Домашний арест как мера пресечения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

домашний арест пресечение преступление

Введение

1. Понятие, сущность и место в системе мер пресечения

2. Основания и порядок избрания

3. Порядок применения

Заключение

Список использованных источников и литературы



Введение

В ежедневном процессе осуществления своей функциональной деятельности, с целью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов, человека и гражданина, обеспечения обороны и безопасности государство вынуждено, в той или иной степени, ограничивать права и свободы своих граждан, нарушающих общечеловеческие ценности, что наиболее ярко выражается в уголовно-процессуальной сфере деятельности.

Ограничение прав и свобод, применяемое государством в отношении осужденных, носит обоснованный и справедливый характер, так как их виновность в совершении того или иного преступления установлена компетентным на то органом - судом.

Однако ограничения применяются не только в отношении осужденных, но и в отношении обвиняемых и подозреваемых, вина которых еще не установлена судом.

Одним из проявлений таких ограничений является применение к обвиняемым и подозреваемым мер уголовно-процессуального пресечения, существенно ограничивающих конституционные права и свободы указанной категории лиц.

В то же время грамотное, обоснованное и целесообразное применение той или иной меры пресечения в уголовном процессе эффективно содействует быстрому и полному раскрытию и расследованию преступлений, а также предупреждению совершения других общественно опасных деяний.

Вместе с тем, применяя ту или иную меру пресечения, необходимо соблюдать права и законные интересы подозреваемых и обвиняемых, что не во всех случаях реализуется в действительности.

Изучение современного состояния правового механизма охраны прав обвиняемых и подозреваемых при расследовании преступлений указывает на необходимость его совершенствования на законодательном уровне.

Восстановление в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации меры пресечения, как домашний арест, стало гуманной альтернативой заключению под стражу.



1. Понятие, сущность и место в системе мер пресечение

Домашний арест -- мера пресечения или наказания, заключающаяся в ограничении пределами жилого помещения свободы передвижения и запрете удовлетворения естественных потребностей находящегося под домашним арестом лица. В качестве наказания применяется взамен тюремного заключения. В дополнение, может предусматривать запреты на общение с определёнными лицами, получение и отправку корреспонденции, коммуникации с использованием любых средств связи.

Под мерами пресечения понимают принудительные меры, временно ограничивающие права личности, применяемые лицом, производящим дознание: следователем, прокурором и судом к обвиняемым или подозреваемым при наличии предусмотренных в законе оснований с целью лишить их возможности скрыться от дознания, предварительного следствия и суда, воспрепятствовать установлению истины по делу или продолжить преступную деятельность, а также для обеспечения исполнения приговора.

Меры пресечения как вид мер уголовно-процессуального принуждения носят превентивный характер. Это проявляется в том, что данные меры процессуального принуждения призваны предупредить, т.е. не допустить возможную в будущем неправомерную деятельность лиц, к которым они могут применяться.

В соответствии с УПК РФ, подозреваемому или обвиняемому нельзя выходить из дома в определенное время суток, выезжать за пределы территории своего поселения, посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них, изменять место жительства или пребывания, место работы и учебы без согласия определенного надзорного органа. Отбывающий домашний арест обязан являться для контроля в госорганы от одного до четырех раз в месяц для регистрации.

Перечисленные ограничения необязательно избираются в полном объеме. В отношении конкретного лица суд, вынося постановление либо определение с учетом личностных характеристик подозреваемого или обвиняемого, указывает конкретные ограничения, которые на него возлагаются, кроме того, там же указывается орган, на который возлагается осуществление контроля за соблюдением ограничений.

Для уголовно-процессуального законодательства РФ данная мера пресечения не является новой, она уже существовала раннее, по истечению времени ее вводили, то отменяли. Домашний арест существовал в России со времен Устава уголовного судопроизводства 1864 г. УПК РСФСР 1923 г. Так же предусматривал в качестве меры пресечения домашний арест.

Суть домашнего ареста заключается в непосредственном ограничении находящегося под защитой ст. 22 Конституции РФ права на свободу и личную неприкосновенность. Законодатель допускает применение подобной меры в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении лишь тех преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы (как правило, на срок свыше двух лет), и при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения.

Присущая этой мере пресечения пресекательность состоит, во-первых, в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной либо частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях. Во-вторых, полная либо частичная изоляция от общества сопровождается применением к подозреваемому или обвиняемому ограничений и запретов, назначаемых по решению суда. В совокупности эти средства призваны обеспечить пресечение или предупреждение упречного поведения подозреваемого, обвиняемого.

Домашний арест в действующей системе правового регулирования связан с принудительным пребыванием подозреваемого, обвиняемого в ограниченном пространстве, с изоляцией от общества, прекращением выполнения служебных или иных трудовых обязанностей, невозможностью свободного передвижения и общения с неопределенным кругом лиц, т.е. с непосредственным ограничением самого права на физическую свободу и личную неприкосновенность, а не только условий его осуществления.

Данная мера пресечения в отношении к подозреваемому или обвиняемому является более гуманной и мягкой, с целью обеспечение надлежащего поведения, но фактически он решается свободы в своем месте жительства. Тем самым человек не попадет в криминальную среду и происходит разгрузка тюрем и следственных изоляторов.

Домашний арест в действующей системе правового регулирования закреплен в УПК РФ, в главе 13 меры пресечения ст. 107.

Согласно ч. 3 ст. 108 УПК, домашний арест в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого по решению суда в порядке, установленном ст. 108 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, определенных ст. 107 УПК РФ. К числу таких особенностей относятся положения, закрепленные в ч. 4, 5, 6 ст. 107 УПК РФ. Соответственно, к правоотношениям в сфере домашнего ареста совершенно или отчасти применимы положения ч. 1, 2, 5, 7, 7.1, 8, 12 ст. 108 УПК РФ. В частности, на домашний арест не распространяются ограничения, касающиеся тяжести преступления, условия, оговоренные в ч. 1 ст. 108 УПК РФ. Но остается в силе положение о том, что при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение.

2. Основания и порядок избрания

Для основания домашнего ареста лицо должно состоять в статусе обвиняемого или подозреваемого.

Домашний арест в качестве меры пресечения избирается подозреваемому или обвиняемому по решению суда при наличии оснований, учитывается тяжесть преступления, сведения о его личности, возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий с учетом его возраста.

Основанием для избрания такой меры пресечения, являются сведения, указывающие на совокупность трех групп обстоятельств:

- причастность лица к совершению преступления;

- возможное его противоправное поведение;

- иные обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения.

Согласно ст. 97 УПК основания для избрания меры пресечения являются:

1. Дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый:

1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

2) может продолжать заниматься преступной деятельностью;

3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

2. Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица в порядке, предусмотренном статьей 466 настоящего Кодекса.

В исключительных случаях, если максимальное наказание за совершенное преступление предусмотрено менее 2 лет лишения свободы, указанные меры пресечения в соответствии с ч. 1 ст. 108 УПК РФ могут применяться только при наличии следующих оснований:

1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

2) его личность не установлена;

3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Существует установленный порядок избрания меры пресечения. Выйти в суд с необходимым ходатайством может следователь или дознаватель. Все мероприятия должны быть выполнены в рамках судебного разбирательства.

Уголовно процессуальное законодательство видит различие между избранием меры пресечения и ее применением.

Суду предоставлено право принимать решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста. Домашний арест регулируется ст. 107-108 УПК.

Особенности домашнего ареста заключаются в его невредимости, эта мера может быть избрана на любой стадии судебного процесса. Для принятия данного решения в суд необходимо направить необходимые материалы дела и по ходатайству обвинения или адвоката, а в исключительных случаях суд по своему усмотрению может вынести постановление об избрании домашнего ареста.

Суд принимает сторону защитника обвиняемого и избирает меру пресечения домашний арест, соответственно отказывая следователя в просьбе о заключении под стражу обвиняемого. Для изменения меры, могут послужить грубые нарушения следственных действий.

Следователь возбуждает перед судом вопрос о необходимости избрании домашнего ареста. Готовит судье необходимую правовую документацию: постановление о возбуждении ходатайства об избрании домашнего ареста; постановление о привлечении в качестве обвиняемого; протокол допроса обвиняемого; постановление о возбуждении уголовного дела; иные материалы, свидетельствующие о причастности лица к преступлению.

В постановлении следователь пишет установочные данные подозреваемого, конкретизирует преступление, в котором он подозревается, и основания по которым считает целесообразным избрать домашний арест. В юридическом документе указывается адрес места жительства по регистрации в паспорте подозреваемого и почему не избирается более мягкая мера пресечения. Форма установленного образца во всех следственных органах одинакова, так же как и текст содержания.

Постановление указывает все ограничения установленные для подозреваемого и как он их должен выполнять. Следственные органы устанавливают ограничения на звонки по телефону с указанием лиц и номеров, по которым подозреваемому звонить нельзя. В этом же документе наложен запрет на пользование другими средствами связи, в том числе запрещен к использованию интернет и другая цифровая техника.

Список лиц, с которыми подозреваемому запрещено контактировать подписывается им в присутствии адвоката. При подписании постановления следователь разъясняет подозреваемому возможные отрицательные последствия в случае нарушения им взятых на себя обязательств по домашнему аресту. Главное, в случае нарушения запретов по условиям домашнего ареста, подозреваемому может быть домашний арест отменен, и он будет заключен под стражу.

При рассмотрении ходатайства адвоката об ознакомлении с представленными следствием документами об избрании домашнего ареста, суд удовлетворяет просьбу защитника и предоставляет ему для этого разумные сроки.

В судебном заседании при рассмотрении вопроса об избрании домашнего ареста, адвокат собирает и представляет суду положительные характеристики и справки о здоровье подзащитного. На усмотрение адвоката суду могут быть представлены и другие документы ,например представить свидетельство о праве на собственности на жилое помещение.

3. Порядок применения

Применение меры пресечения в виде домашнего ареста, является нормой современного уголовно - процессуального законодательства Российской Федерации, которая должна дать дополнительные гарантии соблюдения прав и законных интересов граждан на стадии уголовного судопроизводства.

Согласно ст. 107 УПК РФ: в срок домашнего ареста засчитывается время содержание под стражей и избирается до двух месяцем, исчисляется с момента вынесением судом решения об избрании данной меры. Срок может быть продлен в судебном порядке, если нет возможности закончить предварительное следствие до этого момента.

Судья, рассмотрев ходатайство об избрании меры пресечения - домашний арест, выносит одно из двух постановлений:

1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства.

При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, судья вправе избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога, если имеются основания, предусмотренных статьей 97 настоящего Кодекса, и с учетом обстоятельств, указанных в статье 99 УПК.

Рассмотрение вопроса о мере пресечения в отсутствие лица, в отношении которого решается указанный вопрос, не препятствует обжалованию этим лицом судебного решения.

Суд подозреваемому или обвиняемому при избрании меры пресечения домашний арест может запретить или ограничить:

1) выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает;

2) общение с определенными лицами;

3) отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;

4) использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Ограничения могут быть изменены судом по ходатайству подозреваемого или обвиняемого, его защитника, законного представителя, а также следователя или дознавателя, в производстве которого находится уголовное дело. В зависимости от тяжести предъявляемого обвинения. Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, со следователем. О каждом таком звонке подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.

Условия исполнения домашнего ареста указываются в решении суда, к ним относятся:

- срок домашнего ареста;

- место, в котором будет находиться подозреваемое или обвиняемое лицо;

- запреты и ограничения;

- места, которые ему разрешено посещать;

- время, в течении которого подозреваемому или обвиняемому разрешено отсутствовать в месте пресечения домашний арест.

Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, контролирующему органу по месту отбывания домашнего ареста, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению.

Контроль за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением им наложенных судом запретов и (или) ограничений осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. Уголовно-исполнительная инспекция обслуживающая район проживания арестованного, осуществляют внезапные контрольные посещения квартиры последнего в любое время суток; внезапные периодические телефонные звонки или возложение обязанности на арестованного звонить в органы предварительного расследования; проведение следственного действия -- наложение ареста на почтово-телеграфные отправления. В ходе их проведения, изучаются состояние радиопередатчика, контролирующего устройства, а также условия проживания арестованного.

В целях осуществления контроля могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, надзора за надлежащим поведением обвиняемого по соблюдению установленного ограничения, связанного со свободой передвижения и запретов, установленных судом. Такие технические средства, как:

1) беспроводных систем связи: а) электронные средства контроля, без нарушения телесной неприкосновенности (браслетизация) и с нарушением таковой (имплантирование микрочипов); б) средства прослушивания и записи беспроводных телефонных (сотовых, радиотелефонов) и иных переговоров (электронная почта, радио, телетайп, факс), а также их блокирование или отключение;

2) проводных систем связи -- прослушивание стационарных телефонных переговоров;

3) систем видеонаблюдения и аудиоконтроля.

В случае если обвиняемый или подозреваемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован, то в отношении подозреваемого или обвиняемого продолжают действовать установленные судом запреты и (или) ограничения до решения суда об изменении или отмене мере пресечения. Территория этого соответствующего учреждения на момент нахождения обвиняемого или подозреваемого в нем лица, будет считаться местом исполнения меры пресечения домашнего ареста.

Гарантией соблюдения режима домашнего ареста является угроза замены домашнего ареста содержанием под стражей, которая будет произведена в случае выявления фактов нарушения режима. В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым, в отношении которого в качестве меры пресечения избран домашний арест, условий исполнения этой меры пресечения следователь, дознаватель вправе подать ходатайство об изменении меры пресечения. Если нарушение условий исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста было допущено после назначения судебного разбирательства, эта мера пресечения может быть изменена по представлению контролирующего органа.



Заключение

Домашний арест в системе мер пресечения занимает особое место. С одной стороны, он существенного ограничивает конституционные права подозреваемого, обвиняемого, на что указывает исключительность судебного решения при избрании данной меры, ограничение свободы передвижения, которое уступает лишь заключению под стражу; установление запретов; применение к обвиняемому домашнего ареста за более тяжкие преступления, чем остальные меры пресечения. С другой стороны, домашний арест есть гуманная мера, позволяющая содержать подозреваемого, обвиняемого в условиях мягкой изоляции, что позволяет последним наиболее полно реализовать свои права на досудебном производстве.

Основанием для избрания мер пресечения, а, следовательно, и домашнего ареста, являются сведения, указывающие на совокупность трех групп обстоятельств:

1) причастность лица к совершению преступления;

2) возможное его противоправное поведение;

3) иные обстоятельства; учитываемые при избрании меры пресечения.

К условиям избрания домашнего ареста следует относить обстоятельства, дающие возможность избрания: именно этой меры пресечения. Они подразделяются на общие и специальные. Общие условия - наличие возбужденного уголовного дела и субъекта, принявшего дело к своему производству. Специальные условия - указание в санкции статьи УК РФ; что за преступление, совершенное обвиняемым, предусмотрено наказание в виде. лишения свободы на срок свыше двух лет; наличие у обвиняемого жилища; наличие компетентного органа или должностного лица, осуществляющего надзор и установление механизма надзора за поведением обвиняемого.

Представляется, что домашний арест следует преимущественно применять в отношении больных лиц, беременных женщин, лиц преклонного возраста и несовершеннолетних.

Если оценивать категорию преступлений, по которым следует применять домашний арест, то можно отметить следующее: рассматриваемую меру стоит применять по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, в исключительных - по делам о тяжких преступлениях.

Судебная практика показывает, что в последнее время наблюдается устойчивая тенденция все большего применения меры пресечения в виде домашнего ареста, в том числе и по инициативе суда. Несомненно, домашний арест является одной из достаточно строгих мер пресечения, но в то же время, в сравнении с заключением под стражу, не изолирующей человека от привычных условий повседневного существования.



Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации, М., 1993

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. №174-ФЗ//СЗ РФ, 24.12.2001.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63- ФЗ//СЗ РФ, 17.06.1996, №25 - с. 2954

4. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный. Под общ. ред. А.В. Смирнова, - 6-е издание. Подготовлен для системы Консультант Плюс с использованием правовых актов по состоянию на 1 января 2012 г. Консультант Плюс, ИБ "Постатейное комментарии и книги". - 2012 г.

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №41 "О практике применения судами законодательства "О мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога"

6. Уголовный процесс: учебник для вузов / под. Ред. Б.Б. Булатова, А.М. Баранова. - 2-е издание, перераб. и доп.- М.: Изд-во Юрайт; ИД Юрайт, 2010 - 608 с.

7. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. Ред. П.А. Лугинская. - М.: Юристъ, 2010. - 800 с.

8. Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. -- С.-Пб.: Брокгауз-Ефрон, 1890--1907

9. Гарант [электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.garant.ru/company/about/ - (дата обращения 12.03.2015)

10. Право ru [электронный ресурс]. Режим доступа:

http://pravo.ru/news/view/106515/. (дата обращения 12.03.2015 г.)

Размещено на Allbest.ru