Применение современных методов менеджмента в природоохранной деятельности нефтегазового предприятия (на примере ООО "Газпром добыча Краснодар")

Внедрение систем экологического менеджмента на российских предприятиях. Основные источники загрязнения окружающей среды. Роль нефтегазового предприятия в экологической системе. Самооценка природоохранной деятельности ООО "Газпром добыча Краснодар".

Рубрика Менеджмент и трудовые отношения
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 25.05.2015
Размер файла 1,1 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

"КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"

(ФГБОУ ВПО "КубГУ")

Кафедра аналитической химии

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

БАКАЛАВРА

Применение современных методов менеджмента в природоохранной деятельности нефтегазового предприятия (на примере ООО "Газпром добыча Краснодар")

Работу выполнила Ю.Щ. Нурова

Факультет химии и высоких технологий

Направление 200500.62 - Метрология, Стандартизация и Сертификация

Научный руководитель О.Г. Лаптева

преп., канд. техн. наук

Нормоконтролер О.Б. Воронова

доц., канд. хим. наук.

Краснодар 2014

Содержание

  • Введение
  • 1. Роль нефтегазового предприятия в экологической системе
  • 2. Возможности применения МС ИСО серии 14000 в деятельности нефтегазового предприятия
  • 2.1 Основные аспекты МС ИСО 14000
  • 2.2 Понятие экологический аспект как основной элемент системы экологического менеджмента
  • 2.3 СЭМ в деятельности ООО " Газпром добыча Краснодар"
  • 3. Инструменты совершенствования природоохранной деятельности
  • 3.1 Процессный подход
  • 3.2 Самооценка природоохранной деятельности ООО "Газпром добыча Краснодар"
  • 3.3 Экологическое страхование
  • 3.4 Ситуационный подход
  • Заключение
  • Список использованных источников
  • Приложения

Введение

Стремительное развитие технологий в последние десятилетия привело к качественному изменению характера воздействия человеческой деятельности на среду обитания. Негативные последствия вмешательства человека в окружающую среду проявляются во всех ее компонентах. Серьезному разрушению подвергается как живая, так и неживая природа. В настоящее время речь идет уже о глобальных изменениях окружающей среды, возможные последствия которых представляют серьезную угрозу будущему человечества.

Нефтегазовая промышленность является одной из потенциально опасных отраслей по уровню загрязнения окружающей среды, ее источники и характер воздействия отличаются многообразием, интенсивностью, значительными масштабами и многофункциональностью, что обусловлено высокой токсичностью природных углеводородов, большим разнообразием химических веществ, используемых в производственных процессах разведки, бурения, сбора, транспортировки, хранения, переработке нефти и газа, их миграционной способностью, а также возрастающим объемом добычи, что нередко способствует повышению пороговых техногенных нагрузок на трудно восстанавливаемые экосистемы и приводит к необратимым последствиям. Существующая экологическая обстановка в регионах свидетельствует о недостаточности мер регулирования природопользования на уровне законодательства, а классический механизм основного инструмента контроля уровня воздействия нефтегазовых предприятий - экологический мониторинг - позволяет только наблюдать и регистрировать изменения параметров и процессов в окружающей среде, но не обеспечивает в полной мере проведения экологической оценки состояния экосистем и диагностики дальнейшего развития событий. В связи с этим уже на протяжении последних десятилетий прямые и опосредованные воздействия на состояние окружающей среды, находятся под пристальным вниманием специально уполномоченных органов, международных организаций и общества в целом. На сегодняшний день разработано несколько процедур для прогнозирования, оценки и смягчения последствий экологических рисков.

Безопасная деятельность предприятий нефтегазовой отрасли будет эффективной только в том случае, если они будут отвечать самым высоким требованиям международных стандартов. В частности, это стандарты серий ИСО 9000 (система управления качеством), ИСО 14000 (система экологического менеджмента) и ИСО 18000 (OHSAS - система управления промышленной безопасностью и охраной труда) и другие международные документы, касающиеся экологического менеджмента и аудита.

Разработка, внедрение и успешное функционирование СЭМ позволит не только улучшить природоохранную деятельность, но и повысить экологические показатели производства.

Однако, как показывает опыт, внедрение систем экологического менеджмента на российских предприятиях не столь широко распространено по сравнению с мировой тенденцией внедрения из-за отсутствия достаточного научно-методическое обеспечение с учетом особенностей нефтегазовой промышленности, что и обуславливает актуальность темы диссертационного исследования.

Помимо внедрения и функционирования вышеуказанных систем требуется их постоянное совершенствование путем создания и внедрения новых инструментов, принципов и надстроек при управлении предприятием, что и обуславливает актуальность проводимого исследования.

экологический менеджмент нефтегазовый природоохранный

1. Роль нефтегазового предприятия в экологической системе

Состояние планетарных экологических систем вызывает все большую озабоченность мирового сообщества. Анализ состояния окружающей среды в целом показывает, что развивается глобальный экологический кризис, основой которого является загрязнение природной среды и вымирание биологических видов. Причинной подобных явлений в первую очередь является антропогенная деятельность человека. Последствия такого кризиса могут быть необратимыми и в конечном итоге привести к глобальным изменениям на Земле. К наиболее важным из них можно причислить: изменение климата, снижение скорости круговорота веществ в природе, снижение продуктивности лесов, вымирание животных, химическое и физическое разрушение материалов и т.д.

Проблемы охраны окружающей среды занимают все более важное место в системе мировых приоритетов, поскольку обострение и глобализация данных проблем происходило в последние десятилетия нарастающими темпами. Не без основания в настоящее время можно отметить повышенное международное внимание к повышению эффективности природоохранной деятельности, особенно в развитых странах и крупных региональных экономических блоках, в которых экологические ценности все более активно и успешно интегрируются в стратегии экономического развития.

Вместе с тем наша страна не является исключением. Анализ литературных данных и законодательной базы РФ позволил выделить некоторые организационные причины ухудшения состояния окружающей среды и особенности экологической деятельности предприятий промышленного комплекса:

низкий уровень развития механизмов природопользования и охраны окружающей среды;

отсутствие государственной поддержки общественных экологических движений;

главенствующая роль в промышленном комплексе принадлежит ресурсодобывающему и ресурсоемкому секторам;

высокая доля теневой экономики в использовании природных ресурсов;

ослабление контрольных функций государства в области природопользования и охраны окружающей среды;

низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения страны;

государственная система мотивации предприятий, стремящихся к улучшению экологических показателей производства, отсутствует;

преобладание экономического сознания предприятий над экологическим [1];

стремление предприятий к максимизации разовой прибыли и игнорирование потребностей в обновлении основных производственных фондов;

отсутствие предпосылок создания на предприятиях среды для применения современных механизмов предупреждения воздействий, таких как экологический аудит, страхование экологических рисков;

нерациональное использование невосполняемых природных ресурсов;

Все вышеперечисленные и другие проблемы решаемы на государственном уровне. Они должны быть учтены при проведении в Российской Федерации новой единой государственной политики в области экологии, которая бы не только позволила совершенствовать природоохранную деятельность и ликвидировать экологический беспорядок, но и повысила уровень экологической культуры населения страны.

Нарастание экологической напряженности вызывает не только напряженность социальную, но и оказывает все большее влияние на экономику стран. Так, в некоторых странах при формальном экономическом росте происходит экологическая деградация, что наблюдается и в России (таблица 1).

Таблица 1 - Источники загрязнения окружающей среды

Вид ресурса или элемент среды

Воздействие, потребление

в целом

на душу населения

Извлечение из недр руд полезных ископаемых, в год

120 млрд. т.

25-30 т.

Отходы от переработки сырья

97-99%

Отходы бытовые (мусор), в год

6-8 млрд. т.

1-1,5 т.

Перемещение почвы при с/х и других работах, в год

4-5 трлн. т.

800-1000 м3

Забор воды из различных источников, в том числе из рек, в год

3500-3700 км3

(8-10% стока)

600-700 м3

Изменение поверхности суши (в т. ч. распахано, окультурено и т.п.)

7 млрд. га

0.03 га

Лесистость суши:

до появления человека

в настоящее время

75%

25%

Утрачено плодородных земель за историю человека

2 млрд. га

Скорость сжигания ископаемого топлива превышает его образование геологическом прошлом

в 300-400 тыс. раз

Антропогенное поступление СО2 в атмосферу превышает природное

в 3-4 раза

Темпы уничтожения лесов (в т. ч. уничтожено тропических лесов)

17 млн. га/год (около 50%)

Исчезновение видов

Под угрозой исчезновения: - животные

растения

1 вид/сутки

30%

8-10%

Темпы исчезновения видов по сравнению с эпохой вымирания динозавров

в 1000 раз

Доля промышленно развитых стран в загрязнении среды (20 % населения)

85%

Повысилось содержание СО2 в атмосфере за 100 лет

15-20%

Проявление антропогенного загрязнения территории продолжается в течение многих десятилетий. В связи с этим актуальность исследований по проблеме контроля и разработке современных методов менеджмента в природоохранной деятельности является вполне очевидной.

Основным толчком к усилению внимания со стороны общества к деятельности промышленных предприятий и соответственно оказываемым ими негативными воздействиям на окружающую среду послужили различные международные конференции, организованные на высшем уровне с привлечением представителей общественности, средств массовой информации и ведущих научных деятелей. Наибольший вклад в развитие вопросов экологической безопасности производств внес Всемирный Саммит в Рио-де-Жанейро, проведенный в 1992 году на уровне ООН, по итогам которого выработан руководящий принцип организации хозяйственной деятельности - обязательство по устойчивому развитию, поставившее перед обществом вопрос о возможности достойного, разумного, неразрушительного продолжительного сосуществования с окружающей природной средой [2,3,4]. Именно этот момент считается точкой отсчета смены курса дальнейшего развития всего мирового сообщества в сторону экологизации производств.

В настоящее время экологическую ситуацию в мире можно охарактеризовать как близкую к критической. Уничтожены и продолжают уничтожаться тысячи видов растений и животных. Наиболее сильное воздействие на окружающую среду оказывает топливно-энергетический комплекс (ТЭК). Лидирующее место среди составляющих ТЭК принадлежит нефтегазовой промышленности, которая в течение многих лет является основой экономики нашей страны (таблица 2).

Таблица 2 - Доля ТЭК в воздействии на окружающую среду России

По разведанным запасам нефти Россия входит в число ведущих нефтедобывающих стран. В недрах России сосредоточенно 12-13% мировых запасов нефти [5,6]. По данным федерального агентства по статистике и информационно-аналитического портала "Нефть России" (рисунок 1) сегодня производится энергоресурсов в два раза больше наших потребностей и экспортируется примерно половина этого объема в другие страны.

В силу больших производственных объемов, токсичности природных углеводородов и высокой вероятности возникновения аварийных ситуаций нефтегазовая промышленность является одним из потенциально опасных источников загрязнения окружающей среды, и по степени воздействия ее объекты находятся среди лидеров во многих регионах России. Именно по этим причинам особенностям деятельности предприятий нефтегазовой промышленности и организации природоохранных мероприятий уделяется большое внимание.

Рисунок 1 - Динамика добычи и экспорта Российской нефти

Анализ статистических данных показывает, что в атмосферу ежегодно выбрасывается более 2,5 млн. т. загрязняющих веществ, остаются неликвидированными десятки и сотни амбаров с буровым шламом, забирается около 740 млн. мі пресной воды [7], выбросы объектов нефтепереработки составляют двадцатую часть всех промышленных выбросов (рисунок 2).

Рисунок 2 - Доля выбросов отраслями в общем объеме, %

Поскольку все природные компоненты связанны между собой в единой экосистеме, нарушение любого из них приводят к цепной реакции, и в результате зачастую происходит необратимая деградация среды обитания (рисунок 3). По этой причине необходим комплексный контроль деятельности экологически потенциально опасных предприятий, а также внедрение в их деятельности дополнительных мер предотвращения воздействий.

окружающая среда

Рисунок 3 - Пути миграции нефти и нефтепродуктов между компонентами биосферы

Решение подобных задач на промышленных предприятиях производится в России, как на государственном уровне, так и на уровне самих предприятий. В задачи государства входит комплексный контроль природоохранной деятельности предприятий и их негативного воздействия на окружающую среду, а также - государственный экологический мониторинг. В задачи предприятий входит проведение контроля источников негативного воздействия на окружающую среду, контроль состояния компонентов природной среды в зонах влияния, а также создание систем управления экологическими рисками, что в последнее время является наиболее актуальной научно-технической задачей.

Также сильное воздействие на окружающую среду оказывают горнодобывающая промышленность, металлургия, химическая промышленность и автомобильный транспорт. Ежегодно на одного жителя Земли приходится свыше 20 т отходов. Основными объектами загрязнения являются атмосферный воздух, водоемы, включая Мировой океан, почвы. Ежедневно в атмосферу выбрасываются тысячи и тысячи тонн угарного газа, окислов азота, серы и других вредных веществ. И только 10 % этого количества поглощается растениями. Окись серы (сернистый газ) - основной загрязнитель, источником которого являются тепловые электростанции, котельные, металлургические заводы.

Концентрация двуокиси серы в окислах азота, порождает кислотные дожди, которые уничтожают урожай, растительность, вредно сказываются на состоянии рыбных запасов. Наряду с сернистым газом отрицательное воздействие на состояние атмосферы оказывает углекислый газ, который образуется в результате горения. Его источники - тепловые электростанции, металлургические заводы, транспорт. За все предшествующие годы доля углекислого газа в атмосфере увеличилась на 20 % и продолжает увеличиваться на 0,2 % в год. При сохранении таких темпов прироста к 2020 году в атмосфере доля углекислоты возрастет на 30 - 40 %.

Такое физико-химическое изменение атмосферы может привести к явлению парникового эффекта. Суть его в том, что накопление углекислоты в верхних слоях атмосферы будет препятствовать нормальному процессу теплообмена между Землей и Космосом, будет сдерживать тепло, накапливаемое Землей в результате хозяйственной деятельности и в силу определенных естественных причин, например, извержения вулканов.

Парниковый эффект выражается в повышении температуры, изменении погоды и климата. Подобные явления мы наблюдаем уже сейчас. При современных антропогенных нагрузках каждые 10 лет температура будет повышаться на 0,5°. Последствия такого изменения температуры выражаются в повышении уровня Мирового океана и затоплении части суши, населенных пунктов. Надо сказать, что за 100 лет уровень Мирового океана поднялся на 10 - 12 см, но при парниковом эффекте такой подъем может быть ускорен в 10 раз.

Другим последствием парникового эффекта может стать рост опустынивания земель. Уже сейчас 6 млн га земель ежегодно обращаются в пустыню.

С загрязнением атмосферы связано состояние озонового слоя Земли, основная функция которого состоит в охране человека и природной среды Земли от губительного воздействия ультрафиолетового излучения из Космоса. Под воздействием озоноразрушающих веществ - флерона, фреона, хлора, углерода, выделяемого холодильными установками, автомобилями и т.д., идет постепенное разрушение этого слоя, в частности, в отдельных местах над плотно населенными территориями его толщина уменьшилась на 3 %.

Известно, что сокращение озонового слоя на 1 % ведет к росту заболеваемости рака кожи на 6 % [8].

Другими не менее важными объектами загрязнения являются водоемы, реки, озера, Мировой океан. В Мировой океан ежегодно сливаются миллиарды тонн жидких и твердых отходов. Среди этих отходов первенствует нефть, которая попадает в океан с судов, в результате добычи нефти в морской среде, а также вследствие многочисленных аварий танкеров. Разлив нефти ведет к образованию в океане нефтяной пленки, гибели живых ресурсов моря, в том числе водорослей, планктона, вырабатывающих кислород.

Кислород в атмосфере пополняется за счет двух источников - растительности (примерно 40 %) и Мирового океана (60 %). В Мировом океане кислород вырабатывается мельчайшими организмами - планктоном. Гибель планктона под нефтяной пленкой уменьшает возможности океана пополнять атмосферу Земли запасами кислорода. В результате нефтяного и другого загрязнения Мирового океана наблюдаются такие негативные явления, как размножение одноклеточной золотистой водоросли, которая в процессе своего развития поглощает кислород и выделяет углекислый газ. Она очень плодовита и развивается молниеносными темпами. Обычно ее пояс бывает шириной до 10 км и толщиной 35 м; скорость движения 25 км в день. В процессе движения эта масса водорослей уничтожает всю живую жизнь в океане - и растительную, и животную. Такие явления наблюдаются в Северном море, на юге Скандинавии.

Кроме того, загрязнение Мирового океана ведет не только к сокращению продовольственных ресурсов, рыбных запасов, но и заражению их вредными для человека веществами. Обнаружено, что, например, балтийская треска имеет на 1 кг веса до 80 миллиграммов ртути, т.е. в 5 - 8 раз больше, чем в медицинском термометре.

Эти и другие последствия загрязнения окружающей природной среды в конечном итоге отрицательно сказываются на физическом здоровье человека, на его нервном, психическом состоянии, на здоровье будущих поколений. Некоторые данные: 20 % населения постоянно подвергается аллергии в результате вредного воздействия загрязнения окружающей среды; каждый день на земном шаре умирает 25 тыс. человек из-за плохой воды, т.е. воды, которая содержит в больших дозах концентрации вредных веществ; 35 % населения промышленных городов систематически страдает различного рода болезнями, вызванными загрязнением окружающей среды.

Сложившаяся к настоящему времени на планете экологическая обстановка вызывает серьезную озабоченность во всем мире. В нашей стране, в частности, экологическая обстановка находится в угрожающм состоянии. В обновленном рейтинге самых экологически чистых экономик мира (Environmental Performance Index) Россия занимает 106-е место, располагаясь рядом с такими государствами, как Марокко и Монголия. Результат удручающий, если учесть, что всего в экологическом рейтинге, подготовленном Йельским и Колумбийским университетами, участвуют 132 страны. Примечательно, что ситуация с экологией в большинстве стран мира за последние годы несколько улучшилась, тогда как в отдельных государствах, к которым относится и Россия, тенденция прямо противоположная. К числу аутсайдеров эксперты из Йельского и Колумбийского университетов отнесли: Эстонию, Боснию и Герцеговину, Саудовскую Аравию, Кувейт и уже упомянутую выше Россию. В нашей стране экологическая ситуация продолжает ухудшаться, причем это ухудшение наблюдается практически по всем категориям, которые являются определяющими при подготовке рейтинга экологически чистых экономик мира (качество воды и воздуха, влияние окружающей среды на здоровья человека, эмиссия парниковых газов, площади лесов и пр.). Единственным параметром, по мнению экспертов, который в России немного улучшился, но все еще остается значительно ниже эталонного показателя - объем выбросов диоксида серы.

Высокая стоимость очистных сооружений и других средств охраны природы, достигающая иногда трети капиталовложений, зачастую вынуждает хозяйственников и администраторов экономить на природе при строительстве новых производств. Издержки рыночной экономики, связанные с погоней за прибылью, и плановой, отягощённой идеологическими догмами, безусловно, ведут к углублению экологического кризиса и нельзя сказать, что мировое сообщество не реагировало на эти негативные тенденции. Видя такое направление развития, оно пытается повернуть развитие мира в нужном направлении и решить возникшие проблемы окружающей среды.

Автором проанализирована информация по основным источникам загрязнения нефтью и нефтепродуктами компонентов биосферы, результаты представлены в таблице 3.

Таблица 3 - Источники и последствия воздействия нефтегазовой промышленности на окружающую среду

Параметр

Атмосфера

Литосфера

Гидросфера

источники загрязнения

1. сгорание топлива в двигателях используемых транспортных средств,

2. сжигание в факелах нефтяного газа,

3. очистка сточных вод,

4. испарение нефти при сборке, транспортировке и хранении,

5. аварийные ситуации на буровых установках, загазованность, взрывы,

6. выделения из нефтеперерабатывающих заводов

потери топлива и смазочно-охлаждающих жидкостей в процессе ремонта и техобслуживания автомобилей,

вскрытие пластов земной поверхности,

фонтанирование нефти и газа при поиске, разведке и испытаниях скважин,

подземные утечки и межпластовые перетоки,

обвал стенок скважин и межпластовых перетоков нефти, воды и газа, пожары, взрывы,

разрушение нефтепроводов, аварии на транспорте, аварийные отключения насосных агрегатов,

неправильная эксплуатация сливо-наливочных операций, переливов при транспортировке.

потери топлива и смазочно-охлаждающих жидкостей в процессе ремонта и техобслуживания автомобилей,

затопление территории буровой,

слив за борт танкерами промывочных и балластных вод,

сгорание топлива в двигателях транспортных средств,

аварийные ситуации на судах,

утилизация буровых растворов,

загрузка балласта,

очистка танкеров

экологические последствия загрязнения, воздействие на животный и растительный мир

нарушение обмена в системе "атмосфера-океан",

нарушение теплового баланса атмосферы,

поражение местообитания животных,

нарушение пищевых цепей,

разрушение хлорофилла, недоразвитие пыльцевых зерен, засыхание и опадание листьев, хвои.

вымирание растительного покрова,

нарушение пористости и плотности почвы,

снижение ферментативной активности почвы,

подщелачивание почвы,

нарушение кислородного обмена "почва-растение",

нарушение жизнедеятельности всех групп беспозвоночных животных.

1. нарушение обмена в системе "Океан-атмосфера",

2. гибель мальков и молоди рыб,

3. появление мутаций,

4. гибель водоплавающих птиц,

5. накопление канцерогенов по цепям питания, воздействие на человека,

6. нарушение процесса фотосинтеза, что может повлечь снижение первичной биопродукции на 10%,

7. изменение структуры сообществ и уменьшение разнообразия видов.

Приведенная таблица доносит до нас сведения о высокой потенциальной опасности данного вида промышленности, поэтому необходим комплексный контроль деятельности экологически потенциально опасных предприятий, а также внедрение в их деятельности дополнительных мер предотвращения воздействий: новые технологии, средства очистки промышленных и коммунальных выбросов, разработка технологий восстановления нарушенных компонентов природной среды, инструменты предотвращения нештатных ситуаций и т.д.

2. Возможности применения МС ИСО серии 14000 в деятельности нефтегазового предприятия

2.1 Основные аспекты МС ИСО 14000

Складывающаяся на протяжении многих лет ситуация усиливающегося антропогенного воздействия на природные экосистемы приводит к пониманию общественностью необходимости внедрения на уровне государства инструментов экологического регулирования и контроля деятельности предприятий. Наиболее распространенным сводом природоохранных требований является серия международных стандартов ИСО 14000, которые дают возможность получения ряда конкретных преимуществ в решении разнообразных экологических проблем, таких как новые подходы, нетрадиционные пути и возможности преодоления сложившихся негативных тенденций в развитии экологической ситуации на производственном и территориальном уровнях за счет формирования на предприятии системы экологического менеджмента (СЭМ), включающей как управленческие, так и технические требования [9].

По итогам анализа литературных данных выяснено, что многие годы для российских предприятий экологическая деятельность рассматривалась как второстепенная и проводилась в силу инспекционных проверок органами государственного экологического надзора и контроля. Однако в последнее время, за счет внимания со стороны Правительства, ситуация в стране изменилась. В соответствии с Указом Президента РФ от 12 мая 2009г. № 537 утверждена Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020г., в соответствии с которой сохранение окружающей среды, обеспечение ее защиты, а также ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности названы стратегическими целями страны.

Благодаря этому стало меняться сознание высшего руководства по отношению к экологическим проблемам, а именно: внимание стало направляться в сторону совершенствования экологических мер и снижения вредного воздействия предприятий на окружающую среду. В этой связи стала прослеживаться тенденция прироста предприятий, внедривших и сертифицировавших в своей деятельности стандарты серии ИСО 14000 (таблица 4), которые дают возможности получения ряда конкретных преимуществ в решении разнообразных экологических проблем, таких как новые подходы, нетрадиционные пути и возможности преодоления сложившихся негативных тенденций в развитии экологической ситуации на производственном и территориальном уровнях [10].

Таблица 4 - Сравнение организации экологической работы на предприятии до и после внедрения МС ИСО 14001

Традиционное управление работой по охране окружающей среды

Система управления окружающей средой

Деятельность по охране окружающей среды, определяемая требованиями законодательства

Добровольное внедрение СЭМ, определяемое решением руководства предприятия и во многом дополнительное к требованиям законодательства

Необязательность разработки документированных экологической политики и целей. Отсутствие целей, связанных с процессом постоянного улучшения

Четко сформулированные, взаимосвязанные и документированные политика и цели. Основные цели направлены на развитие процессов постоянного улучшения везде, где это практически достижимо

Приоритет действий - "на конце трубы" в соответствии с основными требованиями государственного экологического контроля. Стремление к выполнению предприятием внешних нормативов воздействия на окружающую среду

Приоритет действий - на источниках выделения загрязняющих веществ и образования отходов. Наличие внутренних, самостоятельно установленных и пересматриваемых предприятием нормативов воздействия на окружающую среду, которые часто бывают более жесткими, чем нормативы, установленные надзорными государственными службами

Управление в области охраны окружающей среды, как правило, экономически неэффективно для предприятия

Система менеджмента непосредственно влияет на получение предприятием значительных прямых и косвенных экономических и экологических эффектов

В основном осуществляется ответственными специалистами. Руководство предприятия и персонал, как правило, не принимают активного участия

Существенный результат возможен только при условии активного сознательного участия руководства предприятия и персонала в целом

Осуществляется строго в рамках должностных обязанностей и инструкций

Во многом определяется инициативой и личной заинтересованностью менеджера и персонала в результатах деятельности

Организация деятельности практически не меняется и не совершенствуется во времени

Деятельность систематически корректируется, дополняется и совершенствуется из года в год

Приоритет отдается отдельным высокозатратным мероприятиям (невнимание к мелочам)

Приоритет отдается многочисленным беззатратным и малозатратным мероприятиям (большое внимание уделяется мелочам)

Боязнь и замалчивание отрицательных результатов деятельности

Открытая демонстрация как положительных, так и отрицательных результатов деятельности

Отсутствие любой внешней независимой оценки деятельности и достигнутых результатов

Аудит является неотъемлемой частью СЭМ

Возможность фальсификации деятельности в области экологического управления

Практическая невозможность фальсификации деятельности в области экологического менеджмента

В течение последних 10 лет в мире наблюдается рост осознания того, что эффективное управление окружающей средой является важным фактором решения основных задач компаний, тесно связанным с системой менеджмента качества.

Все больше и больше компаний используют серию международных стандартов ISO 14000 для внедрения у себя системы экологического менеджмента, в соответствии с современными требованиями.

Сам термин управление окружающей средой (environmental management) введен официальным российским переводом этих стандартов как более точный по сравнению с применяемым термином " охрана окружающей среды", поскольку подавляющее большинство предприятий, строго говоря, окружающую среду не охраняет, а портит. И задача состоит в том, чтобы ущерб, наносимый предприятием окружающей среде, был не слишком велик.

В последние годы, ведущие промышленные компании мира демонстрируют существенные результаты в области уменьшения отрицательного воздействия на окружающую среду при одновременном увеличении объемов производства, снижении удельных расходов сырья и материалов, экономии энергоресурсов, повышении качества продукции. Эти достижения в большей степени обусловлены функционированием на предприятиях систем экологического менеджмента (СЭМ).

Если сравнивать количественные показатели по внедрению стандартов ИСО серии 14000 в России, то можно увидеть в Общественном Регистре сертификации систем экологического менеджмента, что цифра эта пока не велика - около 100 предприятий по всей России. Но какие это предприятия! Целеустремленные, дальновидные, способные быстро оценить новое, полезное, прогрессивное.

Разработка и внедрение стандартов серии ИСО 14000 (ISO 14000) на предприятии осуществляется на добровольной основе. Целью сертификации является снижение неблагоприятного воздействия организации на окружающую среду, а также улучшение экологической ситуации в целом.

Стандарт ISO 14001 открывает серию стандартов ISO 14000. Сертификация систем экологического менеджмента осуществляется по требованиям ISO 14001. Прочие стандарты серии расширяют и дополняют требования ISO 14001: 2004. Он позволяет оптимизировать все процессы на предприятии, влияющие на окружающую среду. Таким образом, экологическая деятельность организации берется под полный контроль, а деятельность компании в целом становится более экономичной

Предприятия имеют свободу выбора в определении области внедрения стандартов ИСО серии 14000, но, главное, СЭМ позволяет:

Разработать собственную экологическую политику;

Идентифицировать экологические аспекты и определить их значимость;

Идентифицировать требования законодательных и нормативных актов;

Разработать программу внедрения экологической политики;

Адаптироваться к изменяющимся условиям;

Получить дополнительные экономические выгоды в результате признания деятельности предприятия в области охраны окружающей среды со стороны потребителей, поставщиков, населения и общественности.

ISO 14001: 2004 не устанавливает некие строгие экологические показатели. Если бы стандарт устанавливал экологические показатели, они должны были бы быть специфическими для каждого вида деятельности, что в свою очередь требовало бы создания специфической СЭМ индивидуально для каждого из них. Организация ISO не преследует таких целей.

В то же время ISO имеет большое количество других стандартов, которые рассматривает специфические экологические вопросы. Целью стандарта ISO 14001: 2004 является предоставление основы для целостного, стратегического подхода к экологической политике организации, планированию и действиям [11].

Стандарт ISO 14001: 2004 дает базовые требования к системе управления окружающей средой. Заложенная идея в данном случае такова, что вне зависимости от деятельности организации требования к эффективной СУОС будут одинаковыми. Как следствие, возможно создание общей системы ссылок для связи по вопросам управления окружающей средой между организациями и их клиентами, регулирующими органами, общественностью и другими заинтересованными сторонами.

Поскольку стандарт ISO 14001: 2004 не устанавливает уровни экологических показателей, он может быть внедрен в различных организациях, причем вне зависимости от их текущего уровня экологической подготовленности. В то же время необходимо соблюдение требований применимого природоохранного законодательства, а также требований регулирующих органов при одновременном исполнении обязательства постоянного улучшения, что возможно при наличии СЭМ.

Стандарты СЭМ:

ISO 14004: 2004 устанавливает требования к элементам системы СУОС и её внедрения и рассматривает связанные с этим принципиальные вопросы.

ISO 14001: 2004 перечисляет требования к системам СЭМ целиком. Выполнение этих требований требует наличия объективных доказательств, которые могут быть проверены для демонстрации того, что СЭМ функционирует успешно и в соответствии с требованиями стандарта.

Что может быть достигнуто?

ISO 14001: 2004 - это инструмент, который может быть использован для достижения следующих внутренних целей:

обеспечение уверенности руководящего состава в том, что он контролирует организационные процессы и действия, имеющие влияние на окружающую среду;

удостоверение сотрудников в том, что они работают в организации, которая заботится об окружающей среде

ISO 14001: 2004 может также быть использован для достижения следующих внешних целей:

обеспечение уверенности по природоохранным вопросам для внешних заинтересованных лиц - таких, как клиенты, общественность и регулирующие органы.

соответствие природоохранным требованиям

поддержка обязательств и заявлений организации в области своей экологической политики, планов и действий

предоставление основы для демонстрации соответствия при помощи деклараций о соответствии, проведения оценки соответствия внешней заинтересованной стороной и выдачи сертификата соответствия независимым органом по сертификации.

Систематический анализ истинных затрат, связанных с воздействиями на окружающую среду, был облегчен за счет внедрения стандарта ISO 14001 - например, не только учет прямых расходов на удаление отходов, но и расходов, связанных с последующими воздействиями на окружающую среду, которые являются производными от главного воздействия. Внедренная система экологического менеджмента на предприятии в соответствии со стандартами ГОСТ Р ИСО 14001 (ISO 14001) позволяет компаниям:

- улучшить контроль и управление значимыми экологическими аспектами (например - выбросы в атмосферу, переработка отходов, использование природных ресурсов)

- снизить риски и связанные с ними возможные потери, в т. ч. экологические платежи и штрафные санкции

- уменьшить количество аварий и финансовых затрат на возможную ликвидацию последствий

- упростить получение различных лицензий и разрешений

- улучшить репутацию компании в глазах клиентов, партнеров, инвесторов, акционеров и прочих заинтересованных сторон.

Преимуществом стандарта ИСО 14001 (ISO 14001) является его универсальность, он может применяться к предприятию любой отрасли, и может быть адаптирован к местным требованиям и условиям. Важно отметить, что ИСО 14001 (ISO 14001) совместим с основными системами менеджмента: ISO 9001 и OHSAS 18001.

2.2 Понятие экологический аспект как основной элемент системы экологического менеджмента

Ключевое значение в комплексной оценке влияния промышленного объекта на окружающую среду имеет термин "экологический аспект", который определен как "элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, который может взаимодействовать с окружающей средой" [12]. Данное определение не имеет однозначного трактования у специалистов, занимающихся внедрением экологических стандартов, и нигде не приведены конкретные примеры экологических аспектов и методов их определения [13,14]. Деятельность в рамках СЭМ сконцентрирована вокруг экологических аспектов деятельности, продукции и услуг организации.

Экологический аспект - ключевое понятие СЭМ, позволяющее соотнести деятельность организации и ее взаимодействие с окружающей средой. Использование этого понятия существенно облегчает применение подходов предотвращения загрязнения - предотвращение загрязнения заключается в контроле экологических аспектов, обеспечивающем минимизацию негативного воздействия при условии соблюдения производственных требований. Необходимо помнить, что понятие "экологический аспект" нейтрально, и могут выделяться экологические аспекты, оказывающие положительное воздействие на окружающую среду, а так же аспекты, в отношении которых существенно влияние окружающей среды на ведущуюся деятельность.

Соотношение "экологические аспекты" и "воздействие на окружающую среду" можно рассматривать как соотношение "причин следствий и последствий" (рисунок 4).

Рисунок 4 - "Схема рассмотрения понятия экологический аспект"

Это означает, что контроль причин и условий воздействия экологических аспектов - позволит контролировать и воздействие организации на окружающую среду. Определение экологических аспектов допускает широкую возможность интерпретации в отношении степени подробности выделения "элементов" деятельности, продукции и услуг. Например, в качестве экологического аспекта можно выделить потребление электроэнергии организацией, и потребление электроэнергии определенным элементом оборудования. Общих рекомендаций в отношении подробности выделения экологических аспектов не существует. С одной стороны, их укрупненное описание требуется для оценки масштабов связанного воздействия, облегчает поддержание и обновление регистров экологических аспектов. В то же время, подробное вплоть до конкретных особенностей процесса - оборудования, процедур, действий персонала, - выделение аспектов способствует, во первых, выявлению возможностей по контролю воздействия, во-вторых, часто необходимо для верной оценки вероятности и тяжести воздействия, в-третьих, обеспечивает большую систематичность при выявлении экологических аспектов. В качестве выхода можно предложить начинать с укрупненного выделения аспектов и использовать подкатегории или пояснения, вводя их по мере необходимости [15].

Организация должна установить, внедрить и поддерживать следующие процедуры:

1 Идентификации экологических аспектов своей деятельности, продукции или услуг в рамках выбранной области охвата системы экологического менеджмента, которые она может контролировать и на которые она предположительно может влиять, принимая во внимание запланированные варианты или новые возможности развития, новые или модифицированные виды деятельности, продукты и услуги;

2 Выявление тех аспектов, которые оказывают или могут оказывать значимые воздействия на окружающую среду (т.е. значимых экологических аспектов).

Организация должна документально оформлять и поддерживать актуальность этой информации;

Организация должна гарантировать, что значимые экологические аспекты учитываются при создании, внедрении и поддержании системы экологического менеджмента;

Организация должна рассмотреть все экологические аспекты своих действий, продуктов и услуг и на основе критериев, учитывающих законодательство, принять решение в отношении того, какие из экологических аспектов имеют значительные воздействия, как основу для установления своих целей и задач. Эти критерии должны находиться в свободном доступе.

Ряд специалистов в области промышленной экологии подразделяют экологические аспекты на "прямые" и "непрямые" [16,17], что вносит еще большую неопределенность при определении экологических аспектов организации.

Прямые экологические аспекты покрывают действия организации, которые входят в сферу управления организации, и могут включать, но не ограничиваются следующим:

- выбросы в воздух;

- сбросы в воду;

- избежание, вторичная переработка, повторное использование, перевозка и захоронение твердых и других отходов, особенно - токсичных отходов;

- использование и загрязнение почвы;

- использование природных ресурсов и сырьевых материалов (включая энергию);

- местные проблемы (шум, вибрация, запах, пыль, внешний вид и т.д.);

- вопросы транспортировки (как в отношении продуктов и услуг, так и в отношении сотрудников);

- риски экологических аварий и воздействия, возникающие или могущие возникнуть как следствие инцидентов, аварий и потенциальных нештатных ситуаций;

- воздействие на биоразнообразие.

В результате действий, продуктов и услуг организации могут возникать значимые экологические аспекты, которые не входят в сферу управления организации.

Такие аспекты могут включать, но не ограничиваются следующим:

- вопросы, связанные с продуктами (проектирование, создание, упаковка, транспортировка, использование, возврат / захоронение отходов);

- капиталовложения, выделение ссуд и страховые услуги;

- новые рынки;

- выбор и состав услуг (напр., транспорт или снабжение продуктами питания);

- административные решения и решения в отношении планирования;

- состав линейки продуктов;

- экологическая результативность и практические подходы партнеров,

- подрядчиков и поставщиков.

Организации должны быть способны продемонстрировать, что значимые экологические аспекты, связанные с процедурами закупок, были выявлены и что значимые воздействия на окружающую среду, связанные с этими аспектами, контролируются в рамках системы менеджмента.

Организациям следует предпринять усилия по обеспечению того, что поставщики и лица, действующие от имени организации, соответствуют экологической политике организации в рамках действий, выполняемых для договора.

В отношении непрямых экологических аспектов, организация должна рассмотреть то, какое влияние она может иметь на эти аспекты и какие меры могут быть приняты для уменьшения воздействия.

Определение критериев для оценки значимости экологических аспектов деятельности, продуктов и услуг организации для определения того, какие из них имеют значимые воздействие на окружающую среду, является ее ответственностью. Критерии, разработанные организацией, должны быть полными, подходящими для независимой проверки, воспроизводимыми и должны находиться в свободном доступе. Вопросы, рассматриваемые при определении критериев оценки значимости экологических аспектов, могут включать, но не ограничиваются следующим:

- информацию о состоянии окружающей среды для выявления действий,

- продуктов и услуг организации, которые могут оказывать воздействие на окружающую среду;

- существующие данные организации о входных потоках веществ и энергии, сбросах, отходах и выбросах в терминах риска;

- мнения заинтересованных сторон;

- природоохранную деятельность организации, контролируемую законодательными требованиями;

- деятельность по закупкам;

- проектирование, развитие, производство, распределение, обслуживание, использование, повторное использование, вторичную переработку и захоронение продукции организации;

- действия организации с наиболее значимыми природоохранными затратами и преимуществами.

При оценке значимости воздействий на окружающую среду действий организации организация должна рассматривать не только нормальные условия деятельности, но также запуск и завершение деятельности, и разумно предполагаемые нештатные ситуации. Следует учитывать прошлые, существующие и будущие действия [18]. Экологические аспекты должны быть выявлены в отношении всей деятельности организации, ее продукции и услуг, включая планируемые. При этом должны быть учтены основная и вспомогательная деятельность, включая складирование, техобслуживание, уборку, работу офисных служб и т.п.; регулярная деятельность, нештатные и аварийные ситуации; в ряде случаев следует учитывать воздействие в ходе всего или части жизненного цикла продукции, площадки, оборудования или отходов производства. При этом необходимо помнить, что экологические аспекты деятельности, продукции и услуг организации не заканчиваются на границе организации, но распространяются в пределах ее возможностей по контролю аспектов. Кроме того, нужно учитывать и те экологические аспекты, взаимодействие с окружающей средой которых не регулируется законодательством или нормативными актами.

Версия ISO 14001 2004 г. конкретизирует требования в отношении выявления и документирования экологических аспектов: следует выявить и документировать (включить в регистр) те аспекты, которые организация может контролировать или на которые она может влиять. При этом в выявлении аспектов следует руководствоваться критериями практической целесообразности, то есть ограничиться теми аспектами, контроль которых оправдан (в первую очередь, с точки зрения существенности связанного с ними воздействия на окружающую среду). EMAS и Приложение A ISO/FDIS 14001: 2004 вводят также понятия прямых и непрямых экологических аспектов. Организации следует при развитии СЭМ по возможности учитывать и непрямые аспекты своей деятельности, то есть те аспекты, которые она не может непосредственно контролировать.

2.3 СЭМ в деятельности ООО " Газпром добыча Краснодар"

Открытое акционерное общество "Газпром" - крупнейшая газовая компания мира и одна из крупнейших энергетических компаний, занимающихся геологоразведкой и добычей природного газа, газового конденсата и нефти, их транспортировкой, хранением, переработкой и реализацией, а также производством электроэнергии в России и за рубежом. Собственник контрольного пакета акций корпорации - государство, в его собственности находится 50,002% акций.

На конец 2013 г. рыночная капитализация Газпрома составила 100,4 млрд. долларов (рисунок 5).

Рисунок 5 - Динамика капитализации ОАО "Газпром", млрд. долларов

Председатель совета директоров - Зубков Виктор Алексеевич (с июня 2013 года).

Свою миссию ОАО "Газпром" построил в рамках задач, которые Энергетическая стратегия России поставила перед газовой индустрией. Она звучит следующим образом: надежное, эффективное и сбалансированное обеспечении потребителей природным газом, другими видами энергоресурсов и продуктов их переработки.

Стратегической целью ОАО "Газпром" видит в создании энергетической корпорации - мирового лидера, гарантия надежного снабжения населения природным газом, в том числе других видов сырья и топлива на внутренний и мировой энергетические рынки, рост рыночной стоимости компании.

Концепция развития корпорации:

1) Освоение новых выгодных источников добычи газа для удовлетворения спроса в будущем. Инвестирование в объекты по добыче газа перспективных месторождений полагают осуществлять согласно очередности, которая определяется экономической эффективностью.

2) Привлечение поставок природного газа из таких стран, как Туркменистан, Узбекистан, Казахстан. С целью максимального снижения инвестиционной нагрузки на Газпром и оптимизации потоков углеводородного сырья в рамках Единой системы газоснабжения России (ЕСГ) проводится ряд действий по включению газа из государств Центральной Азии в ресурсный портфель Газпрома.

3) Дальнейший подъем транспортной инфраструктуры с целью удовлетворения все больше растущего спроса на природный газ и наращивания гибкости поставок углеводородного сырья на внешний и внутренний рынки. Проделывается работа по реконструкции существующих газопроводов и строительство новых.

4) Развитие нефтегазопереработки. ОАО "Газпром" нацелен на наращивание выпуска продуктов газохимии, рост получения ценных компонентов из природного газа и увеличение выпуска продукции с более высоким показателем переработки, вдобавок на рост загрузки перерабатывающих объемов производства.

5) Наращивание прозрачности финансово-хозяйственных показателей деятельности и усовершенствование корпоративного менеджмента. Целью первого этапа внутреннего реформирования стало совершенствование регламентных процедур, структуры менеджмента и системы бюджетирования на высшем уровне управления компанией. В рамках второго этапа была проведена работа по повышению эффективности деятельности ОАО "Газпром" как вертикально интегрированной корпорации и оптимизации структуры управления основополагающими видами деятельности в дочерних обществах.

В результате описанных выше преобразований Газпрому удалось осуществить дифференциацию финансовых потоков в транспортировке, добыче, переработке, хранении и сбыте природного газа и иных углеводородов. Газпром владеет самыми богатыми запасами природного газа в мире. Его доля в мировых доказанных запасах газа составляет около 20 %, в российских - более 60 % (рисунок 6).

Рисунок 6 - Добыча газа (2001-2020 гг.). Доля Газпрома в мировой добыче газа

В планах у ОАО "Газпром" - наращивание объема добычи газа к 2020 г. до 580-590 млрд. куб. м газа, а к 2030 г. до 610-630 млрд. куб. м.

По результатам аудита запасов углеводородов Группы "Газпром" на конец 2012 года по международным стандартам PRMS, проведенного компанией DeGolyer & MacNaughton, доказанные и вероятные запасы углеводородов Группы оценены в 29,9 млрд т у. т. Запасы газа представлены на рисунке 7. Стоимость запасов составила 279,6 млрд долл.

Рисунок 7 - Запасы газа Группы "Газпром" по международным стандартам PRMS по состоянию на 31.12.2012, млрд. куб. м. [19].

ООО "Газпром добыча Краснодар" - филиал Газпрома, где доля головной компании составляет сто процентов, учреждено несколькими лицами, уставный капитал разделен на доли, размер которых определен учредительными документами.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.