Привлечение в качестве обвиняемого

6

ПЛАН

Введение

Глава 1. Привлечение в качестве обвиняемого в российском уголовно-процессуальном законодательстве

1.1 Понятие и сущность обвинения

1.2 Понятие и значение привлечения в качестве обвиняемого

Глава 2. Основания и процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого

2.1 Основания и условия привлечения в качестве обвиняемого

2.2 Процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого

2.3 Допрос обвиняемого

2.4 Изменение и дополнение обвинения

Глава 3. Проблемы, связанные с привлечением в качестве обвиняемого

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Нормотворческая и правоприменительная практика, деятельность всех государственных органов, общественных объединений и организаций, должностных лиц и граждан должна находиться в полном соответствии с Конституцией. Это один из важнейших постулатов правового государства.

Регламентируя права и свободы человека и гражданина, Конституция Российской Федерации в статье 49 содержит положение, согласно которому каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в порядке, предусмотренном федеральным законом, и установлена приговором суда, вступившим в законную силу. При этом обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу.

Указанное конституционное положение закрепляет так называемый принцип презумпции невиновности, определяющий направление деятельности органов уголовного судопроизводства по взаимодействию с таким участником уголовного судопроизводства, как обвиняемый.

Привлечение лица в качестве обвиняемого является одним из важных этапов предварительного расследования, в ходе которого решается вопрос, связанный с обоснованностью уголовного преследования в отношении конкретного лица за совершение конкретного преступления, а также подводится итог проделанной к этому моменту работе, собранным доказательствам, во многом определяется направление дальнейшего производства по делу.

Привлечение в качестве обвиняемого заключается в том, что следователь в установленном уголовно-процессуальным законом порядке выносит мотивированное постановление, в котором определенное лицо обвиняется в совершении конкретного преступления (преступлений), описанного и квалифицированного в постановлении (ст. 171 УПК РФ).

Данный акт означает появление в уголовном судопроизводстве нового участника процесса - обвиняемого. Между ним и следователем, осуществляющим расследование по делу, возникают и развиваются уголовно-процессуальные правоотношения, содержание которых имеет существенное значение для разрешения дела. Следователь обязан предъявить лицу обвинение, разъяснить обвиняемому его права, предоставить последнему возможность дать показания в связи с предъявлением обвинения и зафиксировать их, дать возможность обвиняемому защищаться установленными законом средствами и способами от предъявленного ему обвинения и обеспечить охрану его личных и имущественных прав. Обвиняемый, таким образом, узнает в чем он обвиняется, чем грозит ему признание его виновным в инкриминируемом ему деяния, и получает реальную возможность отстаивать свои интересы с помощью установленных законом способов.

Вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого служит обеспечению неотвратимости ответственности лиц, совершивших опасные для общества преступления. Обоснованное обвинение позволяет назначить таким лицам справедливое наказание в соответствии с характером и тяжестью совершенного преступного деяния.

Законное и своевременное решение вопроса о привлечении в качестве обвиняемого гарантирует меткость уголовной репрессии.

Формальный подход, процессуальные нарушения и ошибки при решение вопроса о привлечении в качестве обвиняемых приводят к отрицательным для государства, общества и отдельной личности последствиям: незаконному применению мер процессуального принуждения (в том числе и таких серьезных, как арест, отстранение обвиняемого от должности и т.п.), а в конечном счете - к неправосудному приговору, нарушению принципа справедливости.

Ошибки могут быть различные. Часто они являются следствием преувеличения значения отдельных видов источников доказательств.

Обобщение практики прекращения уголовных дел в связи с недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления выявило, что примерно 40% лиц, уголовное преследование которых впоследствии было прекращено, вначале признавали себя виновными в совершении преступлений Отчет о состоянии преступности на территории Российской Федерации за период январь-декабрь 2009 года: Раздел VI. Общие сведения о прекращении уголовных дел [Электронный ресурс] // Режим доступа: www. mvdinform.ru (Дата обращения 04.03.2010 г.).. Это приводило к тому, что следователи, преувеличивая значение таких признаний, не уделяли достаточно внимания собиранию и проверке доказательств из других источников.

Данные факты обусловливают необходимость решительно бороться с предвзятостью, произволом, обвинительным уклоном, недооценкой конституционных гарантий неприкосновенности личности и презумпции невиновности, нарушениями прав граждан.

Для реализации данной цели в работах многих ученых неоднократно исследовались теоретические и практические вопросы, связанные с привлечением в качестве обвиняемого. К таковым можно отнести: А.Я. Дубинского, В.В. Кальницкого, А.А. Орловой, А.П. Рыжакова, В.А. Сербулова и многих других.

В то же время недостаточное внимание в юридической литературе уделено исследованию проблемы обоснованности привлечения граждан к уголовной ответственности в стадии предварительного расследования, строгого соблюдения законности при реализации этого акта.

Изложенные обстоятельства, наряду с практической необходимостью исследования привлечения в качестве обвиняемого как уголовно-процессуального института, противодействующего преступности, обусловили выбор и актуальность темы дипломной работы.

Целями настоящей работы являются исследование общей характеристики, оснований и процессуального порядка привлечения лица в качестве обвиняемого, а также обоснование предложений и рекомендаций по совершенствованию соответствующих уголовно-процессуальных норм и практики их применения.

В тесной связи с указанной целью в ходе работы были поставлены следующие задачи:

1. формулирование определения понятия «обвинение»;

2. рассмотрение сущности и значения привлечения в качестве обвиняемого;

3. изучение общей характеристики привлечения в качестве обвиняемого с учетом оснований такого привлечения;

4. исследование процессуального порядка привлечения в качестве обвиняемого;

5. формулирование оценки эффективности существующей системы привлечения в качестве обвиняемого;

6. разработка предложений по совершенствованию правового регулирования привлечения в качестве обвиняемого.

Объектом дипломного исследования является комплекс теоретических и практических вопросов, связанных с правовым регулированием общественных отношений, возникающих в сфере уголовного судопроизводства при привлечении лица в качестве обвиняемого. В качестве предмета исследования выступает система уголовно-процессуальных норм, регламентирующих основания и порядок привлечении лица в качестве обвиняемого, их интерпретация в комментариях, научных работах и правоприменительных актах.

Исследование темы дипломной работы выполнено на основе современных научных методов познания, диалектических воззрений на взаимосвязь и взаимообусловленность явлений, составляющих предмет изучения, с применением метода системного анализа.

Методологию настоящего исследования определили также труды ученых-правоведов по вопросам, касающимся привлечения лица в качестве обвиняемого, публикации в научной и учебной литературе, а также иные источники и материалы, представляющие интерес для исследуемой темы.

Теоретическую основу дипломной работы составили научные достижения в области уголовного процесса, уголовного права, криминологии и других отраслей права. В качестве научной базы использовались работы А.Я. Дубинского, И.Б. Лапина, Д.Е. Оборина, В.А. Сербулова, А.В. Смирнова, А.В. Федотченко и других ува, ной базы использовались работы А.П. Гуляева, данского права и других отраслей права.ости.и правоприменительных акченых.

Законодательную базу исследования составили Конституция РФ, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Далее - УПК РФ., Уголовный кодекс Российской Федерации Далее - УК РФ., постановления Пленума Верховного Суда РФ и другие нормативно-правовые акты.

Эмпирическую базу дипломной работы представляют статистические данные о состоянии и тенденциях привлечения лиц в качестве обвиняемых на территории Российской Федерации. В качестве эмпирического материала выступают также результаты изучения уголовных дел, возбужденных за период с 2005 по 2009 г., опубликованная практика Верховного Суда Российской Федерации по делам о привлечении лиц в качестве обвиняемых.

Научная новизна исследования во многом обусловлена его тематикой, целью, задачами и проявляется, прежде всего, в комплексном исследовании института привлечения в качестве обвиняемого. В дипломной работе анализируется реальное состояние существующей системы привлечения в качестве обвиняемого

Элементы новизны проявляются также в выводах и предложениях, сформулированных по результатам исследования, проводимого в дипломной работе.

Научные положения и выводы, нашедшие отражение в работе, могут найти применение в правотворческой деятельности по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, а также способствовать правильному пониманию и применению оснований привлечения лица в качестве обвиняемого.

Результаты исследования могут быть использованы в преподавании курса уголовного процесса и соответствующих спецкурсов для студентов юридических учебных заведений, а также слушателей различных форм повышения квалификации практических работников.

Структура дипломной работы обусловлена целью, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединивших шесть параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ПРИВЛЕЧЕНИЕ В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

1.1 Понятие и сущность обвинения

Согласно п. 22 ст. 5 УПК РФ обвинение - это утверждение о совершении определенным физическим лицом конкретного деяния либо деяний, запрещенных уголовным законом, сформулированное и выдвинутое (предъявленное) в порядке, установленном УПК РФ.

Обвинение, о котором идет речь в ст. 172 УПК РФ, - это то, в чем лицо обвиняется, - содержание описательной и резолютивной частей постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого Бобылев, М.П. Обвинение как предмет уголовного правосудия в современной России [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М.П. Бобылев. - Уфа, 2004. - С. 3..

При предъявлении обвинения решающую роль играет осведомленность лица, проводящего расследование, об обстоятельствах совершения преступления. Обвинение может быть предъявлено тогда, когда органы расследования получают достаточно данных, позволяющих сформулировать правовой упрек. При этом необязательно точное знание всех подробностей преступления, собранные материалы могут лишь в общих чертах описывать картину случившегося Колоколов, Н.А. Обвинение и защита в российском уголовном процессе: Баланс интересов - иллюзия или реальность [Текст] / Н.А. Колоколов // Уголовное судопроизводство. -2006. - № 1. - С. 4..

Обвинение не может быть предъявлено на основании оперативной информации, анонимного заявления и пр. Собирая доказательства, работники правоохранительных органов обязаны критически подойти к выводу о наличии состава преступления, должны воздержаться от необдуманных и поспешных решений. Психологическая уверенность следователя относительно виновности подозреваемого, не подкрепленная материалами дела, не может быть основанием предъявления обвинения. Все сомнения, возникающие в ходе расследования и проверки исходной информации, трактуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности. Признание обвиняемым своей вины в совершении преступления может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении его виновности совокупностью иных доказательств, имеющихся по уголовному делу (ч. 2 ст. 77 УПК РФ).

При расследовании преступления перед правоохранительными органами неизбежно возникает следующий вопрос: какой именно объем информации необходим для привлечения лица к уголовной ответственности. Представляется, следователь должен руководствоваться общими положениями теории доказывания. В данном случае речь идет о бесспорных, очевидных доказательствах, непосредственно указывающих на факт совершения преступления. На момент предъявления обвинения должны быть установлены следующие обстоятельства:

1. имело ли место событие преступления, по поводу которого возбуждено уголовное дело;

2. совершено ли оно лицом, которому предъявлено обвинение;

3. содержится ли в деянии, совершенном лицом, привлекаемым к ответственности, признаки состава преступления и какого именно Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов [Текст] / К.Ф. Гуценко, А.И. Трусов. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Зерцало, 2004. - С. 351-352..

Обвинение тесно связано с вопросами процессуального статуса лица, привлекаемого к ответственности.

Положение гражданина, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, меняется в зависимости от объема накопленной информации. Подозреваемым лицо становится после проверки поступившего заявления, которое указывает на возможную причастность его к совершенному преступлению. Статус осужденного свидетельствует о доказанности вины субъекта судебными органами.

Уголовная ответственность возможна, если действия виновного лица подпадают под признаки конкретной статьи УК РФ. Непременным условием предъявления обвинения является тождество фактического состава преступления и юридического (описываемого уголовно-правовой нормой). Элементами предмета доказывания являются не просто юридические признаки состава преступления, указанные в законе, а те фактические обстоятельства, факты, которые имели место в данном конкретном случае и которые соответствуют указанным в законе юридическим признакам, то есть элементам состава преступления Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст] / М.П. Поляков, В.И. Радченко, В.Т. Томин, В.С. Шадрин. - М.: Юрайт-Издат, 2004. - С. 418..

Предъявление обвинения - это центральный этап предварительного следствия. Большинство мероприятий, проводимых на стадии предварительного расследования, прямо или косвенно связаны с процедурой привлечения лица в качестве обвиняемого. К обвиняемому закон позволяет применить весь комплекс мер процессуального принуждения. Статус подозреваемого значительно сужает выбор мер воздействия на субъекта. Некоторые процессуальные действия могут быть выполнены только после предъявления обвинения.

Предъявление обвинения разделяет предварительное следствие на два самостоятельных этапа:

1. период сбора доказательств, позволяющих предъявить обвинение;

2. период сбора доказательств, необходимых для составления обвинительного заключения Рыжаков, А.П. Процедура предъявления обвинения. Комментарий к статье 172 УПК РФ [Электронный ресурс] / А.П. Рыжаков // Режим доступа: www.consultant.ru (Дата обращения 07.03.2010 г.)..

На начальном этапе расследования правоохранительные органы собирают сведения, которые подтверждают факт совершения преступления. В этот период следственные действия направлены на сбор основных (решающих) доказательств обвинения. Результаты проведенной работы позволяют сформулировать правовой упрек. В целях сбора необходимых сведений проводятся обыски, устанавливаются очевидцы преступления, осуществляется поиск вещественных доказательств и пр. Как только следователь обнаруживает очевидные доказательства виновности подозреваемого, он обязан немедленно предъявить обвинение.

Статус обвиняемого оказывает необходимое психологическое воздействие на гражданина, побуждает к деятельному раскаянию, позволяет применить к лицу соответствующую меру пресечения. После предъявления обвинения действия следователя направлены на сбор доказательств, позволяющих конкретизировать обвинение Лапин, И.Б. Проблемы обеспечения законности и обоснованности привлечения лица в качестве обвиняемого [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И.Б. Лапин. - Иркутск, 2007. - С. 10.. В этот период лицо, осуществляющее расследование, проводит оценку имеющихся доказательств, собирает данные о личности обвиняемого, устанавливает размер нанесенного ущерба, знакомится с результатами экспертиз, сопоставляет показания свидетелей и пр. Предъявленное обвинение позволяет всесторонне исследовать обстоятельства совершенного преступления, качественно подготовить итоговый документ расследования Кальницкий, В.В. Привлечение в качестве обвиняемого: современная характеристика и предпосылки реформирования [Текст] / В.В. Кальницкий // Уголовное судопроизводство. - 2007. - № 3. - С. 22-23..

В работе практических органов существуют две крайности: преждевременное и запоздалое обвинение.

Преждевременное обвинение имеет место, когда правовой упрек предъявляется без документального подтверждения вины подозреваемого. В этот период необходимые сведения еще не попали в руки следствия. Как правило, следователь рассчитывает собрать необходимые доказательства на более поздних этапах расследования. Преждевременное обвинение создает опасность привлечения к уголовной ответственности невиновного, в результате этого нарушаются конституционные права граждан.

Запоздалое обвинение встречается тогда, когда следователь стремится к перестраховке. Имея на руках достаточные доказательства совершения преступления, лицо, производящее расследование, пытается собрать дополнительные материалы. Запоздалое обвинение нежелательно по причине недопустимости волокиты расследования. В этой ситуации наносится прямой ущерб интересам потерпевшего, гражданского истца. Статус подозреваемого, как правило, не дает возможности избрать необходимую меру пресечения. Оставшийся на свободе подозреваемый склоняет свидетелей к даче ложных показаний, пытается уничтожить компрометирующие его предметы и документы Рыжаков, А.П. Процедура предъявления обвинения... // Режим доступа: www.consultant.ru (Дата обращения 07.03.2010 г.)..

Исходя из текста ч. 1 ст. 172 УПК РФ, обвинение должно быть предъявлено не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.

В широком смысле предъявленным обвинение будет только после того, как обвиняемый удостоверил своей подписью факт разъяснения ему смысла сформулированного обвинения, а также его прав, обязанностей и ответственности.

В узком же смысле (как акт) предъявление обвинения заключается в оглашении обвиняемому (его защитнику) постановления следователя (дознавателя и др.) о привлечении в качестве обвиняемого и в предоставлении следователем (дознавателем и др.) обвиняемому (его защитнику) возможности удостоверить своей подписью на этом постановлении факт объявления ему названного процессуального документа Колоколов, Н.А. Обвинение и защита... С. 4-5..

Таким образом, под обвинением в уголовном судопроизводстве (обвинением по уголовному делу) понимается совокупность инкриминируемых (вменяемых в вину) фактов, содержащих состав одного преступления, квалифицируемого по одной статье УК РФ, или идеальную совокупность составов преступлений, которые квалифицируются по нескольким статьям УК РФ.

1.2 Понятие и значение привлечения в качестве обвиняемого

Предъявление обвинения является средством обеспечения обвиняемому права знать, в чем он обвиняется. Лицо, привлекаемое в качество обвиняемого, таким образом, информируется об инкриминируемом ему преступлении и получает возможность выразить свое отношение к обвинению Гаврилов, Б.Я. Институт предъявления обвинения: актуальные проблемы его совершенствования [Текст] / Б.Я. Гаврилов, М.Ю. Колбеева // Российский следователь. - 2009. - № 15. - С. 37..

Рассматривая понятие «привлечение в качестве обвиняемого» через призму предъявления обвинения, под таким привлечением стоит понимать сложное процессуальное действие, осуществляемое следователем при наличии достаточных доказательств, подтверждающих причастность лица к совершенному преступлению. Правильное решение вопроса о привлечении в качестве обвиняемого обеспечивает законность и охрану интересов общества, прав и свобод граждан Орлова, А.А. Реализация назначения уголовного судопроизводства при привлечении в качестве обвиняемого. Научно-практический комментарий [Электронный ресурс] / А.А. Орлова // Режим доступа: www.consultant.ru (Дата обращения 04.03.2010 г.)..

Привлечение лица в качестве обвиняемого имеет самостоятельное уголовно-правовое и уголовно-процессуальное значение. В этот момент формулируется обвинение в совершении конкретного преступления, и лицо, его совершившее, привлекается к уголовной ответственности.

Понятия «привлечение к уголовной ответственности» и «привлечение в качестве обвиняемого» выражают разные аспекты одного и того же явления (первое - уголовно-правовой, второе - уголовно-процессуальный). Что вызывает необходимость рассмотрения сущности правового института привлечения в качестве обвиняемого через призму уголовно-правового и уголовно-процессуального законодательства.

Для уголовно-правового аспекта сущности привлечения в качестве обвиняемого характерно следующее.

В соответствии со ст. 8 УК РФ основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. Эта норма в ее правовом единстве с положениями ст. 49 Конституции РФ и ст. 14 УПК РФ, регламентирующими принцип презумпции невиновности, определяет, что уголовная ответственность в отношении конкретного лица реализуется только после вступления приговора суда в законную силу. До этого момента нет оснований утверждать, что все элементы состава преступления установлены, а лицо виновно в совершении преступления Яцеленко, Б.В. Уголовное право. Общая и Особенная часть: Учебник для вузов [Текст] / М.П. Журавлев, С.И. Никулин, Б.В. Яцеленко. - М.: Норма, 2004. - С. 52-53..

В уголовно-правовом смысле лицо является привлеченным к уголовной ответственности после вступления приговора в законную силу. Основания для постановления такого приговора не появляются в одночасье, приговор суда должен быть подготовлен предшествующим доказыванием. Таким образом, в аспекте механизма привлечения к уголовной ответственности досудебное и судебное производства (в части деятельности прокурора) являются процессом привлечения к таковой, то есть протяженной во времени деятельностью органов уголовного преследования, направленной на реализацию норм материального права. Акт предъявления обвинения (в рассматриваемом смысле) выступает начальным моментом деятельности по привлечению лица в качестве обвиняемого.

Итак, сущность привлечения в качестве обвиняемого (в уголовно-правовом аспекте) заключается в том, что это начальный момент процесса привлечения лица к уголовной ответственности. Завершающим моментом данного процесса является вступление приговора в законную силу.

Что касается уголовно-процессуального аспекта сущности привлечения в качестве обвиняемого, то в соответствии с п. 55 ст. 5 УПК РФ «уголовное преследование - это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления». Из этой нормы в совокупности с другими нормативными положениями, содержащимися в УПК РФ, следует, что уголовное преследование осуществляется в отношении как подозреваемого, так и обвиняемого. Можно говорить об уголовном преследовании по подозрению и уголовном преследовании по обвинению лица в совершении преступления.

Уголовное преследование по подозрению имеет место с появлением процессуальной фигуры подозреваемого, то есть с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица, задержания лица по подозрению в совершении преступления в соответствии со ст. 91 и 92 УПК РФ либо с момента применения к конкретному лицу меры пресечения до предъявления обвинения (ч. 1 ст. 100 УПК РФ). Как только определенное лицо занимает процессуальное положение подозреваемого (с момента принятия одного из перечисленных решений, с которыми закон связывает приобретение лицом статуса подозреваемого), возникает официальная деятельность по уголовному преследованию подозреваемого.

Уголовное преследование по подозрению, начавшись с появлением подозреваемого как участника судопроизводства, протекает до тех пор, пока преследование не будет прекращено (приостановлено) либо не изменится процессуальное положение преследуемого лица, и оно не приобретет статус обвиняемого. Обвиняемым признается, в частности, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 47 УПК РФ).

Таким образом, с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого уголовное преследование по подозрению перерастает в уголовное преследование по обвинению. Лицо привлекается к уголовному преследованию в качестве обвиняемого Петрухин, И. Роль признания обвиняемого в уголовном процессе [Текст] / И. Петрухин // Российская юстиция. - 2003. - № 2. - С. 24-25..

Приведенные рассуждения позволяют сформулировать понимание сущности привлечения в качестве обвиняемого в уголовно-процессуальном аспекте. Привлечение в качестве обвиняемого - это качественный этап уголовного преследования, заключающийся в утверждении органами расследования о совершении определенным лицом конкретного преступления. Дальнейшее уголовное преследование осуществляется по обвинению лица, которое привлечено к преследованию в качестве обвиняемого.

Решение следователя о привлечении лица в качестве обвиняемого относится к числу наиболее важных решений по уголовному делу и имеет большое значение, как для отдельных участников судопроизводства, так и судьбы дела в целом. Поскольку в состязательном процессе стороны имеют противоположные интересы, значение факта привлечения в качестве обвиняемого целесообразно рассмотреть дифференцированно.

Так, значение привлечения в качестве обвиняемого для стороны обвинения заключается в следующем:

1. государственные органы, осуществляющие уголовно-процессуальную деятельность, получают возможность предельно конкретизировать существо уголовного преследования и предъявить лицу четкий обвинительный тезис, представляющий собой описание определенного общественно опасного деяния и его юридических признаков;

2. предъявление обвинения позволяет расширить возможности применения в отношении преследуемого лица мер процессуального принуждения. Согласно ст. 100 УПК РФ до привлечения лица в качестве обвиняемого мера пресечения применяется в исключительных случаях. При этом обвинение должно быть предъявлено подозреваемому не позднее 10 суток (по отдельным категориям преступлений - до 30) с момента применения меры пресечения. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, то мера пресечения немедленно отменяется.

Таким образом, факт предъявления обвинения является обстоятельством, позволяющим применять меры пресечения не в исключительном, а в обычном режиме;

3. допрос обвиняемого, являющийся обязательным элементом порядка предъявления обвинения (ч. 1 ст. 173 УПК РФ), позволяет получить показания по существу обвинительного тезиса. Для корректировки обвинения или большей убежденности в его правильности значение имеет любая интерпретация обвиняемым юридически значимых обстоятельств совершения преступления.

Для стороны защиты значение привлечения в качестве обвиняемого состоит в том, что:

1. обвиняемый получает возможность знать, в чем он обвиняется, и целенаправленно защищаться от уголовного преследования;

2. предъявленное обвинение в его фактическом (описание события преступления и связанных с ним обстоятельств) и юридическом (уголовно-правовая квалификация) выражениях определяет пределы судебного разбирательства, что нормативно закреплено в ст. 252 УПК РФ. Так, в ч. 1 данной статьи сказано, что «судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному обвинению».

Охранительное значение такой взаимосвязи предъявленного обвинения и пределов судебного разбирательства состоит в том, что обвиняемый гарантирован от неожидаемого (необъявленного заблаговременно) расширения преследования. Он может быть уверен, что никакой эскалации преследования в суде не произойдет, ни при каких обстоятельствах оно не увеличится в своем объеме и не изменится в существенных признаках;

3. привлечение в качестве обвиняемого является одним из моментов вступления в уголовное дело защитника (п. 1 ч. 3 ст. 49 УПК РФ), а значит, обстоятельством, благоприятствующим стороне защиты. Суть этого аспекта в следующем. Защитник может вступить в дело по ходатайству подозреваемого (при некоторых условиях даже лица, не поставленного в положение подозреваемого) в любой период производства расследования. Но в тех случаях, когда наступает один из формально обозначенных в законе моментов участия защитника, следователь обязан разъяснить право на участие защитника и принять меры к его реализации Францифоров, Ю.В. Понятие и процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого [Текст] / Ю.В. Францифоров Ю.В. // Российский судья. - 2002. - № 5. - С. 18-19..

На основании вышеизложенного, считаю целесообразно дать общее значение привлечения в качестве обвиняемого:

1. с вынесением постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого в уголовном процессе появляется новый участник - обвиняемый (п. 1 ч. 1 ст. 47 УПК РФ).

Приобретая процессуальное положение обвиняемого, лицо получает некоторые дополнительные права. Такие, как: возражать против обвинения, пользоваться помощью защитника, обжаловать приговор суда и др.;

2. от квалификации преступления, указанной в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, зависят подследственность и подсудность уголовного дела. Согласно ст. 151 УПК РФ все составы преступлений Особенной части УК РФ отнесены к подследственности конкретного органа предварительного расследования. Поэтому в тех случаях, когда с учетом вновь полученных или уточненных сведений имеются основания для вменения более тяжкого преступления (например, по уголовному делу, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, лицо подлежит привлечению в качестве обвиняемого по ч. 4 ст. 111 УК РФ), уголовное дело от следователя органов внутренних дел передается следователю прокуратуры. Передача по подследственности возможна (необходима) и в иных случаях уточнения квалификации преступления.

В соответствии с предметной подсудностью (ст. 31 УПК РФ) каждый суд вправе рассматривать дела только о тех преступлениях, которые отнесены к его компетенции законом. Отступление от этого правила является нарушением конституционного права (ст. 47 Конституции РФ) подсудимого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (права на «своего судью»). В этой связи велико значение правильной квалификации преступления при привлечении в качестве обвиняемого Кальницкий, В.В. Привлечение в качестве обвиняемого... С. 23..

Подводя итог проведенному анализу сущности привлечения в качестве обвиняемого считаю возможным дать авторское определение данному явлению.

Привлечение в качестве обвиняемого заключается в том, что следователь в установленном уголовно-процессуальным законом порядке выносит мотивированное постановление, в котором определенное лицо обвиняется в совершении конкретного преступления (преступлений), описанного и квалифицированного в постановлении.

ГЛАВА 2. ОСНОВАНИЯ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ В КАЧЕСТВЕ ОБВИНЯЕМОГО

2.1 Основания и условия привлечения в качестве обвиняемого

Уголовно-процессуальный закон устанавливает, что никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Несмотря на то, что в ст. 171 УПК РФ указывается, что привлечь лицо в качестве обвиняемого можно только при наличии достаточных доказательств, в юридической литературе под основаниями для принятия процессуального решения следует считать не наличие достаточных доказательств, подтверждающих необходимость решения, а доказанность факта совершения обвиняемым определенного преступления.

Такое понимание основания к привлечению лица в качестве обвиняемого следует признать более точным, поскольку доказанность как основание решения складывается из достаточных доказательств, отсутствие которых не дает права следователю принимать решение о вынесении соответствующего постановления. Следователь выносит мотивированное постановление о привлечении в качестве обвиняемого, и это означает, что в процессуальную деятельность включается новый участник уголовного процесса - обвиняемый, наделенный широкими правами на оспаривание обвинения и располагающий возможностью активно влиять на ход и направление расследования. В связи с этим при предъявлении обвинения обвиняемому разъясняются права, предусмотренные ч. ч. 3, 4 ст. 47 УПК, и должны быть приняты меры к их обеспечению.

Таким образом, доказательства - это еще не основание, а только средства, с помощью которых оно может быть получено.

Основанием для любого процессуального решения является доказанность тех или иных обстоятельств.

На момент привлечения лица в качестве обвиняемого должно быть доказано:

1. существование общественно опасного деяния;

2. наличие в этом деянии состава преступления;

3. факт совершения преступления тем лицом, которому предъявляется обвинение;

4. отсутствие обстоятельств, исключающих уголовную ответственность данного лица Оборин, Д.Е. Привлечение в качестве обвиняемого в российском уголовном процессе [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Д.Е. Оборин. - СПб., 2005. - С. 11..

Доказанность совокупности этих обстоятельств и является основанием для предъявления обвинения Гаврилов, Б.Я. Институт предъявления обвинения... С. 37-38..

Правильное определение оснований для привлечения лица в качестве обвиняемого имеет большое значение для обеспечения законности при производстве расследования. Недопустимо привлечение в качестве обвиняемого без достаточных на то оснований, поскольку это связано с возможностью применения мер принуждения к невиновному. В связи с этим на практике важное значение приобретает выбор момента привлечения лица в качестве обвиняемого. Задача следователя была бы облегчена, если бы обвинение предъявлялось в конце расследования, когда все доказательства собраны и проверены. Однако в этом случае существенно нарушались бы права лица, в отношении которого производится расследование. Дело в том, что до предъявления обвинения он не наделяется особыми правами, позволяющими ему защищаться.

Поэтому недопустимо как преждевременное, не основанное на достаточных доказательствах, привлечение лица в качестве обвиняемого, так и необоснованное откладывание этого решения на момент окончания предварительного расследования Смирнов, А.В Обжалование в суд незаконного или необоснованного постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого [Электронный ресурс] / А.В. Смирнов // Режим доступа: www.consultant.ru (Дата обращения 06.03.2010 г.)..

Как было отмечено ранее, обвинение строится на достаточной совокупности доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления, а не на признании обвиняемым своей вины.

Эти доказательства могут быть получены как следователем, так и органами дознания при производстве неотложных следственных действий, в основе которых лежат познавательные и удостоверительные операции по установлению и закреплению следов преступления до предъявления обвинения. К ним относятся: осмотр, обыск, выемка, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемого, допрос свидетелей и потерпевших. Причем результаты произведенных органами дознания неотложных следственных действий имеют такую же доказательственную силу, как и действия следователя, поскольку органы дознания при их производстве руководствуются теми же нормами УПК РФ.

Стоит заметить, что показания обвиняемого не могут быть получены при производстве перечисленных неотложных следственных действий, так как допрос его возможен лишь после предъявления обвинения, сформулированного на основе достаточной совокупности доказательств Уголовный процесс. Учебник для вузов [Текст] / К.Б. Калиновский, А.В. Смирнов. - СПб.: Питер, 2004. - С. 199-200..

В свою очередь под достаточными доказательствами применительно к акту привлечения в качестве обвиняемого понимаются достоверные сведения, собранные, проверенные и оцененные следователем в установленном законом порядке, которые в своей совокупности приводят к единственному и правильному выводу на данный момент расследования о том, что определенное лицо совершило преступление, предусмотренное УК РФ, и не подлежит освобождению от ответственности за него.

Поскольку предварительное следствие не завершено, собирание и исследование доказательств продолжается, показания обвиняемого еще не получены и не проверены, вывод следователя о совершении обвиняемым определенного преступления не является окончательным, отсюда не следует, что решение следователя о привлечении в качестве обвиняемого может базироваться на шатких, непроверенных доказательствах.

Преждевременное решение этого вопроса таит опасность привлечь в качестве обвиняемого невиновного человека и причинить ему серьезный ущерб, так же как и выполнение указанного действия в конце предварительного следствия грубо нарушает право обвиняемого на защиту. Лицо, в отношении которого собрано достаточно доказательств для его обвинения, но не решен вопрос о привлечении в качестве обвиняемого, в течение всего расследования лишается возможности пользоваться правами обвиняемого Смирнов, А.В Обжалование в суд ... // Режим доступа: www.consultant.ru (Дата обращения 06.03.2010 г.)..

Наряду с основаниями привлечение в качестве обвиняемого возможно лишь при соблюдении следующих условий:

1. обвинение может быть выдвинуто только по событиям (фактам), тождественным с точки зрения своего фактического содержания тем, по которым возбуждалось данное уголовное дело.

Например, в рамках уголовного дела, возбужденного лишь по факту незаконного ношения лицом оружия, нельзя привлечь его в качестве обвиняемого за убийство или незаконный сбыт наркотиков - для этого требуется возбуждение новых уголовных дел и соединение их с данным делом.

В то же время при тождественности установленного события (событий) квалификация преступления, данная при возбуждении дела, может быть свободно изменена на другую либо дополнена - например, незаконное хранение огнестрельного оружия переквалифицировано на его незаконное изготовление, квалификация хулиганских действий дополнена умышленным причинением при их совершении тяжкого или средней тяжести вреда здоровью и т.д.

Таким образом, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого должно полно и точно отразить фактическую и юридическую стороны первоначального обвинения.

Фактическая сторона обвинения (существо или его объем) - это подробное описание конкретных обстоятельств вменяемого в вину каждого преступления. Общие формулировки не допускаются. При этом описать необходимо все признаки состава преступления и все квалифицирующие обстоятельства. В то же время следует избегать излишних подробностей (не имеющих юридического значения).

Юридическая сторона обвинения означает его уголовно-правовую формулировку, оценку. Она излагается в постановлении в соответствии с диспозицией уголовно-правовой нормы с указанием пунктов, частей и статей УК РФ. При этом в необходимых случаях следует ссылаться и на нормы Общей части УК РФ (соучастие, неоконченное преступление, рецидив).

На практике встречается явление, называемое квалификацией с запасом, когда следователь при малейшем сомнении в юридической оценке деяния пытается вменить обвиняемому максимально тяжкое преступление из всех возможных в данном случае. При этом расчет делается на то, что государственный обвинитель и суд могут смягчить квалификацию, но не смогут ее ужесточить. Такая практика противоречит закону. В результате обвинение опирается на необоснованное предположение, а его завышенная тяжесть является условием для применения более строгих мер процессуального принуждения Петрухин, И.Л. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) [Текст] / И.Л. Петрухин. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Велби, 2008. - С. 240-241.;

2. отсутствие служебного иммунитета у потенциального обвиняемого (ст. 447 УПК РФ). Для выдвижения обвинения против таких лиц установлен особый порядок (ст. 450 УПК РФ) Ковтун, Н.Н. Особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении специальных субъектов или их привлечения в качестве обвиняемых (Глава 52 УПК РФ) [Текст] / Н.Н. Ковтун, Р.В. Ярцев // Уголовное судопроизводство. - 2008. - № 1. - С. 28-29.;

3. надлежащий субъект выдвижения обвинения. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого может быть вынесено не подлежащим отводу, принявшим дело к производству с соблюдением правил подследственности следователем, руководителем следственного отдела (и дознавателем в случаях, предусмотренных ст. 224 УПК РФ) Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) [Текст] / К.Б. Калиновский, А.В. Смирнов. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - С. 284-285..

Другие обязательные условия можно сформулировать, исходя из заложенных законодателем в ч. ч. 3 и 4 ст. 14, ч. 2 ст. 77 и некоторых других статей УПК РФ основных идей:

1. все сомнения в виновности лица, в отношении которого решается вопрос о привлечении в качестве обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в его пользу;

2. нельзя выносить постановления о привлечении в качестве обвиняемого, когда собранные доказательства формируют у следователя (дознавателя и др.) лишь предположение о том, что лицо совершило преступление, и, напротив, недопустимо выносить рассматриваемое постановление, если собранными доказательствами не опровергнута гипотеза наличия обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость совершенного лицом деяния;

3. признание подозреваемым (иным лицом, в отношении которого решается вопрос о привлечении его в качестве обвиняемого) своей вины в совершении преступления может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении его виновности совокупностью других имеющихся по уголовному делу доказательств.

Таким образом, соблюдение данных условий и наличие оснований допускает обоснованное обвинение лица в совершении преступления; тот, в чьем производстве находится уголовное дело (дознаватель, следователь, прокурор), безотлагательно выносит постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого.

При этом привлечение в качестве обвиняемого должно базироваться не на простой совокупности доказательств, а на их системе, под которой понимается внутреннее непротиворечие множества взаимосвязанных доказательств. Если нет системы доказательств, а есть лишь отдельные доказательства, не согласующиеся с другими, значит, нельзя принимать решение о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Следователь должен иметь твердую уверенность в правильности своего вывода, решимость зафиксировать его в соответствующих процессуальных документах - постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительном заключении, готовность отстаивать его перед вышестоящими контролирующими и надзирающими инстанциями (перед начальником следственного подразделения, прокурором), нести за него ответственность

2.2 Процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого

Главная цель предварительного расследования отечественного уголовного судопроизводства направлена на установление лица, совершившего преступление, собирание, проверку и оценку доказательств, как изобличающих виновного, так и его оправдывающих. Собранное облекается в процессуальную форму - постановление о привлечении в качестве обвиняемого.

Грамотное составление постановления о привлечении в качестве обвиняемого играет важную роль в дальнейшей судьбе уголовного дела. Малейшая неточность, ошибка, опечатка в этом документе приведут к сбою в процессе судебного рассмотрения уголовного дела Гармаев, Ю.П. Составление постановления о привлечении в качестве обвиняемого [Текст] / Ю.П. Гармаев, И.И. Телегин И.И. // Законность. - 2009. - № 7. - С. 31..

Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. Требования к содержанию постановления о привлечении в качестве обвиняемого и форме постановления содержатся в ч. 2 ст. 171 и приложении 92 к ст. 476 УПК РФ.

В постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого должны быть указаны:

1. дата и место его составления;

2. кем составлено постановление;

3. фамилия, имя, отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения;

4. описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с п.п. 1-4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ;

5. пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление;

6. решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.

Недопустимы расплывчатость и внутренняя противоречивость содержания постановления.

Содержание обвинения большинстве случаев самый объемный фрагмент текста описательной части постановления, оно включает объективные и субъективные признаки деяния, детерминирующие его уголовно-правовую квалификацию.. Содержание обвинения, как правило, начинается со слов: «...по настоящему уголовному делу собраны достаточные доказательства, дающие основания для предъявления обвинения гр. ... в том, что он...». Заканчивается оно перед формулой и формулировкой обвинения.

Так, обвинение в убийстве требует вменения в вину противоправного умышленного причинения смерти другому человеку (ч. 1 ст. 105 УК РФ). Естественно, для этого нужны фактическая конкретизация путем указания на время, место, способ причинения смерти человеку, данные о личности потерпевшего, а также психическое отношение виновного к деянию и т.д. Содержание обвинения включает обязательные (например, причинение смерти умышленно - деяние, форма вины) и факультативные (например, время, место, способ) признаки преступления, относящиеся к основаниям или условиям уголовной ответственности.

Объем обвинения - это совокупность инкриминируемых преступлений (основных составов), отягчающих, особо отягчающих либо смягчающих обстоятельств, с которыми закон связывает уголовную ответственность. Так, при вменении кражи (основной состав предусмотрен ч. 1 ст. 158 УК РФ), совершенной с незаконным проникновением в жилище (п. «а» ч. 3 ст. 158 РФ), в особо крупном размере (п. «б» ч. 4 ст. 158 РФ) объем обвинения включает эти три компонента, основной из которых первый, а два последних - дополнительные. Понятно, что это единое преступление будет квалифицировано лишь по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК.

Форма обвинения предполагает отражение оснований, содержания и всего объема обвинения в обвинительном приговоре, а ранее - в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительном заключении, обвинительном акте.

От формы обвинения следует отличать формулу и формулировку обвинения.

Формула обвинения - условное выражение обвинения в виде чисел и букв, указывающих на нормы УК РФ, нарушение которых вменяется обвиняемому. Формула обвинения указывается в целом ряде процессуальных документов, но, прежде всего, в резолютивной части постановления о привлечении в качестве обвиняемого. К примеру, в резолютивной части такого постановления указывается решение следователя привлечь гр. К. в качестве обвиняемого по уголовному делу, предъявив ему обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. п. «а», «е», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

Формулировка обвинения - краткое изложение текста диспозиции уголовно-правовой нормы, нарушение которой вменяется обвиняемому. Обычно формулировка идет сразу после формулы обвинения, через тире. В приведенном примере формулы обвинения формулировка будет указывать на то, что гр. К. совершил убийство, то есть умышленное причинение смерти двум лицам, общеопасным способом, по найму.

В этом примере демонстрируется важное правило: в случае если лицо совершило деяние, подпадающее под один из альтернативных признаков состава преступления, то в формулировке обвинения надо описывать только этот один признак, а не переписывать все альтернативные, указанные в законе. Так, в п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ предусматривает квалифицирующий признак убийства: «двух или более лиц»; п. «з» той же части - «из корыстных побуждений или по найму, а равно сопряженное с разбоем, вымогательством или бандитизмом». В примере по делу К., с учетом того, что он реально совершил, необходимо вменять убийство только «двух лиц», а не «двух и более лиц», и только «по найму», а не весь текст пункта «з».

Во многих случаях формулировка обвинения может и должна выходить за рамки формулы. Например, действия подсудимого квалифицированы по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ - это формула обвинения. А формулировка обвинения должна указывать на совершение кражи, то есть тайного хищения чужого имущества группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в жилище, в особо крупном размере. Обратите внимание: особо квалифицирующие признаки (более тяжкие) в формуле обвинения как бы поглощают признаки основного состава и квалифицирующие (менее тяжкие). В вышеприведенном примере с кражей правоприменитель не должен составлять формулу так: «ч. 1, п. «а» ч. 3, п. »б» ч. 4 ст. 158 УК РФ». Необходимо указать только: «п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ» - то есть формулу самого тяжкого состава преступления Кудрявцев, В.Н. Общая теория квалификации преступлений [Текст] / В.Н. Кудрявцев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001. - С. 83-84..