Платные услуги в сфере спорта

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

1.1 Социально-культурные услуги как основной продукт отрасли «физической культуры и спорта»

1.2 Классификация социально-культурных услуг отрасли «физической культуры и спорта»

1.3 Организация физкультурно-спортивных услуг населению в России на современном этапе

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ РЫНКА ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ

2.1 Анализ развития физической культуры и спорта в Забайкальском крае

2.2 Направление и развитие платных услуг на примере спортивно-оздоровительного комплекса «Высокогорье»

2.3 Структура спортивно-оздоровительного комплекса «Высокогорье»

2.4 Результаты проводимого опроса

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА «ВЫСОКОГОРЬЕ»

3.1 Основные пути развития спортивных услуг в Забайкальском крае

3.2 Разработка и обоснование мероприятий по развитию платных спортивно-оздоровительных и сопутствующих услуг на примере спортивно-оздоровительного комплекса «Высокогорье»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики и устойчивой демократической системы. Важное место в этом процессе занимают вопросы, связанные с жизнедеятельностью самого человека, его здоровьем и образом жизни.

Из совокупности понятия «здоровый образ жизни», объединяющего все сферы жизнедеятельности личности, коллектива, социальной группы, нации, наиболее актуальной и универсальной составляющей является физическая культура и спорт. Сфера физической культуры и спорта выполняет в обществе множество разнообразных функций и охватывает все возрастные группы населения.

К функциям сферы физической культуры и спорта относятся специфические образовательные и прикладные функции, а также рекреативные и оздоровительно-реабилитационные. Воздействуя на физическую природу человека, физическая культура содействует развитию его жизненных сил и общей дееспособности. Это в свою очередь, способствует совершенствованию духовных возможностей и, в конечном итоге, приводит к всестороннему и гармоническому развитию личности.

Физкультурно-оздоровительные услуги на сегодняшний день являются особым видом сервисной деятельности. У людей возникли потребности в оздоровлении, которые являются социально значимые. В связи с этим наиболее значимую роль в организации спортивных услуг играют платные услуги и поэтому производство платных услуг призвано повысить качество предоставляемых услуг физкультурными организациями. Расширение платных услуг населению и организация коммерческой деятельности физической культуры и спорта направлены на более полное удовлетворение потребностей населения в систематических занятиях физической культурой и спортом, укрепление, сохранение здоровья, повышения работоспособности, формировании здорового образа жизни и получение досуга, а также более эффективного использования спортивных сооружений и других объектов оздоровительного назначения.

Изучение процесса создания новых платных спортивных услуг есть перспективное направление сервисной деятельности. На сегодняшний день доля платных услуг растет, так как они разнообразны по таким критериям, как цене предоставления услуг, ассортименту, физическому эффекту, а также по возрастным категориям. Поэтому следует отметить, что в Забайкальском крае наблюдается положительная динамика роста предложения спортивных услуг. Сегодня обостряется конкуренция между предприятиями на почве того, кто лучше и качественнее производит услуги. Это и обусловило актуальность выпускной квалификационной работы на тему: «Предоставление платных услуг в сфере физической культуры и спорта, как особого вида сервисной деятельности».

Целью данного дипломного проекта является анализ предоставления услуг в сфере физической культуре и спорта в Забайкальском крае. Поставленная цель обусловила решение следующих задач:

1. Выявить особенности предоставления платных услуг в сфере «Физической культуры и спорта» в условиях рыночной экономики.

2. Проанализировать рынок платных услуг населению на примере спортивно-оздоровительного комплекса «Высокогорье», г. Чита.

3. Разработать и обосновать мероприятия по развитию платных спортивно-оздоровительных услуг на примере спортивно-оздоровительного комплекса «Высокогорье».

Объектом исследования является организация услуг в сфере физической культуры и спорта.

Предметом исследования является процесс предоставления платных спортивных слуг населению (на примере спортивно-оздоровительного комплекса «Высокогорье»).

В первой главе работы рассматриваются особенности социально-культурных услуг, как основного продукта отрасли «Физическая культура и спорт», рассмотрена классификация данных услуг. Делается акцент на их особенности, такие как, неосязаемость, неотделимость от ее источника, непостоянство качества, несохраняемость. Выделили наиболее актуальные проблемы в организации платных услуг населению.

Услуги, оказываемые спортивно - оздоровительными учреждениями носят специфический характер в том плане, что сам принцип их оказания относится к категории социальной поддержки и оздоровления населения, формирования здорового образа жизни и поэтому основное направление - не извлечение прибыли, а социальная направленность развитие физической культуры и спорта.

Во второй главе дан анализ развития физической культуры и спорта в Забайкальском крае и изучены перспективы развития платных услуг населению в сфере физической культуры и спорта г. Читы. Рассмотрена сложившаяся ситуация в сфере физической культуре и спорта на период 2007-2009 г., в котором наблюдается положительная динамика по оказанию спортивных услуг населению организациями спортивно-оздоровительного направления. Также проведены исследования предоставляемых платных услуг населению на спортивно-оздоровительном комплексе «Высокогорье», из которых можно сделать вывод, что перспективы развития и расширения спектра предоставляемых платных услуг в сфере физической культуре и спорта существует.

В третьей главе определены основные меры по развитию спортивных
услуг населению в контексте повышения роли физической культуры и спорта в России, а также разработаны мероприятия по развитию платных, спортивно-оздоровительных и сопутствующих услуг на примере спортивно оздоровительного комплекса «Высокогорье». Проведены расчеты по затратам на предложенные спортивно-оздоровительные и дополнительные услуги.

ГЛАВА 1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

1.1 Социально-культурные услуги как основной продукт отрасли «физической культуры и спорта»

В условиях развития рыночных отношений в нашей стране наблюдаются существенные изменения в сфере социально-культурных услуг, в частности в отрасли физической культуры и спорта. Основная цель данной услуги состоит в эффективном использовании возможностей физической культуры и спорта для оздоровления нации, воспитания молодежи, формирования здорового образа жизни населения и достойного выступления российских спортсменов на крупнейших международных соревнованиях.

Результатом хозяйственной деятельности в любой отрасли является производство определенного продукта. Поэтому необходимо рассматривать социально-культурные услуги как основной продукт в отрасли «физическая культура и спорт».

Продукт - это итог человеческого труда, хозяйственной деятельности, воплощенный в материально-вещественной форме (интеллектуальный продукт) либо в виде выполненных работ и услуг. Материальный продукт характерен для отраслей производственной сферы, интеллектуальный продукт, а также работы и услуги - для отраслей непроизводственной сферы.

А услуга представляет собой специфический продукт труда, который не приобретает вещной формы, и потребительная стоимость которого заключается в полезном эффекте живого труда, который может быть предметом потребления.

В отличие от товара производство и потребление услуг происходит одновременно, в связи, с чем они не могут быть накоплены. Процесс накопления услуг происходит в виде роста уровня культуры населения, в том числе культуры физической, знаний. Эффект от потребления услуг зависит не только от условий их производства, но и от условий потребления. Так, например уровень физической подготовленности определяется не только квалификацией тренера и длительностью занятий физическими упражнениями и видами спорта, но и способностями самого занимающегося. Поэтому полезный эффект услуги является результатом совместных усилий ее производителя и потребителя. Развитие процессов индивидуализации массовой продукции сферы материального производства в условиях рыночных отношений приводит к взаимопроникновению сфер материального и нематериального производства. Следствием этого является разграничение услуг на два больших класса (материальная и социально-культурная).

Материальная услуга представляет собой услугу по удовлетворению материально-бытовых потребностей потребителя услуг. Она обеспечивает восстановление, изменение или сохранение потребительских свойств изделий, либо изготовление новых изделий по заказам, а также перемещение грузов и людей, создание условий для потребления. В отрасли «физическая культура и спорт» к материальным услугам могут быть отнесены, например, ремонт спортивного инвентаря, спортивной одежды и обуви, индивидуальное производство спортивного инвентаря для спортсменов высокого класса, прокат спортивного инвентаря и оборудования и др. В данном случае результатом производства и объектом потребления является материальная вещь (товар). Однако этот товар индивидуализирован и является воплощением труда его производителя в такой форме, которая максимально учитывает индивидуальные запросы потребителя.

Социально-культурная услуга удовлетворяет духовные, интеллектуальные потребности и поддерживает нормальную жизнедеятельность потребителя. Данная услуга также способствует поддержанию и восстановлению здоровья, духовному и физическому развитию личности. Повышению профессионального мастерства. Большинство услуг, производимых и потребляемых в отрасли «физическая культура и спорт», относятся к социально-культурным услугам.

Необходимо отметить, что социально-культурным услугам, в отличие от материальных, присущ ряд специфических характеристик.

Во-первых, неосязаемость. Социально-культурные услуги невозможно осязать непосредственно до момента их приобретения. Покупатель вынужден верить продавцу на слово в том, что получит желаемый эффект в результате потребления предложенных услуг (например, улучшит состояние здоровья в результате занятий в физкультурно-оздоровительном клубе).

Во-вторых, неотделимость социально-культурной услуги от ее источника. Болельщики идут, например, на матч с участием «своей» команды. В случае замены команд услуга будет иметь другой характер.

В-третьих, непостоянство качества. Качество социально-культурных услуг колеблется в широких пределах в зависимости от места, времени и других факторов, связанных с их предоставлением. Результаты выступления спортсменов, например, зачастую зависят от климатических условий, состояния самочувствия атлетов, остроты спортивной борьбы и т.д. В свою очередь, демонстрируемые спортивные достижения сказываются на качестве зрелищной услуги.

В-четвертых, несохраняемость. Социально-культурную услугу невозможно сохранить во времени. Болельщику, который приобрел билет на спортивное соревнование и не смог по каким-либо причинам его посетить, повторная услуга не предоставляется.

Перечисленные особенности социально-культурных услуг как основного вида продукта отрасли «физическая культура и спорт» требуют от их производителей и продавцов использования специальных подходов, позволяющих эффективно организовать производство, и сбыт этого своеобразного продукта.

Независимо от конкретной формы, услуга, чтобы быть проданной на рынке, должна удовлетворять двум основным требованиям: обладать потребительскими свойствами, т.е. быть полезной для личного и общественного потребления; быть конкурентоспособной, т.е. именно ее приобретение должно быть более выгодно и удобно покупателю, чем приобретение другого продукта, удовлетворяющего те же потребности у другого продавца.

Между потребительными свойствами продукта и его конкурентоспособностью существует следующая закономерность: всякий конкурентоспособный продукт обладает потребительными свойствами, но не каждый продукт, обладающий такими свойствами, конкурентоспособен. Конкурентоспособность российских спортсменов в мировом спортивном движении, заключается не только в совершенствовании методик и процессов спортивной подготовки, но и в создании соответствующих материально-технических условий, как для спортсменов, так и для тренеров и специалистов. Необходимо разработать и использовать в тренировочном процессе новейшие технологии, применяемые в смешанных отраслях и сферах.

Исходя из общенациональных приоритетов, поставленных Правительством Российской Федерации и миссии Агентства по физической культуре и спорту, стратегическими целями Агентства являются:

- Содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом. В рамках реализации указанной стратегической цели осуществляются мероприятия по развитию массовой физической культуры, развитию спорта среди инвалидов и детско-юношеского спорта.

- Обеспечение конкурентоспособности российского спорта в мировом спортивном движении. В рамках реализации указанной стратегической цели осуществляются мероприятия по проведению спортивных мероприятий с участием сборных команд России, финансовому, материально-техническому, научно-методическому и медико-биологическому обеспечению сборных команд России.

В связи с тем, что конкурентоспособность продукта - понятие интегральное, она может быть охарактеризована некоторыми параметрами, а именно:

- Техническими показателями (техническим уровнем и качеством). Технический уровень определяется оценкой соответствия продукта современным требованиям, которые устанавливаются потребителями как наиболее удовлетворяющие их характеристики продукта. Основные требования потребителей находят отражение в различной нормативно-технической документации на изготовление продукта или проявляются в рыночном спросе. Конкурентоспособность по техническим показателям для каждого продукта действует ограниченный период времени, длительность которых зависит от темпов научно-технического прогресса у ведущих мировых производителей.

- Коммерческими условиями, т.е. уровнем цены, условиями платежа, сроками поставки, уровнем налогов и сборов, связанных с приобретением продукта, степенью ответственности продавцов за выполнение обязательств и гарантий.

- Организационными условиями приобретения и использования продукта, т.е. приближение продавцов к покупателям, доставка продавцами товаров до мест потребления, удобство расчетов, обеспеченность обслуживанием в гарантийный и послегарантийный периоды.

- Экономическими условиями потребления, основными показателями которых являются энергоемкость и экономичность в потреблении сырья на единицу выпускаемой продукции или совершаемой работы, стоимость сырья и эксплуатационных материалов, численность персонала и его квалификации.

Продукт в материально-экономической деятельности в материально вещественной форме, т.е. материальный и интеллектуальный продукт, выступающий как объект купли-продажи, называют товаром.

Производство и потребление товаров отделено во времени. В связи с этим товары могут быть накоплены непосредственно в виде богатства.

Физическая культура и спорт является одной из отраслей непроизводственной сферы, результатом труда в которой выступают услуги. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что в рамках физической культуры и спорта как отрасли существуют предприятия по производству спортивного инвентаря и оборудования, одежды и обуви, учредителями которого являются органы государственного и общественного управления физической культурой и спортом различных уровней. Совокупность предприятий, функционирующих в сфере физической культуры и спорта, обслуживает потребности профессионального спорта и обширную область досуга, т.е. того времени, которое остается у людей после исполнения трудовых обязанностей.

На этом поприще предприятия сферы физкультуры и спорта вступают в конкуренцию с другими видами предпринимательской и социально-культурной деятельности - ресторанным бизнесом, шоппингом, выставками, кино, театрами, музеями, печатными СМИ, телевидением, радио, Интернетом. Все эти направления обслуживаются собственными производителями и инфраструктурой, поэтому следует учитывать то обстоятельство, что физическая культура и спорт находятся в постоянном противоборстве с производителями прочих товаров и услуг, в числе которых такие мощные структуры, как изготовители пива, алкогольных напитков, туроператоры, торговля.

На рынках досуга все участники борются за потребителя. Идет повседневная напряженная борьба за покупателя, за его деньги и внимание. В таком противостоянии сфере физкультуры и спорта приходится весьма непросто отстаивать свои позиции. Рассмотрим основные виды рынков, на которых производители физкультурно-спортивных товаров и услуг вступают в конкурентные отношения с прочими товаропроизводителями и продуктами.

Свое свободное от работы время люди заполняют различными видами досуга, среди которых наиболее распространенными являются:

* информационный - чтение газет, журналов, просмотр телевизора, прослушивание радиопрограмм;

* интеллектуальный - посещение театров, кинотеатров, концертов;

* физкультурно-спортивный - занятия спортом;

* развлекательный - посещение баров, дискотек, ресторанов, встречи с друзьями вне дома;

* семейно-ориентированный - занятия с детьми;

* посещение магазинов, поход за покупками.

Рынки здоровья и красоты. Значение физической культуры и спорта для красоты и здоровья человека общепризнано. Однако в последние десятилетия представители конкурирующих отраслей все активнее заявляют о себе на рынках сохранения и восстановления здоровья, рынках красоты и физического совершенства. Речь идет в первую очередь о производителях медикаментозных средств и препаратов для снижения веса, средств класса «антиникотин», систем психологической кодировки от потребления алкоголя и прочих веществ и приемов.

Помимо этого физической культуре и спорту ныне противостоит мощная индустрия «заменителей красоты» - пластическая хирургия, удаление жира, внедрение в тело имплантантов, наращивание мышечной массы с помощью анаболических стероидов и т.д.

Рынки зрелищно-массовых услуг. На рынках зрелищно-массовых услуг конкурируют различные виды сценического искусства, телевидение, кино, Интернет, цирковая деятельность, эстрада, спорт и туризм. Борьба за зрителя на этих рынках ведется весьма напряженная. Выигрывает в ней тот, кто в большей степени заинтересует зрителя, привлечет его внимание и интерес.

Как и в других сферах экономики, предприятия, которые являются производителями спортивных товаров, услуг и информации осуществляют свою производственную, сбытовую и научно-исследовательскую деятельность на основе спроса и предложения на свою продукцию. Чем выше платежеспособный спрос потребителей на какую-либо продукцию, тем большее количество этой продукции предприятия стремятся поставить на рынок.

Таким образом, говоря об особенностях производства и потребления социально-культурных услуг в отрасли «физическая культура и спорт», необходимо иметь в виду, что эти процессы тесно связаны с потреблением материальных услуг (прокат, ремонт спортивного инвентаря, и оборудования и др.) и товаров (спортивная одежда и обуви, спортивный инвентарь). Названные материальные товары и услуги сами по себе, как правило, не являются непосредственным продуктом физической культуры и спорта как отрасли, однако трудно себе представить потребление отраслевых социально-культурных услуг в отрыве от них. Другими словами, социально-культурные услуги, материальные услуги и товары потребляются в едином комплексе, в связи, с чем рост спроса на материальные услуги неизбежно влечет за собой соответствующий рост спроса на материальные услуги и товары.

1.2. Классификация социально-культурных услуг

отрасли «физической культуры и спорта»

Социально-культурные услуги отрасли «физической культуры и спорта» населению представляют собой полезные результаты деятельности, удовлетворяющие определенные потребности граждан, но не воплощающиеся в материально-вещественной форме. Они являются объектом купли-продажи и реализуются по ценам, в значительной мере покрывающие издержки производителя и обеспечивающим ему прибыль.

Исследования показывают, что при реализации услуг требуется больше личного участия, внимания, контактов и получения информации от потребителей, чем при реализации товаров. Включение потребителя в процессе производства услуги означает, что продавец должен проявлять заботу не только о том, что производить, но и о том, как производить. Такая характеристика социально-культурной услуги, как неотделимость, подразумевает, что менеджеры должны управлять не только своими служащими, но и своими клиентами.

Одним из необходимых условий эффективного производства и реализации социально-культурных услуг отрасли «физическая культура и спорт» является представление о реальном спектре в условиях построения рыночных отношений.

Развитие материального производства, являющегося основой процесса сферы услуг, а также продолжающееся разделение труда в непроизводственной сфере привели к значительному разнообразию видов услуг в отрасли «физическая культура и спорт».

Социально-культурные услуги в отрасли «физическая культура и спорт» можно классифицировать по ряду признаков, что можно видеть из таблицы 1.

Таблица 1

Классификация социально-культурных услуг в отрасли «физической культуры и спорта»

Признак классификации	Вид услуги
1.По форме распределения общественных фондов потребления:	-платные -бесплатные
2. По мотивам производства:	-коммерческие -некоммерческие -некоммерческие
3. По форме потребления:	-индивидуальные -массовые
4. По мотивам потребления:	-личного характера -деловые
5. По степени важности для потребителя:	-основные -дополнительные -сопутствующие
6. По характеру потребности:	-физкультурно-спортивные -зрелищные -консультационные -образовательные -дополнительного образова ния -посреднические -коммерческие
7. По степени важности для потребителя:	-основные -дополнительные -сопутствующие

Так, по форме распределения общественных фондов потребления, социально-культурные услуги отрасли могут выступать как бесплатные (урок физкультуры в общеобразовательном учреждении) и платные (занятия в коммерческом физкультурно-оздоровительном центре).

По мотивам производства социально-культурные услуги могут быть коммерческими (получение производителем прибыли) и некоммерческими (выполнение производителем социально важных функций, например развитие физической культуры и спорта среди подростков, инвалидов, пожилых).

По форме потребления социально-культурные услуги отрасли подразделяются на индивидуальные (самостоятельные занятия физическими упражнениями и видами спорта) и массовые (коллективные занятия физическими упражнениями и видами спорта).

По мотивам потребления различаются социально-культурные услуги личного характера (занятие конкретного лица плаванием в бассейне) и деловые (аренда бассейна для проведения спортивных соревнований).

По характеру потребности, для удовлетворения которой предназначены те или иные социально-культурные услуги отрасли «физическая культура и спорт», их можно классифицировать на:

- физкультурно-спортивные, представляющие собой обеспечение занятий физическими упражнениями и видами спорта с различными целями, в разнообразных организационных формах, платно либо бесплатно (ДЮСШ);

- зрелищные, которые подразумевают личное присутствие на спортивных соревнованиях либо просмотр их по телевидению (футбольный матч);

- консультационные - персональные консультации посредствам, методам и формам занятий физическими упражнениями, видами спорта, лечебной физической культурой;

- образовательные, т.е. получение среднего и высшего профессионального образования, переподготовка кадров;

- дополнительного образования - занятия в спортивных школах;

- посреднические - подготовка пакета документов, необходимых для
создания физкультурно-спортивной организации, контракта профессионального спортсмена и т.п.;

- коммерческие, подразумевающие спонсорскую помощь, лотерейную и подобную деятельность.

По степени важности, которая сегодня меняется для потребителя социально-культурные услуги подразделяют на основные (активные занятия физическими упражнениями и видами спорта на основе научно обоснованных методик, регламентированного времени занятий и т.п.), дополнительные (пассивное оздоровление с использованием различных разновидностей массажа, бань) и сопутствующие (обеспечение вспомогательного обслуживания в виде предоставления специализированного питания, камер хранения, автостоянок).

Таким образом, можно сделать вывод, что данная классификация дает полное представление об основных видах социально-культурных услуг в отрасли «физическая культура и спорт».

1.3 Организация физкультурно-спортивных услуг населению в России на современном этапе

Правительством Российской Федерации поставлены приоритетные задачи по укреплению здоровья нации и массовому развитию физической культуры и спорта. Результатом этой работы должно стать осознание у молодого поколения необходимости в систематических занятиях физической культурой и спортом и в здоровом образе жизни.

Всемирно признано, что занятия физической культурой и спортом являются не только средством поддержания и укрепления здоровья, профилактики различных заболеваний и вредных привычек, но и важным фактором предупреждения асоциального и противоправного поведения молодежи, и в частности, распространения наркомании. Физкультурно-спортивная профилактическая деятельность должна предусматривать проведение активных профилактических мероприятий, направленных на:

- формирование личностных ресурсов, обеспечивающих развитие у детей, подростков и молодежи социально-нормативного стиля с доминированием ценностей здорового образа жизни;

- формирование личной позиции и активности в достижении спортивных результатов, успешного и ответственного поведения в борьбе за спортивные показатели, как личные, так и командные;

- внедрение в спортивно-педагогической среде инновационных спортивных технологий, обеспечивающих освоение ценностей физической культуры и спортивного стиля жизни;

- развитие эффективных форм и способов организации и проведения позитивно-ориентированной физкультурно-спортивной деятельности.

Очевидно, что развитие физической культуры и спорта в нашей стране требует комплексного и системного подхода. Как путем изменения базовых социальных ценностей и образа жизни граждан, так и путем создания оптимальных условий для регулярных занятий физической культурой, без которых негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения и социальной демографией еще более усугубится. Разработка стратегии, является оптимальным решением проблемы в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.

Привлечение большинства населения к занятиям физической культурой, а также успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, ее военной и политической мощи. О необходимости повышенного государственного внимания к вопросам формирования потребности в занятиях физической культурой у широких масс граждан свидетельствует социально-демографическая статистика. Показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи, призывников, рост алкоголизма и наркомании говорят об остроте проблемы развития массового спорта. По данным международных организаций Российская Федерация находится на 143-м месте в мире по показателю ожидаемой продолжительности жизни (67 лет). В то же время в Австралии, Великобритании и других развитых странах, где реализуются стратегические программы в области физической культуры, показатель ожидаемой продолжительности жизни приближается к 80 годам. Научные и статистические исследования подтверждают, что по сравнению с людьми, не занимающимися спортом, люди активно и регулярно занимающиеся спортом в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3,5 раза реже - хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом. Как результат, люди, активно занимающиеся, спортом в 2,3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья.

Несмотря на увеличение в последнее время бюджетного финансирования физической культуры и спорта, направленность и объем государственных и муниципальных расходов далеки от оптимальных. Так средняя сумма израсходованных на физическую культуру и спорт средств, приходящихся на 1 человека в год, составила в 2008 году в Российской Федерации - 169,5 рублей, в то время как, например, в Англии она составляет в рублевом эквиваленте около 1500 рублей, а в Великобритании - 2000 руб.

Общая ситуация сегодняшнего состояния физической культуры и спорта в Российской Федерации характеризуется следующими факторами.

Во-первых, невысокий процент занимающихся физической культурой и спортом (в РФ - составляет чуть больше 12%, в экономически развитых странах он достигает 40-50%). Зарубежный опыт показывает, что эффективность средств физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высока.

Во-вторых, сокращение в стране числа спортивных сооружений. В 90-е годы многие предприятия России в процессе приватизации или под предлогом невозможности содержания спортивных объектов продали их либо перепрофилировали. В настоящее время серьезной проблемой продолжает оставаться отсутствие современных спортивных сооружений для занятий физической культурой по месту жительства. Повсеместно возводятся новые здания и микрорайоны, но спортивные сооружения для занятий детей и взрослого населения не строятся. Следует отметить, что в некоторых областях имеет место низкая обеспеченность спортивными сооружениями по сравнению с государственными нормативами.

Рассмотрим показатели развития физической культуры и спорта в Сибирском федеральном округе за 2008 год, представленные в таблице 2.

Таблица 2

Сравнительные показатели развития физической культуры и спорта в Сибирском федеральном округе в разрезе субъектов за 2008-2009 гг.

Субъект РФ	Спортив-ные сооруже-ния, ед.	% от норматива ЕПС (единовременная пропускная способность)	Численность занимаю-щихся ФКиС, чел.	Подготовлено спортсменов-разрядников, чел.
	2008	2009	2008	2009	2008	2009	2008	2009
Республика Бурятия	1554	1584	21,5	24,6	123568 12,9%	152510 11,2%	25772	27722
Иркутская область	3244	3305	16,4	16,8	264428 10,6%	259633 10,4%	13570	12385
Республика Алтай	339	338	2,9	20,6	19052 9,1%	23688 11,2%	1430	1370
Красноярский край	5309	5441	23,7	24,2	388801 13,5%	430931 14,9%	23758	23070
Кемеровская область	5020	5815	24,8	24,9	495475 17,6%	574502 20,4%	35130	29710
Томская область	1300	1368	19	19,5	146525 14,1%	144699 13,9%	6199	7461
Омская область	4673	4764	31,4	32	300196 14,9%	351137 17,5%	13571	14926
Забай-кальский край	2807	2997	31,6	36,4	204587 18,3%	200778 18%	11703	12550

Из таблицы 2 можно сделать вывод, что Забайкальский край по количеству спортивных сооружений находится на предпоследнем месте, но при этом количество занимающихся физической культурой и единовременная пропускная способность находится на достаточно высоком уровне.

В-третьих, слабой стороной физической культуры и спорта является физкультурно-спортивная и оздоровительная работа с населением по месту жительства.

В стране все более обостряется проблема курения, стремительно увеличивается удельный вес курящего населения. Сегодня каждый восьмой россиянин зависим от табака, и имеет те или иные признаки болезней, связанных с курением. Угрожающие размеры приобретает немедицинское употребление наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ.

Неудовлетворительное состояние системы физической культуры по месту жительства во многом определяется отсутствием штатных единиц специалистов по физической культуре и спорту, работающих с населением по месту жительства, что особенно сказывается на физкультурно-оздоровительной работе в сельской местности.

К одним из недостатков физической культуры и спорта относится отсутствие системы развития студенческого спорта.

Студенческий этап в жизни каждого человека является решающим для его практического жизненного пути. Этот период характеризуется завершением базового профессионального образования, формированием определяющих психофизиологических качеств личности, позиционированием достижения.

Современное студенчество в ближайшем будущем станет основной движущей силой социально-экономического развития нашего государства. Морально-нравственные ценности, приобретаемые в процессе занятий физической культурой и спортом, формируют социально-активную личность, способную решать самые сложные задачи становления российского демократического общества.

Существовавшая стройная система студенческого спорта была разрушена еще в годы «перестройки» и нуждается в скорейшем воссоздании на новом этапе развития. Поэтому студенческому спорту следует уделять особое внимание.

Так же можно отметить недостаточную работу по пропаганде ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации.

Для приобщения населения к здоровому образу жизни, занятиям физической культурой должно осуществляться с помощью информационных программ, специально адаптированных к различным социально-демографическим группам населения. Для этого планируется создать региональные и локальные информационные системы, разработать пропагандистские и информационные ценности технологии по основным разделам отрасли.

Задача средств информации - повышать у людей интерес к физическому совершенствованию, раскрывать гуманистические ценности физической культуры, активно популяризировать самостоятельные занятия с широким использованием природных факторов, настойчиво формировать в массовом сознании понимание жизненной необходимости физкультурно-спортивных занятий. Пропаганда физической культуры должна способствовать повышению престижности разносторонней физической подготовки человека и его умения владеть своим телом, уровня знаний в области гигиены и физической культуры, базироваться на последних научных исследованиях и открытиях.

Также одной из проблем является отсутствие целенаправленной работы по физическому воспитанию в образовательных учреждениях с учащимися, отнесенными по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, недостаточные условия для развития детско-юношеского спорта.

На сегодняшний день недостатки физического воспитания и развития спорта среди подростков, детей и молодежи объясняются комплексом нерешенных вопросов, среди которых недостаточная материально-техническая база или ее отсутствие, дефицит спортивного инвентаря, оборудования, финансовых средств для участия в соревнованиях и проведения учебно-тренировочных сборов, несогласованность действий органов народного образования, здравоохранения, физической культуры и спорта.

К одной из проблем относится отсутствие устойчивой мотивации и материальной заинтересованности специалистов высокой квалификации, работающих в отрасли «Физической культуры и спорта».

В последние годы в нашей стране значительно снизился кадровый потенциал сферы физической культуры и спорта, особенно это коснулось учителей общеобразовательных школ и тренеров ДЮСШ. Данная проблема возникла в связи с низким уровнем доходов специалистов, работающих в сфере образования. Одним из важнейших оценочных показателей эффективной деятельности органов государственной власти в сфере физической культуры и спорта, установленным федеральным центром, является процентное отношение среднемесячной номинальной заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений физической культуры и спорта к среднемесячной заработной плате работников, занятых в экономической отрасли.

Молодые специалисты, в первую очередь мужчины, в связи с невысокой оплатой труда и невозможностью получить или приобрести жилье для своей семьи, увольнялись и переходили работать в другие сферы деятельности.

Другая не менее важная проблема - недостаточный уровень знаний у учителей и тренеров современных методик, технологий и подходов для ведения образовательного процесса с учащимися. Многие учителя, преподаватели и тренеры физической культуры и спорта не проходили переподготовку либо курсы повышения квалификации высокого уровня, т.е. в ведущих российских, зарубежных центрах, либо в вузах.

Особую озабоченность в обществе вызывает отсутствие системного подхода к организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами.

Серьезное внимание в нашей стране в последние годы уделяется работе по вовлечению в физкультурно-спортивную деятельность инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями. Спортсмены-инвалиды принимают участие во многих международных соревнованиях. Проблема социально-психологической и физической реабилитации, спортивной подготовки и возврат к трудовой деятельности инвалидов - это проблема всего общества. Во многих субъектах РФ этой проблеме не уделяется достаточного внимания.

На сегодняшний день лишь малый процент инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями, занимающихся физической культурой и спортом, который обусловлен следующими причинами:

- отсутствием в спортивных сооружениях условий для занятий физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями;

- недостаточным количеством секций в спортивных школах и клубах, где имели бы возможность заниматься инвалиды и лица с ограниченными физическими возможностями;

- отсутствием единой системы в организации занятий физической культурой и спортом для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями.

Для решения проблем требуется необходимость дальнейшего совершенствования правовой базы в сфере физической культуры и спорта. Существующая законодательная и нормативная база в некоторых областях Российской Федерации не позволяет обеспечить полноценное функционирование и развитие физической культуры и спорта высших достижений. Явные пробелы в нормативно-правовом обеспечении физкультурно-спортивной и оздоровительной деятельности продолжают иметь место в муниципальных образованиях и сельских поселениях. Местные органы власти не уделяют должного внимания развитию массовой физической культуре и спорту и подготовке спортивного резерва.

Недостатком является и отсутствие условий по подготовке спортсменов высокого класса. Спорт высших достижений, в первую очередь представленный в Олимпийском движении, давно стал важным элементом международной политики. Государственные приоритеты в развитии именно «олимпийских» видов спорта понятны и обоснованы. Но реализация отмеченных государственных интересов не может быть в полной мере возложена только на федеральный центр, так как основной процесс подготовки и воспитания «олимпийского резерва» все же сосредоточен в регионах РФ. Субъекты федерации обязаны уделять постоянное и серьезное внимание, как подготовке «олимпийцев», так и качественному резерву для сборных команд России.

Можно сделать вывод, что сегодня в Российской Федерации имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта, и проблем, требующих неотложного решения, в том числе:

- отсутствие устойчивой ориентации населения на здоровый образ жизни;

- недостаточные и неэффективные меры государственных и муниципальных органов управления физической культурой и спортом по привлечению населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- несоответствие уровня развития материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта, а также ее моральное и физическое старение;

- недостаточное количество высокопрофессиональных тренерских кадров, низкий уровень квалификации работников отрасли физической культуры и спорта;

- отсутствие на государственном, региональном и муниципальном уровнях активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни, включая заботу о здоровье будущего поколения.

Таким образом, есть потенциал, есть потребность в занятиях физической культурой и спортом, но существует целый комплекс недостатков, который требует пристального внимания со стороны государства и общества. И, сегодня все местные органы управления активно ищут пути решения данных проблем. Платные услуги являются одним из путей решения. Особенности предоставления платных услуг в сфере физической культуры и спорта заключаются в том, что предоставляются специальными организациями (ОФСН), требуются особые материальные условия. Потребности, лежащие в основе этих услуг очень разные (хобби, профессиональный спорт и т.п.) и вся совокупность этих интересов удовлетворяется одними и теми же организациями, но отличается наличием организационных условий и технологий предоставления услуг. Следовательно, для развития платных услуг необходимо создавать организационные условия и совершенствовать технологии их предоставления. Часть потребностей является общественно значимыми и поэтому удовлетворяются бесплатно, а часть потребностей являются личного характера и поэтому их удовлетворение носит платную основу.

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ РЫНКА ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ

2.1 Анализ развития физической культуры и спорта в Забайкальском крае

Министерство по физической культуре и спорту Забайкальского края совместно с органами управления физической культуры и спорта всех уровней с заинтересованными организациями проводит политику, направленную на дальнейшее развитие массовой физической культуры, формирование здорового образа жизни среди населения, создание нормативно-правовых и организационных механизмов, подготовку кадров и укрепление материально-спортивной базы. Разрабатываются и реализовываются концепции, межведомственные программы, принимаются постановления Администрации Забайкальского края, вносятся изменения и дополнения в областные законы.

При разработке концепции и реализации принятых программ в т.ч. и программы «Социально-экономическое развитие Забайкальского края на 2010-2014 годы» была определена основная роль физической культуры и спорта в развитии человеческого потенциала края. В решении вопросов по повышению качества жизни и укреплению здоровья населения послужили основные направления деятельности и задачи Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края в 2009 году, началась реформа физической культуры и спорта. Как бы сложно она не проходила, все-таки выстроилась структура, позволившая сделать первые серьезные шаги.

Начали реализацию кадровой политики, создав училище Олимпийского резерва, открыв отделение тренеров при ЗабГГПУ, центр спортивной подготовки с управлением спортивной медицины и науки. Все это должно содействовать развитию кадрового потенциала для спорта высших достижений и создает предпосылки качественного обслуживания массового спорта и физической культуры.

Для того чтобы в полном объеме представить ситуацию в сфере физической культуры и спорта, проведем анализ статистических данных за период 2006 - 2009 г.г.

В развитии сферы физической культуры и спорта вырос объем финансирования раздела «Физическая культура и спорт» на краевом уровне. Положено начало качественному изменению в финансировании отрасли. В начале реформы в 2004 году, в г. Чита подушевые расходы на услуги физической культуры и спорта составляли 24 рубля в год на человека. Сегодня они составляют 148,3 руб. (в России 169,5). В 2007 г. наметились позитивные изменения показателей физической культуры и спорта. Также увеличилось число организаций, проводящих физкультурно-спортивную работу. Организованными формами физкультуры и спорта занимаются более 154 тыс. человек, что составляет 14,2% от общего числа населения области, рост этого показателя составил 4,4 %.На 13,4% по сравнению с 2006 годом, выросло число спортивных сооружений до 2066 ед., что можно видеть на рис. 1.

Рис. 1. Число реконструированных спортивных сооружений 2008 г.

Основные усилия руководства Министерства Забайкальского края были направлены не только строительство, но и на реконструкцию уже существующих объектов в крае. Значительное внимание со стороны Министерства было уделено строительству спортивных залов и плавательных бассейнов, которые представлены на рисунке 2.

Рис.2. Структура построенных и реконструированных спортивных сооружений

Положительная динамика по увеличению спортивных объектов в крае наблюдается и в 2009 г. Так, согласно проведенным статистическим данным за 2009 год общее число спортивных сооружений в Забайкальском крае увеличилось на 15%. Таким образом, в Забайкальском крае, число спортивных выросло до 2392. Из них это 635 спортивных залов, 26 плавательных бассейнов. Также выросло и число построенных стадионов на территории края до 21, что можно увидеть на рисунке 3.



Рис. 3 Структура спортивных сооружений в 2009 г.

И, тем не менее, спрос на спортивно-оздоровительные услуги в области все еще значительно превышает предложение по его удовлетворению. Работодателями недостаточно осуществляется работа, направленная на создание условий для занятий физической культурой и спортом трудящихся и их семей. Не в полной мере используется потенциал и возможности как отраслевой, так и академической науки по развитию массового спорта и спорта высших достижений, а также средств массовой информации в просветительно-образовательной и пропагандистской работе в области физической культуры и спорта среди населения.

По своему географическому положению город Чита является уникальным местом для подготовки сборных команд России по многим олимпийским видам спорта. Это такие виды спорта как стрельба из лука, велоспорт, бокс, греко-римская борьба, при оснащении стадиона «Юность» современным легкоатлетическим инвентарем и оборудованием по легкой атлетике. В ближайшее время планируется строительство в г. Чита лукодрома (специализированный спортивный объект для стрельбы из лука), для подготовки лучников Забайкальского края, а также проведения спортивно-массовых мероприятий.

Таблица 3

Основные показатели по наличию спортивных и оздоровительных сооружений в период с 2007 по 2009гг., ед.

Показатели	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Стадионы с трибунами	3	3	3
Спортивные и оздоровительные сооружения	230	235	235
Плоскостные спортивные сооружения	76	77	78
Спортивные залы	118	122	123
Плавательные бассейны	5	4	4
Число детских спортивных школ	11	11	14

По данным федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю в таблице 2.1 приведены основные показатели по наличию спортивных и оздоровительных сооружений в городе Чите.

Увеличение спортивных и оздоровительных сооружений за период с 2007г. по 2009г. произошло в объектах муниципальной собственности:

- спортивно-оздоровительные сооружения на 5 единиц за два года (стадион «Юность», «Темп»);

- спортивные залы на 5 единиц (специализированный спортивный зал бокса, зал для греко-римской борьбы, спортивный оздоровительный комплекс «Олимпиец» и др.)

Таким образом, можно отметить, что число спортивных и оздоровительных сооружений растет. Выполнены работы по установке футбольно-легкоатлетического табло на стадионе «Юность», и ведется монтаж нового искусственного покрытия с подогревом.

Также освоены плановые средства по спортивному комплексу «Высокогорье» - 17500,0 тыс. руб. Была уложена легкоатлетическая искусственная беговая дорожка и легкоатлетические секторы. Приобретены сиденья для трибуны в количестве 2000 штук. В дальнейшем на этой базе планируется создание легкоатлетического центра с дорожками и тренировочными полями с синтетическим всепогодным покрытием. Ведется проектирование искусственного крытого катка для конькобежцев, строительство 50-метрового плавательного бассейна, гостиницы, спортивного зала. Заканчивается строительство второй очереди крытой ледовой площадки на набережной реки Чита. Заключен договор на реконструкцию Дворца спорта, где предусмотрено переоборудование площадок, увеличение посадочных мест для зрителей, и современное освещение. Уложено исскуственное покрытие на стадионе школы №19, и на стадионе «Темп». В п. Агинское был построен стадион с искусственным покрытием футбольного поля и искусственными легкоатлетическими дорожками (4 дорожки) В п. Карымское отремонтирован и сдан в эксплуатацию спортивный зал. Также было уложено искусственное футбольное поле размером 40х20 м с ограждением. Строительно-монтажные работы были выполнены за счет средств администрации муниципального района «Карымский район». Велась совместная работа с отделом «Благоустройство» городского поселения «Борзинское» по формированию мест строительства детских городков и спортивных площадок в микрорайонах города. Восстановлен спортивный городок и стадион в сельском поселении «Верхнекуэнгинское» Сретенского района. Решены организационные вопросы по ремонту кровли ДЮСШ п. Кокуй и спортивного зала с. Нижняя Куэнга. Проведен капитальный ремонт спортивного зала ПУ №25 с. Улеты, в п. Горный Улетовского района построены новая хоккейная коробка вместо старой.

Проведены и оплачены изыскательные работы первого этапа строительства культурно-спортивного комплекса в п.Чернышевск. Состоялось открытие специализированного игрового зала при детском доме №3 г. Читы, специализированного зала греко-римской борьбы.

Совершенство материальной базы принесло свои результаты, вследствие этого к занятиям физической культурой и спортом привлечено 154 тысячи человек, что составляет 14,2% от численности населения Забайкальского края (по России в целом 11,5%). Стабильно высокие результаты наши спортсмены показывают в профессиональном спорте: в стрельбе из лука, велоспорте, тяжелой атлетике, дзюдо. Наметился определенный прогресс в конькобежном спорте, биатлоне, боксе, настольном теннисе, юношеском футболе, детском хоккее с мячом, вырвался на всероссийскую арену регбийный клуб «Университет». Забайкальские спортсмены постепенно набираются опыта международных соревнований.

На чемпионатах и первенствах России, лучники завоевали 11 золотых, 11 серебряных и 11 бронзовых медалей. На счету у женской команды по велосипедному спорту 12 медалей.