Разработчик

Лаборатория управления развитием образования, отдел общего и дополнительного образования, сектор дошкольного образования

Исполнитель

Комитет образования и его структурные подразделения

Основные программные мероприятия

В перечень основных мероприятий входят комплексные мероприятия по организационному, нормативно-правовому, мотивационному, программно-технологическому и материально-техническому, научно-методическому и инновационному обеспечению создания и функционирования системы качества образования и мониторингу её эффективности

Ожидаемые конечные результаты программы

Создана эффективно функционирующая система качества образования; качество образования по принятым в МСО критериям имеет положительную динамику; удовлетворенность населения полнотой и качеством образовательных услуг носит устойчивый положительный характер; происходит рост профессионализма педагогов и руководителей ОУ по критериям квалификации; сформирована муниципальная система управления качеством образования

Сроки реализации программы

2011 - 2014 годы

Система контроля за исполнением программы

Плановое рассмотрение хода реализации программы в комитете образования с представлением информации в установленном порядке

Источники и объёмы финан.

Основной бюджет и целевая программа «развитие образования городского округа «Город Чита» на 2010 - 2013 годы»

Программа является перечнем документов, конкретизирующих и развивающих основные положения Концепция «Модернизации муниципальным образованием г. Читы на период до 2010 года» по вопросам повышения качества образования с учетом современной ситуации развития образования в областном центре.

Программа ориентирована на создание системы совершенствования управления сферой образования на уровне муниципальной системы образования. И эта система может быть жизнеспособной лишь при условии создания аналогичных систем на каждом уровне организации образовательного процесса и управления. Попытки создать системы управления качеством в МСО без создания систем качества на уровне образовательного учреждения, его структурных подразделений и на уровне педагога представляются ошибочными, так как именно там создаётся (или не создаётся) качество образования. Менеджмент качества образования в МСО является системообразующим компонентом в общей системе качества, поскольку эффективно выполняет эту роль. В связи с этим в программе представляются муниципальная система качества, непосредственно сама система менеджмента качества и механизмы создания этих систем.

Создание современной системы совершенствования управления сферой образования предусматривает сохранение традиционных критериев и показателей оценки эффективности деятельности МСО. В то же время совершенно необходимым представляется как их модернизация, так и введение таких показателей, по которым возможна более объективная оценка качества образования в совокупности всех его составляющих:

- Качества результатов образования;

- Качества процессов, в которых созидаются эти результаты;

- Качества обеспечивающих основные и вспомогательные процессы условий.

В связи с этим предлагаются следующие группы критериев и показателей (как общие, так и специализированные).

Группа 1: Система общего и дополнительного образования

1. Критерии личностной результативности:

- общая и качественная успеваемость;

- продолжение образования в высших и средних специальных учебных заведениях;

- количество медалистов (процент подтвердивших достоинство медалей при поступлении в учебные заведения);

- творческие достижения учащихся (победители областных интеллектуальных состязаний; победители российских (региональных международных) интеллектуальных состязаний);

- творческие достижения педагогов (победители областных конкурсов педагогического мастерства; победители российских (региональных международных) конкурсов педагогического мастерства; участие в международных проектах в области образования);

- сформированность у школьников учебной мотивации;

- сформированность у школьников конструктивной творческой мотивации.

2. Критерии физического и психического здоровья:

- уровень здоровья детей (распределение по группам здоровья; номенклатура заболеваний; пропуски по болезни в днях на одного ребёнка в течение учебного года);

- соответствие показателей здоровья региональным нормативам;

- психическое здоровье детей (педагогов): тревожность, утомляемость;

- оздоровление детей за счёт бюджетных средств: в зимних и летних лагеря при ОУ, в загородных лагерях, в других учреждениях;

- наличие и эффективность реализации целевых программ валеологической направленности;

- охват внеурочными формами физической культурой;

- сформированность валеологической мотивации.

3. Критерии воспитанности и социализации детей:

- количество детей школьного возраста, не обучающихся в школе;

- количество правонарушений;

- распространение наркомании и алкоголизма;

- процент успешно социализирующихся детей группы риска;

- количество видов социально и личностно значимой деятельности, в которых участвуют дети и педагоги;

- сформированность в ОУ воспитательных систем на основе принципов личностно ориентированного подхода;

- охват учащихся внеучебной деятельностью;

- спортивные достижения на областном (региональном, российском, международном) уровне;

- номенклатура видов дополнительного образования в ОУ;

- охват детей дополнительным образованием в ОУ (в том числе из группы риска);

- номенклатура видов деятельности в учреждениях дополнительного образования;

- охват детей дополнительным образованием в УДО.

4. Критерии сформированности целостного образовательного пространства:

- число социальных видов деятельности, в которых принимают участие ОУ и комитет образования;

- номенклатура видов образовательных услуг для детей и населения, предоставляемых учреждениями основного и дополнительного образования;

- социально-психологическое состояние системы: число деструктивных конфликтов; стабильность кадрового состава; удовлетворённость отношениями в учреждениях системы; количество обоснованных жалоб граждан и организаций на антипедагогические действия в ОУ;

- развитие номенклатуры видов услуг методической службы;

- развитие номенклатуры видов услуг психологической службы;

- социальная оценка деятельности системы образования: престиж ОУ; конкурсы при наборе контингента детей в ОУ; количество ОУ, осуществляющих городской набор в 1-е и 10-е классы; конкурентоспособность выпускников при поступлении в центральные и областные вузы;

- охват детей учреждениями дошкольного образования;

- охват детей, не посещающих ДОУ, предшкольной подготовкой;

- охват детей учреждениями дополнительного образования;

- номенклатура типов и видов образовательных учреждений (классов и групп различной направленности образования);

- сформированность единой информационно-коммуникационной сети.

5. Критерии профессионального образования:

- уровень квалификации педагогов: педагоги-исследователи; педагоги высшей квалификации; педагоги 1 категории; педагоги 2 категории;

- соотношение стажевых групп педагогов;

- охват организованными формами повышения квалификации в ЧИПКРО и других учреждениях повышения квалификации (с учётом 5-летнего цикла);

- количество опубликованных авторских разработок;

- количество мастер-классов, семинаров и иных форм распространения опыта работы (на областном и региональном уровне);

- номенклатура постоянно действующих семинаров по категориям педагогических и руководящих кадров.

6. Критерии развития общего образования:

- номенклатура реализуемых образовательных дисциплин и дополнительных образовательных услуг;

- номенклатура профилей обучения;

- эффективность профильного обучения (количество продолжающих образование или выбравших вид трудовой деятельности, соответствующие профилю обучения);

- количество и типы внедряемых образовательных технологий и обоснованность их выбора;

- изучение предметов, входящих в состав культурно-образовательного стандарта читинского школьника;

- наличие мультимедийного обеспечения образовательного процесса;

- количество и периодичность приобретения учебно-наглядных пособий;

- наличие механизма и нормативов лицензирования, аттестации и аккредитации ОУ.

7. Критерии инновационных процессов:

- количество образовательных учреждений, реализующих официально зарегистрированные инновационные проекты (программы);

- количество образовательных учреждений, реализующих инновационные проекты (программы) областного (федерального) уровня;

- количество педагогов, подготовленных к разработке и реализации инновационных проектов (программ);

- развитие сети филиалов школы педагога-исследователя;

- степень научной и организационно-управленческой обеспеченности и обоснованности инноваций в ОУ (наличие концепций и проектов (программ), получивших положительную экспертную оценку, критериев успешности их реализации, системы диагностики и др.);

- участие в научно-практических конференциях с презентацией опыта инновационной деятельности (городских, областных, региональных, российских, международных);

- издательская деятельность по результатам инновационной деятельности

- научное сопровождение инновационной деятельности (научное руководство, договоры о сотрудничестве с научными подразделениями высших и средних учебных заведений);

- количество научно-практических конференций, конкурсов и других форм обобщения и распространения инновационного опыта;

- влияние инновационной деятельности на рост качества образования по принятым в системе критериям и показателям.

8. Критерии информатизации:

- обеспеченность компьютерами в расчёте на одного школьника;

- наличие медиатек;

- количество педагогов, подготовленных к работе с НИТ;

- количество педагогов, использующих компьютер как средство обучения

- количество ОУ, использующих компьютер в управленческой деятельности;

- количество ОУ, использующих компьютер в целях психологической и педагогической диагностики, создания баз данных;

- сформированность общегородской базы данных, доступных для ОУ;

- охват ОУ единой информационной сетью;

- количество ОУ, имеющих доступ к глобальным информационным системам.

9. Критерии эффективности работы комитета образования:

9.1 системность и упорядоченность в организации деятельности:

- чёткость распределения функциональных обязанностей;

- наличие операционально сформулированных целей, задач и способов их реализации;

- оперативность и чёткость работы (своевременность выполнения запланированного; соотношение действий, выполненных оптимально, и действий со сбоями; согласованность при выполнении действий);

- наличие чётко оформленных критериев оценки работы каждого отдела комитета;

- наличие анализа эффективности принятых и выполняемых решений;

- наличие упорядоченной системы информации по содержанию выполненной работы и её результативности;

- уровень психологического климата (число деструктивных конфликтов, степень взаимопомощи, сформированность ответственности за результаты работы комитета).

9.2 активность и продуктивность деятельности отделов (специалистов):

- количество инициатив отделов по улучшению работы комитета и организации новых видов деятельности;

- количество разработанных и реализованных решений;

- количество решений по развитию инновационных процессов, в разработке которых принял участие отдел (специалист);

- количество курируемых направлений деятельности, ОУ, целевых проектов, инновационных направлений и т.д.;

- эффективность влияния на курируемые направления деятельности, ОУ, целевые проекты, инновационные направления и т.д. (динамика основных показателей);

- количество разработок нормативного и рекомендательного характера;

- количество разработок информационного характера для использования в работе ОУ;

- количество аналитических материалов подготовленных для совершенствования работы комитета, ОУ, и степень интенсивности их использования в последующей работе; участие в научных (научно-методических) разработках

Группа 2: Система дошкольного образования

1. Сформированность целостного дошкольного образовательного пространства как части социального пространства города:

1.1 удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования:

- номенклатура видов ДОУ, вариативность сети;

- использование новых форм организации дошкольного образования;

- открытость системы дошкольного образования социальной среде, взаимодействие с другими социальными институтами;

- охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1,5-7 лет;

- динамика роста сети и контингента за последние 3 года;

1.2 доступность услуг системы дошкольного образования:

- уровень родительской платы в содержании ребенка;

- социальная защита детей из малообеспеченных семей, процент льготных категорий семей в дошкольной системе.

2. Показатели качества оказываемых системой дошкольного образования услуг:

- условия содержания и образования детей в ДОУ;

- процент типовых зданий;

- процент лицензированных, аттестованных и аккредитованных дошкольных учреждений;

- процент дошкольных учреждений, использующих образовательные программы нового поколения;

- инновационная деятельность дошкольных учреждений (наличие творческих программ, областных и городских экспериментальных площадок, авторских коллективов разработчиков проектов и программ);

- использование валеологической поддержки образовательного процесса, снижение показателя заболеваемости;

- обеспечение охраны жизни и здоровья детей, обновление инвентаря, оборудования, игровых пособий; организация предметно-развивающей среды, максимально приближенной к интересам и потребностям ребенка;

- укомплектованность штатов ДОУ в соответствии с видовым разнообразием сети (наличие должности дефектолога, социального работника, психолога в "Центрах развития ребенка");

- уровень знаний руководителей ДОУ по инновационному менеджменту в управлении дошкольным учреждением с использованием научных основ управления;

- процент педагогов с высшим, средним педагогическим и дефектологическим образованием;

- процент педагогов с высшей и первой квалификационной категорией;

- система повышения квалификации педагогических работников;

- сформированность банка данных по педагогическим вакансиям и взаимодействие с Центром занятости.

3. Экономическая эффективность деятельности системы дошкольного образования:

- финансирование системы дошкольного образования;

- исполнение бюджета на текущее финансирование;

- финн. Капит. вложений в развитие материально-технической базы;

- привлечение внебюджетных ассигнований и спонсорских средств на развитие системы дошкольного образования;

- эффективность использования финансовых средств:

- текущее содержание одного ребенка в ДОУ (по отношению к региональному нормативу);

- число дней функционирования дошкольных учреждений (по отношению к региональному нормативу);

- посещаемость ДОУ (по отношению к региональному нормативу);

- эффективность использования фонда оплаты труда:

- число штатных единиц в расчете на одного ребенка в ДОУ с учетом вида и категории;

- удельный вес заработной платы в содержании ребенка в ДОУ разного вида и категории;

- финансирование питания детей в ДОУ;

- соотношение выполнения денежных и натуральных норм питания в соответствии с федеральными и региональными нормативами.

2.3 План мероприятий по реализации проекта программы

Таблица 3. Организационное и нормативно-правовое обеспечение

№	Содержание работы	Механизмы реализации	Сроки разраб. и (или) введения	Требуемое финансирование	Исполнители Исполнители
1	Введение должностей муниципального и школьного менеджеров по качеству	Локальные акты о муниципальном и школьном менеджере по качеству	С 2011 г.	По нормативам	АПО, ООДО
2	Создание внештатной информационно-справочной службы по вопросам образования для населения и её отделений в административных районах города	Программа развития образования	С 2011 г.	15 т.р.	Комитет образования
3	Развитие в деятельности городской аттестационной комиссии экспертных направлений в целях усиления ответственности руководителей и педагогов за качество результ. личного труда	Программа развития образования	постоянно	190 т.р.	АПО, ООДО, СДО, ГИМЦ
4	Внесение изменений и дополнений в локальные акты по аттестации руководящих и педагогических кадров в пределах муниципальных полномочий	Нормативные документы	С 2010/11 уч. года	По нормативам	АПО
5	Создание класса «Интернет-образование» при комитете образования для повышения квалификации работников образования в области информационных технологий	Программа развития образования	постоянно	480т.р.	Комитет образования
6	Создание полиграфической базы в МСО в целях информац. и научно-методического обеспечения систем качества	Программа развития образования	постоянно	300т.р.	ООДО, СДО
7	Разработка и реализация плана мероприятий по созданию условий, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья учащихся и воспитанников ОУ	Программа развития образования	постоянно	670 т.р.	ООДО, СДО
8	Организация оздоровления детей, оставшихся без попечения родителей, в летний период и организация профильных смен	Программа развития образования	постоянно	5000т.р.	ООДО, СДО
9	Организация направлений в содержании воспитательной работы по обеспеч. личного участия всех субъектов образов. процесса в создании систем качества на всех уровнях управления в ОУ	Программы развития и образовательные программы ОУ	постоянно	По нормативам	ООДО, СДО, ГИМЦ
10	Разработка и реализация совместных образовательных программ и инновационных проектов школ и УДО по созданию организационно-педагогических условий достижения современного качества образования	Программы развития школ и УДО	постоянно	По нормативам	ООДО, ГИМЦ
11	Разработка и реализация стратегии и тактики формирования и развития городской воспитательной системы	Комплексно-целевая программа «Воспитание детей и подростков»	С 2011 г.	По нормативам	ООДО, ГИМЦ
12	Создание групп предшкольной подготовки в ОУ	Образовательные программы ОУ	постоянно	По нормативам	ООДО, СДО
13	Разв. сети УДО с учётом социальных запросов род. и учащихся	Программа развития образования	постоянно	470 т.р.	Ком.образ.
14	Реорганизация направ. и содержания методической работы на основе приор. направлений в МСО по созданию систем качества на всех уровнях управления: руководство учебно-воспит. процессом - методические объединения - учитель (воспитатель)	Программа развития методической службы в МСО; Программы развития и образовательные программы ОУ	С 2010/11 уч. года	По нормативам	ГИМЦ, ООДО, СДО, ОУ
15	Разработка современных форм взаимодействия МСО и родительской общественности по актуальным вопросам развития общественных структур управления образованием	Программа «Семья и школа», Ассоциация родительских комитетов	постоянно	По нормативам	Комитет образования, ГИМЦ, ОУ
16	Развитие сотрудничества с МСО региона и соседних территорий в целях создания единого информационного пространства и расширения степени открытости образовательных систем	Программа развития образования	постоянно	590 т.р.	Комитет образования
№	Содержание работы	Механизмы реализации	Сроки разраб. и (или) введения	Требуемое финансирование	Исполнители
1	Разработка и введение муниципальной системы мотивации и стимулирования создания и реализации программ качества для всех уровней управления в МСО	Локальные нормативные акты (положения)	2011 г.	По нормативам	ООДО, СДО, ГИМЦ
2	Введ. пол. о муниц. премии за качество в области образования	Постановление городской Думы	2010 г.	300 т.р.	Ком. Образ.
3	Развитие форм и методов профессионального общения педагогов с целью оперативного обмена опытом создания и реализации эффективных систем качества	Ассоц. творчески работающих педагогов, Ассоциация педагогов-исс., Объед. творчески работающих педаг. ДОУ «Педагогический поиск» и др.	постоянно	100 т.р.	Комитет образования, ГИМЦ
4	Организация и проведение ярмарок педагогических идей и технологий формирования современного качества образования	Плановые мероприятия в рамках деятельности ассоциаций и объединений творчески работающих педагогов	ежегодно	50 т.р.	АПО, ГИМЦ
5	Развитие направлений и форм деятельности НОУ ЗМАН	Программа развития образования	постоянно	430 т.р.	ООДО
6	Научно-практические конференции старшеклассников	Программа развития образования	ежегодно	100т.р.	ООДО
7	Открытие городских очно-заочных школ по направлениям: физико-математическое; естественнонаучное; гуманитарное	Положение о школе, Система договоров с вузами	2010 г.	По нормативам	ООДО, ГИМЦ
8	Предметные олимпиады школьников	Программа развития образования	ежегодно	750т.р.	ООДО
9	Организация участия в детских и юношеских региональных и межд. Олимп., спартакиадах и иных конкурсных состязаниях	Программа развития образования	ежегодно	1970т.р.	ООДО
10	Орган. содействия стан. и развитию дет. Объедин. на базе ОУ	Программа развития образования	постоянно	60т.р.	ООДО
11	Организация работы городского совета старшеклассников	Программа развития образования	постоянно	75т.р.	ООДО
12	Создание условий для раз. спортивно-оздор. направления в УДО	Программа развития образования	постоянно	2755т.р.	ООДО

Таблица 4. Программно-технологическое и материально-техническое обеспечение

Содержание работы	Механизмы реализации	Сроки разр	Требуемое фин.	Исполнители
Создание программно-технологических средств управления качеством образования в МСО	План материально-технического обеспечения качества образования	2009 г.	По расчётам	Комитет образования
Приоб. УМК для организ. профильного и предп. обучения	Программа развития образования	Постоянно	260т.р.	ООДО
Создание условий для деления классов на группы при изучении 1-2 профильных предметов	Положение о финансировании групп при делении классов	2010 г.	По расчётам	Комитет образования
Обновление программно-метод. обеспечения деят. УДО	Программы развития УДО	постоянно	По нормативам	ООДО
Разработка и поэтапное введение единой автомат. библ. сети в системе дошкольного и дополнительного образования	Программа развития образования	2011 г.	По нормативам	Комитет образования
Приобретение художественной литературы для библиотек ОУ и других орган. системы муниципального образования	Программа развития образования	постоянно	500т.р.	ООДО
Информация и компьютеризация УДО, ДОУ и структурных подразделений комитета образования	Программа развития образования	постоянно	8450т.р.	Комитет образования
Использование новых технологий дошкольного и дополнительного образования на основе НИТ	Программа развития образования	постоянно	500 т.р.	Комитет образования
Обновление учебно-материальной базы учебных мастерских, кабинетов обслуживающего труда, основ безоп. жизнед. психологии, логопедии, спортивных залов	Программа развития образования	постоянно	6000т.р.	Комитет образования
Приобретение оборудования, инструментов, материалов, технических средств обучения, учебно-наглядных пособий и учебников для учреждений дополнительного образования	Программа развития образования	постоянно	3470т.р.	Комитет образования
Приоб. развив. Обор. для открытия тренаж. залов в ДОУ	Программа развития образования	постоянно	560 т.р.	Ком. Образов.
Приобретение спортивного оборудования для развития детских видов спорта в ДОУ (лыжи, коньки)	Программа развития образования	постоянно	240 т.р.	Комитет образования

Таблица 5. Инновационное и научно-методическое обеспечение и создание системы организационного обучения

Содержание работы	Механизмы реализации	Сроки разработки и(или) введения	Требуемое финансир.	Исполнители
Определение потенциальных «точек роста» по созданию систем качества и организация экспериментальных площадок на уровнях: - образовательное учреждение - методические структуры - педагог	Перспективный план создания площадок ОЭР	01.11 г. - 12.12 г.	По нормативам	По ОУ - ЛУРО; по МО и педагогам - ГИМЦ
Определить приоритетными направлениями в создании инновационного опыта по обеспечению современного качества образования: на уровне ОУ: новые формы и технологии организационного обучения по проблемам управления КО; создание систем стимулирования и мотивации работы по повышению КО и ответственности за его обеспечение на каждом уровне (от ученика до администрации); организационно-структурное обеспечение управления КО; информационно-технологическое обеспечение управления КО; научно-методическое обеспечение КО; технологии мониторинга и анализа КО; создание целостных систем КО и систем управления КО; апробация новых систем критериев и показателей оценки КО в ОУ и др.; на уровнях МО и педагогов: создание программ повышения квалификации на основе принципа адекватности компетентностей педагога характеристикам образованности ученика; апробация новых систем критериев и показателей оценки КО; введение в практику образовательных технологий и форм организации образовательного процесса, позволяющих оптимально решать основные современные задачи: формировать и развивать креативность мышления, умения работать в команде, проектное мышление, аналитические способности, коммуникативные компетенции, способность к самообучению, самостоятельность, толерантность и т.п.; разработка и апробация учебных образовательных программ, построенных на новых системах критериев и показателей оценки КО; создание и апробация технологий подготовки учащихся и контроля её качества в условиях перехода к независимой экспертизе (аттестации) КО и др.	Преимущественное установление инновационных статусов образовательным учреждениям, педагогам и их профессиональным объединениям, разрабатывающим и реализующим инновационные проекты и программы по данным направлениям	01.11 г. - 12.12 г.	По нормативам	По ОУ - ЛУРО; по МО и педагогам - ГИМЦ
Информационное обеспечение управления качеством в общей системе управления функционированием и развитием МСО	Соз. Муницип. информ. Инфр. на основе НИТ	2000600 2010г. - 2012г.	По смете расходов	Руков. комитета, ООДО и СДО
Орган. Реал. целевых программ «Директор» и «Педагог-исследователь». Организация постоянно действующих семинаров для специалистов ООДО и СДО комитета образ., рук. и их заместителей всех типов и видов ОУ по актуальным вопросам теории и практики управления качеством образования	План работы	2010-2012 г.г.	95 т.р.	ЛУРО
То же - для руководителей методических объединений общеобразовательных школ и УДО	План работы	2010-2013 г.г.	По смете расходов	ГИМЦ
То же - для пед. школ, опред. опорными по созданию систем качества	План работы	2010-2013 г.г.	По смете рас.	ГИМЦ
То же - для методистов и педагогов ДОУ	План работы	2010-2013 г.г.	По смете рас.	СДО
То же - для педагогов, раб. по программам кор.-развивающего обучения	План работы	постоянно	По нормат.	ГИМЦ
Организация стажировок на базе ОУ, определённых опорными по созданию систем качества: руководителей школ, руководителей МО, педагогов; Повышение квалификации педагогических и руководящих кадров	Программа развития образования	2010-2012 г.г.	760 т.р.	Комитет образования, ГИМЦ
Подготовка кадров по менеджменту качества образования	Программа развития образ.	постоянно	500 т.р.	ООДО
Подготовка и издание пособия «Управление качеством образования: теория и практика». Выпуск 2.	Программа развития образования	2 2011 г.	50 т.р.	ЛУРО
Издание пособия «Опытно-экспериментальная работа в практике современного образования: от идеи до результата»	Программа развития образования	2 2011 г.	24 т.р.	ЛУРО
Разработка и издание пособий и рекомендаций по проблемам создания и реализации систем качества в общеобразовательных учреждениях	Программа развития образования	ежегодно	500 т.р.	ЛУРО
Разработка комплекса программ для повышения квалификации руководящих работников МСО по проблемам их финансово-экономической, правовой, психолого-педагогической и управленческой компетентности	Программа развития образования	постоянно	45 т.р.	Комитет образования
Создание сети филиалов «школы педагога-исследователя» на базе ОУ, активно включ. в инновац. деятельность по созданию систем качества	Ежегодный план работы	2010 -2013 г.г.	По нормативам	ЛУРО, ООДО, СДО
Форм. опер. масс. Прак. опыта созд. систем качества на базе опорных ОУ	Ежегодный план работы	2010-2012 г.г.	По нормат.	ООДО, СДО, ЛУРО
Научно-методическое сопровождение участия ОУ в национальных и региональных проектах по образованию	План комитета образования; положения о проектах	2010-2012 г.г.	По нормативам	ООДО, СДО, ЛУРО
Научно-методическое сопровождение участия ОУ в региональных конкурсах «Внутришкольные системы обеспечения качества образования»	План КОПОН и МП, положение о конкурсе	2010-2012 г.г.	По нормативам	ООДО, СДО, ЛУРО
Орган. школ передового опыта по направл. инновационной деятельности	Ежегодный план работы	с 2009 г.	По нормат.	ЛУРО
Корректировка нормативных документов по организации инновационных процессов в МСО с целью усиления взаимосвязи работы по введению новшеств и повышения качества образования	Совет по ОЭР	04. 06- 06. 06 г.г.	Не требуется	ЛУРО
Создание Ассоциации педагогов-исследователей	Положение об Ассоциации	04. 06- 06. 06 г.г.	Не требуется	ЛУРО
Городской конкурс программ создания систем качества образования	План ком. образ.	2008г.	По смете	ООДО, СДО, ЛУРО
Городской конкурс систем качества образования	План комитета образования; положение о конкурсе	2010г.	По смете	ООДО, СДО, ЛУРО
Обесп. проведения городских конкурсов: «Школа года», «ДОУ года», «Лучшее УДО»; «Учитель года», «Воспит. года», «Сердце отдаю детям»	Программа развития образования	Один раз в 2 года	750 т.р.	Комитет образования
Создание банка данных передового (инновационного) опыта создания и реализации систем обучения и воспитания, обеспечивающих эффективное формирование современного качества образования	Программа развития образования	постоянно	70 т.р.	ООДО
Формирование банка данных о современных исследованиях в области педагогики, психологии и менеджмента образования	План работы	постоянно	По нормативам	ГИМЦ, ЛУРО
Создание и организация деятельности методического центра дополнительного образования	Программа развития образования	2009 г.	По смете	ООДО
Апробация технологий взаимодействия ОУ в рамках образовательного	Положение о муницип.	2010-2011 г.г.	По смете	ООДО, СДО, ЛУРО
Создание сети творческих лабораторий, мастер-классов и иных форм распространения опыта создания эффективных систем качества на базе педагогов, обеспеч. стабильно высокие показатели результатов образования	Перспективный план работы	2008-2010 г.г.	По нормативам	ГИМЦ
Городские научно-практ. конф. педагогов по напр. их деятельности	План комитета обр. и ГИМЦ	2009-2011	По смете	ГИМЦ, ООДО, СДО

Таблица 6. Начальная школа

основные задачи	пути реализации (направления инновационных проектов)
общая разгрузка учеников и оптимизация их нагрузки, сохранение физического и психического здоровья школьников; компенсация существенных «входных различий» первоклассников; повышение детской активности в начальной школе; повышение учебной мотивации; становление социальной компетентности; становление коммуникативной компетентности; сохранение и поддержка индивидуальности ребенка; формирование готовности к переходу в основную школу	здоровьесберегающие образовательные технологии; безотметочная система и иные гибкие формы оценки; организация гибкого ритма образоват. процесса на основе учёта возрастных особенностей; реализация элементов компетентностного подхода в словесности и математике; коммуникативная ориентация изучения иностранного языка в начальной школе; информационные технологии в начальной школе; координация программ дошкольного и начального образования (в том числе - формирование единых образовательных программ); специальная организация обучения детей всем компонентам учебной деятельности и др.

Таблица 7. Основная школа (предполагается развитие инновационных направлений начальной школы)

основные задачи	пути реализации (направления инновационных проектов)
оптимизация учебных нагрузок, общая разгрузка учащихся; сохранение общей учебной мотивации и развитие специальных учебных интересов; формирование готовности к переходу в профильную старшую школу; овладение системой базовых социальных компетентностей, включая основные навыки действия в гражданско-правовой сфере	организация образовательного процесса на основе командных (групповых) форм работы; модульная и модульно-курсовая организация обучения; проектная форма организации обучения; различные формы оценки и контроля качества в основной школе; введение различных курсов, ориентированных на гражданское образование; целостный подход к формированию обобщенных компетентностей в естественнонаучной, математической и технологической сферах (с использованием информационных технологий); введение образовательных технологий, ориентированных на формирование и развитие аналитических способностей и креативного мышления

Таблица. 8 Старшая школа (предполагается развитие инновационных направлений начальной и основной ступеней образования)

основные задачи	пути реализации (направления инновационных проектов)
овладение умениями и навыками самостоятельной учебной работы, в том числе исследовательскими; овладение иностранным языком на рабочем уровне; овладение средствами информационных технологий на пользовательском уровне; форм. социальной комп. на уровне готовности к созн. участию в гражданской жизни; формирование осознанного выбора дальнейшей образовательной траектории или профессиональной деятельности; значительный рост качества подготовки выпускников по профильным дисциплинам (в том числе по дисциплинам математического, естественнонаучного циклов)	модульные и командно-групповые формы орган. Образоват. процесса; различные типы построения профильного обучения в разных видах общеобразовательных учреждений (многопрофильная школа, однопроф. школа, гимназии), кооперация с учреждениями НПО, ССУЗ, ВУЗ; развитие проф. компонента, а также компонента доп. курсов по выбору; увеличение удельного веса социально-правовых дисциплин; расширение форм организации обучения; организация проектной деятельности; модификация учебного процесса в связи с введением единых экзаменов;

Таблица 9. Мониторинг создания и функционирования системы качества

№	Содержание работы	Механизмы реализации	Сроки разработки и (или) введения	Требуемое финансирование	Исполнители
1	Создание муниципальной системы мониторинга (с периодичностью три раза в год) по направлениям: психологический; коррекционный; мониторинг здоровья; социологический; качества образования	Программа развития образования	2008 г.	415 т.р.	Комитет образования
2	Создание информационных средств, методов, методик и инструментария мониторинга качества образования	План работы комитета	2008 г.	По расчётам	ООДО
3	Создание персонифицированной базы данных результатов деятельности ОУ и педагогов по достижению качества образования в системе принятых в МСО критериев оценки	План работы комитета	2010 г.	По расчётам	ООДО
4	Организация мероприятий по сопровождению итоговой аттестации в форме и по материалам ЕГЭ	План работы комитета	ежегодно	По нормативам	ООДО
5	Создание независимой аттестационной службы контроля качества образ. в целях защиты обучающихся от некачественного образования в ОУ разл. организационно-правовых форм, типов и видов	Программа развития образования	2008 г.	По расчётам	ООДО
6	Разработка и введение критериев оценки деятельности ОУ всех типов и видов с позиций политики управления качеством образования	План работы комитета	2006 г.	Не требуется	ООДО, СДО
7	Организация и участие в аккредитации, лицензировании и регистрации учредительных документов ОУ	Программа развития образования	постоянно	340 т.р.	ООДО
8	Организация обучения школьных менеджеров по качеству по проблемам квалиметрии в образовании	План работы комитета	постоянно	По расчётам	ООДО, СДО, ГИМЦ
9	Разработка рекомендаций по организации мониторинга качества образования в ОУ	План работы комитета	2008 г.	По расчётам	ООДО, СДО, ГИМЦ
10	Обобщение и распространение опыта мониторинга качества образования в ОУ и в МСО	План работы комитета	постоянно	По расчётам	ООДО, СДО, ГИМЦ
11	Разработка муниципального доклада «Состояние, проблемы и перспективы качества образования в МСО г. Читы»	План работы комитета	ежегодно	Не требуется	ООДО, СДО, ГИМЦ

При в ведении данного проекта в систему образования, на мой взгляд, будут устранены многие недостатки в качестве управления образованием.

Возможно выстраивание адекватного образовательного процесса, удовлетворяющего потребности развивающейся личности, социума, через повышение уровня компетентности управленческих и педагогических кадров, реформирование методической службы, информатизацию образовательных учреждений.

образование административный самоуправление

Заключение

Данная программа ориентирована на создание системы совершенствования управления сферой образования на уровне муниципальной системы образования. Она поможет выстроить процесс управления качеством образования таким образом, что выявленные в ходе анализа управления качеством образования недостатки, будут устранены. В программе представлены муниципальная система качества, непосредственно сама система менеджмента качества и механизмы создания этих систем.

Анализ проблемы менеджмента качества образования показывает, что подходы к решению этой актуальной задачи весьма вариативны и единой позиции по данному кругу вопросов в науке не выработано.

Поддерживаемая в настоящее время государством и многими исследователями цель оценки качества образования на уровне заданных стандартов, не умаляет национальные традиции, богатый опыт и приоритеты российской системы образования. Концепция качества российского образования, должна строиться на основе анализа и синтеза лучших достижений мировой и национальной науки и практики.

Также необходима смена парадигмы оценки качества образования с общетеоретической на практикоориентированную, что отвечает запросам и реалиям современного общества.

Все это возможно осуществить лишь в рамках проектно-ориентированного подхода к построению процесса управления образовательным учреждением, поскольку он позволяет интегрировать в единое целое управление сразу несколькими проектами, подчиненных, вместе с тем, общей стратегической цели системы образования.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации : офиц. текст. - М. : Юридическая

литература, 1993. - 64 с.

2. Об образовании (по состоянию на 20 марта 2006 года) : федер. закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ // Кодексы и законы России. - 2006. - 47 с.

3. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года : постановление Правительства РФ от 22.11.2001 г. № 1756-р. // Рос.газ. -2001. - № 26. - С. 3

4. Об образовании : закон Чит. обл. от 29.06.2000 г. № 159- 2000 г. // Чит. обозр. - 2000. - № 18. - С. 4

5. Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие образования на 2002 -2005 гг." : решение Чит. гор. Думы 26.10.2002 г. № 154 // Чит. обозр.- 2004. - №2 (755). - С. 4

6. Отчет комитета образования администрации городского округа «Город Чита» на начало 2009-2010 учебного года по форме № 76 : сб. материалов / отв. ред. С.М. Бикеев. - Чита. : Экспресс-издательство, 2009. - 45 с.

7. Андиева, М. С. Особенности управления образованием в Российской

Федерации (правовой аспект) / М. С. Андиева // Право и образование. - 2003. - № 6. - С.151

8. Атаманчук, Г. В. Государственное управление: организационно

функциональные вопросы / Г. В. Атаманчук. - М. : ЮНИТИ, 2005. - 278 с.

9. Багутдинова, Н. Управление качеством образования / Н. Багутдинова // Стандарты и качество. - 2002. - № 9. -С 17-18

10. Баскаев, Р. М. От повышения качества и эффективности управления к повышению качества общего образования / Р. М. Баскаев // Управление качеством образования: теория и практика эффективного администрирования. - 2007. - № 1. - С. 3-8

11. Бермус, А. Г. Проблемы и перспективы реализации компетентностного подхода в образовании / А. Г. Бермус // Эйдос. - 2006. - № 9. - С. 11-14

12. Бордовский, Г. А. Концептуальные подходы к управлению качеством современного образования / Г. А. Бордовский // Информационный бюллетень. - 2006. - № 1 (29)

13. Быкова, В. Г. Мониторинг в образовательном учреждении / В. Г. Быкова // Завуч. -2004. -№ 8. - С. 122-137

14. Глушенко, В. В. Разработка управленческого решения. Прогнозиро- вание - планирование. Теория проектирования экспериментов / В. В. Глушенко, И. И. Глушенко. - М. : Педагогическое общество России, 2005. - 237 с.

15. Кричевский, В. Контроль в управлении школой: мифы и реальность / В. Кричевский // Народное образование. - 2002. - № 6.- С. 30-37

16. Лазарев, В. С. Системное развитие школы / В. С. Лазарев. -М. :

Педагогическое общество России, 2004. - 284 с.

17. Матрос, Д. Управление качеством образования на основе новых

информационных технологий и образовательного мониторинга / Д. Матрос, Д. Полев, Н. Мельникова // Нар. образование. - 2000 . - № 8 .- С. 75-85

18. Морозова, И. В. Программа развития учреждения как современный

инструмент управления качеством образования / И. В. Морозова // Управление качеством образования: теория и практика эффективного администрирования. - 2006. - № 2. - С. 40-46

19. Никитина, Н. Ш. Системы менеджмента качества в образовании. Модель совершенного бизнеса в соответствии с международными стандартами ИСО серии 9000:2000 / Н. Ш. Никитина // Проблемы высшего технического образования. - 2003. - № 24. - С. 10-15.

20. Панасюк, В. П. Школа и качество: выбор будущего / В. П. Панасюк. - СПБ. : КАРО, 2003. - 380 с.

21. Панасюк, В. П. Теория и практика мониторинга качества образования в Воронежской области / В. П. Панасюк, В. И. Чекунов // Оценка качества образования. - 2005. - № 4. - С. 11-15

22. Панасюк, В. П. Проектирование развития районной системы управления качеством образования / В. П. Панасюк, Е. Н. Фидрикова, И. Г. Салова // Управление качеством образования: теория и практика эффективного администрирования. - 2008. - № 1. - С. 3-8

23. Поташник, М. М. Управление современной школой / М. М. Поташник. - М. : Наука, 1992. - 80 с.

24. Поташник, М. М. Качество образования: проблемы и технология

управления (В вопросах и ответах) / М. М. Поташник. - М. : Педагогическое общество России, 2002. - 256 с.

25. Поташник, М. М. Система образования столицы Забайкалья / М. М.

Поташник // Народное образование. - 2002. - № 2. - С. 35

26. Салолова, И. Г. Качество образования как важнейший приоритет в

развитии современной школы / И. Г. Салова // Образование . - 2002 . - № 4. - С. 29-38

27. Сарапулов, В.А. Программно-целевой подход в управлении современной школой : материалы научно-практической конференции / В. А. Сарапулов. - 1-е изд., - Чита. : Экспресс-издательство, 2005. - 241 с.

28. Севрук, А. И. Мониторинг как технология информационного

обеспечения качества образования / А. И. Севрук, И. В. Филимонова, Е. А. Юнина // Стандарты мониторинга в образовании. - 2002. - № 3. - С. 35-40

29. Севрук, А. И. Информационное обеспечение качества образования на муниципальном уровне управления / А. И. Севрук // Педагогика . - 2003 . - № 1 . - С. 41-47

30. Степанов, С. А. Методология построения системы менеджмента качества ВУЗа на основе процессно-ориентированного подхода : материалы научно-практической конференции / С. А. Степанов. - М. : Фонд «Качество», 2002. - 253 с.

31. Строкова, Т. А. Мониторинг качества образования школьников / Т. А. Строкова // Педагогика . - 2003 . - № 7 . - С. 61-66

32. Тейлор, Ф. У. Принципы научного менеджмента / Ф. У. Тейлор. - М. : ИНФО, 2003. - 248 с.

33. Фалюшина, Л. И. Управление качеством образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении : пособие для руководителей ДОУ / Л. И. Фалюшина. -3-е изд. - М. : АРКТИ, 2004. - 120 с.

34. Хуторской, А. В. Ключевые компетенции как компонент личностно-

ориентированной парадигмы образования / А. В. Хуторской // Народное образование. - 2009. - № 2. - С. 55-61

35. Шепель, Д. В. Человеческая компетентность менеджера. Управленческая антропология / Д. В. Шепель // Народное образование. - 2008. - № 3. - С. 79

36. Юн, Г. Б. Антикризисное управление предприятиями: теоретические и практические аспекты / Г. Б. Юн. - М.: Московский издательский дом, 2002. - С. 69-139

37. Шестопалов, Т. С. Качество образования в условиях модернизации

Российского образования: методические рекомендации / Т.С. Шестопалов. - Барнаул : БГПУ, 2002. - 49 с.

38. Грачев, Н.А. Перспективные направления в сфере образовании /Управление.- 2009.- № 11.- С.18-19

39. Дворянкина, Е.Б. Муниципальное управление в образовании / Управление.- 2009.- №10 - С.25-26

40. Минобразования РФ [Электронный ресурс] / Центр информ. Технологий БМО ; ред. Зернова Е. Н. ; Web-мастер Тагиев М.Б. - Электрон. дан. - М. : Минобразования, -. - Режим доступа : http: // www. edu.ru, свободный

Размещено на Allbest.ru