Применение современных методов менеджмента в природоохранной деятельности нефтегазового предприятия (на примере ООО "Газпром добыча Краснодар")

Внедрение систем экологического менеджмента на российских предприятиях. Основные источники загрязнения окружающей среды. Роль нефтегазового предприятия в экологической системе. Самооценка природоохранной деятельности ООО "Газпром добыча Краснодар".

Рубрика Менеджмент и трудовые отношения
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 25.05.2015
Размер файла 1,1 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Принципы работы ООО " Газпром добыча Краснодар":

диверсификация труда благодаря высокоэффективным проектам, которые обеспечивают создание продукции с высокой добавленной стоимостью;

повышение результативности основной деятельности;

повышение кредитных рейтингов и капитализации;

следование интересам всех акционеров Газпрома;

совершенствование корпоративного менеджмента;

наращивание прозрачности финансово-хозяйственных показателей деятельности;

сведение к минимуму удельное негативное техногенное воздействие на природную среду;

персональная ответственность высшего руководства за принятие координационных решений [19].

Основные виды деятельности ООО " Газпром добыча Краснодар":

переработка газового конденсата, газа и нефти, производство бензина, дизтоплива, керосина, пропана, сжиженных сжатых газов, бутана;

транспортировка газа, нефти, конденсата по конденсатопроводам и магистралям;

строительство, проектирование, реконструкция газопроводов, иных объектов, которые обеспечивают газоснабжение;

эксплуатация и развитие газотранспортной системы;

ремонтно-строительные, строительно-монтажные и наладочные работы;

защита окружающей среды при любых видах деятельности;

эксплуатация и организация сети автомобильных компрессорных газонаполнительных станций, и сбыт газа с помощью этой сети потребителям;

обеспечение переквалификации и профессионального обучения сотрудников в обществе путем создания собственных образовательных учреждений;

развитие систем менеджмента качества;

совершенствование социальной инфраструктуры.

В таблице 5 представлены производственно-хозяйственная деятельность Общества.

Таблица 5 - Производственно-хозяйственная деятельность ООО "Газпром добыча Краснодар" за 2012-2015 года

Наименование показателей

Ед.

изм.

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

План

Факт

% к плану

План 2013 г.

% к факту 2012 г.

План 2014 г.

% к факту 2013 г.

План 2015 г.

% к факту 2014 г.

Валовый объем добычи газа

млн. м3

1577

1586,6

100,6

3312,2

209

3196,5

96,5

3083,5

96,5

Валовый объем добычи жидких углеводородов

т. тн.

231,5

238,0

102,8

335,4

141

314,2

93,7,

338,9

107,9

Капитальный ремонт ОФ

млн. руб.

366,0

328,8

89,8

708,0

215

708

100,0

708

100,0

Выручка от продаж (без налогов), в том числе:

млн. руб.

8572,7

8600,8

100,3

16032,7

186

18726,8

116,8

18951

101,2

- от реализации газа

млн. руб.

6233,2

6234,5

100,0

4459,2

72

4727,9

106,0

4857,4

102,8

Затраты на реализацию товаров, работ, услуг по всем видам деятельности, в том числе:

млн. руб.

8585,5

7992,1

93,1

16032,7

201

18726,8

116,8

18951

101,2

- по добыче газа

млн. руб.

3550,2

3436,9

96,8

3814,0

111

3955,6

103,7

4208,3

106,4

Среднесписочная численность

чел.

2307

2291

99,3

2372,0

104

2344

98,8

2344

100,0

Среднемесячная заработная плата одного работника

руб.

38000

37381

98,4

41,9

0

44,2706

105,6

46,52949309

105,1

Расходы на соц. льготы и выплаты за счет собственных средств

млн. руб.

282,7

236,3

83,6

97,6

41

103,1

105,6

108,32

105,1

Чистая прибыль

млн. руб.

100,8

439,2

435,7

6,0

1

13521,3

25312,8

1318,3

86,7

Хозяйственная деятельность компании, имеющая стратегическое значение для экономики России и других стран, затрагивает интересы миллионов людей. Воздействие на окружающую среду, оказываемое компанией при осуществлении своей деятельности, определяет ее ответственность перед обществом.

Сознавая эту ответственность, ОАО "Газпром" стало одной из первых в России компаний, принявших в 1995 г. политику в области охраны окружающей среды. Отвечая возросшим требованиям к охране окружающей среды, компания в 2000 году приняла дополнительные обязательства в этой области, что нашло отражение в новой редакции экологической политики.

Экологическая политика ОАО "Газпром" основана на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

В соответствии с принципами Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утвержденной указом Президента Российской Федерации № 440 от 1 апреля 1996 года, и настоящей экологической политики, представляется возможным обеспечить сбалансированное решение социально-экономических задач и сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях обеспечения достойного вклада компании в стремление мирового сообщества удовлетворить потребности нынешнего и будущих поколений, достигая гармонии с природой и формируя сферу разума (ноосферу), научно обоснованную В.И. Вернадским.

"Газпром" в своей деятельности руководствуется принципом строгого соблюдения норм международного и российского природоохранного законодательства.

В компании утверждена Экологическая политика, которая основана на обеспечении сбережения ресурсов, максимальном снижении негативного влияния на окружающую среду и действиях по сохранению климата. В декабре 2011 года утверждена Комплексная экологическая программа ОАО "Газпром" до 2015 года. Программа содержит перечень системных мероприятий и инвестиционных проектов, направленных на повышение экологической безопасности проектируемых, строящихся и эксплуатируемых объектов компании, а также сроки, результаты, объемы и источники финансирования Программы. В целях обеспечения комплексного подхода и координации деятельности структурных подразделений ОАО "Газпром" в области охраны окружающей среды в октябре 2007 года создан постоянно действующий Координационный комитет ОАО "Газпром" по вопросам охраны окружающей среды. Охрана природы - один из приоритетов "Газпрома".

Экологической политикой ОАО "Газпром" было определено, что одним из средств достижения стратегических целей в области ООС является внедрение и поддержание эффективной системы экологического менеджмента (СЭМ), основанной на требованиях международного стандарта ISO 14001.

СЭМ ОАО"Газпром" представляет собой развитую структуру, интегрирующую органы управления в области охраны окружающей среды. Важнейшими элементами СЭМ являются Экологическая политика компании, база нормативных документов и стандартов в области охраны окружающей среды, рационального природопользования и энергосбережения. Созданный в компании Координационный комитет ОАО "Газпром" по вопросам охраны окружающей среды и энергоэффективности проводит всестороннюю оценку природоохранной деятельности дочерних предприятий. В "Газпроме" также созданы и действуют Экологическая инспекция и Рабочая группа по совершенствованию СЭМ ОАО "Газпром".

Обязательства компании:

Основным принципом деятельности компании является устойчивое развитие, под которым понимается динамичный экономический рост при максимально рациональном использовании природных ресурсов и сохранении благоприятной окружающей среды для будущих поколений.

Для реализации этого принципа компания принимает на себя обязательства, перечисленные далее.

1) Гарантировать соблюдение всех норм, установленных законодательством Российской Федерации и международными правовыми актами в области охраны окружающей среды, и придерживаться принципов Экологической доктрины Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации № 1225-р от 31 августа 2002 г.

2) Обеспечивать ресурсосбережение, уменьшение негативного воздействия на природную среду, принимать все возможные меры по сохранению климата, биоразнообразия и компенсации возможного ущерба окружающей среде.

3) Повышать энергоэффективность процессов производства на всех стадиях.

4) Обеспечивать постоянное улучшение как природоохранной деятельности компании, так и системы управления этой деятельностью.

5) Осуществлять предупреждение загрязнений, что означает приоритет превентивных действий по недопущению негативных воздействий на окружающую среду перед действиями по борьбе с последствиями таких воздействий.

6) Непрерывно улучшать состояние охраны труда и промышленной безопасности на своих производственных объектах, организуя труд в условиях, отвечающих требованиям стандартов безопасности и гигиены.

7) Учитывать интересы и права коренных малочисленных народов на ведение традиционного образа жизни и сохранение исконной среды обитания.

8) Осуществлять газификацию населенных пунктов и расширять использование природного газа в качестве моторного топлива для улучшения качества жизни и безопасности населения России.

9) Организовывать непрерывное профессиональное и экологическое образование работников компании.

10) Обеспечивать широкую доступность экологической информации о хозяйственной деятельности ОАО "Газпром", прозрачность его природоохранной деятельности и принимаемых в этой области решений.

Обязательства, принимаемые компанией, составляют основу для установления долгосрочных стратегических целей в области охраны окружающей среды. Такими целями являются:

минимизация удельного негативного техногенного воздействия на природную среду (на единицу товарной продукции);

повышение эффективности использования невозобновляемых природных ресурсов и источников энергии;

вовлечение всего персонала компании в деятельность по уменьшению экологических рисков, улучшению системы экологического менеджмента и производственных показателей в области охраны окружающей среды.

Механизмы реализации экологической политики

Средствами достижения компанией стратегических целей в области охраны окружающей среды станут:

внедрение и поддержание эффективной системы экологического менеджмента, основанной на требованиях международного стандарта ISO 14001;

сотрудничество со всеми организациями, осуществляющими деятельность по добыче и поставке энергоресурсов, с целью минимизации воздействия на окружающую природную среду и рационального использования ресурсов;

участие в глобальных, в том числе международных, программах, направленных на достижение устойчивого развития, сохранения климата и биоразнообразия;

целевое планирование действий по снижению экологических рисков и мероприятий по реализации экологической политики;

учет эколого-экономических и природоохранных аспектов наравне с традиционными финансово-экономическим параметрами при разработке проектов и их реализации;

выделение достаточных организационных, материальных, кадровых и финансовых ресурсов для обеспечения выполнения принятых обязательств;

проведение рекультивационных и других технических и организационных мероприятий по компенсации ущерба, наносимого природной среде;

организация и проведение исследований в области возобновляемых источников энергии, в том числе водородной энергетики, вовлечение в использование нетрадиционных ресурсов, таких как шахтный метан и метан в виде газогидратов;

применение наилучших доступных технологий во всех сферах производства;

учет экологических факторов при разработке политики закупок технологий, материалов и оборудования, выполнения работ и услуг подрядчиками;

осуществление экологической сертификации продукции;

проведение и стимулирование научных исследований, направленных на повышение энергоэффективности, снижение негативного воздействия на окружающую среду и экологических рисков;

страхование высоких экологических рисков;

совершенствование системы экологического обучения;

мотивация персонала для использования творческого потенциала каждого работника в деле ресурсосбережения и снижения экологических рисков;

активное взаимодействие со структурами гражданского общества, заинтересованными в экологически безопасной деятельности компании.

Настоящая экологическая политика является приоритетной и доводится до сведения каждого работника компании. Экологическая политика, выражающая позицию компании по отношению к окружающей природной среде и реализации принципов устойчивого развития в современных условиях, является основой для определения экологической стратегии компании, целевого планирования ее деятельности в сфере экологии на краткосрочный и среднесрочный период.

3. Инструменты совершенствования природоохранной деятельности

3.1 Процессный подход

Процессный подход предполагает - любая деятельность в ООО "Газпром добыча Краснодар" рассматривается как процесс, в котором определены вход, выход и последовательность действий, который обеспечивается необходимыми ресурсами, и управление которым осуществляется по определенным критериям эффективности.

Модель системы экологического менеджмента построена на процессном подходе - и этим определяется ее результативность и эффективность при снижении воздействия деятельности организаций на окружающую среду, причем не только производственных.

Процессный подход в случае охраны окружающей среды - и, соответственно, методология СЭМ - построены на включении соответствующих требований в требования к производственным и иным процессам в организации, учета их при планировании и ведении деятельности. При процессном подходе выделяются и контролируются аспекты деятельности, продукции и услуг, связанные с взаимодействием с окружающей средой [20].

Стандарты ISO серии 14000 вводят специальный термин - экологический аспект. При этом СЭМ предназначена как раз для того, чтобы обеспечить контроль экологических аспектов организации. По существу, процессный подход к охране окружающей среды не является чем-либо новым, в том числе для российских предприятий. Задолго до появления требований в отношении охраны окружающей среды в Советском Союзе ставились и решались задачи снижения потребления ресурсов и минимизации отходов. К сожалению, эта деятельность редко где становилась систематической, а в 80-90-е гг. с распространением требований в отношении методов охраны окружающей среды "на конце трубы" для большинства предприятий отошла на второй план. Сейчас процессный подход в управлении в российских организациях вводится уже с точки зрения международного опыта, систематически, но широкого распространения все еще получил.

При внедрении процессного подхода в управлении экологической деятельностью одновременно достигается сразу несколько целей:

1) повышается приоритет вопросов охраны окружающей среды в компании, за счет предотвращения проблем до их возникновения;

2) повышается результативность природоохранной деятельности;

3) снимаются многие обычные конфликты производства и охраны окружающей среды.

При этом надо заметить, что СЭМ не является гарантией безопасности деятельности организации для окружающей среды, а сертификат соответствия ISO 14001 - сертификатом "экологической безопасности" производства или продукции. При информировании клиентов следует обращать на это внимание.

Не секрет, что традиционно действия по охране окружающей среды имеют гораздо меньший по сравнению с производственной деятельностью приоритет у руководства, в том числе, при выделении средств. Нередко с этим связано и возникновение у предприятий проблем соответствия природоохранному законодательству. Ведь традиционные подходы по очистке отходящих газов или сточных вод, ограничению попадания загрязняющих веществ в окружающую среду (подходы "на конце трубы") имеют существенные ограничения, и во многих случаях способны обеспечить соответствие нормативным требованиям только с очень большими затратами и за счет чрезвычайно высокого потребления ресурсов на саму очистку. Более того, в ряде случаев они оказываются вообще трудно реализуемыми на практике.

В результате руководители приходят к мнению, с которым знакомы практически все, - экологическая деятельность является затратной, навязывается под давлением контролирующих органов. При этом серьезные финансовые вложения в средозащитную технику рассматриваются как основной и единственный подход природоохранной деятельности, а коэффициент очистки - единственный показатель ее результативности. Это приводит к низкому статусу экологических служб в структуре управления предприятий и это же не позволяет им действовать эффективно при решении экологических проблем, связанных с основной деятельностью, предлагать экономически эффективные решения.

Наиболее значимая составляющая экономической эффективности природоохранной деятельности, усиливающаяся с внедрением СЭМ, связана с применением подхода предотвращения загрязнения. Суть его в том, что гораздо более эффективно, а нередко - единственно возможно, снизить негативное воздействие какой-либо деятельности на окружающую среду за счет влияния на процессы, его вызывающие, - первопричину воздействия. Процессный подход и методы предотвращения загрязнения стремятся устранить причину вредного воздействия, изменяя производственные процессы организации и оперируя такими методами, как

изменение подходов управления и организации производства;

вторичное и многократное использование и/ или переработка материалов;

изменения сырьевых и вспомогательных материалов;

изменение технического оформления производственных процессов;

изменение технологии (переход на более экологически безопасную / ресурсоэффективную технологию);

изменение продукции (переход на более экологически безопасную / ресурсоэффективную продукцию).

Методы предотвращения загрязнения зачастую оказываются чрезвычайно результативными и экономически эффективными. Это относится и к методам, связанным с изменением технологических решений (требующим значительных затрат), но в первую очередь - к организационным подходам, связанным с контролем процесса производства, выбором сырьевых материалов, вторичным использованием или переработкой материалов, логистикой производства и т.п. [21].

Подходы предотвращения загрязнения составляют важную часть методологии более чистого производства и подходов экоэффективности. При этом, естественно, СЭМ не ограничивает деятельность компании использованием только подходов предотвращения загрязнения в узком смысле.

Именно эти методы становятся основным инструментом СЭМ по снижению воздействия на окружающую среду. Естественно, что подходы предотвращения загрязнения могут использоваться совместно и одновременно с методами "на конце трубы", дополняя друг друга для обеспечения максимальной экономической эффективности и экологической результативности. Более того, СЭМ играет роль той структуры, в которой поиск и применение подходов предотвращения загрязнения принимает регулярный и систематический характер, а организационные и управленческие решения реализуются наиболее успешно. Таким образом, сейчас подходы предотвращения загрязнения и системы экологического менеджмента воспринимаются и реализуются как единое целое. В результате только за счет систематического применения простейших подходов предотвращения воздействия в результате внедрения СЭМ на многих российских и зарубежных предприятиях срок возврата инвестиций на внедрение СЭМ составляет менее полугода. Даже малозатратные подходы позволяют значительно сократить нерациональное использование сырья и ресурсов, облегчить вторичное использование материалов и т.п.

Целью процессного подхода является улучшение результативности и эффективности организации в достижении ею установленных целей [22].

Для успешного функционирования организация должна определить и управлять многочисленными взаимосвязанными видами деятельности. Деятельность, использующая ресурсы и управляемая с целью преобразования входов в выходы, может рассматриваться как процесс. Часто выход одного процесса образует непосредственно вход следующего.

Применение в организации системы процессов наряду с их идентификацией и взаимодействием, а также их менеджмент процессов могут считаться "процессным подходом".

Преимущества процессного подхода:

Интеграция и взаимосвязывание процессов для того, чтобы сделать возможным достижение желаемых выходов.

Возможность сфокусировать усилия на результативности и эффективности процесса.

Обеспечение уверенности потребителей, а также иных заинтересованных сторон, в том, что организация не допускает отклонений в своей деятельности.

Прозрачность операций внутри организации.

Меньшие затраты и более короткий производственный цикл вследствие более результативного использования ресурсов.

Более совершенные, с меньшими вариациями и предсказуемые результаты.

Обеспечение возможности для целенаправленных и приоритетных действий по улучшению.

Содействие вовлечению персонала и более четкому определению их ответственности.

При применении внутри системы менеджмента качества такой подход подчеркивает важность:

понимания требований и соответствия им;

необходимости рассмотрения процессов с точки зрения добавления ценности;

достижения результатов в рабочих характеристиках процессов и эффективности;

постоянного улучшения процессов, основанного на объективном измерении.

Процессная модель предприятия состоит из множества бизнес-процессов, участниками которых являются структурные подразделения и должностные лица организационной структуры предприятия.

Под бизнес-процессом понимают совокупность различных видов деятельности, которые вместе создают результат, имеющий ценность для самой организации, потребителя, клиента или заказчика. Обычно на практике применяются следующие виды бизнес-процессов:

основной, на базе которого осуществляется выполнение функций по текущей деятельности предприятия по производству продукции или оказанию услуг;

обслуживающий, на базе которого осуществляется обеспечение производственной и управленческой деятельности организации.

Бизнес-процессы реализуются посредством осуществления бизнес-функций.

При применении процессного подхода структура управления предприятием включает два уровня:

управление в рамках каждого бизнес-процесса,

управление группой бизнес-процессов на уровне всей организации.

Основой управления отдельным бизнес-процессом и группой бизнес-процессов являются показатели эффективности, среди которых можно выделить:

затраты на осуществление бизнес-процесса,

расчет времени на осуществление бизнес-процесса,

показатели качества бизнес-процесса.

Для более глубокого понимания процессного подхода необходимо применять цикл Деминга-Шухарта "Plan - Do - Check - Act" (PDCA). Это "планирование - осуществление - проверка - действие". Использование этого цикла позволяет на практике реализовать непрерывное улучшение процессов, направленное на повышение эффективности работы организации.

Адекватное описание сети процессов возможно с помощью процедуры моделирования, которое предполагает наличие в установленном порядке набора средств и правил - языка описания объекта. Среди наиболее распространенных моделей выделяют вербальную, математическую и графическую модели.

Следует отметить, что нет четких границ между приведенными типами языков описания и соответствующими им моделями. Как правило, каждая модель использует средства и правила других моделей. Например, математическая модель может содержать как элементы вербальной модели (словесное сопровождение), так и графической модели (поясняющие схемы, рисунки и т.п.) [23].

Большинство экспертов в сфере процессного моделирования сходятся в том, что наиболее приемлемым методом описания процессов является их графическое представление, поскольку именно этот способ обеспечивает ряд преимуществ:

позволяет лаконично, наглядно и эффективно отобразить весь механизм деятельности предприятия в нужном разрезе;

легок, прост в изучении;

облегчает взаимодействие разработчиков системы, пользователей и проверяющих организаций;

поддерживается огромным количеством программных средств.

В соответствии с методологией IDEF 0 процесс представляется в виде функционального блока с соответствующими входами и выходами, необходимыми ресурсами и условиями. Взаимодействие между процессами отображается в виде стрелок, соединяющих выходы одних функциональных блоков с входами других [24,25].

Рассмотрим процедуру описания процессов с помощью методологии IDEF 0 при проектировании природоохранной деятельности. Представим модель такого подхода с помощью средств методологии IDEF 0 (рисунок 8).

Данная модель полно и наглядно отражает основные принципы, этапы построения и функционирования природоохранной деятельности, в ней отражены входы и выходы (результаты) процессов, механизмы управления и взаимосвязи.

Каждый из приведенных блоков для увеличения наглядности может быть декомпозирован в подробную модель следующего уровня, что позволит не только упростить процесс разработки, внедрения и поддержания системы, но и улучшить понимание основных принципов, целей, этапов построения и внедрения персонала организации.

На первом этапе описания необходимо выявить все процессы, протекающие в организации, количество которых зависит от:

видов производимой продукции, предоставляемых услуг, выполняемых работ;

особенностей различных групп потребителей;

особенностей различных групп поставщиков сырья и ресурсов.

В качестве конкретного примера проанализирована деятельность компании ООО " Газпром добыча Краснодар" и описаны процессы поиска и разведки месторождений, а также добычи и транспортировки углеводородного сырья с помощью средств методологии IDEF 0.

Карты основных процессов приведены на рисунках 9,10,11.

Рисунок 8 - Модель организации природоохранной деятельности

Рисунок 9 - Карта процесса "Поиск и разведка месторождений углеводородного сырья"

Рисунок 10 - Карта процесса " Добыча углеводородного сырья

Рисунок 11 - Карта процесса " Транспортировка углеводородного сырья

На заключительном этапе формируется глоссарий, в котором приводятся основные термины, процессы, объекты, используемые при построении модели, а также их определения и разъяснения, то есть дополнение графической модели вербальными средствами, они позволяют более эффективно отобразить весь процесс деятельности организации.

В пользу применения IDEF 0 выступает и тот факт, что данная методология является федеральным стандартом функционального моделирования в ряде стран, включая США и Россию, а также поддерживается новейшими компьютерными программами, применение которых позволяет не только ответить на вопрос " что делается на предприятии", но и видеть перспективы дальнейшего развития.

3.2 Самооценка природоохранной деятельности ООО "Газпром добыча Краснодар"

Самооценка - контрольная функция предприятия, основанная на получении объективной информации по выбранным критериям, для дальнейшего анализа и совершенствования деятельности. Цель самооценки заключается в предоставлении организации рекомендаций, основанных на фактах, касающихся областей применения ресурсов для улучшения ее деятельности. Самооценка может использоваться избирательно, исходя их потребностей организации, в том числе в области улучшения показателей природоохранной деятельности. При проведении самооценки происходит выяснение представлений и мотивов организации (чего мы хотим?), собственных качеств (какие мы есть?), положения дел в организации (о чем мы думаем?, чему придаем значение?) и отношения к основной деятельности (как мы работаем?) [26]. В работе проанализированы различные методы самооценки деятельности, выявлены их преимущества и недостатки (таблица 6).

Таблица 6 - Преимущества и недостатки методов самооценки применительно к природоохранной деятельности

Способ самооценки

Преимущества

Недостатки

МС ИСО 14001

Очевидное подтверждение соответствия требованиям стандартов.

Совмещение внешней оценки, проводимой третьей независимой стороной. Периодичность - результат договоренности между компанией и органом по сертификации.

Принципиальное выполнение всех требований стандарта - система соответствует/не соответствует.

Система оценки распространяется на отдельные элементы деятельности, а не на все функции

Модель делового совершенства EFQM

Непрерывная метрика уровня совершенства деятельности компании и полученных результатов. Содержит элементы внешней и внутренней оценки ситуации. Ориентация на социальный результат.

Оценка проводится раз в год, отражает только существующее положение дел.

Международные системы рейтингов качества - в частности международная система рейтинга окружающей среды (International Quality Rating System - IERS)

Базируется на принципах TQM.

Содержит элементы внешней и внутренней оценки ситуации.

Ограниченности оценки требованиями МС ИСО 14001.

Сбалансированная система показателей (Balanced Score Card)

Является системой оценки текущей деятельности и охватывает основные направления деятельности организации.

Отсутствуют элементы внешней оценки.

Различные рейтинги, вопросники, чек-листы, анкеты и т.д. по оценке деятельности (национальный рейтинг корпоративного управления "РИД - Эксперт РА", рейтинг корпоративного менеджмента фирмы Standard &Poorґs, рейтинг качества корпоративного управления Института корпоративного права и управления ИКПУ)

Данные оценок методически обоснованны.

Содержи элементы Внешней и внутренней ситуации.

Не затрагивает взаимодействие с заинтересованными сторонами.

Модель самооценки EFQM, обладая высокой гибкостью и вариабельностью способна дать достаточно точную картину ситуации, сложившейся за истекший период как внутри, так и во внешней социальной среде за последнее время, а также сравнить результаты, достигнутые компанией, результатами наиболее успешных иностранных компаний схожего профиля. Данная модель способна повысить доверие к компании в социальной сфере в случае регулярной открытой публикации результатов проводимой самооценки.

Применение методологии Balanced Score Card является оптимальным решением при желании руководства периодически получать достоверную информацию по основным направлениям деятельности. А участие компании в различных российских и международных системах рейтингов качества поможет оценить свои успехи по сравнению с конкурентами и поднимет деловую репутацию.

В результате проведенного анализа возможностей инструмента самооценки для компаний нефтегазовой промышленности, преследующих цель совершенствования природоохранной деятельности, предложена оптимальная модель (рисунок 12), построенная на базе модели делового совершенства EFQM, требований МС ИСО 14001 и функциональной модели оценки деятельности.

Основная идея состоит в том, что удовлетворение потребителей и влияние на общество достигается через грамотное стратегическое планирование, управление персоналом и потенциально опасными процессами, сбережение ресурсов с учетом выявленных экологических аспектов на основании методов функциональной оценки (анкетирование руководителей и работников по 5-ти бальной шкале) [27].

Рисунок 12 - Модель проведения самооценки применительно к природоохранной деятельности компании

Сформированная модель характеризуется следующими особенностями:

подходит к природоохранной деятельности организации с точки зрения процессов, тем самым способна реализовать один из предложенных в исследовании принципов - "процессный подход";

охватывает все аспекты деятельности организации, которые могут оказать воздействие на окружающую среду;

служит инструментом диагностики слабых сторон организации, обеспечивающей основу для грамотного планирования деятельности с учетом экологических аспектов;

не отделяет систему экологического менеджмента организации от общей системы управления.

Алгоритм проведения самооценки включает:

1) Определение области деятельности компании, подлежащей оценке.

2) Определение критериев в заданной области.

3) Определение вариабельности возможных значений критериев (пятибалльная шкала, ответы да/нет).

4) Определение весовых коэффициентов критериев самооценки.

5) Определение максимально возможного общего количества баллов оценки.

6) Проведение самооценки путем:

опроса управленческого персонала различного уровня и специалистов;

опроса рядовых работников организации.

7) Обработка результатов проводится отдельно по результатам ответов руководителей и работников и включает:

определение степени оценки возможностей деятельности (недооценка руководителями возможностей менеджмента, адекватное оценивание, переоценка);

определение общего балла оценки;

сравнение полученных результатов с результатами предыдущих самооценок;

определение дальнейших направлений самооценки.

Сама процедура проведения оценки подобна методике проведения внутреннего экологического аудита, за исключением ответственных за ее проведение лиц. В данном случае оценка производится назначенными должностными лицами, являющимися работниками организации, в части исполнения природоохранных требований, установленных на уровне международных норматив, законодательства РФ и внутренних документов.

На основании проведенного анализа текущей природоохранной деятельности ООО "Газпром добыча Краснодар" разработаны критерии проведения самооценки (таблица 7).

Таблица 7 - Критерии проведения самооценки

п/п

Процесс

Критерий оценки (основные категории для опроса)

1

Лидерство руководства по совершенствованию природоохранной деятельности

Стремиться ли руководство к совершенствованию природоохранной деятельности.

Владеют ли руководители специальными знаниями в области экологии.

Может ли простой работник связаться непосредственно с руководством организации в случае потенциальной или реализовавшейся экологической ЧС.

Находит ли руководство организации время на обсуждение вопросов экологии.

2

Проведение кадровой политики с учетом экологизации

Создаются ли на предприятии необходимые условия для обучения персонала в области новейших экологических методов, технологий, механизмов, системной экологии.

Вовлечены ли все рядовые сотрудники организации в мероприятия природоохранной деятельности.

Существует ли на предприятии система поощрения экологически грамотных или внесших наибольший вклад в совершенствование природоохранной деятельности работников.

Привлекает ли предприятие консультантов/экспертов в области экологии.

Назначено ли ответственное лицо за координацию природоохранной деятельности и ее совершенствование.

3

Разработка и реализация экологической политики, и стратегия развития

Имеет ли организация документированную экологическую политику и стратегию.

Придерживается ли организация " стратегии нулевого сброса".

Участвует ли организация в различных экологических рейтингах.

Придерживается ли предприятие принципа открытости для всех заинтересованных сторон при обсуждении и решении проблем экологического характера.

Соблюдает ли организация международные договоренности по охране природных территорий и снижению воздействия на окружающую среду путем сокращения объемов выбросов.

4

Выделение и идентификация значимых технологических процессов и экологических аспектов

Выделены ли в организации процессы, являющиеся потенциально опасными по критерию воздействия на окружающую среду.

Проводится ли работа по идентификации экологических аспектов относительно выделенных процессов.

Происходит ли оценка экологических рисков.

Проводится ли периодический экологический мониторинг.

Проводятся ли в организации внутренние аудиты природоохранной деятельности.

5

Управление ресурсами

Имеются ли в организации людские, материальные и информационные ресурсы для повышения уровня экологической грамотности персонала.

Имеются ли в организации людские, материальные и информационные ресурсы для обеспечения проведения экологического мониторинга деятельности организации.

Имеются ли в организации людские, материальные и информационные ресурсы для максимально быстрой ликвидации причин и последствий экологических аварий чрезвычайных ситуаций.

Имеются ли в организации ресурсы для обеспечения утилизации экологически опасных отходов производства и бытовых отходов.

6

Удовлетворение интересов внутренних заинтересованных сторон

Удовлетворены ли работники экологической безопасностью своих рабочих мест.

Достаточен ли уровень поощрений за содействие в процессе улучшения экологических показателей организации.

Обеспечивает ли организация лечение и реабилитацию людям, пострадавшим вследствие возникновения производственной ЧС экологического характера, а также людям, долгое время находившимся под воздействием экологически вредных факторов при выполнении своих служебных обязанностей.

Получают ли потребители значимые экологические аспекты организации.

Снизилось ли количество жалоб и претензий от потребителей.

7

Удовлетворенность интересов внешних заинтересованных сторон

Вырос ли за последнее время уровень доверия организации в сфере экологии со стороны общественных организаций.

Поднялся ли уровень сотрудничества организаций с внешними партнерами в сфере осуществления экологической политики - местными и муниципальными властями, общественными и правозащитными организациями.

Снизилось ли количество судебных исков в области экологии.

Снизилось ли количество и сумма наложенных экологических штрафов.

Снизилось ли количество жалоб от общественности.

8

Достижение запланированных результатов в области экологии

Достигла ли организация установленных на конкретный период целевых экологических показателей.

Имеет ли организация сертификат соответствия требованиям МС ИСО 14001: 2004.

Улучшаются ли результаты внутренних и внешних проверок природоохранной деятельности организации.

Выполнены ли целевые показатели экологической эффективности по каждому выделенному процессу.

Налажена ли двусторонняя связь по вопросам экологии с заинтересованными сторонами.

Таблица 8 - Шкала оценки критериев

Шкала оценки, балл

Состояние категории

1

деятельность не ведется

2

деятельность ведется непостоянно, от случая к случаю

3

деятельность ведется частично, в зависимости от ситуации

4

деятельность ведется постоянно и систематически

5

деятельность ведется максимально эффективно (эталонный уровень)

Таким образом, эталонный показатель по каждому из пяти критериев может достигать 25 баллов, а эталонная оценка рассматриваемого процесса в целом - 200 баллов. Оценка каждого из пяти критериев в целом вычислялась исходя из средней оценки по предприятию:

,

Где - средняя оценка руководителей;

- средняя оценка работников;

Преимущество двухсторонней системы оценки состоит в возможности определить, насколько соответствует представление руководителей о положении дел на предприятии мнению персонала.

Оценка каждого процесса представляет собой сумму средних баллов категорий, соответствующих данному критерию (максимум 25 баллов), и рассчитывается по формуле:

,

Где Iкрит - общая оценка по критерию;

Iср. n - средний балл по критерию

n - оценочная категория.

Для анализа функционирования каждого из процессов применен метод "сигнальной шкалы значимости", которой были использованы 4 цвета:

1 Зеленый - 5 баллов (процесс стабилен, соответствует всем нормативам);

2 Желтый от 4,99 до 4 баллов (процесс стабилен, хорошие результаты, наблюдаются тенденции улучшения, требуется разработка корректирующих и предупреждающих мероприятий с целью достижения соответствия нормативам);

3 Оранжевый - 3,99 до3 баллов (процесс нестабилен, но наблюдаются тенденции улучшения, требуется разработка корректирующих и предупреждающих мероприятий с целью достижения соответствия нормативам);

4 Красный - от 2,99 до 0 баллов (процесс нестабилен, систематический подход к проблемам отсутствует, нет результатов, результаты слабые или непредсказуемые, требуется безотлагательная разработка корректирующих и предупреждающих мероприятий с целью достижения соответствия нормативам.

Общая оценка природоохранной деятельности определяется суммой оценок по всем рассматриваемым процессам, рассчитывается по формуле 4:

,

Где TE - общая оценка природоохранной деятельности;

Iкрит - оценка по каждому критерию;

n - оценочный критерий.

Разработаны критерии общей оценки организации деятельности, которые приведены (таблица 9).

Таблица 9 - Результаты оценки природоохранной деятельности организации

уровень

оценка

Характеристика состояния

1

0-40

Процесс не систематизирован, экологические не определены, необходим пересмотр организации природоохранной деятельности.

2

41-80

Природоохранные мероприятия проводятся формально, но виден потенциал к улучшению. Руководство неправильно расставило приоритеты в части развития организации. Следует пересмотреть экологические цели и стратегию развития организации.

3

81-120

Природоохранные мероприятия проводятся на системной основе. Необходимо провести процедуру моделирования процессов с учетом значимых экологических аспектов на окружающую среду, провести работу по закреплению ответственности и полномочий в части экологической безопасности.

4

121-160

Постоянное совершенствование природоохранной деятельности ведется по большинству направлений. Руководству необходимо поддерживать динамику улучшений и уделять особое внимание природоохранным мероприятиям

5

161-200

Достигнуты максимальные результаты в части организации природоохранной деятельности.

На основании данной методики проведена оценка природоохранной деятельности ООО "Газпром добыча Краснодар" путем опроса 8-ми должностных лиц (4-х руководителей и 4-х специалистов) в результате которой получены результаты по каждому из 8 критериев (таблица 11).

Таблица 10 - результаты опроса

№ категории

1

2

3

4

5

6

7

8

I проц.

4,6

3,8

4,8

3,8

4,6

3,4

3,2

3,4

I крит.

23

21

24

19

23

18

19

17

И по общей оценке проводимой природоохранной деятельности: TE=164, что соответствует пятому показателю таблицы 10 (Достигнуты максимальные результаты в части организации природоохранной деятельности.). Данные результаты демонстрируют положительную динамику развития компании в части экологической безопасности, связанную не только с соблюдением природоохранного законодательства РФ, но и внедрением в своей деятельности передовых природоохранных инициатив.

Проведение самооценки согласно предлагаемой модели позволяет получить количественные показатели, характеризующие усилия, прилагаемые компанией, включая природоохранную деятельность, неограниченной вариабельностью оценок по каждому критерию, что позволяет получить более полные ответы на вопросы особой важности.

Представление результатов оценки в наглядном виде выявляет организационный профиль деятельности компании, позволяет быстро оценивать сильные и слабые стороны, изменения, произошедшие со времени предыдущей самооценки.

Применение данного механизма целесообразно по причине учета мнения рядовых работников компании, зачастую более адекватно представляющих экологическую ситуацию "на местах" по сравнению с руководством, а также вследствие наличия в модели блока социальных критериев " Влияние на общество".

3.3 Экологическое страхование

Анализ состояния окружающей среды показывает, что полностью избежать ее загрязнения невозможно, так как оно имеет под собой объективные причины и довольно часто носит вероятностный характер. В связи с этим необходимы экономические инструменты, которые, с одной стороны, могли бы покрыть экономический ущерб, связанный с загрязнением окружающей среды, а с другой - стать индикатором ответственности человека за состояние природы. Одним из наиболее эффективных механизмов охраны окружающей среды является экологическое страхование.

Экологическое страхование представляет собой совокупность видов страхования, направленных на создание страховой защиты на случай причинения страхователям, застрахованным и третьим лицам ущерба в результате загрязнения окружающей среды. В настоящее время вопрос создания системы экологического страхования в России весьма актуален.

Цель экологического страхования состоит в наиболее полной компенсации нанесенного эколого-экономического ущерба.

Ущерб окружающей среде, населению, хозяйству, вызванный авариями промышленных предприятий, чрезвычайно велик: его доля в общих потерях от загрязнения окружающей среды достигает 25-30%. Возмещение этого ущерба в странах с рыночной экономикой осуществляется в первую очередь за счет владельцев предприятий через систему экологического страхования, лишь в случаях катастрофических размеров ущерба к его возмещению может подключиться государство.

Суть страхования заключается в объединении ресурсов отдельных собственников в целях компенсации возможных убытков любому из них.

Экологическое страхование может осуществляться в добровольной и обязательной форме.

Добровольное страхование осуществляется на основе договора между страхователем (субъектом хозяйствования) и страховщиком (страховой компанией). Условия и порядок его проведения устанавливаются согласно Закону "О страховании", конкретные условия определяются в договоре страхования [28].

Обязательное страхование происходит в соответствии с законом. Виды, условия и порядок его проведения определяются специальными нормативными актами. Обязательному страхованию подлежат предприятия, внесенные в утвержденный в законодательном порядке перечень экологически опасных объектов [29].

Страховая компания, оформляя договор об экологическом страховании и рассчитывая тарифы, должна учесть определенные факторы. К ним относятся особенности производственной деятельности фирмы и технологического процесса, а также виды сырья и материалов, используемых для изготовления продукции. Кроме этого страховщику необходимо собрать сведения об отходах и выбросах предприятия, узнать, как на нем происходит контроль состояния природных ресурсов. Важно изучить нормативы ее предельно допустимого загрязнения и уточнить, нарушались ли ранее данной фирмой требования об охране окружающей среды.

Помимо этого следует обратить внимание на количество и плотность населения в районе, где находится страхователь, и как используются зоны.

Страховые тарифы устанавливаются в зависимости от характера производства. Самые высокие ставки применяются при страховании предприятий энергетического и нефтехимического комплекса. Чуть меньшие тарифы используются при страховании производства строительных материалов и химической промышленности. Самые низкие тарифы применяют для предприятий бумажной промышленности и других отраслей.

При заключении контракта страхования все особенности страховых событий, перечень загрязняющих веществ, а также размеры возмещаемых выплат в результате убытков, которые могут возникнуть, должны быть обговорены отдельно по каждому происшествию.

Страховая компания исключает выплаты в результате наступления событий, связанных с военными действиями, а также с деятельностью, в которой используется ядерное топливо. Страховщик освобождается от ответственности, если управлением производственной деятельностью занимались сотрудники, которые не были на это уполномочены, а также, если событие наступило в результате использования старого изношенного оборудования.

Убытки не будут возмещены и в тех случаях, когда страхователю были известны факторы, которые ведут к повышению экологического риска, но он не сообщил о них страховой компании, или если страхователь намеренно создал ситуацию, которая привела к страховому событию. Экологическое страхование в Российской Федерации с ее многочисленными промышленными объектами, представляющими потенциальную экологическую опасность, должно стать эффективной системой финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды, по обеспечению экологической безопасности. Кроме того, постоянное возникновение различных негативных природных явлений, также диктует необходимость проведения указанной деятельности.

Поэтому главная задача экологического страхования состоит в аккумулировании и направлении средств на природоохранные мероприятия через специальные фонды, либо в возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде, здоровью населения в результате ухудшения или изменения ее качества.

Различают следующие виды экологического страхования: личное, имущественное и страхование экологической ответственности. Личное и имущественное страхование имеют значение для граждан. В страховании экологической ответственности отдельные граждане не участвуют, хотя оно безусловно затрагивает их интересы, создавая дополнительные финансовые гарантии компенсации эколого-экономического ущерба. Страхование ответственности за причинение ущерба предполагает формирование специальных денежных фондов (резервов) за счет уплачиваемых страхователями страховых взносов для компенсации вероятных потерь (которые принимает на свою ответственность страховщик в соответствии с договором страхования) и предотвращения загрязнения окружающей природной среды.

Объект страхования это риск гражданской ответственности, которая выражается в предъявлении страхователю претензий о возмещении вреда юридическим или физическим лицам. Страховые операции должны осуществляться на всех этапах деятельности предприятия-страхователя, начиная от технико-экономического обоснования и государственной экологической экспертизы проекта. В систему экологического страхования должны включаться юридические лица - собственники природных ресурсов, заинтересованные в страховой защите природной среды территории.

Субъектами экологического страхования являются страховщик и страхователь.

Страховщик - это страховая организация, которая обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки, в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Страховое событие (случай) - применительно к экологическому страхованию внезапное, непреднамеренное нанесение ущерба окружающей природной среде в результате аварий, приведших к неожиданному выбросу загрязняющих веществ в атмосферу, к загрязнению земной поверхности и сбросу загрязненных сточных вод. Перечень загрязняющих веществ и причин страховых событий, ущерб по которым продолжит возмещение, оговариваются при заключении договора страхования. Обязательным является факт аварии, непредвиденность, непреднамеренность и чрезвычайность ущерба.

Аварией на опасном производственном объекте в соответствии с законом РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" признается установленное службами МЧС России разрушение сооружения (или технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте), неконтролируемые взрыв или выброс опасных веществ. Вред окружающей природной среде считается причиненным и подлежит компенсации, если установлено конкретное лицо (лица), имущественным интересам которых в результате аварии нанесен прямой ущерб.

Страхователи - юридические лица, являющиеся владельцами источников повышенной опасности; предприятия, организации и учреждения всех форм собственности, являющиеся юридическими лицами. Для юридических лиц возможно как добровольное, так и обязательное страхование, для физических - только добровольное. Юридические лица могут застраховать и собственные убытки от экологических аварий.

Страховые платежи уплачиваются страхователем по тарифным ставкам, устанавливаемых в процентах годового оборота предприятия. При определении размера тарифных ставок помимо оборота предприятия учитывается отрасль производства, к которой относится предприятие, а так же степень риска производственного процесса на каждом конкретном предприятии.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.