Из 315 служащих аттестации подлежало - 215. За месяц до начала аттестации график ее проведения был доведен до сведенья аттестуемых. Кадровой службой совместно с руководителями структурных подразделений был разработан перечень примерных вопросов, образец мотивированного отзыва об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подготовлены аттестационные листы.

Проведение аттестации проводилось с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание комиссии. Комиссия рассматривала представленные документы, заслушивала сообщения аттестуемого, а в случае необходимости - руководителя структурного подразделения, в котором замещает должность служащий. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивалась на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности. При этом учитывались результаты исполнения должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы, соблюдение гражданским служащим ограничений.

Решение аттестационной комиссии принималось в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием, простым большинством голосов. Результаты аттестации занесены в аттестационный лист гражданского служащего, с которым служащие ознакомлены под расписку после подведения итогов голосования.

По результатам аттестации комиссия приняла решение о том, что 211 гражданских служащих соответствуют замещаемой должности гражданской службы и 4 - не соответствуют замещаемой должности.

В последствии по итогам аттестации приказом руководителя, изданном в течение месяца после проведения аттестации, 2 ведущих специалиста - эксперта понижены в должности гражданской службы до должности специалиста - эксперта.

Два специалиста после проведения аттестации расторгли служебный контракт и уволились с гражданской службы по собственной инициативе.

За период с 2005г. по 2008г. специалистами отдела юридического обеспечения, кадров и государственной службы Управления было организовано и обеспечено проведение 4 квалификационных экзаменов. Под квалификационным экзаменом на государственной гражданской службе понимается государственная оценка уровня профессиональной подготовки и квалификации гражданского служащего для присвоения ему соответствующего классного чина. Квалификационный экзамен проводится не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

Для проведения квалификационного экзамена были составлены списки гражданских служащих, которым необходимо сдать квалификационный экзамен для присвоения классного чина, разработаны график проведения квалификационного экзамена и примерный перечень вопросов. При проведении квалификационного экзамена комиссия оценивала знания, навыки и умение (профессиональный уровень) гражданских служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов, сложностью и ответственностью выполняемой работы. Оценка профессиональных качеств служащих проводилась путем индивидуального собеседования. В результате в 2008 году из 315 гражданских служащих Управления 305 - имели классный чин.

На основании письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 августа 2005 г. № 3855-ВС специалисты кадровой службы Управления разработали должностные регламенты для всех уровней должностей. В должностной регламент включены:

· квалификационные требования к образованию, стажу работы по специальности, навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности;

· должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей;

· перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

· перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

· сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

· порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с должностными лицами Роспотребнадзора, иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;

· показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Специалисты отдела юридического обеспечения, кадров и государственной службы организовывают профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих. Специфика деятельности Управления диктует необходимость профессионального развития своих сотрудников сразу по двум направлениям (по медицинскому профилю деятельности и как государственных гражданских служащих). Гражданские служащие Управления повышают свой профессиональный уровень по специальностям: медико-профилактического профиля и государственной гражданской службы. Около 140 служащих ежегодно повышают свою квалификацию по медицинскому профилю на базе Новосибирской государственной медицинской академии.

В 2006 - 2008 годах профессиональную переподготовку в Сибирской академии государственной службы по направлениям «Юриспруденция» и «Государственное и муниципальное управление» прошло 109 гражданских служащих, повышение квалификации - 4 гражданских служащих.

Кадровая служба Управления ежегодно организовывает заключение договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы. В настоящее время заключено 37 договоров на целевую контрактную подготовку со студентами Омской государственной медицинской академии. В весенние каникулы школьников на базе Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области организованы выездные подготовительные курсы по биологии, химии, русскому языку. С поступившими по целевому набору заключается контракт на трудоустройство по окончании ВУЗа.

Специалисты отдела юридического обеспечения, кадров и государственной службы организовывают проверку достоверности представленных гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну. Направляются запросы в органы внутренних дел о наличии (отсутствии) у гражданина не снятой или не погашенной судимости, а также в налоговую службу о проверке достоверности представленных сведений о полученных гражданином доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.

Персональные данные специалистов Управления введены в автоматизированную программу «Кадры», в которой формируются отчеты для пенсионного фонда, военного учета. База данных используется в программах бухгалтерии. Программа позволяет формировать данные для повышения квалификации и аттестации специалистов

С 2005 года по 2008 год кадровой службой Управления организовано проведение 15 служебных проверок, в результате которых за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей к 11 гражданским служащим были применены дисциплинарные взыскания.

Специалисты отдела юридического обеспечения, кадров и государственной службы консультируют гражданских служащих Управления по правовым и иным вопросам гражданской службы.

Для выявления проблем организации кадровой работы в Управлении Роспотребнадзора по Новосибирской области и поиска направлений ее совершенствования была разработана анкета (приложение 8) и проведен опрос служащих Управления. В качестве экспертов выступили 102 гражданских служащих.

Среди опрошенных экспертов преобладают специалисты с медицинским образованием, т.к. особенностью кадрового состава Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области является именно наличие медицинского образования, таким образом 71 человек из числа экспертов (70%) имеют медицинское образование, 4 человека - юридическое образование, 7 человек экономическое образование, 6 человек управленческое, 9 торговое, 3 техническое, 2 гуманитарное. Следует отметить, что ряд экспертов имеет более одного специального образования, так 11 экспертов имеют высшее медицинское и управленческое или экономическое образование.

По возрастным категориям: 25 экспертов (24%) - до 30 лет, 27 экспертов (26%) - от 30 до 39 лет, 30 экспертов (30%) - от 40 до 49 лет, 17 экспертов (17%) - от 50 до 59 лет и 3 эксперта (3%) входят в возрастную группу 60-65 лет.

Общий стаж трудовой деятельности исчисляется для 64 экспертов (63%) более чем десятью годами. От 5 до 10 лет трудятся 19 экспертов (18%); от 3 до 5 лет - 16 экспертов (16%); от 1 года до 3 лет - 3 эксперта (3%).

Распределение экспертов по должностям выглядит следующим образом:

- 21 человек (21%) являются руководителями и заместителями руководителей структурных подразделений;

- 28 человек (27%) - главными специалистами-экспертами;

- 29 человек (28%) - ведущими специалистами-экспертами;

- 19 человек (19%) - специалистами-экспертами;

- 5 человека (5%) - старшими специалистами.

Таким образом, в целом, оценивая компетентность экспертной группы, можно сказать о высоком уровне составляющих ее членов.

Соответствие нынешней кадровой политики в органах государственной власти целям и задачам реформирования государственной службы России подтверждают лишь 9% экспертов. Еще 50% экспертов отмечают частичное

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАДРОВОЙ РАБОТЫ В УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Проблемы организации кадровой работы в Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области

На основе изучения теоретических источников и проведенного в дипломном исследовании анализа кадровой работы осуществляемой в Управлении Роспотребнадзора по Новосибирской области можно сделать вывод о том, что структура Управления в целом соответствует возложенным на него функциям и при необходимости совершенствуется. Кадровый состав Управления сформирован в соответствии с Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», он распределен по структурным подразделениям и должностям государственной гражданской службы. Основная часть государственных служащих имеет высшее профессиональное образование (62,5% от общего количества служащих) и с каждым годом количество служащих с высшим образованием увеличивается.

Необходимо отметить определенные достижения кадровой службы при проведении оценки профессионализма служащих: разработана методика проведения конкурса на замещение вакантных должностей, тестовые задания для участников конкурса, примерные перечни вопросов для проведения квалификационного экзамена и аттестации, должностные регламенты.

По результатам проведенного анкетирования кадровая работа, проводимая в Управлении, была оценена удовлетворительно. Наряду с отмеченными положительными тенденциями были выявлены проблемы, влияющие на уровень и качество организации работы.

Так при проведении анализа состояния кадрового корпуса Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области отмечено:

· среди государственных служащих Управления значительную часть составляют женщины (в 2007 г. их доля составила - 86,1%), при этом с каждым годом удельный вес мужчин в структуре общей численности персонала уменьшается. Очевидно, что государственная гражданская служба в Управлении не привлекательна для мужчин;

· в целом возрастная структура служащих Управления характеризуется наибольшим удельным весом в общей численности лиц в возрасте 40-60 лет (64,1%). При этом с каждым годом происходит увеличение численности специалистов предпенсионного и пенсионного возраста (более 50 лет), при ежегодном снижении численности сотрудников среднего возраста (30-50 лет) и незначительном увеличении в общей структуре доли молодых специалистов (до 30 лет);

· особенностью кадрового состава Управления является то, что 81,1% гражданских служащих имеют медицинское образование. Именно наличие медицинского образования является необходимым квалификационным требованием для лиц, осуществляющих надзорные функции в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. А государственный образовательный стандарт медицинских образовательных учреждений не предусматривает обучение специалистов, ориентированных на государственную службу;

· большая часть кадрового состава не имеет опыта работы на государственной гражданской службе (в 2007 г. 87,9% служащих имели стаж государственной службы от 1 до 5 лет);

· в соответствии с указаниями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека количество должностей гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп, к которым относятся специалисты со средним специальным образованием, должно составлять до 10-15% от общей численности гражданский служащих. В Управлении Роспотребнадзора по Новосибирской области количество гражданских служащих замещающих должности «обеспечивающие специалисты» и имеющих среднее специальное образование, соответствующее направлению деятельности, составило 41,2% от общего числа гражданских служащих;

· наблюдается тенденция снижения укомплектованности кадрового состава, по сравнению с 2006г. в 2008 г. укомплектованность снизилась на 3,8% и составила 93,2%. Отмечается увеличение текучести кадров (по сравнению с 2007г. коэффициент текучести увеличился на 1,9% и составил 8,3%), при этом коэффициент прироста кадров составляет отрицательную величину.

· не на должном уровне происходит закрепление молодых специалистов, обращает на себя внимание тот факт, что из 38 принятых выпускников ВУЗов, уволилось - 9 (23%). При этом 1 специалист уволился в связи с переменой места жительства (по семейным обстоятельствам), а 8 человек - из-за неудовлетворенности уровнем заработной платы и отсутствием жилищных условий (т.к. преимущественно все молодые специалисты являются иногородними).

Необходимо отметить, что большинство вышеизложенных проблем, выявленных при характеристике кадрового состава Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, характерны для органов государственной гражданской службы и на общероссийском уровне. Так, в общем виде данные негативные тенденции были обозначены в программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2002 - 2005 гг.)», в которой было отмечено:

- ухудшается профессиональный состав государственных служащих в связи с низкой средней заработной платой и её существенной дифференциацией по государственным органам и категориям должностей;

- усиливается дефицит служащих в возрасте до 45 лет, имеющих опыт работы в современных экономических условиях;

- сохраняется преобладание государственных служащих с непрофильным образованием, мужчины преобладают на должностях руководителей, а женщины - на должностях специалистов;

- ощущается нехватка квалифицированных кадров, которая сочетается с наличием незаполненных вакансий, что в первую очередь связано с низкой оплатой труда государственных служащих;

- в целом происходит снижение престижа государственной службы как вида профессиональной деятельности.

Данные тенденции порождают серьезные проблемы в формировании кадрового состава государственной службы, которые необходимо решать как на федеральном уровне, так и на уровне конкретного органа государственной службы.

Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» № 79 - ФЗ проводится по конкурсу. Анализ, проведенных в Управлении Роспотребнадзора по Новосибирской области конкурсов выявил ряд проблем:

· в соответствии с законодательством если в наличии менее двух кандидатов, то не проводится заседание конкурсной комиссии. За период 2006 - 2008 г. не состоялось 15 объявленных конкурсов в связи с отсутствием необходимого количества претендентов (в итоге были затрачены определенные средства, а должности остались вакантны). Нет специалистов, отвечающих квалификационным требованиям и ориентированных на государственную службу в Управлении. Особенно остро дефицит кадров ощущается в территориальных отделах, размещенных в Новосибирской области;

· процедура проведения конкурса растянута по времени (около 2х месяцев) и требует определенных материальных затрат для претендента на вакантную должность, в случае если он не является служащим Управления (заверение копий необходимых документов, медицинская справка и т.д.);

· отсутствует единая методика оценки претендентов.

Оценка профессиональной служебной деятельности и профессиональной подготовки персонала Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области проводится путем индивидуального собеседования (квалификационный экзамен, аттестация) и отзыва об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей, представленного руководителем структурного подразделения (аттестация). Результат аттестации человека человеком всегда субъективен, так как несет отпечаток личности того, кто аттестует. Данная аттестационная процедура даже при наличии независимых экспертов не ограничивает субъективизм. Нельзя допускать, чтобы в деловой характеристике профессиональных качеств и заслуг работника конкретные результаты труда подменялись лишь только субъективным (иногда предвзятым) мнением о них непосредственного или старшего начальника.

Список нормативно - правовых актов

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) // Российская газета, № 273, 25.12.1993г.

2. Федеральный закон «О системе государственной службы РФ» от 27.05.2003г. № 58-ФЗ // Парламентская газета, № 98, 31.05.2003г.

3. Федеральный закон от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ // Российская газета, № 162, 31.07.2004г.

4. Федеральный закон от 31.07.1995г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы РФ // Собрание законодательства РФ, 31.07.1995г., № 31, ст. 2990

5. Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти // Российская газета, № 50, 12.03.2004г.

6. Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2002г. № 1336 «О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)»

7. Указ Президента РФ от 31.12.2005г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» // Собрание законодательства РФ, 02.01.2006г., № 1, ст.118

8. Указ Президента РФ от 01.02.2005г. № 110 «Об аттестации государственных гражданских служащих» // Российская газета, № 20, 03.02.2005г.

9. Указ Президента РФ от 01.02.2005г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы» // Российская газета, № 20, 03.02.2005г.

10. Указ Президента РФ от 16.02.2005г. № 159 «О примерной форме служебного контракта» // Российская газета, № 340, 18.02.2005г.

11. Послание Президента РФ ФС РФ «России надо быть сильной и конкурентоспособной» // Российская газета, № 71, 19.04.2002г.

12. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Российская газета, № 86, 26.04.2005г.

13. Постановление Правительства РФ от 06.04.2004г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // Российская газета, № 74, 09.04.2004г.

14. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // Российская газета, № 144, 08.07.2004г.

15. Постановление Правительства РФ от 12.08.2005г. № 509 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами» // Российская газета, № 183, 19.08.2005г.

16. Распоряжение Правительства РФ от 26.05.2005г. № 667-р «Об утверждении формы анкеты для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 30.05.2005г., № 22, ст.2192

17. Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005г. № 1789-р «Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах» // Собрание законодательства РФ, 14.11.2005г., № 46, ст.4720

18. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.12.2004г. № 35 «О создании территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»

19. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 06.01.2006г. № 33 «Об утверждении положения о территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области»

20. Приказ Роспотребнадзора от 08.12.2004г. № 27 «О квалификационных требованиях и примерной структуре территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 2, 10.01.2005г.

21. Приказ Роспотребнадзора от 29.04.2005г. № 390 «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданских служащих территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 22, 30.05.2005г.

22. Приказ Росфиннадзора от 01.12.2005г. № 261 «Об утверждении регламента конкурсной комиссии Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по проведению конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации и методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 4, 23.01.2006г.

23. Декрет СНК РСФСР от 15 сентября 1922г. «О санитарных органах республики»//Собрание Узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР.-1922г., № 80 - Ст. 1004

Список литературы

1. Абрамова Т.Г. Управление персоналом: Учеб.пособие/ Т.Г. Абрамова.- Новосибирск: СибАГС, 2004.- 244 с.

2. Аверин А.Н. Управление персоналом, кадровая и социальная политика в организации: учеб. пособие /А.Н.Аверин. - М.: Изд-во РАГС, 2004. - 224с.

3. Аверченко Л.К., Доронина И.В., Меньшова В.И., Черняк Т.В. Персонал-технологии в кадровой работе: реферативный сборник / под общ. ред. Л.К.Аверченко. - Новосибирск: СибАГС, 2005. - 144 с.

4. Аверченко Л.К., Богдан Н.Н. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы // Технологии кадровой работы на государственной службе: Методический комплекс: Часть 1. - Новосибирск, 2006.

5. Анисимов В.М. Кадровая служба и управление персоналом организации: практич. пособие кадровика / В.М. Анисимов. - М.: Экономика, 2003. - 704 с.

6. Анисимов В.М. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российский проблемы // Проблемы теории и практики управления. М. 2005. вып.6.

7. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, законодательная практика / Г.В. Атаманчук. - М.: РАГС, 2002. - 272 с.

8. Аширов Д.А. Управление персоналом: учеб. пособие/ Д.А.Аширов. -М. Проспект, 2005. - 432 с.

9. Батаев А.А. Идеальный персонал: проф. подготовка, переподготовка, повышение квалификации/А.А. Батаев. - М.: Альфа-Пресс, 2007.-176 с.

10. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 2006. № 3. С.14

11. Бойдаченко П.Г. Служба управления персоналом. 2-е изд. перераб. и доп. Новосибирск: «ЭКО», 1997. - 332с.

12. Бойков В.Э. Государственная служба. Взгляд изнутри и извне / В.Э.Бойков // Гос. Служба. - 2003. - № 9.

13. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе/В.Р. Веснин. - М. : Юрист, 1998 - 496с.

14. Веснин В.Р. Управление персоналом: теория и практика: учебник/ В.Р. Веснин. - М.: Проспект,2007. - 688 с.

15. Гаврилица О. Работа с персоналом: комплексный подход/ О.Гаврилица// Кадровое дело. - 2004. - № 11. - С. 92-97.

16. Генкин Б.м. Экономика и социология труда: учеб. для вузов/ 5-е изд., доп. - М.: Норма, 2005. - 416 с.

17. Государственная служба: учебник / В.Д. Граждан. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2007.

18. Дятлов В.А., Кибанов А.Я. Управление персоналом: Учебное пособие для студентов экономических вузов и факультетов; под ред. А.Я. Кибанова. - М.: Издательство ПРИОР, 2000. - 512 с.

19. Егоршин А.П. Управление персоналом: учебник для вузов. - 6 -е изд., доп. и перераб. - Н.Новгород: НИМБ, 2007 - 1100 с.

20. Загладин И.В., Дахин В.Н., Вознесенская Л.О., Халевский И.В., Астаркин Ю.С., Дорошева Е.Ю. Зарубежный опыт управления: подготовка кадров государственной службы. Проблемы России. - М.: Изд. РАГС, 2005. - 143 с.

21. Игнатов В.Г., Кузнецов С.Г. и др. Современная государственная кадровая политика и эффективность управления. Ростов н/Д.: СКАГС, 2000. - 208 с.

22. Карпенко А.С. Индивидуальная работа с персоналом в государственной службе: учеб. - метод. пособие/ А.С. Карпенко, М.А. Ковалева; под общ. ред. А.А. Дергача - М. РАГС, 2005. - 172 с.

23. .Кашина М.А., Вагина Л.В. Социология для государственных служащих: Учебное пособие для студентов и слушателей, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление. - Спб.: Издательство СЗАГС, 2006. - 190 с.

24. Киселев С.Г. Государственная гражданская служба: учеб. пособие.- М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.- 192 с.

25. Костенко И.А. Управление кадрами в новых экономических условиях/ Яросл. гос. сельхоз. академия; Кафедра управления и права. - Ярославль: «Верхняя Волга”, 1997. - 321 с.

26. Кравченко А.И., Тюрина И.О. Социология управления: фундаментальный курс: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - М.: Академический Проспект; Деловая книга, 2008.-983с.

27. Лукьяненко В.И. Государственный аппарат: Проблемы организации, управления, контроля. М.: РАГС, 2004.

28. Марченко И.П. Особенности формирования кадрового потенциала государственной (муниципальной) службы в современной России: Монография. - Новосибирск: СибАГС, 2004. - 304 с.

29. Марченко И.П. Проблемы обновления и закрепления кадров / И.П. Марченко // Служба кадров и персонал. - 2004. - № 11.

30. Марченко И.П. Оптимизация кадрового состава госслужбы: в чем проблема? / И.П. Марченко // Управление персоналом. - 2004. № 18.

31. Меньшова В.Н. Организация государственной и муниципальной службы: учеб. пособие для дистанц. обучения и самост. работы студентов / В.Н. Меньшова; СибАГС. - Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2008. - 368 с.

32. Нуртдинова А.Ф., Ноздрачев А.Ф., Чиканова Л.А. Кадровику госслужбы. М.: МЦФЭР, 2006. - 304 с.

33. Овсянко Д.М. Государственная служба в Российской Федерации. - М.: Юристь, 2003. - 287 с.

34. Петрова С.И. Закон о государственной гражданской службе: практика применения,//Справочник кадровика. 2006 г. № 5

35. Самаукина Н.В. Эффективная мотивация персонала при минимальных финансовых затратах/ Н.В.Самоукина. - М.: Вершина, 2006. - 224 с.

36. Скуратова. В.В. Кадровая политика предприятия/ Ульян. гос. академия управления. - Ульяновск, 1998. - 201 с.

37. Технология кадровой работы в органах государственной власти: метод. комплекс. Ч. 1 / под общ. ред. Е.А. Бойко. - Новосибирск: СибАГС, 2006. - 300 с.

38. Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. - М.: Московский психолого-социальный институт, Флинта, 1998. - 272 с.

39. Управление персоналом: учеб. пособие для дистанционного обучения и самостоятельной работы студентов/ под общ. ред. И.В. Войтик, И.В.Дорониной. - Новосибирск: СибАГС, 2007. - 240 с.

40. Управление персоналом организации: Учеб./Под ред. А.Я. Кибанова. - М.: ИНФРА-М,1997. - 512 с.

41. Управление персоналом: Учеб. Для вузов/Под ред. Т.Ю.Базарова, Б.Л.Еремина. - М.: ЮНИТИ, 2001. - 560 с.

42. Управление персоналом: учеб. пособие/ под ред. П.Э. Шлендера. - М.:Юнити- ДАНА, 2005. -320 с.

43. Федорова Н.В. Управление персоналом организации: учеб. пособие/ Н.В.Федорова, О.Ю. Минченкова. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: КноРус, 2007. - 416 с.

44. Хентце Й., Метцнер Й. Теория управления кадрами в рыночной экономике/ Пер. с нем. Г.А. Рахманина. - М.: Международные отношения, 1997. - 664 с.

45. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: учеб. пособие для студентов вузов/ В.В. Черепанов; В.П.Иванов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007.- 575 с.

46. Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации: Учеб. практ. пособие/ С.В. Шекшня. - 5 изд., перераб. и доп. - М.: Бизнес-шк. «Интел-Синтез», 2002. - 368 с.

Размещено на Allbest.ru