Совершенствования организационной структуры ОУ на примере ГБДОУ Комбинированного вида №133 Невского района, г. Санкт-Петербурга

3.4 Выводы к третьей главе

С учетом полученных результатов при анализе организационной структуры ГБДОУ №133 была произведена оценка возможных путей совершенствования оргструктуры организации и выявлены основные направления по ее реорганизации:

- интегрирование информационных технологий в воспитательно-образовательный процесс (создание информационного блока);

- включение в структуру нового подразделения по социальной работе и психологическому консультированию, подразделения по обучению и повышению квалификации кадров;

- расширение медицинской службы и ее преобразование в коррекционно-оздоровительный блок;

- налаживание двухсторонней связи между отделами.

Тем самым произошло усовершенствование организационной структуры управление и ее переход из линейного типа управления в смешанный тип оргструктуры интегрально-дифференцированного вида, которая формируется по линейно-функциональному и матричному принципу, выявляя новые подразделение труда, а именно:

- информационный блок (для сбора, переработки и перенаправления информации);

- блок по социальной работе и психологическому консультированию;

- коррекционно-оздоровительный блок;

- блок по обучению и повышению квалификационного уровня персонала.

Для предотвращения некоторых видов трудностей в виде принятия новых изменений при переходе на новую организационную структуру управления, нами был осуществлен опрос и голосование среди работников детского сада и членов родительского комитета.

Как показали результаты опроса и голосования, большинство опрошенных с интересом восприняли все идеи по совершенствованию прежней оргструктуры и будут принимать активное участие в организационных работах по ее реорганизации (61,36%).

36,60% опрошенных имеют некоторые замечания и недовольства относительно определенных нововведений. Как считают воспитатели и малая доля представителей родительского комитета, при вводе информационного блока у педагогического состава появятся дополнительные обязанности по внесению информации в базу данных, что будет занимать много времени, которой у них попросту нет. Однако данная проблема была решена путем освобождения воспитателей от данной обязанности и предоставлении всей необходимой информации методисту медиатеки, который далее внесет ее в информационный раздел.

И всего лишь 2,04 % опрошенных негативно отнеслись к новой модели организационной структуры ДОУ, ссылаясь на то, что в прежней оргструктуре их и так все устраивало, и они не хотели бы ни каких изменений.

Однако как удалось установить из мнения 97,96% опрошенных работа по совершенствованию организационной структуры управления детским садом позволит повысить информативность дошкольного образовательного учреждения, упростить работу многим работникам, повысить уровень взаимодействия детского сада с семьями, внешней средой, улучшить оздоровительную деятельность, повысить качество воспитательно-образовательного процесса и добиться желаемой децентрализации в управлении.

Заключение

Организационная структура управления является одним из важных элементов системы управления.

Организационная структура управления (ОСУ) характеризуется как совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчиненности и обеспечивающих взаимосвязь между управляющей и управляемой системами (Н.И. Кабушкин).

Организационная структура управления имеет следующие составляющие - базовые элементы, связи, уровни и полномочия, находящиеся в сложных отношениях взаимозависимости, где изменение в каждой из них ведет к необходимости пересмотра всех остальных.

В современной теории управления выделяют два типа организационных структур: бюрократические и органические.

Бюрократические ОСУ, получившие наибольшее распространение во многих организациях, основаны на принципах иерархичности, четкой ответственности, разделения труда. К бюрократическим относят линейные, функциональные, линейно-функциональные, линейно-штабные, дивизиональные ОСУ.

Органические структуры управления имеют сравнительно недолгую историю и, в отличие от бюрократических ОСУ, характеризуются использованием групповой организации труда, постоянной сменой лидеров, временным закреплением работ за исполнителями, при этом распределение работы между сотрудниками обусловливается не должностями, а характером решаемых проблем. На практике наибольшее распространение получили проектные, матричные, множественные ОСУ.

Степень соответствия принципам проектирования, учета требований к структурам управления, а также факторов организационной среды определяет эффективность ОСУ.

Случается, что в процессе развития образовательного учреждения организационная структура может терять потенциал адекватности факторам внешней и внутренней среды. В силу чего, в целях повышения ее эффективности требуется усовершенствование оргструктуры, ее перепроектирование.

Перепроектирование организационной структуры проходит в три этапа:

- аналитического, где производится анализ существующей оргструктуры, выявляется степень ее эффективности, отмечаются недостатки;

- моделирования, где осуществляется проектирование будущей оргструктуры при использовании определенных методов (аналогий, экспертного, структуризации целей, организационного моделирования) и с ориентировкой на принципы проектирования и требования, предъявляемые к организационной структуре (оптимальность, оперативность, надежность, экономичность, гибкость, устойчивость структуры управления);

- оценки эффективности и внедрения ОСУ, где происходит оценка выбранной оргструктуры по критериям оценивания дифференцируемых в три основные группы: 1) эффективности организационной структуры по уровню реализации задач, 2) надежности и организованности системы управления, 3) рациональность организационной системы и ее техническо-организационный уровень

Как отмечают многие исследователи (М.А. Грицай, Г.Я. Гольдштейн, Н.В. Камаров, Г.В. Омарова, Т. Питерс, Р. Уотерман, А.А. Скопин, Э.А. Уткин и др.) уровень эффективности организационной структуры во многом определяет и уровень эффективности самой организации, именно поэтому необходимо весьма серьезно подходить к проектированию организационной структуры управления.

Во второй главе на этапе констатирующего эксперимента нами был проведен анализ эффективности организационной структуры управления государственным бюджетным дошкольным образовательным учреждением комбинированного вида д №133 (ГБДОУ №133), Невского района, г. СПб.

Основной целью выбранного дошкольного учреждения является организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам.

Организационная структура управления ДОУ носит линейный характер, где вся власть сосредоточена в верхушке управления и рассосредотачивается вниз по цепочке линейных полномочий. Соответственно наблюдается высокий уровень централизации.

В силу чего выявляются все недостатки линейной организации, подтвержденные анализом деятельности ГБДОУ №133:

- перегрузка работников высшего звена - (линейных руководителей);

- тенденция к волоките при рассмотрении вопросов, решаемых между подразделениями;

- повышенная зависимость работы от личных и деловых качеств сотрудника;

- ограничение полномочий одного из структурных звеньев, в данном случае родительского комитета, и перекидывание обязанностей на другие - педагогический коллектив.

- сложные взаимосвязи между отделами;

- чрезмерная централизация.

Наличие перечисленных недостатков говорит неэффективности существующей организационной структуры и целесообразности ее перепроектирования и усовершенствования.

В третьей главе на этапе формирующего эксперимента нами были намечены направления усовершенствования организационной структуры ГБДОУ №133:

- интегрирование информационных технологий в воспитательно-образовательный процесс (создание информационного блока);

- включение в структуру нового подразделения по социальной работе и психологическому консультированию, подразделения по обучению и повышению квалификации кадров;

- расширение медицинской службы и ее преобразование в коррекционно-оздоровительный блок;

- налаживание двухсторонней связи между отделами.

Тем самым линейный тип оргструктуры был изменен на смешанный тип организационной структуры управления, формирующийся по линейно-функциональному и матричному принципу.

При усовершенствовании организационной структуры нами были включены новые подразделение труда:

- информационный блок, состоящий из руководителя информационного отдела, системного администратора и методистов медиатеки. Основной задачей данного подразделения является повышение уровня информативности дошкольного образовательного учреждения.

- блок по социальной работе и психологическому консультированию. В него входят социальный педагог и педагог-психолог, которые должны оказывать необходимую психологическую помощь семьям воспитанников, проводить консультации как для родителей, так и для работников учреждения, повышать уровень взаимодействия ДОУ с семьями воспитанников и внешней средой.;

- коррекционно-оздоровительный блок, в который помимо уже существующих кадров (медсестра, массажист, инструктор ЛФК, повара) добавились такие единицы как коррекционный педагог и логопед, во главе данного подразделения встал руководитель коррекционно-оздоровительного отдела. Основной задачей данного подразделение является выполнение функции укрепления здоровья воспитанников, предупреждение заболеваемости, коррекция дефектов речи, психокоррекция;

- блок по обучению и повышению квалификационного уровня персонала включает в себя руководителя отдела обучения и менеджера по обучению. Их основными обязанностями являются выявление у педагогов потребности в повышении уровня квалификации и направление на специализированные курсы; разработка мотивационных программ повышающих интерес работников к образованию и профессиональному совершенствованию; организация работы по повышению уровня образования работников (увеличение доли сотрудников с высшим профессиональным образованием); написание программ и проведение тренингов по самосовершенствованию педагогов и представителей администрации и мн. др.

Так как важным критерием оценки организационной структуры управления является ее восприятие людьми, которым предстоит работать в новых условиях, то нами был произведен опрос и последующее голосование работников детского сада по выявлению их мнений касательно изменений в организационной структуре управления.

Опрос работников показал, что 60,87% сотрудников с интересом отнеслись к совершенствованию организационной культуры и готовы принимать активное участие по реализации изменений и нововведений.

34,79% опрошенных сотрудников считают, что включение в структуру информационного блока даст дополнительную нагрузку для педагогов. Однако проблему удалось решить, переведя обязанности по сбору и внесению информации в базу на методиста медиатеки. По всем остальных направлениям редизайна оргструктуры у данной группы респондентов нареканий не было.

И 4,34 % опрошенных вообще не согласны с переходом на новый тип организационной структуры, мотивируя это и без того достаточной степенью эффективности предыдущей оргструктуры.

Помимо сотрудников детского сада был проведен опрос и среди членов родительского комитета. Как выяснилось, 90,47% опрошенных заинтересованы в реализации усовершенствованной модели организационной структуры и поддерживают идеи интегрирования информационных технологий в образовательный процесс, введению новых подразделений и совершенствованию медицинской службы.

Таким образом, с августа 2014 года будут осуществляться работы по внедрению новой усовершенствованной модели организационной структуры в систему управления ДОУ. На каждом этапе будет осуществляться контроль и оценка эффективности проводимых мероприятий.

Список используемой литературы

1. Андреев С.Н., Оценка результативности деятельности некоммерческих субъектов // Некоммерческие организации в России №4/2005 - 275 с.

2. Анопченко Т.Ю. Основы менеджмента: - М: Издательство "Феникс", 2007. 365 с.

3. Баранников А.Ф. Теория организации. - М.: Юнити-Дана, 2004. - 700 с.

4. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. 3-е изд., пере- раб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

5. Грицай М.А. Менеджмент в социально-культурном сервисе и туризме: Теоретические основы менеджмента: Учебное пособие. - Омск: ОГИС, 2004. - 186 с.

6. Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента: Учебное пособие, изд 2-е, дополненное и переработанное. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003. - 230 с.

7. Горелов О.И. Организационное поведение. Учебный курс / О.И. Горелов. - М: МИЭМП, 2010. - 90 с.

8. Зайцева О.А., Радугин А.А., Радугин К.А., Рогачева Н.И. Основы менеджмента: Учебное пособие для вузов/Научный редактор А.А. Радугин.- М.: Центр, 2003. 108 с.

9. Кабушкин, Н.И. Основы менеджмента: учеб. пособие / Н.И. Кабушкин. - 11-е изд., испр. - М.: Новое знание, 2009. - 336 с.

10. Кабушкин Н.И. Организационные формы и структура управления организацией // Методы и принципы менеджмента. 2000. №2. с. 105 - 118.

11. Климович Л.Х. Основы менеджмента: учебное пособие для учащихся вузов. Мн.: Дизайн ПРО, 2005. 144с.

12. Коноков Д.Г. Рожков К.Л. Организационная структура предприятий - 2-е изд. - М.: ИСАРП, 1999. 176 с.

13. Комарова Н.В. Теоретические основы менеджмента: Конспект лекций / Н.В. Комарова. - М.: Доброе слово, 2005. - 64 с.

14. Курова Н.Н. Проектная деятельность в развитой информационной среде образовательного учреждения: Учеб. пособие для системы доп. проф. образования. - М.: Федерация Интернет образования, 2002. 180с.

15. Лафта Дж. К. Эффективность менеджмента организации. Учебное пособие. - М.: Русская деловая литература, 1999. 320с.

16. Латфуллин Г.Р., Райченко А.В. Теория организации: Учебник для вузов - СПБ.: Питер, 2004. - 395 с.

17. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М.: Вильямс, 2006. 672с.

18. Менеджмент: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.М. Максимцова, проф. М.А. Комарова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

19. Минцберг, Г. Структура в кулаке: создание эффективной организации [Текст] / Г. Минцберг // Пер. с англ. под ред. Ю.Н. Каптуревского. - СПб. : Питер, 2004. - 512 с.

20. Огарков А.А. Управление организацией, - М.: Эксмо, 2006. - 256 с.

21. Омарова Г.В., Скопин А.А. Основы менеджмента: Учебно-методическое пособие. - Ярославль,Типография ООО "С-Принт 72", 2008

22. Организационная структура управления. Материалы кафедры управления образованием РГПУ им. А.И. Герцена// Сост. А.О. Кравцов, - 45 сл.

23. Основы менеджмента: Учеб. для вузов / Д.Д. Вачугов, Т.Е. Березкина, Н.А., Н.А. Кислякова и др.; Под ред. Д.Д. Вачугова. М.: Высш. Школа, 2001. 367 с.

24. Основы менеджмента: Учеб.-практ. пособие / И.В. Балдин, Н.П. Беляцкий, Л.В. Дорошек и др. Мн.: БГЭУ, 2002. 112 с.

25. Переверзев М.П., Шайденко Н.А., Басовский Л.Е. Менеджмент: Учебник. М.:ИНФРА-М, 2002. 288 с.

26. Питерс Т., Уотермен Р.. В поисках эффективного управления. М.: Прогресс, 1996. С. 41

27. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. - 5-е изд.; перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2006. 495с.

28. Семенов А.К., Набоков В.И. Основы менеджмента: Учебник. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско- торговая корпорация "Дашков и К°", 2008. - 556 с.

29. Сильченкова С.Г. Компьютеризация управления человеческими ресурсами предприятия: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05.-М.: РГБ, 2003 (Из фондов Российской Государственной библиотеки).

30. Третьяков П.И., Белая К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам. - М.: Новая школа, 2001. - 304 с., С. 44 - 55.

31. Теория организации: учебник / ДБ. Олянич [и др.]. - Ростов н/Д : Феникс, 2008. --стр. 72-76

32. Уткин Э.А. Курс менеджмента. - М.: Зерцало, 2010. - 448 с

33. Фалмер Р. Энциклопедия современного управления: В 5 т. - М.: ВИПК энерго, 1992.

34. Ферцов В.Г., Ферцова А.В. Менеджмент: комплексный подход: Учебное пособие для высших учебных заведений. - М.: Приор, 2005.

35. Цыпкин Ю.А., Люкшинов А.Н., Эриашвши Н.Д. Менеджмент: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2001.

36. Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н. Основы управленческой деятельности: управление персоналом, управленческая мифология, управление на предприятии: Учеб. для сред. спец. учеб. заведений. М.: Высш. школа, 2000, 304 с.

37. Шекова Е.Л. Экономика и менеджмент некоммерческих организаций. Учебное пособие. С-Пб. - 2003. 154с.

38. Шнейдер О.Х. Основы менеджмента: Учебное пособие. - Барнаул: изд-во АлтГТУ, 2001. - 126 с.

39. Янчевский В.Г. Основы менеджмента: Учеб. пособие. Мн.: ТетраСистемс, 2004. 224 с.

Размещено на Allbest.ru