Принципы социального государства в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.»

Кафедра «История отечества и культуры»

Контрольная работа № 8

на тему «Принципы социального государства в России»

Выполнил:

Факультет МФПИТ

Григоренко А.В.

Проверил: Гвоздев Максим Геннадьевич

Саратов 2015

Содержание

• Введение
• Определение и понятие социальное государство
• Основные принципы социального государства в России
• Заключение
• Список используемой литературы
• Введение

Модели «социального государства» предшествовали идея и практика «правового государства».

Концепция о справедливом устройстве мира была заложена в глубокой античности, такими философами как: Аристотель и Платон, которые внесли огромный вклад в дальнейшее развитие социализации государства.

Одна из первых возникла идея об ограничении самовластии и тирании, которая фигурирует в различных произведениях античности, в том числе Платону приписывают выражение: "Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон - владыка над правителями, там они - его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государству боги". В зарождении, эта роль ограничителя отводилась «Праву», поскольку ни моральные, ни этические, ни религиозные нормы с этой задачей справиться не могли.

Существенный вклад был заложен в эпоху средневековья, появилась идея гуманизма, где воспевается человек, являющийся высшей ценностью в частности произведения Микель Анджело « Давид», Боттичелли « Рождение Венеры». Эта идея нашла закрепление в Конституции Российской Федерации статья 2: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».

Поиск идей справедливого государства продолжили общеизвестные деятели науки эпохи возрождения Джон Локк и Шарль Монтескье, впервые выдвинув идею разделение ветвей власти на Законодательную, Исполнительную и Судебную. Эта идея также нашла закрепление в Конституции Российской Федерации статье 10: « Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».

Социальное государство - сравнительно новое качество современной государственности. Понятие и терминологическая формула «социальное государство» впервые получили широкое распространение и закрепление во многих конституциях западных стран после второй мировой войны. И если зарождение концепции и практики «правового государства» связано с появлением и признанием «первого поколения» прав человека - гражданских и политических прав, то теория и практика «социального государства» непосредственно связаны с появлением и признанием «второго поколения» - социальных и экономических прав. При этом если в основе теории и практики «правовой государственности» лежали идеи верховенства права и закона, демократии, торжества индивидуальной свободы, гражданских и политических прав, то в основу концепции «социальной государственности» ее идеологами и практиками были положены идеи гуманности и социальной справедливости, верховенства общей солидарности всех социальных групп общества, неприятия неравенства и торжества социального равенства, признания и государственно-гарантированной защиты социально-экономических прав. http://aldebaran.com.ru/publications/8516

«Социальное государство» как термин впервые применил в 1850 году Лоренц фон Штейн. Он включил в перечень функций государства «поддержание абсолютного равенства в правах для всех различных общественных классов, для отдельной частной самоопределяющейся личности посредством своей власти». Государство, согласно Штейну, «обязано способствовать экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан, ибо, в конечном счете, развитие одного выступает условием развития другого, и именно в этом смысле говорится о социальном государстве». http://www.hrist-commun.ru/burg_soz.htm Его концепция предусматривала превращение буржуазного государства в «государство культуры и всеобщегоблагоденствия», огосударствление железных дорог, горных предприятий, банков и страховых организаций, интеграцию рабочего класса в государство в противовес идеям классовой борьбы, политических и социальных революций.

Мощным толчком для дальнейшего развития теории и практики социального государства послужили мировой экономический кризис 1929--1933 гг. и Вторая Мировая война.

«Новый курс» президента США Ф. Рузвельта включил в себя законодательное закрепление права рабочих на коллективный договор и организацию профсоюзов, общегосударственные мероприятия по борьбе с безработицей, помощь фермерам, решительные шаги в направлении социального обеспечения, ликвидации детского труда и сокращения рабочего дня, введения пенсии по старости.

Впервые понятие «социальное государство» в России было закреплено в 1993г. при принятии Конституции Российской Федерации статья 7 гласит: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Определение и понятие социальное государство

Несмотря на то, что идеи и практика «социального государства» получили широкое признание и конституционное закрепление во многих государствах, в том числе и в России, в науке до настоящего времени отсутствует устоявшееся определение социального государства и перечень его признаков. Ниже приведены наиболее распространенные определения, с философской и юридической точек зрения, закрепленных в основных законах большинства цивилизованных стран. Основная идея которых направлена на равенство и гармонизацию отношений всех слоев общества, а также социальную защиту прав и свобод человека, гарантированных государством.

Социальное Государство - характеристика (принцип), относящаяся к конституционно-правовому статусу государства, предполагающая конституционное гарантирование экономических и социальных прав исвобод человека и гражданина и соответствующие обязанности государства. Означает, что государство служит обществу и стремится исключить или свести к минимуму неоправданные социальные различия. Большой юридический словарь. -- М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2003.

Социальное Государство (от нем. Sozialstaat)особый тип современного высокоразвитого государства, в котором обеспечивается высокий уровень социальной защищенности всех граждан посредством активной деятельности государства по регулированию социальной, экономической и других сфер жизнедеятельности общества, установлению в нем социальной справедливости и солидарности. Социальное государство знаменует высокий уровень сближения целей и гармонизацию отношений государственных институтов и общества. Новая философская энциклопедия: В 4 тт. М.: Мысль. Под редакцией В. С. Стёпина. 2001.

Впервые, социальный характер государства был провозглашен в Основном законе ФРГ 1949 г.

В Конституции Российской Федерации статья 7 в основу понятия социального государства заложены только такие характеристики, как достойная жизнь и свободное развитие человека.

Достойная жизнь представляет собой материальную обеспеченность на уровне стандартов современного развития общества (которые описаны во многих документах), доступ к ценностям культуры, в том числе и находящихся в других странах, гарантированность личной и семейной безопасности. В общем, достойная жизнь есть сложное комплексное явление, состоящее из многих элементов, каждый из которых важен для человека. http://www.nauka-shop.com/mod/shop/productID/18491/

Свободное развитие человека также многозначное понятие. Обычно под ним подразумевают физическое, умственное и нравственное состояние и совершенствование человека.

Содержание социального государства, как оно определено в Конституции Российской Федерации ориентируется на восприятие личности, как индивида, охраняя, труд и здоровье людей, устанавливая гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивая государственную поддержку семьи, инвалидов и пожилых граждан, развивая систему социальных служб, устанавливая государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 пункт 2) оставляя за скобками фактор принадлежности людей к тем или иным социальным группам или возможного их объединения по признаку такой принадлежности. Бесспорно, обеспечение достойной жизни и свободного развития человека -- важнейшая характеристика социального государства, но его деятельность не ограничивается только этим. Да и многие положения о социальных отношениях, в том числе об отношениях различных групп населения, при характеристике социальной системы общества в Конституции РФ отсутствуют.

Прежде всего, это относится к норме о социальной солидарности в обществе, о сотрудничестве различных слоев населения.

Идея социальной солидарности как образа жизни в новом обществе призвана указать ориентацию для развития социальных отношений в России, формирования их нового характера. Не исключается признание противоречий в обществе, но положен конец идеям непримиримой, разрушительной классовой войны и диктатуры, отвергнутым человечеством.

Основой социального государства являются не идеи классовой борьбы и ликвидации определенных классов и слоев, не ведущая роль одного класса, а социальное партнерство, сотрудничество различных слоев общества в целях прогресса страны на основе принципов, установленных Конституцией. При этом социальное государство должно лишь создавать условия для сотрудничества, а не становиться на чью - то сторону, в противном случае оно превратится в классовое государство. Конституционные социальные права личности: история развития и современное состояние в Российской Федерации. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02 / Терещенко Н.Д. - М., 2004. - 194 c.

Основные принципы социального государства в России

Говоря о функциях социального государства, следует иметь в виду следующие обстоятельства:

· ему присущи все традиционные функции, обусловленные его природой государства как такового;

· на содержание всех функций социального государства налагает отпечаток его общее социальное назначение, то есть традиционные функции как бы преломляются через призму целей и задач социального государства, и в этом плане можно вести речь о наличии у него общей социальной функции (общем социальном назначении);

· в рамках общей социальной функции можно выделить специфические направления деятельности социального государства - специфические функции.

К последним, в частности, относятся: поддержка социально незащищенных категорий населения; охрана труда и здоровья людей; поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; сглаживание социального неравенства путем перераспределения доходов между различными социальными слоями через налогообложение, государственный бюджет, специальные социальные программы; поощрение благотворительной деятельности (в частности, путем предоставления налоговых льгот предпринимательским структурам, осуществляющим благотворительную деятельность); финансирование и поддержка фундаментальных научных исследований и культурных программ; борьба с безработицей, обеспечение трудовой занятости населения, выплата пособий по безработице; поиск баланса между свободной рыночной экономикой и мерой воздействия государства на ее развитие с целью обеспечения достойной жизни всех граждан; участие в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем; забота о сохранении мира в обществе. http://www.lektsii.net/1-123794.html

Конституция Российской Федерации в статье 7 пункт 1, пункт 2. закрепляет следующие принципы социальности государства:

1. «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

Поговорим об этом более подробно:

Поддержку государством социально незащищенных слоев населения (безработных, пенсионеров, инвалидов и т.д.);

В России во многих нормативных правовых актах до некоторого времени использовался термин "социальные льготы ", но был изменен на термин «меры социальной поддержки» (Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ)

Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ установил, что при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации субъекты РФ и муниципальные образования должны соблюдать следующие принципы:

* обеспечить сохранение и возможное повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан с учетом специфики их правового, имущественного положения, а также других обстоятельств;

* сохранить стабильность правового регулирования, чтобы поддержать доверие граждан к закону и действиям государства;

* предоставить гражданам возможность адаптироваться к изменениям в течение разумного переходного периода посредством установления временного регулирования общественных отношений;

* не допускать нарушения прав и свобод третьих лиц при осуществлении гражданами социальных прав и свобод. заключается в предоставлении денежных выплат или натуральных благ в дополнение к основным видам социального обеспечения (пенсиям, пособиям).

Современная система мер социальной поддержки распространяется на отдельные категории граждан и включает следующие виды

* ежемесячную денежную выплату;

* иные денежные выплаты;

* полное или частичное освобождение от оплаты коммунально-бытовых и других услуг;

* набор социальных услуг.

Меры социальной поддержки предоставляются без учета материального положения лиц, имеющих на них право.

Охрана труда и здоровья людей;

Согласно статьи 37 Конституции Российской Федерации, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, - одно из основных прав человека и гражданина. А охрана труда и здоровья людей провозглашена в части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации как одно из основных направлений социальной политики Российской Федерации.

Закрепление этого конституционного принципа в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ) обязывает работодателя в первую очередь обеспечить своим работникам безопасные условия труда вне зависимости от того, в какой отрасли производства работник занят и вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности организации.

Это направление реализуется путем провозглашения в нормативных правовых актах различного уровня жизни и здоровья человека высшей ценностью и установления ответственности за нарушение данного принципа. Действующая система стандартов по охране труда, межотраслевых и отраслевых правил и норм конкретизирует законодательство по охране труда.

Целый ряд документов регулируют вопросы, непосредственно связанные с охраной труда, такие как: обучение по охране труда, трудовой дисциплины, обязательное социальное страхование, возмещение при несчастных случаях и профессиональных заболеваниях на производстве, особенности трудовой деятельности отдельных категорий работников, гарантий и компенсаций работников, вопросы обеспечения безопасных условий труда и другое.

Согласно части 2 статьи 210 ТК РФ реализация этого направления государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда. Охрана Труда В Российской Федерации. Правовое Регулирование. Под общей редакцией Ю.Л. Фадеева

Поддержка семьи, материнства, детства;

Неблагоприятные тенденции демографического развития России, проявившиеся, в первую очередь, в сокращении численности населения в целом (за последние пять лет в среднем на 700,000 человек в год), и численности детского населения за последние пять лет в среднем на 1 млн. человек в год), предопределили важность решения проблем рождаемости и увеличения уровня жизни семей с детьми. Поощрение семей в рождении детей и повышение уровня рождаемости становится основным государственным приоритетом Государственный доклад «О положении детей в Российской Федерации», Министерство

здравоохранения и социального развития РФ, 2006 г., стр. 4.

В послании Президента РФ Федеральному собранию от 10 мая 2006 г. были определены содержательные рамки политики в данной области: «Предлагаю программу стимулирования рождаемости… Сегодня мы должны стимулировать рождение хотя бы второго ребенка. Что мешает молодой семье, женщине принять такое решение, особенно если речь идет о втором и третьем ребенке? Это низкие доходы, отсутствие нормальных жилищных условий. Это сомнение в собственных возможностях обеспечить будущему ребенку достойный уровень медицинских услуг, качественное образование, а иногда и сомнение, что греха таить, просто в том, сможет ли она его прокормить»

Динамика демографических процессов в России последнего десятилетия отличается явно выраженной депопуляцией. Сокращение численности населения происходило в основном из-за естественной убыли.

«Численность детей в возрасте до 18 лет составила на 1 января 2005 г. 29,1 млн. человек - это пятая часть населения России. Такое сокращение численности детей обусловлено низким уровнем рождаемости одновременно с достижением совершеннолетия подростками, родившимися в середине 80-х годов прошлого столетия, когда рождаемость в стране была самой высокой за последние 40 лет»

Проявления кризисных процессов в институте семьи способствовали ослаблению семейных связей, снижению ответственности у части родителей за содержание и воспитание детей, и, как результат, появлению и расширению такого явления, как беспризорность и безнадзорность детей, росту социального сиротства. Несмотря на повышение политического внимания к проблеме безнадзорности детей, ее острота не снижается, требует консолидации усилий и расширения позитивных политических мер, в том числе в области налаживания учета выявленных семей в социально опасном положении, а также изменения приоритетов системы социальной защиты детей сирот, которая должна, прежде всего, ориентироваться не на размещение детей в интернатах и детских домах, а на поддержку семей и обеспечение для каждого ребенка возможности расти в родной или приемной семье.

В последние годы наблюдаются позитивные изменения показателей рождаемости, однако тенденция сокращения численности населения остается прежней. «Суммарный коэффициент рождаемости в 2001-2004 гг. оставался весьма низким около 130 рождений на 100 женщин в течение жизни, вместо 214-215, необходимых для простого численного замещения поколений родителей поколениями детей» Государственный доклад «О положении детей в Российской Федерации», Министерство

здравоохранения и социального развития РФ, 2006 г., стр. 4..

В связи с эти государством было принято ряд мер для изменения текущей ситуации. Основные законодательные акты, обеспечивающие реализацию комплекса мер, направленных на поддержку материнства и детства, были приняты в декабре 2006 года, с последующим внедрением в январе 2007 года и включают следующие меры:

· увеличение пособий по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет;

· материнский капитал;

· льготы при оплате услуг детских дошкольных учреждений;

· материальную поддержку опекунов и семей, взявших на воспитание детей сирот.

"материнский капитал" -дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и изменения порядке начисления детских пособий

Предполагается, что предложенные меры поддержки материнства и детства должны оказать положительный эффект на рождаемость благодаря росту уровня жизни семей с детьми и их социальной защищенности в период рождения и воспитания детей.

Устранение социального неравенства

В России не создан "средний слой" собственников: поскольку подавляющему большинству населения страны ничего не досталось от стихийно приватизированной партийно-государственной собственности;

Высокий уровень неравенства и падение ИРПЧ подрывают социальный капитал российского общества, то есть общественный ресурс взаимного доверия и взаимопомощи, который поддерживает в социуме солидарные связи и взаимодействия. Сопоставление данных о распределении доходов с показателями доверия позволяет установить своего рода закономерность: «чем сильнее дифференциация в доходах, тем слабее взаимное доверие и наоборот» http://www.perspektivy.info/book/socialnoje_neravenstvo_v_politicheskom_izmerenii_2008-12-04.htm

Индекс развития человеческого потенциала» (ИРЧП) -- интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных характеристик человеческого потенциала исследуемой территории. Он является стандартным инструментом при общем сравнении уровня жизни различных стран и регионов. Индекс публикуется в рамках Программы развития ООН в отчётах о развитии человеческого потенциала и был разработан в 1990 году группой экономистов во главе с пакистанцем Махбубом-уль-Хаком. Однако концептуальная структура индекса была создана благодаря работе Амартии Сена. Индекc публикуется ООН в ежегодном отчёте о развитии человеческого потенциала с 1990 года.

«Культура неравенства» проникает и в политическое пространство, создавая здесь климат конфронтационности и нетерпимости, препятствуя достижению национального согласия. В конечном счете, это приводит к политическим противостояниям и резкому разрыву между обществом и властью. В глазах «социальных низов», власть выступает на стороне богатых и преуспевающих либо, в лучшем случае, занимает нейтральную позицию. Естественно, социально ущемленные слои населения перестают идентифицировать себя с государством и властью. Ослабевает, если не сказать разрушается, гражданская солидарность - эта глубинная основа самого понятия гражданства как сопричастности всех членов общества к общенациональным целям и государственной публичной политике.

Решить проблему социального неравенства в российском обществе можно при согласовании мер экономического развития страны с реформами в налоговой системе. Такое мнение в комментарии ER.RU выразил генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов:

"В России расслоение общества на бедных и богатых стоит особенно остро. Эволюция налоговой системы в нашей стране неизбежна. Неизбежно также и введение налога на роскошь".

Стране необходима сбалансированная, взвешенная государственная политика регулирования доходов. В западноевропейской практике удается сдерживать углубление неравенства благодаря перераспределению доходов в обществе. Например, во Франции с помощью политики перераспределения доходов удается снизить уровень бедности с 25 до 7%, а в Дании -- с 17 до 4%. «Социально-экономические деформации в развитии российского общества», Вестник Пермского университета, №4, 2012)

Поощрение благотворительной деятельности;

Оказание благотворительной помощи в России имеет незапамятные традиции. Поворотом в развитии благотворительности, по мнению многих историков и исследователей, стало принятие христианства, которое призывало к милосердию и любви. Благотворительность прошла значительный путь своего становления и развития.

Сегодня, благотворительность стала основой для формирования профессиональной деятельности такой, как «социальная работа». Характерно также развитие различных форм помощи: материальная, гуманитарная помощь. За последнее время в российском обществе весьма расширилась социальная база личностей, нуждающихся в поддержке - инвалиды, многие пожилые люди, беженцы, переселенцы, бездомные и т.д. Миграция, безработица, преступность, разрушение семьи, рост социальных отклонений- это тот общественный фон, который определил масштаб и остроту проблемы развития благотворительного движения в стране.

Мероприятия, проводимые в рамках государственной политики, не снимают остроту проблематики указанных категорий населения. Кроме того, в благотворительной поддержке нуждаются не только инвалиды, мигранты или безработные, но и другие социальные группы, которые не смогли в ценностном, профессиональном и статусно-ролевом отношении адаптироваться к изменившимся реалиям, а также дети, нуждающиеся в дорогостоящем лечении, с ограниченными способностями и т. д. Следовательно, необходим поиск ресурсов благотворительной деятельности, создание условий, способствующих развитию благотворительности. Согласно статье 39 Конституции РФ, в России поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Благотворительность в настоящее время играет важную роль, так как сегодня происходит возвращение не только государственной благотворительной помощи, но и частных организаций, а также благотворительности отдельных юридических лиц.

На сегодняшний день благотворительной деятельностью может заниматься любой человек. Создается множество организаций, волонтерских центров, кружков для осуществления благотворительной деятельности. Многие знаменитые люди осуществляют благотворительную деятельность в рамках собственных организаций. Например, таковой является благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь». Фонд учрежден 26 ноября 2006 года актрисами Диной Корзун и Чулпан Хаматовой. Является юридическим лицом.

Стоит взять во внимание то, что государство осуществляет благотворительность в жизни населения. Примером может послужить бедственная ситуация, произошедшая на Дальнем Востоке летом 2013 года. С конца июля 2013 года юг Дальнего Востока России и северо-восток Китая оказались подвержены катастрофическим наводнениям, вызванными интенсивными затяжными осадками, что привело к последовательному увеличению уровня воды в реке Амур. Тысячи людей потеряли свое жилье, остались без еды, средств к существованию. В России наиболее пострадавшими регионами стали Амурская область, Еврейская автономная область и Хабаровский край. Только для сельского хозяйства ущерб составил не менее 10 миллиардов рублей. В рамках помощи, оказанной со стороны государства были задействованы сотни работников службы МЧС, направлены силы и средства на помощь пострадавшим, предоставлено временное жилье. Вся страна участвовала в оказании помощи. По данным передачи на телеканале 1 «Пусть говорят» люди со всей страны были готовы принять у себя пострадавших, обеспечить им временное проживание, средства, еду, питье, моральную поддержку. Государство, призвав к состраданию не только Россию, но и некоторые другие страны ( Грузия, Армения, Латвия и т.д.), проводило 29 сентября 2013 года благотворительное мероприятие « Всем миром». Оно подразумевало сбор средств, которые были направлены на поддержку пострадавших на Дальнем Востоке. Было собрано более 700 000 000 рублей. Собранные средства были направлены на постройку городка для людей, потерявших все имущество и жилье. Так же были задействованы благотворительные фонды и физические лица (К. Хабенский, Г. Куценко, Н. Валуев и другие), стремящиеся оказать помощь пострадавшим. Они перечисляли свои средства, была организованна программа психологической поддержки, в рамках которой депутаты, певцы, ведущие и прочие, звонили жертвам наводнения и оказывали психологическую помощь. http://www.scienceforum.ru/2014/523/2924

Таким образом, можно сделать вывод, что благотворительная деятельность в России прошла свой путь становления. На данном этапе благотворительность достаточно развита, проявляется в различных формах, а государство не оставляет попыток поддержать свой народ в чрезвычайных ситуациях, хотя и призывая остальное население к поддержке нуждающихся. Оно стремится создать комфорт, несмотря на то, что порой, это необычайно сложно. Итак, опираясь на все вышесказанное, мы с твердостью можем утверждать, что наша гипотеза подтвердилась и, государство взаимодействует с благотворительными организациями, что благоприятно влияет на развитие благотворительности в современной России.

Предусмотрено введение налоговых льгот жертвователям (включение сумм пожертвований в состав расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль; предоставление социального вычета физическим лицам, сделавшим пожертвование). Обеспечение налогового режима для благотворительных фондов как институциональных инвесторов, сопоставимого с фондами целевого капитала. Аналитический доклад «Налоговое стимулирование экономического роста" Москва, ТПП РФ,

2011 г., стр.33. Налоговые льготы направлены на поощрение благотворительности образовательных и культурных программ.

Заключение

социальный государство охрана труд

Подводя итоги, можно сказать, что политика РФ согласно Конституции направлена не на улучшение взаимоотношений между отдельными классами, а на защиту прав и свобод отдельного человека, и создание условий для его достойного проживания на всей территории РФ. Каждый индивид (многонациональный народ) является носителем власти, и выражает высшую ценность, со своими правами и свободами, которое государство признает и охраняет.

Но нашу страну тяжело назвать социальным государством, глядя на крайнее социальное неравенство. Возможность человека зарабатывать, естественно, предполагает прежде всего наличие работы. В социальном государстве, как Российской Федерации содержится лишь право статья 37 пункт 1,Конституции РФ «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию». Разумеется, такое положение в полной мере обеспечивает свободу труда, однако оно ставит под сомнение важнейшее требование социального государства, согласно которому каждый человек должен заботиться о получении трудового дохода для удовлетворения своих потребностей. Правда, ситуация несколько облегчается наличием в Конституции Российской Федерации права на защиту от безработицы статья 37 пункт 3, предполагая пособия по безработице и формируя Центры Занятости Населения.

В России сегодня МРОТ составляет 5554 рубля, или 116 евро. То есть минимальная зарплата в России на 25% ниже, чем в самой бедной стране ЕС - Болгарии. По расчётам социологов, если в Москве и Санкт-Петербурге нуждающимся является каждый четвертый житель, то уже в областных центрах -- каждый третий, в малых городах -- каждый второй, а на селе почти 65% жителей. Об этом свидетельствуют и данные на 2010 год Центральной военно-врачебной комиссии Министерства обороны РФ, согласно которым, ежегодно вследствие недоедания отсрочки от службы получают 50 тысяч призывников. Преобладающая часть призывников -- это жители малых городов и сельской местности.

На фоне изменения структуры российского общества и системы распределения доходов происходит снижение доступности качественных социальных услуг (здравоохранения, образования). В России расходы на социальные нужды составляют менее 40% всех расходов бюджета. Крайне низка доля расходов на здравоохранение -- всего 5% в бюджете расширенного правительства, доля расходов на образование -- около 8%. За последние пять лет произошло сокращение количества бюджетных мест в высших учебных заведениях на 15%. «Социально-экономические деформации в развитии российского общества», Вестник Пермского университета, №4, 2012)

В России, социально незащищенные слои населения, обеспечены различными пособиями, со стороны государства, но несмотря на это Вице-премьер Ольга Голодец на заседании координационного совета в Кремле обнародовала следующие данные, на сегодняшний день в России за чертой бедности проживает 15,7 млн человек, зачастую это семьи с детьми. В ходе анализа выявлено, что мы имеем такие цифры не в следствии того, что доход каждого работающего гражданина отдельно взятой семьи, ниже прожиточного минимума, а ввиду социально незащищенности не работающих граждан,

Бедность -- характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода.

(Кормящие матери, старики, инвалиды), которые оказываются на попечении, не государства, поддерживающего их социальными пособиями (ниже прожиточного минимума), а на опеке работающих членов семьи, которые обеспечивают этим слоям достойное существование. Также конституция РФ предоставляет огромное количество, прав и свобод человеку, но общество в силу своей некомпетентности и не зрелости, не в силах отстаивать свою социальную значимость.

Одновременно со снижением доходов населения, ростом стоимости услуг учреждений культуры и отдыха происходит уменьшение их доступности для основной массы россиян. Расходы населения на товары не первой необходимости, отдых и культуру неуклонно снижаются, уменьшается и воспитательное влияние культурной сферы на молодое поколение. снижается уровень нравственности общества, наблюдается практическая потеря духовных ориентиров, справедливости и равенства.

За последние два десятилетия была практически утрачена привычка посещения музеев, театров, библиотек. Общее количество посетителей учреждений культуры уменьшилось с 11 млн. человек (1995 год) до 6 млн. 300 тысяч человек сегодня.

Выборочное обследование культурных потребностей российской молодежи в возрастной группе 15-29 лет выявило, что никогда не посещают театров 46,8% опрошенных молодых людей; делают это от случая к случаю -- 45,8%; совсем не посещают музеев -- 45,9%; никогда не были на выставках и вернисажах -- 59,8%. «Социально-экономические деформации в развитии российского общества», Вестник Пермского университета, №4, 2012

Экономические достижения страны пока не оправдывают социальных ожиданий большинства населения, так как обеспечивают реализацию интересов лишь небольшой части общества. Основная часть населения проигрывает от проводимых социально-экономических модернизаций.

В этих условиях на законодательном уровне требуется пересмотр методики определения размера МРОТ. Например, показателен опыт западноевропейских стран, где МРОТ привязывают к прожиточному минимуму и к величине средней заработной платы по стране. В европейских странах МРОТ составляет 50% и более от средней зарплаты. В соответствии с Европейской социальной хартией во многих странах этого региона минимальная зарплата вышла на уровень 1,5-2,5 ПМ. Если применить эту норму к России, то сегодня МРОТ должен был бы составлять 11-20 тысяч рублей. Примерно на этом уровне должны были быть и пособия по безработице и различные социальные выплаты (например, по уходу за ребёнком).

Учитывая рекомендации МОТ (Конвенция МОТ №102, 1952 год, «О минимальных нормах социальной защиты»), необходимо довести соотношение минимальной и средней заработной платы в России в соотношение не менее 50% (т.е. около 15-17 тысяч рублей)

Таким образом, Россия пока находится на пути к социализации государства и к сожалению, несмотря на наличие Конституции сегодняшняя Россия вряд ли может быть отнесена к социальным государствам. Свидетельством тому являются не только основные социально-экономические показатели развития страны, но и тот факт, что социальное самочувствие значительной части россиян находится на весьма низком уровне. И связано это не только с объективными экономическими трудностями, переживаемыми в настоящее время нашей страной, но и с тем обстоятельством, что в общественном сознании доминирует мнение о нарушении связи между качеством и количеством труда и уровнем благосостояния граждан. Это, в свою очередь, вызывает устойчивое ощущение несправедливости происходящих в стране процессов. При этом следует помнить, что главным виновником социальных бед большая часть граждан считают политику государства, с ней же и связывают основные надежды на улучшение ситуации. В целом, в российском обществе достаточно сильны настроения социального иждивенчества и неверия в собственные силы. Неясность же правительственного курса только усиливает и без того достаточно высокий уровень тревожности, характерный сегодня для большинства россиян.

Список используемой литературы

1. Конституция РФ принята 12.12.1993

2. Леонов Игорь Викторович. Социальное государство как предмет теоретико-правового исследования : дис.... канд. юрид. наук : 12.00.01 Москва, 2006 188 с. РГБ ОД, 61:07-12/266

3. Аналитический доклад «Налоговое стимулирование экономического роста" Москва, ТПП РФ, 2011 г., стр.33.

4. «Социально-экономические деформации в развитии российского общества», Вестник Пермского университета, №4, 2012

5. Государственный доклад «О положении детей в Российской Федерации», Министерство здравоохранения и социального развития РФ, 2006 г., стр. 4.

6. Конституционные социальные права личности: история развития и современное состояние в Российской Федерации. Дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Терещенко Н.Д. - М., 2004. - 194 c

7. http://www.nauka-shop.com/mod/shop/productID/18491/

8. Новая философская энциклопедия: В 4 тт. М.: Мысль. Под редакцией В. С. Стёпина. 2001.

9. Большой юридический словарь. -- М.: Инфра М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2003.

10. http://www.hrist-commun.ru/burg_soz.htm

11. http://aldebaran.com.ru/publications/8516

12. Охрана Труда В Российской Федерации. Правовое Регулирование. Под общей редакцией Ю.Л. Фадеева

13. http://www.lektsii.net/1-123794.html

14. ttp://www.perspektivy.info/book/socialnoje_neravenstvo_v_politicheskom_izmerenii_2008-12-04.htm

Размещено на Allbest.ru