Размещено на http://allbest.ru

Введение

социальный политика управление

Актуальность исследуемой темы. На современном этапе развития общества, когда происходящие в нем изменения в значительной степени связаны с процессами его информатизации, роста объемов информации, поступающих потребителям, на первые роли в деятельности субъектов общественных отношений начинает выдвигаться эффективность коммуникационного взаимодействия с целевыми аудиториями. Одним из инструментов и средств эффективного воздействия на целевые аудитории становится такое направление деятельности, как государства, так и организации как социальное проектирование. Социальное проектирование становится одним из приоритетных направлений государства и организации, как ориентированной на социальную сферу.

Наиболее масштабной задачей социально ориентированной экономики государства в формирующемся рыночном хозяйстве России является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Формой ее реализации выступает фактический образ действий государства, воплощенный в социальную политику, которая охватывает все сферы экономических отношений в стране. Одним из важнейших направлений его деятельности является регулирование занятости и стимулирование высококвалифицированного и производительного труда. Аналогично реализуется и социальна политика в организации.

Социальная политика государства может быть представлена как форма сознательного воздействия на социальную сферу жизнедеятельности людей с целью ее изменения. Это наиболее обобщенное представление о социальной политике государства позволяет рассмотреть ее как часть государственного управления, объектом которого является социальная сфера жизни людей.

Что касается предприятий отдельных сфер и отраслей социальная политика и социальное проектирование становится основополагающим фактором развития. Одной из таких отраслей является нефтедобыча, которая связана с нанесением природным ресурсам значительного урона, создание условий экологического дисбаланса окружающей среды, что в целом ведет к снижению качества жизни населения регионов присутствия нефтедобывающих компаний. В результате возникает необходимость реализации принципов корпоративной социальной ответственности (КСО).

В целом, социальная политика для государства как для современных нефтедобывающих компаний становится не просто приоритетом деятельности, но также и важным направлением реализации социальных прав и гарантий граждан и работников.

Указанные обстоятельства актуализируют необходимость исследования особенностей деятельности государства и организаций в направлении социального проектирования.

Объектом исследования в данной работе является особенности социальной политики как феномена в системе управления.

Предметом исследования в данной работе являются особенности социальной политики государства и организации.

Целью работы заключается в определении особенностей социальной политики и социального проектирования как инструмента управления социальной сферой государства и организации.

Для достижения цели требуется реализация следующих задач:

1. изучить социальную политику и ее актуальность для современного общества;

2. дать характеристику социальной политики ОАО «Роснефть»;

3. определить направления совершенствования мероприятий по оптимизации социальной политики организации в современных условиях.

Методы. В процессе изучения поставленных вопросов мной были использованы метод анализа, синтеза, систематизации, обобщения.

Структура работы. Работа включает в себя введение, две главы, заключение, список литературы.

• 1. Теоретико-методологические особенности изучения социальной политики государтва и организации
• экстремизм преступление законодательство
• 1.1 Социальная политика государства: особенности и значимость в социуме

Социальная защита представляет собой легитимированную деятельность государства, которая приобретает массовый социальный характер, а потребности людей рассматриваются как политическая категория, в том числе и на промышленной стадии производства.

Указанный социальный характер производства и человека предопределяет социально-политическую деятельность государства в социальной сфере и государственное управление потребностями человека. Для того, чтобы государство было в состоянии управлять социальной сферой в рамках своей социально-политической деятельности, оно редуцирует социальную сферу в категории политики. Это означает, что государство выделяет из всей совокупности отношений социальной сферы жизни общества такие отношения, которые начинают носить всеобщий характер и тем самым должны защищаться политически.

Обязанность защиты со стороны государства своих граждан вытекает из социальной сути самого государства, которая заключается в установлении политически детерминированной социальной связи между людьми. То есть социальная защита есть особая политическая форма включения индивидов в социальную жизнь с целью снятия экономических препятствий, не позволяющих без посторонней помощи их преодолеть. Этим актом государство определяет «социальную зону» своего политического влияния, своей защиты данной социальной зоны всеми средствами и способами, находящимися в его распоряжении.

Социальная сфера при этом предстает перед нами как конституируемые социальные права и обеспеченные экономическими возможностями социальные гарантии [1, стр.119].

Социальные права граждан -- это та область социальной сферы жизни людей, которая недоступна никаким силам общества, кроме государства, это тот объект деятельности государства, где его полномочия абсолютны. Социальные права -- это реализуемые отношения под эгидой государства, это отношения, в которые вступает индивид свободно, по праву, без каких-либо ограничений и предварительных условий со стороны кого бы то ни было. Социальные права -- это особая форма регулирования отношений в обществе со стороны государства и особая институциональная форма разрешения социального конфликта.

Социальные гарантии -- это обязательные для государства социальные права, т.е. такие отношения, которые не могут не состояться. Социальные гарантии -- это обеспеченные существующими государственными ресурсами декларированные социальные права. Социальные гарантии -- это социальные права в действии, реализованные социальные права. Потому социальные гарантии и права, например, Х. Ламперт включает в понятие собственности, которой как бы изначально наделяются представители наемного труда[2, 152.].

Социальные гарантии в связи с этим можно рассматривать так же, как возможное право граждан распоряжаться теми ресурсами, которые находятся в распоряжении государства. Поэтому для государства в его социально-политической деятельности является важной проблемой определение круга лиц, которые имеют право на часть дохода государства, а тем самым на некоторые льготы. Социальная льгота -- это такое отношение в обществе, при котором индивид или группа индивидов наделяется продуктом из общественных фондов в силу его или их нуждаемости. В основании получения гражданами социальных льгот лежит принцип нуждаемости. Нуждаемость -- это временное или постоянное недопотребление человеком продовольствия, предметов длительного пользования и услуг, имеющих в обществе распространенный характер [3, 183].

Однако недопотребление не станет нуждаемостью до тех пор, пока недопотребление не приобретет для государства значимый характер. Значимое для государства недопотребление и называется нуждаемостью. С этого момента недопотребление индивида как его ограниченная связь с обществом становится политической категорией и полностью определяется государством, а ее установление зависит от определения верхнего и нижнего пределов нуждаемости. Различные государства по-разному формулируют эти пределы, исходя из конкретной экономической ситуации и общей политики, которую реализует данное правительство. Поэтому в различных странах верхний и нижний пределы нуждаемости различны, но они не могут быть ниже предельно допустимых физиологических норм и выше среднего дохода, принятого в обществе.

Основанием нуждаемости являются необходимые потребности индивида, удовлетворение которых невозможно без помощи другого лица или государства. Нуждаемость -- это такое состояние индивидов, которое возникает на неспособности самого индивида удовлетворить свои потребности, а значит быть ограниченным для вступления в отношения, имеющие значимый характер для общества в целом. Данная неспособность возникает на ряде ограничений биологического, экономического, политического и социального характера. Биологические ограничения подразделяются на физиологические и психологические ограничения, не позволяющие индивиду либо по малолетству и старости, либо по причине инвалидности и болезни трудиться, а значит вступать в отношения, носящие всеобщий характер[4, 219].

Экономические ограничения подразделяются на ограничения материального и морального характера. К первым из них относятся уровень развития производительных сил, ко вторым -- устанавливаемые экономические отношения или элементы этих отношений. К последним имеют отношения принципы, на которых не только выстраиваются отношения, но и которыми они же укрепляются. Установленный принцип, согласно которому удовлетворения потребностей обществом осуществляется через обмен стоимостями, накладывает свой отпечаток на человека, на его потребности. В этом процессе не последнюю роль играет государство, которое укрепляет принцип обмена, делает его господствующим, а тем самым выступает политической причиной появлению нуждаемости у индивидов[5, 153].

Государство и есть одна из политических причин появления нуждаемости, носителями которой являются индивиды, имеющие способность к труду, но не могущие ее реализовать по причине острой конкуренции, которая есть продукт отношений обмена стоимостями.

Данная причина, не принимая в расчет прямого сговора правительства с профсоюзной и партийной бюрократией или ангажированности этих отношений, работает на расширение сферы нуждаемости индивидов. И последняя причина, которая оказывает влияние на пределы нуждаемости, -- социальная. Она складывается из существующей системы социальной защиты, а также из социальной силы (социальная сила -- это обусловленная разделением труда объединительная способность индивидов) наемного труда, являющейся наиболее весомой в совокупности представленных причин.

Таким образом, суть социальной политики государства заключается в поддержании отношений, как между социальными группами, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве.

При этом надо отметить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране.

1.2 Сущность и особенности формирования социальной политики и социального проектировании в организациях

Социальная политика производна от экономики, но не второстепенна, если иметь в виду ее значение для развития материальной и духовной культуры общества. Главная задача социальной политики состоит в гармонизации общественных отношений, обеспечении политической стабильности и гражданского согласия. Для достижения этой цели предусматривается создать экономические и правовые условия, стимулирующие активную часть общества на производительный труд как основу личного благосостояния и благополучия общества; поддержать оптимальное соотношение между доходами трудоспособной части общества и нетрудоспособными гражданами; усилить адресность социальной поддержки, ограничить и сократить масштабы бедности; обеспечить основные социальные гарантии в области доходов населения и сохранить на уровне действующих гарантии медицинского обслуживания, образования и культурного развития; стабилизировать положение в жилищной сфере и пр. [6, 94] (см. рис.1.).

Рис.1. Принципы реализации социальной политики государства.

Аналогичным образом формируется система социальной ответственности в рамках организаций, которая реализуется в соответствии с принципами социального проектирования.

Суть социального проектирования состоит в том, что человек или организация, прежде чем предпринять какое-либо действие, всегда сначала обдумывают несколько вариантов, одному из которых после сопоставления отдается предпочтение. Проектировать - значит сознательно перебирать варианты и схему будущего действия. Социальное проектирование представляет собой одно из проявлений целенаправленной деятельности, когда разрабатываются различные варианты решения новых социальных проблем. Оно применяется также при подготовке социальных планов и программ по регулированию коренным образом преобразуемых процессов и явлений, которые ранее не нуждались в детальной проработке и управлении.

Субъектом социального проектирования являются различные носители управленческой деятельности: отдельные личности, организации, трудовые коллективы, социальные институты и т. п., ставящие своей целью организованное, целенаправленное преобразование социальной действительности[7, 273].

Объектом социального проектирования выступают системы, процессы организации социальных связей, взаимодействий, включенных в проектную деятельность, подвергающиеся воздействиям субъектов проектирования и выступающие основанием для этого воздействия.

Результатом социального проектирования выступает социальный проект. Социальный проект - выражение конечных результатов социальной деятельности, изображенное при помощи коммуникатов (знаковых сообщений). Конечная стратегическая цель социального проекта - создание оптимальных общественных отношений с учетом объективных условий и жизнедеятельности различных социальных групп [8, 149].

На современном этапе крупные организации осознали, что соблюдая нормы организационной социальной ответственности, организация получает возможность не просто сосуществовать с окружающей ее средой, а вживаться в нее, становиться с ней единым целым, не эксплуататорски использовать ее, а впоследствии отвечать за непродуманные действия, приведшие к негативным последствиям, но, живя изначально в гармонии с окружающим миром, извлекать из этого экономическую выгоду.

На сегодняшний день существует немало различных стандартов, в соответствии с которыми оценивается уровень развития компаний в направлении корпоративной социальной ответственности [9, 104].

Социальная политика организации имеет четкие экономические предпосылки. Вместе с тем само наличие «проблем», вычленение их среди множества корпоративных задач говорят о том, что социальная политика организации в России существует, востребована и в полной мере способствует, как отмечают российские и зарубежные предприниматели и эксперты, снижению демпинга на рынке, обеспечению необходимой отдачи для всех заинтересованных групп, росту профессионализма (в том числе, например, от инвестиций в образование), формированию доверия общественности к самой компании, ее деятельности [10, 106].

Таким образом, сегодня необходимости социальной жизни, которая не регулируется рыночными механизмами, всё большее количество исследователей, представителей различных сфер человеческой деятельности приходят к пониманию того, что именно социальная политика и ответственность позволяет создать вокруг компании дружественную среду (в лице акционеров, клиентов, потребителей, организаций, представителей бизнеса, гражданского общества, государственной власти, профсоюзов), которая и есть фундамент для построения самой компании, для дальнейшего здорового, эффективного и долгосрочного роста.

Исходя из существующих стратегий развития принципов социальной политики организации в современной России возможно отметить, что российские организации активизируют свою деятельность в данном направлении особенно в связи с активизацией в стратегиях развития их выходов на европейски рынки, вступлением РФ в ВТО.

Реализация данных принципов наблюдается в направлении обращения к выстраиванию политики взаимоотношения руководства и персонала, реализации принципов социальной защиты персонала в условиях предприятия, а также активизации корпораций в направлении участия в благотворительных и спонсорских программах. При этом, одновременно и с положительными тенденциями в данном направлении возникает ряд проблем, основополагающей среди которых представляется выгода самой корпорации от реализации принципов социальной политики организации, удовлетворенность обществом реализацией данных принципов со стороны компаний [11].

Таким образом, возможно, отметить, что реализация принципов социальной политики организации на уровне реализации социальных проектов представляется актуальным направлением в деятельности современных корпораций, которое позволяет установить успешные взаимосвязи с общественностью и формировать благоприятный имидж социально-ориентированной компании.

• 2. Социальная политика организации (на примере компании ОАО «Роснефть»)
• 2.1 Характеристика социальной политики ОАО «Роснефть»
• «Роснефть» является одной из крупных корпораций России и мира. Основными приоритетными направлениями деятельности «Роснефти» являются разработки нефтяных и газовых месторождений с соответствующими предварительными геологическими изысканиями; переработка сырья и поставка его конечному потребителю и посреднику. «Роснефть» является компанией, включенной в состав стратегически важных. Ее основным акционером (75,16% акций) является ОАО «Роснефтегаз», на 100% принадлежащее государству (см. рис.2).
• ОАО «Роснефть» - лидер российской нефтяной отрасли и одна из крупнейших публичных нефтегазовых компаний мира. Основными видами деятельности «Роснефти» являются разведка и добыча нефти и газа, производство нефтепродуктов и продукции нефтехимии, а также сбыт произведенной продукции.
• Рассмотрим как эта компания применяет различные методы стратегического анализа в своей деятельности, т.к. компания имеет обширные сегменты, она использует сразу несколько методов по которым она осуществляет и выбирает пути своего развития для достижение целей.
• Работая на рынке топливно-энергетического комплекса приходится преодолевать многие препятствия и организовывать бизнес, анализируя социальный, организационный и маркетинговый потенциал не только собственной компании, но и компаний-конкурентов. Рынок топливно-энергетического комплекса отличается высоким уровнем конкуренции.
• Принципы реализации социальной политики «Роснефть» имеют ряд приоритетных направлений.
• 1. «Роснефть» в большей степени ориентирована на поддержку социо-культурного направления: поддержку образования, сохранения традиций и пр. Ориентированность на такие приоритеты, значимые для современного общества, как поддержка сирот, медицины, спорта осуществляется в объеме гораздо меньшим, что является, несомненно, слабой стороной социальной политики организации.
• 2. Приоритетом компании является внутрикорпоративная реализация социальных приоритетов за счет поддержания специалистов компании: внедрение программ повышения квалификации, внедрение программы обеспечения жильем, внедрение программы обеспечения пенсиями и медицинским обслуживанием.
• 3. Будучи ориентированной на государственные интересы компания «Роснефть» в гораздо меньшей степени ориентирована на использование своих социальных проектов.
• 4. Позиционирование «Роснефти», как социально - ориентированной компании, исходя из вышеперечисленных составляющих определяется, как одно из наиболее успешных. Задействование возможностей использования взаимодействия с общественными структурами и социальная ориентированность формирует для компании имидж стабильной, выполняющей социальные обязательства.
• 5. Расходы «Роснефти» на социальную сферу являются одними из самых высоких и составляют порядка 7% от общего уровня дохода. Отдельной от общего бюджета, ориентированного на социальную сферу статьей рассматриваются расходы на сектор экологии.
• 7. Уровень эффективности социальных программ «Роснефть» является не только одним из самых высоких, но и показательных, что позволяет компании сохранять свой статус социально - ориентированной и выстраивать успешные стратегии взаимодействия с населением в регионах пребывания (см. рис.2).

• Рис.2. Факторы формирования социальной политики ОАО «Роснефть».
• Данные направления являются сильными сторонами в системе реализации социальной политики и основополагающими в формировании имиджа компании, как социально - ориентированной. К сильным сторонам можно отнести и внешние отношения, как, например, спонсорство и благотворительность, как основополагающие стратегии ориентированы на такие значимые сферы, как образование (оказание материальной помощи учреждениям сферы образования), поддержку творческих и спортивных коллективов.
• Взаимодействие в региональными властями осуществляется согласно принципам приоритетов развития каждого из регионов. В основе же подобных взаимоотношений лежит взаимовыгодное сотрудничество. Выполнение подобных соглашений охватывает значительную часть затрат «Роснефти» на социальную сферу. В результате выполнения соглашений осуществляется развитие инфраструктуры городов, строятся новые школы, дороги, медицинские учреждения, культурные и спортивные объекты и пр.
• Социально - экономическое развитие регионов является одним из важных направлений. Наибольший приоритет имеют те города, где предприятия компании становятся градообразующими.
• Ключевым аспектом социальной политики «Роснефти» все чаще становится сфера образования. Вложение средств в данное направление компания осуществляет взаимовыгодное сотрудничество, привлекая к себе внимание потенциальных будущих кадров. Поддержка осуществляется при помощи снабжения школ компьютерным и интерактивным оборудованием, оснащением лабораторий, методических кабинетов, а также помощью в составлении кадрового резерва.
• Всего на содержание «Роснефть-классов», сотрудничество с высшими учебными заведениями страны и поддержку образовательной инфраструктуры в 2011 г. было направлено 111 млн. руб. Кроме того, было профинансировано 372 образовательных займов сотрудников дочерних обществ компании на общую сумму 18,2 млн. руб.
• Подготовка высококачественных специалистов является одним из явных приоритетных направлений в поддержке социальной сферы. В связи с этим «Роснефть» сотрудничает со многими ведущими высшими учебными заведениями страны: Российским государственным университетом нефти и газа им. Губкина, Уфимским государственным нефтяным техническим университетом, Тюменским государственным нефтегазовым университетом, Санкт-Петербургским государственным горным институтом, Кубанским государственным техническим университетом, МГУ им. М.В. Ломоносова, МФТИ, МГИМО (У) МИД РФ и проч. Лучшим преподавателям Компанией выплачиваются корпоративные гранты, а наиболее перспективные студенты, обучающиеся по специальностям, востребованным в нефтегазовой отрасли, получают стипендии.
• Фактически, социальный ориентир - это одна из явных стратегий продвижения, используемых компанией. Компания делает ставку именно на данную область так, как она в большей мере затрагивает интересы граждан и обращает на себя пристальное внимание общественности. Здесь реализуются смежные направления в реализации социальной политики государства и организации.
• Социальная политика ОАО «Роснефть» на уровне системы взаимоотношений руководства и персонала основывается на принципах социальной ответственности. Социальная ответственность компании ориентирована на приоритеты политики организованной помощи сотрудникам, членам их семей, населению регионов, где происходит разработка нефтегазовых месторождений.
• На современном этапе компанией осуществляется ряд социально - ориентированных масштабных проектов, которые направлены на обеспечение для сотрудников безопасных и комфортных условий труда, решение проблем жилья и размещения сотрудников, поддержку пенсионеров и ветеранов компании, а также приоритеты стабилизации социально - экономического положения в регионах пребывания.
• Социально - ориентированные стратегии развития компании «Роснефть» несет в себе приоритеты государства в связи с тем, что компания является государственно - и стратегически важной. В связи с этим разрабатываемые ей проекты созвучны национальным проектам, реализуемым Правительством Российской Федерации - «Доступное жилье», «Образование» и «Здоровье». На реализацию социальных программ в 2011 г. Компания выделила 16,7 млрд. руб., что сопоставимо с социальными расходами крупнейших нефтегазовых корпораций мира.
• Основополагающей целью работы компании в направлении социальной политики является установление сотрудничества с властями в регионах пребывания. Компания ориентирована на сотрудничество по возведению жилого сектора, зданий социального и административного значения, в том числе больниц и школ, сооружений для занятий спортом, благоустройства территорий населенных пунктов, повышение уровня развития инфраструктуры. Особенно тщательно к программам данного взаимодействия компания подходит в национальных регионах Севера так, как данные районы являются не только в своем большинстве природоохранными зонами, но и ориентированы на поддержание и сохранение традиционного образа жизни и культуры местного населения.
• Обеспечение безопасности является одним из наиболее социально - значимых приоритетов компании. В данном направлении «Роснефть» не только действует в рамках существующего законодательства, но и принимает дополнительные меры. Компания применяет новейшие технологии и самые современные методы производства для создания безопасной рабочей среды для своих сотрудников, а также сведения к минимуму риска аварийных ситуаций и несчастных случаев [12, 83].
• Компанией успешно реализуется проект по обеспечению сотрудников жильем, в том числе за счет разработанной корпоративной системы ипотечного кредитования. Одновременно с этим компанией также реализуется ряд проектов, направленных на создание высокого уровня медицинского обслуживания специалистов компании, финансирование профилактических мероприятий, организации отдыха для работников и членов их семей, ориентация сотрудников на здоровый образ жизни.
• Согласно программе добровольного медицинского страхования специалисты «Роснефть» получают полный пакет поликлинического обслуживания, не только общую, но и специализированную медицинскую помощь, в том числе оплаченные услуги стоматолога, оплату плановых операций, в том числе в частных медицинских центрах с последующим восстановительным лечением. В 2011 г. на добровольное медицинское страхование было израсходовано 811 млн. руб. Медицинскими услугами воспользовались более 89 000 сотрудников НК «Роснефть».
• Реализация принципов социальной ориентированности компании также наблюдается в содействии государственным структурам, ориентированным на поддержку нуждающихся категорий населения. «Роснефть» в реализации принципов данного направления осуществляет выплату негосударственных пенсий, оказывает адресную материальную помощь, в том числе помощь в ремонте жилья, покупке необходимых медикаментов и медицинского инвентаря и т.д.
• Специалисты «Роснефти» получают дополнительные гарантии в организации пенсионного страхования. При выходе на пенсию специалист компании может рассчитывать не только на государственную и накопительную часть пенсии, но также негосударственную корпоративную пенсию. В настоящее время участниками системы негосударственного пенсионного обеспечения являются свыше 100 тыс. сотрудников, за которых НК «Роснефть» и ее дочерние общества перечисляют пенсионные взносы в НПФ «Нефтегарант». В 2011 г. сумма таких пенсионных взносов составила порядка 2 млрд. руб.
• Повышение квалификации персонала является непременным условием успешного развития компании [13]. Что отражается в существующих программах по подготовке и повышению квалификации персонала, что позволяет постоянно совершенствовать качество кадрового состава.
• Основополагающим стратегическим направлением в развитии персонала является концепция внутреннего развития. Важным элементом стратегии внутреннего роста и профессионального развития являются программы корпоративного обучения, призванные повысить образовательный уровень сотрудников и усилить их личную мотивацию. Таким образом, система взаимных обязательств и гарантий, зафиксированная ранее в Социальном кодексе ОАО «Роснефть», получила дальнейшее развитие. Стратегические социальные задачи, которые компания намерена решать в ближайший период, включают:
• - развитие системы обучения персонала: руководство приветствует стремление работников осваивать новые знания и технологии, способствует развитию их способности к инновационным решениям, новаторским идеям, проектам и разработкам;
• - совершенствование систем мотивации и оценки результативности работников и их компетенций: руководство считает, что система вознаграждения должна быть взаимосвязана с тем вкладом, который каждый работник вносит в достижение общих стратегических целей;
• - сохранение и развитие системы социальной защиты.
• В связи с этим для «Роснефть» принципы реализации социальной политики определяются, как значимые для использования стратегической составляющей PR. Среди них, возможно, выделить следующие ориентиры:
• 1. Область применения социальной политики: выстраивание внутрикорпоративной социальной политики, позволяющей удержать и привлечь кадры; ориентированность на потребности социальной сферы в регионах присутствия - развитие социо-культурной сферы, поддержка спорта, медицины, образования, сотрудничество с управленческими структурами; финансирование области сохранения экологии и разработки экологических программ.
• 2. Расходы ОАО «Роснефть» на социальную сферу весьма высоки и составляют в среднем до 5 % от уровня общего дохода компании, не считая расходов на социальные проекты внутри организации, выплату налогов и поддержание экосистемы района добычи нефтегазовых ресурсов.
• Вполне возможно оценить эффективность социальной политики ОАО «Роснефть» исходя из представленных направлений ее работы, как эффективную. Однако целый ряд приоритетных направлений в области развития внутренних социальных ориентаций компании остается неучтенным и обусловливает актуальность дальнейших наработок данной области.
• Таким образом, в результате проведенного исследования удалось выявить ряд приоритетных направлений социального проектирования для повышения успешности социальной политики ОАО «Роснефть».
• В качестве приоритетных направлений, возможно отметить включение в пакет социальных гарантий не только самих работников, но и членов их семей. Однако включение в социальный пакет членов семьи является достаточно накладным для компании мероприятием в связи с чем на данной основе возможно выработать бонусную структуру и предоставлять подобную возможность наиболее ценным работникам, которые входят в число незаменимых, а также частично ограничивать возможности социального пакета, предоставляя возможность включать в него только детей.
• Значимым аспектом успешной работы компании также может являться и предоставление работником объемного социального пакета, который включает в себя медицинское страхование ДМС [14, 172].

2.2 Рекомендации по совершенствованию реализации принципов социальной политики организации (в ОАО «Роснефть»)

Развитие направления по оптимизации реализации принципов социальной политики и социального проектирования ОАО «Роснефть», как было определено, актуально в совершенствовании принципов, ориентированных как на внешнюю, так и на внутреннюю социальную среду. Подобная ориентированность формирует темпы роста уровня ее популярности, а также сформирует репутацию компании, востребованной на рынке труда.

Одной из стратегий социальной политики может являться молодежная политика [11]. Молодежная политика может быть реализована через Комплексную целевую программу «Роснефть» по работе с молодыми работниками и молодыми специалистами. В частности, на базе компании может быть создан Совет по работе с молодыми работниками организаций «Роснефть» во главе с первым вице-президентом Компании. Совет может в перспективе утверждать Сводную программу по работе с молодыми работниками и молодыми специалистами «Роснефть» и Бюджет на реализацию Комплексной целевой программы.

Для закрепления и удержания молодежи, обладающей высокими профессиональными качествами, помимо общих для компании методов мотивации, могут проводиться дополнительные целевые мероприятия . Одно из них - День молодого специалиста. Например, программа может включать тренинг по командообразованию, в котором могут принимать участие будущие и молодые специалисты. Свой профессиональный и творческий потенциал работники могут раскрыть, участвуя, к примеру, в корпоративном конкурсе. Молодые работники «Роснефть» также могут участвовать в конкурсе на лучшую молодежную научно-техническую разработку по проблемам топливно-энергетического комплекса, получая по итогам ценные призы. На отдельных предприятиях, а также на уровне региона могут действовать советы молодых специалистов, которые будут помогать молодым работникам адаптироваться к новым условиям работы.

Важной составляющей реализации принципов социальной политики компании является ориентированность на соблюдение предоставления сотрудникам социальных гарантий. Основой социальных гарантий «Роснефть» являются долгосрочные социальные программы, имеющие наибольшую ценность для работников и направленные на привлечение и удержание в компании высококвалифицированного персонала. Прежде всего, речь идет о таких социальных программах, как охрана здоровья (включая добровольное медицинское страхование работников), организация отдыха и оздоровление работников и членов их семей, оказание помощи работникам в приобретении собственного жилья, социальная поддержка женщин и семей с детьми, негосударственное пенсионное обеспечение.

В 2011 году затраты на реализацию социальных программ для работников российских организаций «Роснефть», членов их семей и неработающих пенсионеров составили 9 284 млн рублей.

Социальная политика реализуется в соответствии с действующим законодательством и в рамках выполнения социальных обязательств, объявленных в Социальном кодексе ОАО «Роснефть» и закрепленных в Соглашении между работодателем и профобъединением ОАО «Роснефть», в Соглашении между ОАО «Роснефть», Международной федерацией профсоюзов работников химической и горнодобывающей промышленности, энергетики и других отраслей (ICEM), Нефтегазстройпрофсоюзом РФ и Международным объединением профсоюзных организаций (МОПО) ОАО «Роснефть».

Одной из корпоративных ценностей является ориентация на здоровый образ жизни. Продвижение идеи ценности собственного здоровья и личной ответственности за него лежит в основе корпоративных спортивных программ и мероприятий, уже ставших традицией на основных предприятиях компании.

В качестве одного из приоритетных направлений работы было выделено ДМС. Добровольное медицинское страхование (ДМС) является частью системы охраны здоровья и обеспечивает работникам возможность получить дополнительные услуги по сравнению с программами обязательного медицинского страхования (ОМС), пройти высокотехнологичные исследования, а также получить медицинскую помощь более высокого качества. При этом особое значение в программе придается улучшению качества и доступности медицинской помощи.

Для создания более гибкого механизма страховой защиты на уровне «Роснефть» может быть введен в действие регламент добровольного долевого участия работников в корпоративной системе ДМС, что позволит работнику за счет собственных средств расширять действующую программу, обеспечивая удовлетворение персональных потребностей. Программами ДМС охвачено более 90% работников.

«Роснефть» может использовать возможности ОМС и ДМС, дополняя их повышением эффективности медицинских служб, работу которых компания обеспечивает согласно законодательству РФ: на предприятиях действует система первичной медико-санитарной помощи - это более 100 медпунктов и здравпунктов, оснащенных необходимым оборудованием и медикаментами.

На раннее выявление отклонений в здоровье работников направлена дополнительная диспансеризация - по ее результатам в перспективе работники могут пройти лечение по программам ОМС и ДМС. В удаленных регионах проводятся целевые обследования персонала силами выездных медицинских бригад. Кроме того, для работников организуются лекции, посвященные профилактике наиболее распространенных заболеваний. Ежегодно проводится вакцинация против гриппа, клещевого энцефалита и других опасных заболеваний. Данные направления работы могут быть активизированы с введением возможности по факту обследования пользоваться услугами платных клиник.

В компании на постоянной основе работает Комиссия общественного контроля по вопросам работы пунктов питания, которая изучает мнение работников о качестве обслуживания в пунктах питания качестве пищи; готовит предложения по улучшению их работы и доводит их до руководства; информирует работников о принятых мерах по их обращениям, заявлениям и жалобам. Ежегодно по итогам работы комиссии проводятся встречи представителей администрации ОАО «Роснефть», первичной профсоюзной организации центрального аппарата управления ОАО «Роснефть» и организации, предоставляющей услуги по общественному питанию. В ходе встреч обсуждаются замечания, выявленные в ходе проверок, а также нарекания и пожелания работников компании.

Компании получают поддержку и отклик в коллективах. Социально - ориентированные подразделения управления компанией проводят физкультурно-оздоровительную работу с сотрудниками компании и членами их семей, развиваем массовые виды спорта.

Однако процесс обеспечения идет не высокими темпами, при соблюдении ряда условий, что обусловливает актуальность создания возможности покупки специалистами собственного жилья. В социальном направлении жилищной политики планомерно будет внедрять новые правила предоставления помощи работникам в приобретении собственного жилья - субсидирование процентной ставки по банковскому ипотечному жилищному кредиту.

Руководство «Роснефть» должно стремиться повышать эффективность механизмов реализации социальных программ для сохранения достигнутого уровня социальной защиты. Для этого компания может быть ориентирована на:

- приоритет программам, оказывающих реальное влияние на уровень социальной защищенности работников (охрана здоровья, негосударственное пенсионное обеспечение, жилищная программа и др.);

- «адресность» социальной поддержки;

- условия для наиболее полного использования принципа совместного финансирования (долевого участия работников) при реализации социальных программ;

- использовать потенциал социального партнерства в сфере труда (укрепляется практическое взаимодействие с профсоюзами, органами государственной власти и местными сообществами).

Социальные инвестиции и благотворительные программы в данном процессе могут осуществляться посредством различных механизмов, среди них:

- соглашения о социально-экономическом партнерстве с субъектами Российской Федерации. В некоторых регионах принцип партнерства на основе соглашений распространяется также на муниципальные образования и конкретные муниципальные организации;

- поддержка собственных инициатив представителей местных сообществ (Конкурс социальных и культурных проектов);

- корпоративные целевые программы;

- корпоративное добровольчество (непосредственное участие работников Компании в решении актуальных для общества задач) и личная благотворительность работников;

- социально значимые акции.

Данная успешная стратегия может быть взята и за основу реализации социальной политики со стороны руководства «Роснефть» так, как социальная сфера - область, постоянно требующая влияний[16].

Каждый из реализованных проектов должен будет отражать деятельность «Роснефть» в регионах в рамках принципов реализации социальной политики.

Заключение

Таким образом, в результате проведенного исследования было выявлено, что приоритеты формирования социальной политики государства, равно как и организации основаны на успехах выполнения возложенных на себя экономических и социальных обязанностях и специфике отражения образа во внешней общественности и восприятия (для компании) внутренней общественностью. Социальная политика государства реализуется через механизм государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг.

Основными принципами проведения социальной политики являются:

1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;

2) обеспечение помощи самым бедным семьям;

3) выдача помощи на случай безработицы;

4) обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы для работающих;

5) развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;

6) проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.

Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами.

Важной составляющей формирования социальной политики является демонстрация государством, так и организации социальной ответственности через реализацию социальных проектов. Социальная ответственность подразумевает инвестиции, однако эти инвестиции приносят ощутимый материальный доход, имеют солидный уровень рентабельности. Меры, направленные на реализацию социального партнерства государства и организации как пути примирения коммерческой выгоды производителя и человеческого, социального интереса потребителя (среды), дают долгосрочный экономический эффект. Подобные процессы, возможно, использовать с целью достижения взаимной выгоды.

Глобальный договор, социальная хартия, множество разработанных стандартов как на федеральном уровне, так и на внутрикорпоративных стандартов, все более активное использование социальной отчетности, наконец, результаты статистических исследований в этой области, - все это напрямую свидетельствует о том, что социальная политика, в том числе и в России, становится все более осознанной, способной к разрешению проблем, возникающих на пути ее развития, и имеет потенциал становиться все более надежным способом повышения экономической эффективности деятельности организаций, все, более наглядно демонстрируя свои преимущества перед иными мерами.

В контексте работы была рассмотрена социальная политика ОАО «Роснефть», который является одним из крупнейших предприятий России, работающих в промышленной сфере и имеющих длительную историю развития.

Определено, что задачи компании базируются на приоритетных целевых установках, а социальная ответственность компании ориентирована на приоритеты политики организованной помощи сотрудникам, членам их семей, населению регионов, где происходит разработка нефтегазовых месторождений. Данные направления ориентированы на взаимодействие с обществом и поддержание сформированного имиджа социально - ориентированной компании.

На современном этапе компанией осуществляется ряд социально - ориентированных масштабных проектов, которые направлены на обеспечение для сотрудников безопасных и комфортных условий труда, решение проблем жилья и размещения сотрудников, поддержку пенсионеров и ветеранов компании, а также приоритеты стабилизации социально - экономического положения в регионах пребывания.

Компания предоставляет своим работникам расширенный социальный пакет в который входит: предоставление медицинской страховки; медицинское обслуживание, в том числе в профильных медицинских учреждениях с последующим лечением в случае необходимости и сохранение рабочего места при необходимости длительного лечения; предоставление служебного жилья, а также возможности приобретения жилья по льготным ценам в рассрочку; финансовая поддержка инвалидов и ветеранов компании; предоставление санаторно - курортного лечения и путевок в детские оздоровительные лагеря; программы поддержки семей работников; предоставление беспроцентных ссуд от предприятия на потребительские нужды; организация финансовой помощи при дорогостоящем лечении работника, членов его семей, в случае похорон.

Таким образом, не смотря на существующие, обширные и действующие стратегии реализации социальных гарантий в ОАО «Роснефть» существуют приоритетные направления, которые актуальны для реализации с целью повышения качества социальной политики.

Список литературы

1. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2008. - 412 с.

2. Алексеева И.В. PR высокого полета. Как сделать из топ-менеджера звезду. - М.:Манн, Иванов и Фербер, 2008 - 392 с.

3. Алешина И.В. Паблик - рилейшенз для менеджеров. - М.: Эксмо, 2010. - 480 с.

4. Бакингем М. Добейся максимума: сильные стороны сотрудника на службе бизнеса - М.: Альпина Паблишерз, 2010. - 612 с.

5. Белокрыльцева А., Белокрыльцева Д., Суворова О. Бизнес. Благотворительность. Общественное мнение. - Спб.: Питер, 2003. - 411 с.

6. Большаков А. С. Современный менеджмент. Теория и практика / А. С. Большаков, В. И. Михайлов. -- СПб.: Изд-во Питер, 2006. -- 460 с

7. Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование. - М.:ИНФРА-М - 2011 - 611 с.

8. Генкин Б.М. Экономика и социология труда: Учебник. - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2008. - 511 с.

9. Головлева Е. Массовые коммуникации и планирование. - М.: Мысль, 2009. - 311с.

10. Збронская М. Что такое имидж изнутри и снаружи / М. Збронская [Электронный ресурс] Электрон. дан. -- Режим доступа: http://syntone.ru.

11. Зудина Л.Н. Организация управленческого труда: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 2007. - 607 с.

12. Истратова О.Н., Эксакусто Т.В. Справочник психолога консультанта организации. - Ростов на Дону: Феникс, 2007. - 638 с.

13. Климов Е.А. Психология профессионального самоопределения// Управлению персоналом. - 2008. - № 3 - С.81-87.

14. Кляйн Н. No logo. Люди против брэндов. - М.: Издательство «Добрая книга», 2008. - 277 с.

15. Коласс Б. Управление финансовой деятельностью предприятия. Проблемы, концепции и методы: Учеб. пособие для вузов/Пер. с франц. Под ред. Я.В. Соколова. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2007. - 576 с.

Приложение

Схема 1. «Дерево целей организации»

Размещено на Allbest.ru