Обвиняемый в уголовно-процессуальном праве России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

обвиняемый уголовный право судебный

Уголовный процесс невозможно представить без решения вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности, без обвиняемого. В настоящее время при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности допускается много нарушений. По отдельным делам органы дознания и предварительного следствия не устанавливают мотив, способ совершения преступления, все эпизоды преступной деятельности, всех лиц, принимавших участие в совершении преступления, данные о личности обвиняемых; не определяют характер и размер причиненного ущерба и не принимают мер к обеспечению его возмещения, а также не вскрывают причин и условий, способствующих совершению преступления. Не всегда объективно, всесторонне и полно проверяются показания обвиняемых, версии о совершении преступления другими лицами. По отдельным делам допускаются нарушения прав обвиняемого и других участников процесса.

Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что в связи с ежегодно возрастающим числом совершаемых преступлений и увеличением нагрузки на правоохранительные органы, особенности процессуального статуса обвиняемого требует дополнительного рассмотрения. Проблема соотношения интересов личности и государства особенно остро проявляется в сфере уголовного судопроизводства, когда в процессе привлечения граждан к уголовной ответственности ограничиваются их конституционные права и свободы. Поэтому важно, чтобы деятельность правоохранительных органов предварительного расследования четко следовала принципам законности, справедливости и гуманизма в процессе привлечения граждан к уголовной ответственности, а для этого, прежде всего, необходимо всесторонне исследовать особенности существующего уголовного законодательства.

Проблемы обеспечения прав и законных интересов обвиняемого, совершенствования деятельности органов дознания, прокуратуры, суда и адвокатуры являются актуальными. Нельзя бороться с преступностью, не уделяя должного внимания правам личности, и, в частности, правам обвиняемого в уголовном процессе.

Возрастание гарантий прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе соответствует как интересам личности, так и интересам общества в целом. Только при условий гарантированности прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе и прежде всего обвиняемого, возможно выполнение задач уголовного судопроизводства.

Кроме того, исследование теоретических проблем, связанных с определением процессуального статуса обвиняемого, несомненно, касается вопроса осуждения невиновных лиц. Согласно данным отчетности органов внутренних дел Кемеровской области, в 2013 году необоснованно было привлечено к уголовной ответственности 26 человек, за 2014 год - 23 человека, в отношении которых судами вынесены приговоры и определения о прекращении дел за отсутствием события или состава преступления. Вышеуказанные факты являются недопустимыми и свидетельствуют об актуальности темы исследования.

Привлечение лица в качестве обвиняемого может иметь место лишь при наличии к тому достаточных оснований и в порядке, установленном законом. Актом привлечения в качестве обвиняемого является вынесение следователем мотивированного постановления. Данный акт имеет важное процессуальное значение не только для обвиняемого, но и обязанностью органов дознания и предварительного следствия по их обеспечению.

Степень научной разработанности темы исследования. Весомый вклад в становление и развитие концепции привлечения лица в качестве обвиняемого внесли: С.А. Альперт, М.П. Бобылев, В.П. Божьев, Н.А. Громов, П.М. Давыдов, А.Я. Дубинский, Л.М. Карнеева, В.З. Лукашевич, И.Б. Лапин, П.А. Лупинская, Ю.В. Манаев, Л.А. Мариупольский, Д.Е. Оборин, А.В. Орлов, А.В. Федотченко Р.Д. Рахунов, Р.Г. Сердечная, А.Д. Соловьев, В.Ф. Статкус, А.И. Трусов, Ф.Н. Фаткуллин, В.Ш. Харчикова, В.С. Шадрин, В.В. Шимановский, Ю.В. Францифоров и другие.

Однако в этих работах не учтены современные тенденции развития института привлечения лица в качестве обвиняемого, требования правоохранительной практики, а также позиции Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека.

Объект исследования - уголовно-процессуальный статус обвиняемого и процессуальные отношения, связанные с его реализацией.

Предметом работы выступает система правовых норм, теоретической литературы и судебно-следственной практики, устанавливающих процессуальный статус лица, привлечённого в качестве обвиняемого.

Целью выпускной квалификационной работы является исследование уголовно-процессуального статуса обвиняемого, выявление проблем его реализации и установление способов их устранения.

Достижение указанной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

1) провести исторический анализ этапов становления и развития отечественного законодательства о процессуальном статусе обвиняемого;

2) проанализировать процессуальные основы участия обвиняемого в производстве по уголовному делу;

3) рассмотреть порядок привлечения лица в качестве обвиняемого в ходе предварительного следствия;

4) проанализировать процедуру предъявления обвинения в ходе предварительного следствия;

5) охарактеризовать законодательную регламентацию изменения и дополнения обвинения в ходе предварительного следствия;

6) исследовать нормативно-правовое регулирования привлечения лица в качестве обвиняемого при производстве предварительного следствия в форме дознания.

Методологическую основу исследования составили принципы и законы материалистической диалектики, комплексный подход, а также основополагающие положения теории познания уголовно-процессуальной науки.

В работе применялись частные методики исследования, специальные методы познания: формально-логический, формально-юридический, сравнительно-правовой, социологический.

Теоретической основой исследования являются фундаментальные работы видных российских и зарубежных ученых: В.П. Божьева, К.Ф. Гуценко, В.П. Нажимова, Б.А. Галкина, В.М. Савицкого, М.С. Строговича, В.М. Семенова, A.M. Яковлева, А.Д. Бойкова. Непосредственными источниками информации по теме исследования стали монографии, учебные пособия, учебники, научные статьи по вопросам уголовного права и процесса, организации судопроизводства.

Нормативно-правовой основой исследования являются нормы уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, относящиеся к предмету исследования, постановления Конституционного суда Российской Федерации, решения Пленума Верховного суда Российской Федерации, ведомственные подзаконные нормативные правовые акты, в том числе: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ (далее УК РФ), Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года №174-ФЗ (далее УПК РФ) и так далее.

Практическая значимость исследования определяется его направленностью на совершенствование эффективности порядка производства предварительного следствия с целью повышения качества расследования и обеспечения прав лица, совершившего преступление. Предложения и выводы, содержащиеся в работе, могут быть использованы в дальнейших научных разработках проблемных вопросов, связанных с реализацией привлечения лица в качестве обвиняемого на стадии предварительного расследования.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, в котором представлены основные выводы и предложения, списка использованных источников и литературы и приложений.

В первой главе дается понятие и раскрывается процессуальный статус обвиняемого в уголовном законодательстве Российской Федерации, история развития процессуального статуса обвиняемого в уголовном процессе России, процессуальные основы участия обвиняемого в производстве по уголовному делу.

Во второй главе анализируется порядок привлечения лица в качестве обвиняемого в ходе предварительного следствия, предъявление обвинения в ходе предварительного следствия, привлечение лица в качестве обвиняемого при производстве предварительного расследования в форме дознания.

В третьей главе характеризуются права и обязанности обвиняемого в ходе досудебного производства, права и обязанности обвиняемого в судебных стадиях уголовного производства.

В заключении обобщаются выводы проведенного исследования и приводятся рекомендации по совершенствованию законодательства, регулирующего процессуальный статус обвиняемого.

1. Понятие и процессуальный статус обвиняемого в уголовном законодательстве Российской Федерации

1.1 История развития процессуального статуса обвиняемого в уголовном процессе России

Участники процесса - это лица, допущенные для участия в деле особым процессуальным актом, наделенные правами и обязанностями для отстаивания личного или представляемого интереса. К ним относятся: обвиняемый, подозреваемый, защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, представители гражданского истца и гражданского ответчика.

Одним из активных участников российского уголовного процесса, лично заинтересованных в исходе дела, является обвиняемый - как лицо, интересы которого более всего затрагиваются в ходе уголовного судопроизводства ввиду реальной угрозы применения к нему мер уголовной ответственности.

Правовое положение обвиняемого напрямую зависит и обусловливается экономическими, социальными и политическими отношениями в обществе и на протяжении истории постоянно изменяется.

До начала 60-х годов XIX века уголовное судопроизводство не было предметом пристального внимания законодателя. Основные правила уголовного судопроизводства содержала книга вторая тома XV Свода законов. Источниками этой книги послужили отдельные главы Соборного Уложения 1649 года, Воинские артикулы Петра I и Учреждение для управления губерний 1775 года.

«Как справедливо отмечали современники реформ, книга II-ая тома XV Свода законов была ничем иным, как собранием разнородных постановлений, изданных в разное время при проведении общих или частных преобразований в судебной и административной сферах или при решении каких-либо частных вопросов». Из-за этого не было единства в правовом регулировании уголовного судопроизводства: одни нормы нередко противоречили другим. Это было связано также и с огромным количеством судебных инстанций, в которых существовали и разнообразные формы процесса.

Уголовный процесс носил инквизиционный характер, в соответствии с которым интересы государства стояли превыше всего, устранялось личное начало в процессе, обвиняемый был предметом исследования по заранее установленным поводам и правилам, участие судьи в процессе сводилось к простому сопоставлению представленных доказательств с требованиями закона.

В царский период в России по сводному законодательству, следствие, находившееся в руках полиции, распадалось на предварительное и формальное. Устав Уголовного Судопроизводства 1864 года дополнил эти два члена третьим - судебным следствием

Таким образом, в уставах появились три последовательные стадии следствия; первой усвоено название дознания, второй - предварительного следствия и третьей - судебного следствия.

К лицам, участвующими в предварительном следствии, считались все так или иначе соприкасающиеся с его производством, так или иначе заинтересованные в тех действиях, из которых оно слагается, или постановлениях и распоряжениях, сделанных в течении его. Сюда относились обвиняемый, жалобщик, обвинитель и даже иногда свидетели, эксперты, окольные люди, поручители.

Обвиняемый, несомненно, в имперском законодательстве на предварительном следствии долгое время не признавался стороной; ему не принадлежало право формальной защиты, процессуальные его права крайне ограничены. При составлении судебных уставов 1864 года предполагалось допустить защиту на предварительном следствии, и разногласие возникло только по вопросу о том, кому можно доверить защиту: всем ли тем лицам, которые к ней допускаются на судебном следствии, или только некоторым из них; на этом разногласии, однако, выросло полное отрицание понятия защиты на предварительном следствии, что и утверждено было Государственным советом.

Таким образом, обвиняемые на предварительном следствии хотя и имели возможность советоваться с юристами (особенно те, которые находились на свободе), но осуществлять свои процессуальные права должны были лично.

Права обвиняемого на предварительном следствии состояли в следующем:

1) он имеет право на отвод следователя по причинам, установленным вообще для отвода судей; прокурор обязан устранить себя сам; в случае неисполнения им этого правила обвиняемому предоставляется право жалобы;

2) ему предоставлено право присутствовать при некоторых следственных действиях, представлять доказательства и заявлять свои требования; но изъятия из этого правила весьма обширны, и разрешение заявлений зависело от усмотрения следователя; при первоначальном допросе свидетелей обвиняемый мог присутствовать, но, если окажется нужным, мог быть удален распоряжением следователя; при дознании через окольных людей участие его шире;

3) обвиняемому предоставлено право требовать занесения в протокол всех его заявлений и замечаний; это право весьма важно, так как от своевременного занесения некоторых заявлений зависят иногда право обжалования и другие права на последующих стадиях процесса; ему предоставлено также, в опровержение прочитанных ему показаний свидетелей, указывать обстоятельства, которые следователь обязан расследовать;

4) он имеет право на получение бесплатно копий всех протоколов судебного следователя. Время доставления подсудимому копий протоколов в законе не обозначено, и обыкновенно он получает их только при заключении предварительного следствия, при рассмотрении всего дела;

5) он выслушивает постановление судебного следователя о заключении следствия и имеет право требовать дополнения его, в чем ему не может быть отказано, если требование его основательно;

6) он имеет право по окончании предварительного следствия рассматривать подлинное его производство.

Юридический характер мер пресечения постепенно изменился в двояком отношении: во-первых, их задача сузилась: ныне ими обеспечиваются не исполнение приговора, еще неизвестного, а лишь явка обвиняемого по требованиям общественной власти; во-вторых, личная (уголовная) ответственность посторонних лиц совершенно упразднилась, и современные меры пресечения построены или на имущественном обеспечении, или на стеснениях, предпринимаемых против самого обвиняемого и направленных к предупреждению побегов с его стороны.

Переходную картину представляют меры Свода законов 1857 года, который знал четыре меры пресечения: содержание в тюрьме или при полиции, домашний арест, полицейский надзор и отдачу на поруки. В тюрьме или при полиции Свод предписывал содержать всех обвиняемых в преступлениях, за которые положены наказания, соединенные с лишением или ограничением прав; в домашнем аресте или под полицейским надзором должны были содержаться обвиняемые в преступлениях менее тяжких, обложенных наказаниями не ниже тюремного заключения; обвиняемые в этих преступлениях могли оставаться на свободе лишь предоставив надежное поручительство в том, что «не будут скрываться и станут являться в суд, когда им приказано будет». Но по отношению к поручительству Свод законов стоял на переходной ступени; прежнее начало уголовной ответственности поручителя упразднилось, нового же начала имущественной ответственности еще не было выработано; поручительство было личное, но поручитель, в сущности, ничем не отвечал за неисполнение обязательства явки, которое он обеспечивал своим словом. Поэтому на практике поручительство обратилось у нас в особый промысел, которым занимались темные личности, предлагавшие арестантам свое содействие за самое незначительное вознаграждение. В такой форме оно, конечно, не обеспечивало судебную власть, а потому к поручительству прибегали очень редко, общим правилом было личное задержание обвиняемых.

Основы действующего российского уголовного процесса закладывались после революции 1917 года. Одними из первых источников данной отрасли права были Положение о полковых судах 1919 года и Положение о военных следователях 1919 года. Затем был введен в действие первый Уголовно-процессуальный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, разработан первый комментарий к нему, вышел в свет и первый учебник по советскому уголовному процессу.

C конца 1918 по 1923 годы наша страна вновь возвратилась к инквизиционному типу процесса, «красный террор» лишил большинство обвиняемых каких-либо процессуальных гарантий. Следствие по уголовным делам проходило в закрытом порядке, обвиняемому не предоставлялось ни защитника, ни реальных средств к собственной защите.

«В первом комментарии к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1922 года нет никаких указаний на то, что имеется в виду под основаниями привлечения. В комментариях к Уголовно-процессуальному 1924 года подчеркивается, что следователь может вынести постановление о привлечении к уголовной ответственности, только тщательно взвесив уже имеющиеся в деле улики и изложив их в своем постановлении. Аналогичного мнения на этот счет придерживались эти же авторы и во втором издании своих комментариев к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (1928 год)».

В 20-х годах, в то время, когда было принято большинство Уголовно-процессуальных кодексов союзных республик, которые предусматривали основание привлечения в качестве обязательного элемента постановления о привлечении к уголовной ответственности, в юридической литературе никто не высказывал мнения о том, что под основаниями привлечения следует понимать уголовно-материальные законы, дающие право следователю на привлечение лица в качестве обвиняемого.

ХХ съезд, хрущевская оттепель, отразились на уголовной политике Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В 1958-1961 годы уголовно-процессуальное законодательство было обновлено в сторону расширения прав личности, демократизации процесса. Однако в «Основах уголовного судопроизводства Союза советских социалистических республик и союзных республик» от 1958 года и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1961 года, были сохранены положения, которые не привели к последовательному разделению функций в уголовном процессе, не вводили достаточных гарантий обеспечения прав обвиняемого на защиту, особенно при производстве предварительного следствия.

В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1961 года обвиняемый имеет право:

- знать в чем он обвиняется;

- представлять доказательства;

- заявлять ходатайства и отводы;

- иметь защитника и пользоваться его помощью и т.д.

В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым; обвиняемый, в отношении которого вынесен приговор, именуется осужденным - если приговор обвинительный, или оправданным - если приговор оправдательный.

Обвиняемый, как и подозреваемый имеет такие же права, перечисленные выше.

В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1962 года судебное разбирательство уголовного дела проводится при обязательном участии подсудимого, но рассмотрение судом уголовного дела в первой инстанции в отсутствие подсудимого признавалось существенным нарушением, влекущем отмену приговора, т.е. не предусматривалось.

В период с начала 90-х годов в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики внесен ряд изменений и дополнений, заменивших таким образом инквизиционный тип процесса на смешанный тип уголовного процесса, поскольку он сочетал в себе черты розыскного процесса и процесса состязательного.

Потребность в новом уголовно-процессуальном законодательстве стала ощущаться особенно остро после принятия Конституции Российской Федерации. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, установившие неконституционными ряд наиболее одиозных норм УПК РФ Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, в целом не могли изменить ситуацию. Необходимость принятия нового УПК РФ стала очевидной.

В ходе совершенствования правовых норм, регламентирующих стадию судебного разбирательства в целом и ее этапы (составные части) - предварительное расследование и судебное следствие, в частности, законодатель стремился к ограничению диктатуры государственных органов (в т. ч. органов правосудия) над интересами отдельных граждан, медленно и постепенно отходя от инквизиционных начал в судопроизводстве. Это проявлялось в законодательном закреплении тех положений о предварительном расследовании и судебном следствии, которые способны были стать гарантиями обеспечения прав лица, выступавшего в уголовном процессе в качестве обвиняемого. Опасаясь привлечения невиновного к уголовной ответственности, его незаконного осуждения, законодатель частично жертвовал процессуальными интересами физических и юридических лиц, пострадавших от преступных посягательств, иногда излишне перегружая законодательство декларируемыми правами обвиняемых-подсудимых в ущерб и без того ущемленных прав потерпевших, отстаивание которых являлось основным назначением всего уголовного процесса.

Реформирование отечественного уголовного судопроизводства в течение последних 15 лет привело отраслевое законодательство о предварительном расследовании и судебном следствии к существенному дисбалансу в сфере прав и обязанностей участников уголовного процесса, что повлекло за собой доминирующее положение интересов стороны защиты, включая подсудимого, на фоне усложняющихся процедур, ориентированных на защиту интересов стороны обвинения.

1.2 Правовые основы участия обвиняемого в производстве по уголовному делу

Понятие обвиняемого четко и ясно определяется уголовно - процессуальным законом в ч. 1 ст. 47 УПК РФ: «Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:

1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;

2) вынесен обвинительный акт;

3) составлено обвинительное постановление».

Лицо, совершившее противоправный поступок, становится обвиняемым сразу после подписания уполномоченным на то лицом (следователем, дознавателем и т.п.) законного и обоснованного постановления о привлечении этого лица в качестве обвиняемого либо после утверждения начальником органа дознания обвинительного акта или составления обвинительного постановления. Однако обвиняемый имеется и по делам частного обвинения.

По уголовным делам, когда по заявлению не проводилось досудебного производства, лицо, в отношении которого подана жалоба, будет обладать правами и обязанностями обвиняемого (подсудимого) с момента констатации наличия в распоряжении мирового судьи оснований для назначения судебного заседания (ч. ч. 3, 4 ст. 319 УПК РФ), а также после соединения встречного заявления с первоначальным (ч. 3 ст. 321 УПК РФ).

Известно мнение В.П. Божьева, который утверждает, что «подсудимым» (а следовательно, и обвиняемым) «лицо становится с того момента, когда судья вручает ему копию поданного потерпевшим заявления и разъясняет права подсудимого, предусмотренные ст. 47 УПК РФ». Аналогичного мнения придерживается и Э.Ф. Куцова, которая полагает, что «по делам частного обвинения, лицо, против которого подано заявление, признается подсудимым… с момента… разъяснения ему прав подсудимого мировым судьей, а в случае неявки такого лица - путем направления ему копии названного заявления с письменным разъяснением прав подсудимого».

Смирнов А.В. имеет другое суждение по вопросу, касающегося понятия «обвиняемый». Он считает, что «применительно к обеспечению обвиняемому права на защиту существует и широкое понятие обвиняемого, используемое в конституционном и международном праве, когда под обвиняемым подразумевается любое лицо, в отношении которого предпринимаются действия инкриминирующего характера».

Можно отметить, что когда речь идет о конституционном праве гражданина и человека на защиту (ч. 2 ст. 48 Конституции Российской Федерации), о конституционном понятии «обвиняемый», таковым Конституционный Суд Российской Федерации называет не только того, кто определяется таким же термином в уголовном процессе, но и других лиц.

Можно отметить, что в житейском смысле понятие «обвиняемый» также отличается от уголовно-процессуального понятия «обвиняемый». Между тем, ни конституционно-правовое, ни международно-правовое и ни житейское представление о понятии «обвиняемый» содержат сущностного понятия признаков уголовно-процессуального института «обвиняемый». Это слова, которые отличаются друг от друга по значению, то есть являются просто омонимами.

В ч. 1 ст. 47 УПК РФ установлено, что лицо обвиняемым «признается». По словарю С.И. Ожегова - «признавать» означает «считать что-нибудь каким-нибудь», а «признать» - «счесть», сделать какое-нибудь заключение о ком-нибудь. Иначе говоря, лицо, о котором идет речь в часта 1 ст. 47 УПК РФ после принятия (окончательного оформления) указанного ранее процессуального решения только тогда считается обвиняемым.

По мнению Победкина А.В. «при определении понятия обвиняемого лучше всего использовать глагол «становится», так как лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого или же обвинительный акт или обвинительное постановление становится обвиняемым с позиций уголовного процесса и начинает обладать соответствующим статусом. С этого момента ему предоставляются права обвиняемого и на него возлагаются обязанности рассматриваемого субъекта уголовного процесса. Можно отметить, что обвиняемым он становится вне зависимости от того, известно ему о вынесении такого постановления (обвинительного акта или констатации мировым судьей наличия оснований для назначения судебного заседания по делу частного обвинения) или же нет.

Далее, часть 1 ст. 47 гласит, что обвиняемым признается «лицо». В то же время, юридическое лицо не может быть признано обвиняемым. Если в качестве обвиняемого привлекается представитель юридического лица, то в уголовном процессе обвиняемым становится именно оно, даже если противоправное действие было совершено с деятельностью физического лица. В любом случае он будет привлечен к ответственности как физическое лицо и правами и обязанностями обвиняемого он будет наделен именно как физическое лицо.

Лицом, о котором идет речь в ч. 1 ст. 47 УПК РФ, может быть как совершеннолетнее, так и достигшее возраста, с момента которого возможно привлечение к уголовной ответственности несовершеннолетнее лицо, как здоровый, так и нездоровый гражданин, вне зависимости от занимаемой им должности и тому подобное. Как гласит ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Перечисленные конституционные положения полностью распространяются и на лиц, обладающих статусом обвиняемого.

Как уже отмечалось ранее, обвиняемым признается лицо, «в отношении» которого вынесено определенного рода постановление. Это означает, что обвиняемым может быть признано только конкретное лицо. Причем это лицо привлекается в качестве обвиняемого вынесением соответствующего постановления или обвинительного акта.

Также пункт 1 ч. 1 ст. 47 УПК РФ называет обвиняемым лицо, в отношении которого «вынесено» постановление о привлечении его в качестве обвиняемого. С позиций русского языка выносить «значит принимать какое-нибудь решение и официально объявлять о нем».

Как говорилось ранее, в уголовном процессе «вынесенным» постановление будет и тогда, когда оно обвиняемому не объявлено. Объявлением рассматриваемого здесь процессуального решения не обязательно является объявление его самому обвиняемому. Для того, чтобы считать постановление «объявленным», достаточно того, что правильно оформленный процессуальный документ прикреплен к материалам уголовного дела, при этом обвиняемому должно быть направлено извещение о дне предъявления обвинения, о возможности ознакомления с обвинительным документом.

Таким образом, обвиняемым лицо становится с момента окончательного составления и подписания соответствующего процессуального документа и приобщения его к материалам уголовного дела. Чаще всего таким документом является постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. Некоторые процессуалисты утверждают, что это постановление может быть вынесено только при производстве предварительного следствия. Однако, согласно ч. 3 ст. 224 УПК РФ, если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а обвинительный акт в течение 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу составить не представилось возможным, при наличии к тому фактических оснований дознаватель обязан вынести постановление о привлечении его в качестве обвиняемого и предъявить обвинение, либо принять решение об отмене меры пресечения.

В зависимости от стадии уголовного процесса лицо, обвиняемое в совершении преступления, называется по-разному:

- в стадии предварительного следствия - это обвиняемый;

- в стадии судебного производства - это подсудимый.

Понятие «обвиняемый» является более широким, чем понятие «подсудимый», так как каждый подсудимый является обвиняемым по уголовному делу, но не каждый обвиняемый будет являться подсудимым.

Уголовно-процессуальное законодательство связывает появление подсудимого только в судебном процессе - на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, на которой не решается вопрос о виновности обвиняемого и привлечении его к уголовной ответственности, а осуществляется проверка достаточных оснований и доказательств для рассмотрения уголовного дела в судебном заседании, а также не ущемлены ли права участников уголовного процесса, в том числе и обвиняемого.

На стадии подготовки дела к судебному заседанию, судья при наличии оснований для рассмотрения уголовного дела в судебном заседании выносит постановление о назначении судебного заседания. С этого момента обвиняемый и становится подсудимым. Необходимо отметит, что на подсудимого распространяются те же процессуальные права обвиняемого, которым тот наделен на стадии предварительного расследования.

Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным. В уголовно процессуальном праве осужденным признается лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, хотя он еще и не вступил в законную силу. Вынесенный судом обвинительный приговор является результатом судебного разбирательства по уголовному делу, и подтверждающий виновность подсудимого, а значит и обвиняемого. Приговором завершается судебное разбирательство по уголовному делу, им обвиняемый (подсудимый) признан виновным в совершении преступления и за которое он должен быть осужден, то есть нести меру наказания, а также другие правовые последствия признания виновности подсудимого.

Осужденный несет обязанности и пользуется правами с некоторыми ограничениями, предусмотренные законодательством, а также вытекающими из приговора суда, режима отбывания конкретного вида наказания. Это положение означает, что какого-либо особого правового статуса у осужденного нет.

Приговор суда определяет степень ограничения прав и обязанностей, которая связана с содержанием назначенного наказания, предусмотренное уголовным законом.

Процессуальное положение обвиняемого в стадии предварительного следствия и подсудимого в судебном разбирательстве неодинаково. Предварительное следствие не является состязательным. Обвиняемый в этой стадии не занимает положения стороны, и он защищается от предъявленного ему обвинения лишь перед органом, ведущим предварительное следствие, то есть перед следователем, который выполняет в этой стадии процесса несколько функций, в частности, функцию обвинения, функцию защиты и функцию разрешения дела в пределах своих полномочий.

В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и в обвинительном заключении содержится обвинительный тезис, сформулированный следователем, а это значит, что он не просто произвольно выносит и составляет указанные документы. Эти действия он выполняет на основе доказательств, собранных и проверенных в ходе предварительного следствия и подтверждающих виновность лица, привлеченного к уголовной ответственности.

Процессуальное положение обвиняемого позволяет в отношении него применять меры уголовно-процессуального принуждения, которые указаны в ст. 98 Уголовно-процессуального кодека Российской, то есть подписка о невыезде (ст. 102); личное поручительство (ст. 103); наблюдение командования воинской части (ст. 104); присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (ст. 105); залог (ст. 106); домашний арест (ст. 107); заключение под стражу (ст. 108).

Обвиняемый имеет право знать, в чем он обвиняется.

Следователь, лицо, производящее дознание - обязаны при вынесении мотивированного постановления о привлечении в качестве обвиняемого изложить в нем конкретные преступные действия лица, в совершении которых он его обвиняет, и не позднее двух суток с момента вынесения постановления, а в случае привода - в день привода предъявить обвинение (ст. 171 УПК РФ). Обвиняемый должен быть своевременно осведомлен о всех изменениях обвинения и иметь возможность дачи объяснения по измененному обвинению. Невыполнение этого требования является нарушением уголовно - процессуального законодательства и влечет отмену обвинительного приговора.

Право обвиняемого давать объяснения по предъявленному обвинению проявляется во время допроса. Допрос обвиняемого следователь производит сразу же после предъявления обвинения (ст. 173 УПК РФ), при этом следователь (орган дознания) обязаны разъяснить сущность предъявленного обвинения, спросить, признает ли он себя виновным, и предложить рассказать все известное ему по делу. Обвиняемый вправе в своих объяснениях (показаниях) опровергать обвинение, критиковать обосновывающие его доказательства, давать собственное истолкование обстоятельств дела.

Данное право обвиняемого дать свои объяснения превращает их в важное средство защиты. Кроме того, для обвиняемого - это право, а не обязанность и поэтому он не несет уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Закон запрещает домогаться показаний обвиняемого путем насилия, угроз и иных незаконных мер (ч. 3 ст. 20 УПК РФ).

В соответствии со ст. 18 УПК РФ, обвиняемому, не владеющему языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право делать заявления, давать показания, заявлять ходатайства на родном языке и пользоваться услугами переводчика. Следственные и судебные документы вручаются обвиняемому в переводе на его родной язык или на другой язык, которым он владеет.

Право представлять доказательства означает, что обвиняемый вправе представить любые вещественные и письменные доказательства в свое оправдание.

Эти доказательства он может передавать как лично, так и с помощью своего защитника. Представлять доказательства это право, а не обязанность обвиняемого, и поэтому его нельзя обязать представлять доказательства, и тем более перелагать обязанность доказывания (ст. 85 УПК РФ).

Доказательства по уголовному делу собирают органы, осуществляющие по нему производство. Обвиняемый и другие участники процесса вправе лишь представлять имеющиеся у них предметы и документы, ходатайствовать о производстве действий по собиранию доказательств и так далее.

Заявлять ходатайства, то есть официальная просьба обвиняемого и его защитника о совершении определенных процессуальных действий, обращенная к органу дознания, следователю, прокурору. Заявленное ходатайство должно быть рассмотрено по существу, независимо от того, в какой форме оно заявлено (письменно или устно).

Ходатайство может быть заявлено в любой стадии процесса. Это право - важная гарантия защиты прав и законных интересов обвиняемого. Разъяснение этого права является обязанностью органа дознания, следователя, прокурора.

Лицо, производящее расследование не вправе отказать обвиняемому или его защитнику в допросе свидетелей, производстве экспертизы и других следственных действий по собиранию доказательств, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, могут иметь значение для дела. О результатах рассмотрения ходатайства должно быть поставлено в известность лицо, его заявившее. При полном или частичном отказе в ходатайстве следователь (орган дознания) обязан вынести мотивированное постановление (ст. 122 УПК РФ). Ходатайство, в котором отказано в одной из стадий процесса, может быть повторно заявлено в последующих стадиях процесса.

При несогласии в отказе ходатайств, обвиняемый может обжаловать решение следователя (органа дознания) прокурору (ст. 123 УПК РФ).

Верховным Судом Российской Федерации совместно с Верховными судами республик в составе Российской Федерации, краевыми, областными и соответствующими им судами изучена практика судебной проверки законности и обоснованности ареста или продление срока содержания под стражей. В 2014 году судами Российской Федерации рассмотрены жалобы на арест 14387 лиц, из них в отношении 2032 (14,1%) вынесены постановления об отмене пресечения в виде заключения под стражу и об освобождении этих лиц из под стражи. Рассмотрело также 752 жалобы на продление срока содержания под стражей. По результатам судебной проверки отменена мера пресечения в виде заключения под стражу и освобождено из под стражи 162 человека (21,7%).

По смыслу закона (ст. 124 УПК РФ) жалобы на применение органом дознания, следователем, прокурором заключения под стражу в качестве меры пресечения, а равно на продление срока содержания под стражей приносится в суд самим обвиняемым, содержащимся под стражей, его защитником или законным представителем непосредственно либо через лицо, производящее дознание, следователя или прокурора.

В соответствии со ст. 125 УПК РФ, при рассмотрении жалобы судья исследует материалы, подтверждающие законность и обоснованность применения данной меры пресечения. При этом, под законностью ареста, следует понимать соблюдение всех норм уголовно - процессуального законодательства, регламентирующих порядок применения указанной меры пресечения и продления срока ее действия, а под обоснованностью - наличие в представленных материалах сведений, в том числе о личности содержащегося под стражей, которые подтверждают необходимость применения заключения под стражу в качестве меры пресечения или продления ее срока (ст. ст. 10, 98 - 110 УПК РФ).

Право обвиняемого знакомиться по окончании предварительного следствия или дознания со всеми материалами дела. Орган дознания, следователь, признав, что вина обвиняемого установлена и что собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, объявляет обвиняемому, что следствие по делу окончено, и что он имеет право на ознакомление со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защитника (ст. 217 УПК РФ).

В случаях, когда обвиняемый ходатайствует о вызове защитника для участия в ознакомлении с материалами дела или когда участие защитника является обязательным при производстве дознания или предварительного следствия, а равно в случаях, когда защитник участвует в деле, следователь предъявляет все материалы дела обвиняемому и защитнику. Все материалы дела предъявляются обвиняемому и защитнику в подшитом и пронумерованном виде. Если по делу привлечено несколько обвиняемых, каждому из них предъявляются все материалы дела. Обвиняемый вправе в процессе ознакомления с материалами дела выписывать из него любые сведения и в любом объеме. По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела следователь обязан спросить их, ходатайствуют ли они о дополнении следствия и в чем именно.

Осуществление данного права дает возможность обвиняемому ознакомиться с доказательствами, подтверждающими наличие преступления и с результатами его доводов, что позволяет ему подготовиться к защите. Непредставление обвиняемому по окончании следствия материалов дела для ознакомления является существенным нарушением уголовно - процессуального закона и влечет отмену приговора.

Обвиняемому предоставлены все необходимые права для защиты своих прав и законных интересов, в том числе пользоваться помощью защитника.

Иметь защитника - одна из гарантий права обвиняемого на защиту. Поэтому ни следователь, ни прокурор, ни суд не могут отказать в допуске защитника.

Никто не вправе навязать обвиняемому какого-либо защитника. Защитник приглашается обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия обвиняемого. По просьбе обвиняемого участие защитника обеспечивается следователем, прокурором и судом.

Защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения, а в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применение к нему меры пресечения в виде заключения под стражу до предъявления обвинения - с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении этой меры пресечения (ст. 248 УПК РФ).

С учетом личности обвиняемого (несовершеннолетие, наличие психических или физических недостатков) и других обстоятельств, которые усложняют или могут усложнить осуществление защиты, в уголовно - процессуальном законе предусмотрены случаи обязательного участия защитника в судебном заседании и на предварительном следствии (ст. 51 УПК РФ).

Следственная и судебная практика свидетельствует о том, что данное право очень часто нарушается. Так, непредставление обвиняемому защитника на предварительном следствии повлекло направление дела для производства дополнительного расследования.

Право заявлять отводы следователю, прокурору, суду - важная гарантия объективности, беспристрастности при производстве уголовного дела. Закон предусматривает круг лиц, которым может быть заявлен отвод, содержится перечень оснований, наличие которых делают невозможным участие определенных лиц в расследовании и судебном рассмотрении дела. Например, следователь не вправе принимать участие в расследовании дела, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела (ст. 67 УПК РФ).

Принесение жалобы - это один из способов обнаружения ошибок, допущенных при производстве дела. Жалоба на действия и решения лица, производящего дознание, следователя подается обвиняемым непосредственно прокурору или через лиц, осуществляющих производство по делу, которое обязано в течении 24 часов направить поступившую жалобу вместе со своими объяснениями прокурору (ст. 123 УПК РФ), который обязан рассмотреть жалобу в течении 3-х суток и дать ответ о результатах рассмотрения (ст. 124 УПК РФ).

Таким образом, обвиняемый - это субъект прав; объем, и существо указанных прав дают ему возможность как лично, так и с помощью защитника активно защищаться от необоснованного обвинения, а также добиваться законного и обоснованного решения других вопросов, затрагивающих его права и интересы.

Предоставляя обвиняемому широкие процессуальные права, закон уделяет большое внимание их обеспечению. Он обязывает суд, прокурора, следователя и лицо, производящее дознание, обеспечить обвиняемому возможность защищаться установленными законом средствами и обеспечить охрану его личных и имущественных прав (ст. 19 УПК РФ).

2. Привлечение лица в качестве обвиняемого в ходе производства по уголовному делу

2.1 Порядок привлечения лица в качестве обвиняемого в ходе предварительного следствия

Содержание института привлечения лица в качестве обвиняемого установлено УПК РФ. Между тем не только УПК РФ содержит правила, которыми следует руководствоваться при решении вопроса о привлечении лица в качестве обвиняемого. К таким правилам относятся также предусмотренные законом запреты на привлечение к уголовной ответственности отдельных категорий граждан без получения согласия на то уполномоченного давать такое согласие государственного органа (должностного лица). Данные запреты содержатся в:

- п. 4 ст. 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»;

- ст. 15 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»;

- ст. 37 Федерального закона Российской Федерации «О выборах Президента Российской Федерации»;

- ст. 18, 20 Федерального закона Российской Федерации «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

- п. 7 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- ст. 22, 44 федерального закона Российской Федерации «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

- ст. 22 Федерального закона Российской Федерации «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации»;

- ст. 29 Федерального закона Российской Федерации «О Счетной палате Российской Федерации»;

- ст. 20 Федерального конституционного закона Российской Федерации «О референдуме Российской Федерации» и других.

Некоторые авторы считают, что основание привлечения лица в качестве обвиняемого - это уверенность следователя (лица, производящего дознание) в уголовно-правовой противоправности, общественной опасности доказываемого деяния, виновности и деликтоспособности (отсутствии уголовно-правовой неприкосновенности) привлекаемого за его совершение лица. Да, действительно, эта уверенность строится на доказанности и на соответствующей совокупности доказательств. Но, тем не менее, уверенность не есть доказанность и не может быть признана наличием достаточных доказательств.

Определение оснований привлечения в качестве обвиняемого через категорию убежденности выбрано еще и потому, что именно такое толкование анализируемого понятия больше всего подходит к формулировке, использованной законодателем в ст. 171 УПК РФ - при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, то есть создающих уверенность следователя (лица, производящего дознание) в уголовно-правовой противоправности, общественной опасности доказываемого деяния, виновности и деликтоспособности (отсутствии уголовно-правовой неприкосновенности) привлекаемого за его совершение лица, следователь выносит постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Таким образом, основанием для привлечения лица в качестве обвиняемого следует считать основные доказательства, положенные следственными органами в основу обвинения данного лица.

Поэтому, следует рассмотреть предмет и пределы доказывания для привлечения лица в качестве обвиняемого.

«Под предметом доказывания в юридической литературе понимается полный перечень обстоятельств, в обязательном порядке подлежащих установлению и подтверждению (их наличия либо отсутствия) с использованием доказательств по каждому уголовному делу (в данном случае - на момент привлечения лица в качестве обвиняемого)».

Если предмет доказывания отвечает на вопрос, на что направлено уголовно-процессуальное доказывание, то есть, что составляет его ближайшую непосредственную цель, то пределы доказывания отвечают на вопрос о том, при помощи чего, какими средствами обеспечивается оптимальная глубина и достоверность познания фактов и обстоятельств, составляющих предмет доказывания.

К моменту предъявления обвинения, имеющиеся в деле доказательства должны устанавливать наличие события преступления, его квалификацию, умышленное или неосторожное совершение деяния лицом, подлежащим привлечению в качестве обвиняемого, и отсутствие обстоятельств, устраняющих уголовную ответственность за содеянное.

Для формулирования обвинения необходимо, чтобы были известны все те факты, из которых складывается соответствующий состав преступления. Сюда при всех условиях относятся противоправное и общественно опасное деяния, совершение их определенным лицом и уголовная вина последнего. Кроме того, важно установить время, место, способ и цель преступного действия (бездействия), вредные последствия, предмет посягательства и отягчающие вину обстоятельства, если они либо предопределяют преступность и наказуемость содеянного, либо влияют на его квалификацию. Это, несомненно, верные утверждения по отношению к последнему в уголовном деле постановлению о привлечении лица в качестве обвиняемого к моменту его предъявления, но не к моменту привлечения лица в качестве обвиняемого.

В процессе предварительного расследования постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого может выноситься не единожды. Соответственно, предмет и пределы доказывания в каждом случае составления подобного документа будут разными. Лицо же считается привлекаемым к уголовной ответственности, когда такое решение принимается в отношении него впервые. В этой связи рассмотрению подлежат, прежде всего, предмет и пределы доказывания при вынесении первого постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.

«На момент вынесения первого постановления о привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого достаточно знать всего-навсего, что совершено именно преступление, привлекаемый к ответственности принимал в нем участие, и он не обладает статусом уголовно-правовой неприкосновенности. Могут быть не выяснены смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, некоторые признаки, обязательные для конкретной части или даже статьи особенной части уголовного закона». Однако собранная совокупность доказательств должна быть такой, чтобы ни у кого не могло возникнуть сомнение, что преступление, в котором принимал участие привлекаемый в качестве обвиняемого человек, все же имело место, и он не был или перестал быть неприкосновенным. Это правило вытекает из требований п. 3 ст. 49 Конституции Российской Федерции о том, что неустранимые сомнения в виновности лица всегда толкуются в пользу обвиняемого.