Разработка направлений по развитию сельского хозяйства в Псковском районе

на создание базовых школ и определение транспортных схем доставки обучающихся, использование передвижных учебных лабораторий, внедрение новых моделей образовательных и социокультурных комплексов, интеграцию и кооперацию образовательных учреждений различных типов и ступеней;

на развитие сети образовательных учреждений с учетом демографических факторов, а также на обеспечение пешеходной доступности для детей начальной школы и организацию подвоза детей на специализированных автобусах к основной и средней школе в пределах 30-минутной транспортной доступности;

на восстановление и развитие детских дошкольных учреждений и малокомплектных школ на основе создания учреждений образования типа "детский сад - школа", детских дошкольных учреждений семейного типа, групп кратковременного пребывания в детском дошкольном учреждении для подготовки детей к школе, разновозрастных групп и других вариативных форм дошкольного образования;

на улучшение материально-технической оснащенности сельских школ, в том числе спортивным инвентарем и оборудованием, завершение их компьютеризации, а также на развитие дистанционного обучения и других современных технологий образования и воспитания, в том числе с использованием сети Интернет;

на восстановление и развитие в сельской школе функции профессиональной ориентации и трудовой подготовки для работы в сельском хозяйстве и других значимых на селе сферах деятельности;

на реконструкцию и строительство пришкольных спортивных комплексов и площадок.

Для кадрового обеспечения управления развитием сельских территорий необходимо разработать образовательные программы и организовать подготовку специалистов в этой области для работы в органах власти и органах местного самоуправления на всех уровнях, а также в системе информационно-консультационного обслуживания сельского населения.

Также необходимо разработать образовательные программы в области устойчивого развития сельских территорий для специалистов крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, а также для самих сельских жителей.

В области медицинского обслуживания предполагается расширить доступ для сельского населения квалифицированной первичной, скорой и специализированной медицинской помощи на основе развития фельдшерско-акушерских пунктов, участковых больниц, создания амбулаторий общей врачебной практики с учетом территориальных особенностей, укрепления материально-технической базы с использованием телемедицины, а также обеспечения транспортной доступности для сельского населения межрайонных центров, областных, республиканских и федеральных учреждений здравоохранения. Предполагается развитие службы скорой медицинской помощи, аптечной сети, развитие выездных форм оказания специализированной медицинской помощи и применение дистанционных форм диагностики. Все сельское население должно быть охвачено диспансерным наблюдением.

В целях популяризации здорового образа жизни и привлечения сельских жителей к занятиям физической культурой и спортом предполагается осуществление развития сети спортивных сооружений и площадок.

Для улучшения культурного обслуживания сельского населения, сохранения и развития культурного наследия и повышения творческого потенциала сельских жителей необходимо ориентироваться на решение следующих задач:

создание многофункциональных культурных центров путем реструктуризации учреждений культуры с обеспечением доступа к электронным базам данных и оцифрованным библиотечным и музейным фондам учреждений культуры, библиотечного и музейного обслуживания, кинопоказа, доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

восстановление имеющих культурно-историческое значение усадеб и других архитектурных и природных памятников, создание музеев, усадебно-этнографических комплексов и прочих объектов инфраструктуры сельского туризма и другие мероприятия.

В целях улучшения торгового и бытового обслуживания сельского населения необходимо ориентироваться на создание благоприятных условий:

для развития в системе потребительской кооперации и частного сектора в сельских населенных пунктах мелкорозничных торговых предприятий, лавок на дому, торгующих товарами первой необходимости, или обслуживания сельских жителей автомагазинами, организации торговли по образцам и предварительным заказам с доставкой на дом, а также для развития сети организаций розничной торговли, в том числе торгово-бытовых центров, обеспечивающих предоставление сельскому населению широкого ассортимента продуктов и товаров, осуществляющих наряду с торговлей продажу лекарственных средств, прием заказов на бытовые услуги и закупку у населения сельскохозяйственной продукции, лекарственно-технического сырья, дикорастущих плодов, ягод, грибов, вторичного и кожевенного сырья и изделий народного промысла;

для развития ориентированных на различные группы потребителей сети организаций общественного питания.

В области инженерной и транспортной инфраструктуры села предусматривается:

улучшить электроснабжение производственных организаций и населения на основе обеспечения надежности электросетевого комплекса, снижения затрат на передачу и распределение электроэнергии за счет внедрения передовых технологий эксплуатационного обслуживания и ремонта электросетевого оборудования, а также перевода на более высокий класс напряжения распределительных сетей;

повысить уровень обеспечения сельского населения теплом на основе повышения эффективности использования источников теплоснабжения (угля, газа, электроэнергии) с учетом природно-климатических условий и природно-ресурсной базы региона;

обеспечить сельское население питьевой водой нормативного качества на основе реконструкции и развития централизованных систем водоснабжения, установки контейнерных сооружений водоподготовки и повышения санитарной надежности водозаборных сооружений;

улучшить дорожно-транспортное обслуживание сельского населения путем обеспечения сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, увеличения количества сельских населенных пунктов, обслуживаемых автобусами, количества и протяженности автобусных маршрутов, количества автобусов и обновления автобусного парка;

преодолеть неравенство сельского населения в сфере обеспечения услугами электросвязи и почтовой связи всех жителей, включая объекты социальной сферы, обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и предоставления государственных услуг сельскому населению в электронном виде.

В целях формирования позитивного отношения к сельскому образу жизни предполагается активизировать действия в области популяризации здорового образа жизни, патриотического воспитания и повышения нравственности сельской молодежи, а также повышения информированности населения о позитивных переменах, происходящих на селе.

4. Экологическая политика

Основными задачами экологической политики, проводимой на территории Псковского района, являются экологическая реабилитация сельских территорий и экологизация основных сфер сельской экономики.

Важными задачами являются совершенствование нормативной правовой базы, касающейся снижения антропогенного воздействия на природную среду в процессе производства и жизнедеятельности людей и совершенствование административных и экономических методов управления этими процессами.

Предстоит провести инвентаризацию экологического состояния территории, разработать их экологические паспорта и эколого-экономические карты, а также систему оценочных социально-эколого-экономических критериев, позволяющих решать вопросы экологически обоснованного размещения производительных сил, создать методическое обеспечение, которое даст возможность принимать оптимальные решения при формировании природоохранных проектов, распределении природоохранных инвестиций.

С целью развития производства экологически чистой продукции предполагается провести сертификацию сельскохозяйственных производителей, а также ввести меры финансовой поддержки производства экологически чистой продукции.

Важным направлением экологической политики является развитие безотходных технологий. Основная задача в этой области состоит в создании принципиально новых технологических процессов, обеспечивающих минимизацию образования отходов в процессе производства и их утилизацию. С этой целью необходимо создание условий для развития малоотходных и безотходных технологий, совершенствование соответствующих технологических процессов и оборудования, а также содействие кооперации организаций промышленности и сельского хозяйства в более полном использовании сырья и отходов.

Реализация основных направлений в области развития сельского хозяйства Псковского района предусматривает следующие мероприятия:

1. диверсификация экономики Псковского района, повышение занятости и доходов населения;

2. развитие малого бизнеса, в том числе в альтернативных сферах занятости;

3. улучшение жилищных условий населения, повышение уровня социального и инженерного обустройства территории Псковского района, в том числе развитие и модернизация учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта и других учреждений;

4. комплексная компактная застройка сельских поселений;

5. развитие информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения;

6. создание позитивного отношения к сельскому образу жизни.

3.2. Исполнители и сроки внедрения мероприятий

Реализацию основных направлений в области устойчивого развития сельского хозяйства Псковского района, предусмотренных в данной курсовой работе (см. таб. 7), предполагается осуществлять до 2020 года.

Таблица 7. Исполнители и сроки внедрения мероприятий

3.3. Ресурсы и ожидаемые результаты реализации мероприятий

В целях диверсификации экономики Псковского района необходимо расширить доступ юридических и физических лиц к субсидируемым кредитам на развитие альтернативных видов деятельности и установить для них преференции, направленные на создание привлекательных условий для осуществления указанных видов деятельности.

Расширению доступа сельского населения к кредитно-финансовым ресурсам будут способствовать расширение финансовых услуг сельским жителям на основе развития банковской сети и кредитных кооперативов в сельской местности, а также организации предоставления банковских услуг через сельские отделения почтовой связи.

Важным направлением является создание системы грантового поощрения инициатив сельских сообществ по благоустройству сельских поселений, развитию физической культуры и спорта, детского и молодежного досуга, народного искусства и творчества, сохранению местного культурного и исторического наследия, окружающей среды.

Реализацию направлений в области устойчивого развития сельского хозяйства Псковского района предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджетаПсковской области и города Пскова, а также средств внебюджетных источников, в том числе средств субъектов, хозяйствующих на селе, и средств сельского населения.

Ожидаемыми результатами реализации всех мероприятийв области устойчивого развития сельского хозяйства Псковского района являются:

· значительное повышение уровня занятости и доходов сельского населения;

· снижение распространения бедности;

· улучшение среды обитания и на этой основе замедление процессов депопуляции и расширения количества сельских населённых пунктов со стабильным и растущим сельским населением.

Заключение

Сельское хозяйство - сектор экономики страны, производящий сельскохозяйственную продукцию, обеспечивающий потребности в большинстве продуктов питания и в сырье для текстильной, обувной, парфюмерной, пищевой промышленности.

Сельское хозяйство - важнейшая сфера агропромышленного комплекса, сосредоточивающая 2/3 работников АПК и его основных фондов и вырабатывающая половину продукции. Именно сельскому хозяйству принадлежит основная роль в производстве продуктов питания и сырья для выработки предметов потребления (одежда, обувь).

Традиционно структура сельского хозяйства включает две основные отрасли: растениеводство и животноводство, которые в свою очередь подразделяются еще на целый ряд отраслей, имеющих разнообразную составляющую.

Сельские территории Псковского района обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.

В отраслевой численности занятого населения доля работающих в сельском хозяйстве Псковского района сократилась с 48 процентов в 2010 году до 35 процентов в 2012 году, доля занятого населения в торговле и гостинично-бытовой сферах выросла более чем в 1,5 раза, в финансово-управленческих видах деятельности - в 1,3 раза, на транспорте и в связи - в 1,3 раза.

Уровень жизни сельского населения Псковского района остается крайне низким, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов. Так, если в 2011 году среднедушевые располагаемые ресурсы сельских домашних хозяйств достигали 69 процентов городского уровня, то в 2012 году они составили 61 процент.

В 2012 году среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве составила 6619 рублей, что составляет только 52 процента от средней заработной платы по отраслям.

Обеспеченность местами в детских садах в 2012 году составила 67 мест на 100 детей в возрасте от 1 года до 6 лет по сравнению с 2010 годом (87 мест). Сеть общеобразовательных учреждений в 2011 году сократилась на 3 единицы, в 2012 году - на 4 единицы.

Сократилась мощность амбулаторно-поликлинических учреждений - на 15 посещений в смену, число фельдшерско-акушерских пункта - на 4 единицы, поликлинические стоматологические отделения (кабинеты) - на 2 единицы.

В 2012 году для оказания содействия сельхозпредприятиям и фермерам в организованном проведении сельскохозяйственных работ под руководством первого заместителя Главы Администрации района Юхно А.Г. работал оперативный штаб, в состав которого входят все специалисты комитета. На заседаниях штаба рассматривались вопросы состояния дел в животноводстве, растениеводстве, по предупреждению заболевания животных и другие.

Направления в области устойчивого развития сельских территорий Псковского района: 1). Демографическая политика и создание условий для переселения на территорию Псковского района. 2). Диверсификация экономики Псковского района, политика повышения занятости и доходов населения. 3). Улучшение жилищных условий населения, развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры Псковского района. 4). Экологическая политика.

Реализацию основных направлений в области устойчивого развития сельского хозяйства Псковского района, предусмотренных в данной курсовой работе (см. таб. 7), предполагается осуществлять до 2020 года.

Список литературы

1. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (с изм. от 24.07.2009г.)// СПС ГАРАНТ

2. Евлоев Я.Е. Эффективность современных форм организации сельскохозяйственного производства/ Я. Евлоев// Международный сельскохозяйственный журнал № 3, 2011. 10-14 с.

3. Акишина С.П. Сельское хозяйство Псковского района //АПК: Губерния № 7, 2009. 74-77 с.

4. Арашуков В.П. Проблемы банкротства в сельском хозяйстве//Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий № 9, 2008. 27-29 с.

5. Попов Н.А. Экономика отраслей АПК. Курс лекций./ Н.А. Попов, М.: Экмос, 2007. - 87 с.

6. Морозова Т.Г. Региональная экономика: Учеб.пособие для вузов/ Т.Г. Морозова и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2011. - 304с.

Размещено на Allbest.ur