края вынес обвинительный приговор в отношении В. по п. "а" ч. 2 ст. 282 УК РФ - возбуждение национальной ненависти с применением насилия и ч. 2 ст. 213 УК РФ - хулиганство по мотиву национальной ненависти и приговорил В. к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима 18.
Для данной следственной ситуации первоначального этапа расследования необходимо выдвигать следственные версии относительно события преступления, круга лиц, причастных к совершению преступления, и наиболее вероятных мотивах. С этой целью, по нашему мнению, необходимо определить взаимоотношения пострадавшего и лица, совершившего преступление. Данные сведения позволят получить достаточную достоверную информацию о лице, совершившем преступление, и мотиве совершения преступления. На основании вышеизложенного и анализа сложившейся судебной и следственной практики, мы считаем, что алгоритм действий следователя на первоначальном этапе расследования должен быть таковым:
а) организация охраны места происшествия, производство осмотра места происшествия, установление лица, совершившего преступление, выявление свидетелей и очевидцев преступления;
б) производство осмотра трупа или освидетельствование пострадавшего;
в) производство осмотра обнаруженных предметов и следов; г) производство допроса потерпевшего;
д) установление свидетелей и очевидцев, их допрос, направленный на выяснение имеющих значение для уголовного дела обстоятельств;
е) установление и допрос родственников пострадавшего (трупа), предъявление для опознания;
ж) назначение медицинской судебной экспертизы в отношении потерпевшего или трупа и соответствующих судебных экспертиз по предметам и следам, изъятым на месте происшествия;
з) использование сведений криминалистических учетов и оперативной информации, установление имеющихся неформальных организаций, осуществляющих свою деятельность в районе совершения преступления.
3) наличие полной информации о личности пострадавшего, мотивах совершения преступления и лицах, его совершивших (18,3 % случаев).
Информация о совершенном преступлении может быть получена от пострадавшего, очевидцев, сотрудников, задержавших преступника после совершения преступления. Данная следственная ситуация первоначального этапа расследования является наиболее благоприятной. В этом случае следователь обладает полной информацией о преступлении, которая включает все необходимые для уголовного дела сведения о личности потерпевшего и лица, совершившего преступление, событии преступления.
4) наличие информации о совершении группового преступления экстремистской направленности (41,1 % случаев).
Анализ следственной и судебной практики показывает, что группой лиц по предварительному сговору совершается 61,3 % (из них 41,9 % случаев
- группой лиц более трех) рассматриваемых преступлений 19.
Для такой следственной ситуации первоначального этапа расследования целесообразно проверить версию о причастности той или иной группы к совершению рассматриваемого преступления. С целью получения необходимых сведений необходимо:
а) провести детальный осмотр места происшествия (если возникает необходимость, то повторный или дополнительный);
б) установить и допросить очевидцев преступления и лиц, которые обладают значимой информацией о событии преступления, лицах, его совершивших;
в) установить информацию о группе (характере деятельности, статусе, участниках и руководителях, месте нахождения).
Когда следователь решает данные проблемы, он имеет информацию, которую получил с помощью произведенных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, должен установить признаки группы, и не менее важно, правильно определить основы информирования оперативно- розыскными подразделений. Осуществляя такое взаимодействие, следователь располагает необходимой информацией о наличии в интересующем месте экстремистских групп. Важное значение имеет правильный выбор тактики производства отдельных следственных действий, так как любое следственное действие можно характеризовать сложностью получения доказательственной информации. Тактические приемы производства предварительного расследования, по исследуемой категории уголовных дел, необходимы для защиты свидетелей, потерпевших и их близких родственников от преступных посягательств, а также применения специальных знаний, научно-технических средств, с целью производства исследования различных материальных следов преступления.
Следственная ситуация первоначального этапа расследования преступлений экстремистской направленности выступает мобильной категорией и отражает преступное событие, является неотъемлемым элементом формирования частных криминалистических методик расследования преступлений экстремистской направленности и является основой для определения наиболее оптимальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, которые направлены на установление истины по уголовному делу о преступлении экстремистской направленности.
Сразу же после возбуждения уголовного дела о преступлении экстремистской направленности и принятия его к производству, следователю необходимо составить план производства следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.
Осуществление планирования расследования преступления позволяет следователю определить наиболее оптимальный ход и направление расследования преступления, в связи с чем указанный план является организационной основой следователя.
Как правило, основу планирования составляют следственные криминалистические версии, например:
а) преступление совершено по мотивам национальной, религиозной, расовой ненависти или вражды;
б) преступление совершено из хулиганских побуждений; в) инсценировка преступления;
г) потерпевший добросовестно заблуждается или оговаривает другого. На основании таких следственных версий должен быть построен комплекс следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, которые направлены на установление всех обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, опровергающих или подтверждающих выдвинутые версии о совершенном деянии.
В случае если на первоначальном этапе расследования преступления экстремистской направленности недостаточно исходной информации для производства дальнейшего расследования, версии отработаны и не дали нужного результата, то необходимо проанализировать архивные уголовные дела данной категории и как можно тщательнее изучить сведения о личности пострадавшего.
Кроме того, необходимо продолжить изучение сведений о свойствах личности предполагаемого лица, совершившего преступление, акцентировать свое внимание на нейтрализации противодействия расследованию преступления.
Таким образом, основной задачей первоначального этапа расследования преступлений экстремистской направленности являются:
а) сбор, проверка и оценка доказательств о совершенном преступлении;
б) установление и задержание лица или лиц, совершивших преступление;
в) установление всех обстоятельств, которые способствовали совершению преступления.
Следственные ситуации, которые складываются на первоначальном этапе исследования преступлений экстремистской направленности, очень многообразны. Поэтому, во всех случаях нужно проведение огромного количества следственных и процессуальных действий, которые направлены на получение информации об обстоятельствах преступления. Изучение типичных следственных ситуаций первоначального этапа расследования преступлений экстремистской направленности, позволяет выдвинуть версии и установить наиболее целесообразные решения для их проверки.
2.2 Организация взаимодействия следователя с другими службами при расследовании преступлений экстремистской направленности
Криминалистической наукой взаимодействие участников расследования преступления определено как одна из форм организации расследования преступлений, которые заключаются в сотрудничестве следователя и органа дознания, в установленном законом порядке, согласованном по месту, времени, целям 20.
Многие авторы предлагают сущность взаимодействия следователя и органа дознания определять как взаимное, основанное на нормативных актах оказание ими взаимопомощи в решении задач уголовного судопроизводства, которые заключаются в их совместной и согласованной деятельности на стадии возбуждения уголовного дела и расследования преступления, с учетом руководящей роли следователя и четком разграничении полномочий 21.
Взаимодействие оперативных работников и следователя происходит в непроцессуальном и процессуальном видах и не означает их соподчинения или объединения процессуальных и розыскных принципов деятельности. Субъекты взаимодействия объединены совместными задачами, для решения одной цели - борьбы с преступностью.
Подобные документы
Понятие и виды преступлений экстремистской направленности, причины и условия их совершения, общая характеристика, объективные и субъективные признаки, отличие от смежных составов; уголовная ответственность за совершение экстремистских преступлений.
курсовая работа [62,3 K], добавлен 09.09.2012Понятие экстремизма и терроризма. Основные термины в сфере борьбы с терроризмом. Анализ законодательства о противодействии терроризму и ограничении прав граждан. Общие криминологические особенности расследования преступлений экстремистской направленности.
дипломная работа [72,4 K], добавлен 24.02.2013Понятие и признаки экстремизма. Преступления экстремистской направленности в уголовном законодательстве Российской Федерации. Признаки, характеризующие субъект и субъективную сторону преступлений. Международная правовая основа противодействия экстремизму.
курсовая работа [62,3 K], добавлен 28.02.2016Понятие преступлений экстремистской направленности. Публичные призывы к осуществлению противоправной деятельности. Возбуждение ненависти, вражды. Организация экстремистского сообщества. Мотив расовой ненависти. Основания освобождения от ответственности.
курсовая работа [56,1 K], добавлен 05.03.2015Общая характеристика экстремизма и анализ современного состояния борьбы с преступлениями данной направленности. Особенности выявления и расследования, тактика производства отдельных следственных действий. Закономерности использования специальных знаний.
дипломная работа [81,3 K], добавлен 10.07.2017Краткая уголовно-правовая и криминалистическая характеристика краж из жилища. Способы сокрытия краж. Особенности возбуждения уголовного дела. Типовые следственные версии. Типичные следственные ситуации и действия первоначального этапа расследования.
реферат [19,9 K], добавлен 30.08.2010Особенности возбуждения уголовного дела. Поводы для возбуждения уголовных дел о взяточничестве. Особенности проведения оперативного эксперимента по делам о взяточничестве. Типичные следственные ситуации и версии первоначального этапа расследования.
дипломная работа [68,0 K], добавлен 19.07.2011Изучение сути и основных принципов, объекта и объективной стороны терроризма. Квалифицирующие признаки и смягчающие обстоятельства. Понятие экстремизма и экстремистской деятельности. Отличие преступлений экстремистской направленности от смежных составов.
курсовая работа [87,8 K], добавлен 02.03.2014Данные о месте и времени совершения грабежа чужого имущества. Особенности возбуждения уголовного дела и обстоятельства, подлежащие доказыванию. Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования грабежей. Оперативно-розыскные мероприятия.
дипломная работа [78,8 K], добавлен 28.09.2015Преступления, предусмотренные 282 статьей УК РФ. Квалификация преступлений в теории уголовного права. Публичность как форма проявления действий, образующих объективную сторону ст. 282 УК РФ. Проявление национальной, религиозной ненависти и вражды.
курсовая работа [64,6 K], добавлен 04.10.2016
