Особенности организации торговой деятельности сетевых предприятий торговли

Рис. 1. Геоинформационная система ДубльГИС

В целях эффективной организации полного учета объектов потребительского рынка в границах городского округа Самара, создания комплексной системы формирования и развития объектов потребительского рынка с учетом городской инфраструктуры, возникла необходимость в использовании геоинформационной системы.

На данный момент геоинформационная система ДубльГИС является удобной для решения вышеизложенных задач.

Департаментом потребительского рынка и услуг создается тематический слой на базе геоинформационной системы ДубльГИС с нанесенными объектами потребительского рынка. Данный слой будет создан исключительно в целях организации полного учета объектов потребительского рынка в границах городского округа Самара.

В Департаменте ведется работа с обращениями и жалобами граждан. Обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Приемом жалоб занимается приемная Департамента. Жалобы поступают как напрямую от граждан, так и спускаются с выше стоящих органов управления - Городской Думы, Администрации города, а так же от Администраций районов городского округа Самара. Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным Законом № 59 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в приемную Департамента. Далее зарегистрированное обращение направляется в отдел или должностному лицу, в компетенции которого находится решение данного вопроса. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающее обращение должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место. Ответ на обращение подписывается руководителем отдела, Департамента или должностным уполномоченным на то лицом. Поступившее обращение в соответствии с их компетенцией должностного лица, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения [1.2.2].

В целях создания условий обеспечения населения товарами первой необходимости по низким доступным ценам Департамент потребительского рынка и услуг совместно с Администрацией городского округа Самара ведут политику по созданию сети социальных магазинов (тонаров) на территории города. Поддержание низкого уровня цен в сети достигается путем закупки товаров крупными партиями по оптовым ценам и последующей реализации с минимальной наценкой. Следует отметить, что большинство продуктов, представленных в сети социальных магазинов, произведены и выращены на территории Самарской области, таким образом, сеть самарских дискаунтеров рассчитывает поддержать местного производителя.

Также на территории городского округа продолжает функционировать 17 объектов социальной хлебной сети (тонары). Данная торговая сеть дислоцирована во всех районах города, где реализуются товары первоочередного спроса по ценам на 20-25% ниже средних розничных цен по городу. Особая значимость таких магазинов обусловлена тем, что продовольственные товары может купить любой желающий, а не только люди, имеющие социальные льготы [1.2.5].

Если подвести итоги выше изложенного можно сделать вывод, что Департамент очень узко взаимодействует с торговыми сетями. Взаимодействие по большей части ограничивается мониторингом цен на социальные товары первой необходимости, а также ведется учет торговых предприятий (дислокация), создана геоинформационная система ДубльГИС.

Ограниченное взаимодействие обусловлено законодательством, а именно Федеральным Законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», где говорится, что торговые предприятия самостоятельны в своей деятельности.

2.3 Политика торговых сетей в области социальных цен на примере сети магазинов «Пятерочка»

Для рассмотрения торговой деятельности в обеспечении населения товарами по социальным ценам я решила выбрать торговую сеть «Пятерочка». Выбор мой был обусловлен тем, что «Пятерочка», вышедшая на рынок в 1999 году, первой из отечественных розничных продовольственных сетей достигла миллиардных оборотов. В течение 2000 года в три раза увеличила годовой оборот и стала победителем общенационального рейтинга «Топ-200 российской розничной торговли» в номинации «Лучшая торговая сеть Северо-Запада». По итогам 2001 года оборот «Пятерочки» составил $212 млн., а количество покупателей превысило 100 миллионов. В этом же году «Пятерочка» приступила к строительству самого крупного на Северо-западе офисно-логистического центра, это позволило более чем на 30% снизить логистические издержки, в 2 раза уменьшить объем используемых площадей. По результатам 2002 г. «Пятерочка» осталась признанным лидером среди розничных сетей России. На конец 2002 г. количество дискаунтеров составило 142. В 2002 г. компания удвоила торговый оборот с $212 млн. до $430 млн. В 2003 сеть увеличилась до 260 универсамов и оборот составил более $933 млн. Это самый высокий показатель как среди компаний розничной, так и оптовой торговли продуктами питания и повседневного спроса в России. По итогам работы 2004 г. один из самых авторитетных профессиональных журналов о рознице - «RETAIL WORLD» поставил российскую сеть «Пятерочка» на 8 место в мире среди наиболее перспективных компаний. В 2006 году «Пятерочка» вышла на новый этап развития и становится консолидирующей силой ритейл-индустрии России. В 2006 году она объединилась с сетью супермаркетов «Перекресток» и сейчас входит в состав X5Retail Group. По итогам года общий оборот группы составил 3,485 млрд. долларов, при этом большая часть - 1,973 млрд. - пришлась на «Пятерочку». Согласно исследованиям крупнейшего бренд-консалтингого агентства в мире Interbrand, «Пятерочка» совершенно очевидно остается самым сильным розничным брендом России. Несмотря на кризис, она развивалась, открывая новые магазины, увеличила коммуникацию, запустив долгосрочную рекламную компанию [4.5]. Розничная сеть универсамов «Пятерочка» в таблице рейтинга «Самые ценные российские бренды» в 2008 году занимала 10 место. Уже в 2010 году увеличила стоимость компании на 6% и поднялась на 7 место. Тем временем как не малоизвестные торговые сети «Магнит» в 2010 году занимает 24 место, а «Перекресток» - 26 место в рейтинговой таблице. Для того чтобы попасть в рейтинг «Самые ценные российские бренды», бренд должен соответствовать нескольким критериям:

1) Бренд должен соприкасаться с конечным потребителем (бренд должен быть виден и известен как конечному потребителю продукта/услуги, так и более широкой аудитории);

2) Компания не должна быть монополистом (на основных своих рынках бренд должен находится в конкурентной среде, в противном случае роль бренда близка к нулю и ее сложно оценить);

3) Финансовые данные компании должны быть в открытом доступе (необходимо, чтобы данные о финансовых показателях бренда на российском рынке находились в открытом доступе и были максимально полными);

4) Финансовые результаты должны быть положительными (экономическая прибыль за предыдущий год должна быть положительной, показывающей доход выше операционных и финансовых издержек);

5) Маркетинговая информация должна быть доступна в необходимом объеме (для определения силы бренда и той части дохода, которую бренд приносит организации, необходим определенный объем качественной маркетинговой информации).

«Пятерочка» -- федеральная сеть формата «мягкий дискаунтер» [4.6]. Дискаунтер - это магазин самообслуживания, предлагающий покупателям продукты питания и некоторые другие товары первой необходимости с минимальными торговыми наценками. От супермаркетов дискаунтер отличается более скромным интерьером, более узким ассортиментом и низкими ценами [4.7]. «Пятерочка» охватывает своими магазинами Москву, Санкт-Петербург и другие регионы европейской части России и Урала. Это около 1500 удобно расположенных магазинов для людей, ориентированных на быструю покупку рядом с домом продуктов и сопутствующих товаров повседневного спроса. Магазины сети предлагают сбалансированный ассортимент качественных товаров по низким ценам и пользуются большой популярностью у людей с умеренным достатком.

По итогам трех кварталов 2010 года сеть дискаунтеров «Пятерочка» показала 35% рост продаж по сравнению с 2009 годом. Выручка сети составила 4,382.2 млн. долл. США.

X5 Retail Group осуществляет деятельность в соответствии с высоким уровнем своей социальной ответственности перед обществом. В рамках своих социальных инициатив они поддерживают гуманитарные и благотворительные проекты, а также вносят существенный вклад в развитие рыночной экономики, поддерживают постоянный диалог со всеми заинтересованными сторонами -- государственными структурами, регулирующими организациями, потребителями, партнерами, сотрудниками и инвесторами.

Основная цель компании - стать самой эффективной компанией в мире. А основным принципом для нашего развития является соотношение цены и качества. Сегодня компания сознательно меняет политику в отношении к покупателю, фокусируясь на качестве обслуживания.

Компания X5 Retail Group разработала свою товарную политику, которая является одним из ведущих звеньев в продаже товаров предприятиями (организациями). Она является составной частью маркетинговой стратегии и представляет собой комплекс мероприятий по развитию ассортимента, созданию новых товаров и исключению из производственной программы тех товаров, которые утратили свой потребительский спрос, разработке новой упаковки и брэнда товара. Разработка товарной политики для каждого предприятия в современных условиях и выработка своей рыночной стратегии является важным направлением в их деятельности.

Товарная политика - определенный набор действий или заранее обдуманных методов и принципов деятельности, благодаря которым обеспечивается преемственность и целеустремленность мер по формированию и управлению ассортиментом товаров [2.9].

В современных условиях предприятию для того, чтобы выжить и развиваться, занять стабильную позицию на рынке необходимо вести политику формирования ассортиментной политики на базе использования жизненного цикла товара.

Процессу формирования ассортимента товаров предшествует его умение воплощать уже имеющиеся и/или потенциальные технические и материальные возможности в продуктах, которые приносят прибыль, обладают потребительской ценностью, удовлетворяющей покупателя.

Товарный ассортимент - это группа товаров, связанных между собой либо общностью использования и функционирования, либо продающихся через одни и те же торговые точки, либо в пределах одинакового диапазона цен.

Но не только гибкая товарная политика помогает выжить в условиях высокой конкуренции, но и правильная торговая политика делает компанию успешной на торговом рынке, вытесняя более слабых конкурентов. Поэтому особое внимание компания «Пятерочка» уделяет формированию приоритетов долгосрочного развития, которые задают контуры торговой политики. Ее реализация не возможна без внутренней перестройки самого предприятия - появления новых функций и видов деятельности, повышения его коммуникационной активности, создания условий для управления интегрированными процессами, комплексного использования маркетингового инструментария.

Торговая политика предприятий - многоплановая деятельность, включающая определение и выбор целевого потребительского сегмента, установление системы коммуникаций с потенциальными и реальными потребителями, изменение внутренней организации и управления предприятия-производителя, для лучшего восприятия рыночных сигналов и адаптации выпускаемой продукции (по ассортименту, качеству, цене) к требованиям потребителей, построение/выбор дистрибьюторской сети, стимулирование продвижения продукции к потребителю, трансформацию и передачу сигналов рынка вверх по технологической цепочке путем налаживания взаимоотношений с поставщиками.

Организационная и функциональная трансформация, направленная на улавливание и передачу сигналов рынка, проявляется в усиливающейся роли отделов сбыта, по отношению к отделам снабжения, выделению отделов маркетинга, PR в отдельные подразделения. Все чаще организация закупок основных видов сырья и оборудования осуществляется на тендерной основе. Хотя по-прежнему, проблема прозрачности работы служб сбыта и снабжения остается ключевой для большинства предприятий.

Несмотря на то, что отделы маркетинга созданы практически во всех организационно управленческих структурах, вместе с тем, они еще не занимают должного места в управленческой иерархии. Как правило, эти отделы сосредоточивают свою деятельность на отдельных функциях маркетинга и не играют роли координирующих центров между производящими и потребляющими игроками рынка [2.10].

Вместе с тем нарождаются новые структурные объединения, на основе устойчивого рыночного взаимодействия. Объединяющей основой для них является не только и не столько единая собственность, как формирующаяся модель совместного управления. Характерными особенностями этой модели являются интерактивное взаимодействие по всей цепочке хозяйственных связей при передаче сигналов рынка, попытки непосредственного включения конечного потребителя в эту систему, выстраивания всей системы взаимодействия от приоритетов конечного потребителя, усиление зависимости финансовых результатов деятельности предприятия от ориентации его на потребности клиента. Безусловно, сегодня мы можем говорить только о робких ростках этой системы, ее зародышевых формах. Однако выявление этих новых форм, пропаганда нарождающихся управленческих новаций, будет, по-нашему мнению, стимулировать активизацию рыночной политики современного российского предприятия.

Так называемые экономичные универсамы обслуживают около 60% населения. Ориентация на небогатую часть населения диктует следующее условие: цены должны быть низкими. Основным показателем для сравнения служат мелкооптовые рынки. Если в супермаркетах торговая наценка составляет около 40%, то в «Пятерочке» всего лишь 10-12%. В результате продукты стоят на 10-15% дешевле, чем на розничном рынке, и на 20-30% дешевле, чем в супермаркетах и гипермаркетах.

Но торговая сеть не может функционировать без прибыли, поэтому приходится максимально снизить издержки. Ассортимент включает только самые ходовые товары и меняется вместе с потребительским спросом. Свободные торговые площади сдаются в аренду. Экономят на оформлении и оборудовании торговых залов, на количестве услуг для потребителей.

Снижают издержки на обслуживание продукта: логистику, доставку, предпродажную подготовку и т.д. Эти затраты составляют примерно 85% розничной наценки. В «Пятерочке» они в пять раз ниже, чем у среднего регионального универсама. «Пятерочка» пользуется собственным автотранспортом. В компании есть даже собственное строительное подразделение. Его работа позволила сократить сроки постройки магазинов до четырех месяцев.

Сейчас около 75% товаров, реализуемых через торговую сеть «Пятерочка» - это товары российского производства. Компания работает с 500 поставщиками. В «Пятерочке» практикуется взаимовыгодная форма работы с поставщиками. Сеть берет на себя часть затрат по логистике и доставке продукции, а также продвижение товара на рынке, освобождая производителя от сложностей, связанных с процессом маркетинга и рекламы. Производитель снижает свои цены. В результате растет спрос на более дешевую продукцию, увеличивается объем продаж в магазинах. Производитель в свою очередь увеличивает объем выпускаемой продукции и, соответственно, получает дополнительную прибыль. Именно поэтому основными требованиями к поставщикам являются минимальная себестоимость продукции, высокое качество товара и упаковки, соблюдение графика поставок и удобная логистика [3.1, стр.14].

Федеральная сеть «Пятерочка» снижает цены на товары за счет максимального снижения издержек компании. К тому же большинство товаров реализуемых этой сетью выпускаются отечественными производителями, что существенно снижает закупочные цены. Ценовая и товарная политика компании направлена на небогатую часть населения. Для прибыли задействованы каждые свободные метры торговых площадей магазинов, где размещаются рекламные стойки и вывески различных компаний. Может быть благодаря такой гибкой и рациональной торговой политики компания смогла достичь больших успехов и стать лидирующей сетью на розничном рынке.

Глава 3. Разработка механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с торговой сетью «Пятерочка» по вопросам обеспечения населения товарами первой необходимости

В последнее время в магазинах самообслуживания наблюдается тенденция стремительного снижения качества обслуживания и присутствие на полках магазинов товара сомнительного качества. Данная проблема не может не интересовать органы муниципального управления, так как вся эта ситуация в первую очередь затрагивает интересы населения. Так же не маловажной проблемой для Администрации города является обеспечение населения товарами первой необходимости. Периодически на прилавках магазинов города наблюдается ситуация, когда некоторая группа товаров первой необходимости отсутствует. Причиной такой ситуации является отсутствие товара на складах торговых сетей, нехватка заготовительного сырья у поставщика-производителя. Такая ситуация могла возникнуть вследствие следующих факторов:

- не согласованность действий администрации и торговых сетей;

- отсутствие форм взаимодействия администрации города и торговых сетей по обеспечению населения товарами первой необходимости.

Для того что бы решить выявленные проблемы необходимо разработать комплекс мероприятий и формы взаимодействия муниципальных органов управления и торговых сетей.

Перед тем как разработать формы взаимодействия торговых сетей и администрации необходимо рассмотреть, какими способами устанавливаются низкие цены на товары первой необходимости в магазинах: уменьшение издержек, экономия на персонале или особая торговая и ценовая политика.

Подробно изучив деятельность торговой сети «Пятерочка», можно выделить, что одним из способов ведения низкой ценовой политики является максимальное снижение издержек. Снижают издержки на обслуживание продукта: логистику, доставку, предпродажную подготовку и т.д. Эти затраты составляют примерно 85% розничной наценки. В «Пятерочке» они в пять раз ниже, чем у среднего регионального универсама. «Пятерочка» пользуется собственным автотранспортом. В компании есть даже собственное строительное подразделение. Его работа позволила сократить сроки постройки магазинов до четырех месяцев. Так же компания снижает издержки тем, что работает с российскими поставщиками. В «Пятерочке» практикуется взаимовыгодная форма работы с поставщиками. Сеть берет на себя часть затрат по логистике и доставке продукции, а также продвижение товара на рынке, освобождая производителя от сложностей, связанных с процессом маркетинга и рекламы. Производитель снижает свои цены. В результате растет спрос на более дешевую продукцию, увеличивается объем продаж в магазинах. Производитель в свою очередь увеличивает объем выпускаемой продукции и, соответственно, получает дополнительную прибыль. Именно поэтому основными требованиями к поставщикам являются минимальная себестоимость продукции, высокое качество товара и упаковки, соблюдение графика поставок и удобная логистика. Так же главной стратегической задачей компании является автоматизация и внедрение IT-технологий. В магазинах установлена единая система электронного документооборота «Пятерочка». Она была разработана специалистами компании с учетом всей специфики торговой сети. Система автоматизирует и упрощает логистику, закупку, реализацию и товародвижение в магазинах. Это позволило уменьшить расходы, время операций и затраты труда более чем на 30% [3.1].

Экономит сеть так же на количестве предоставляемых услуг для покупателей, экономят на оформлении и оборудовании торговых залов, так же на штате сотрудников. Очень частая проблема, с которой сталкиваются продавцы это маленькая заработная плата. Из-за экономии штата сотрудников, на продавцов возлагается большой объем работы. Естественно, наблюдается нехватка времени на качественное обслуживание торгового зала, на общение с покупателями.

Таким образом, подведем итог ценовой политики торгового предприятия, перечислим наиболее значимые факторы формирования низкой цены и на продукты первой необходимости, и за счет чего компания позволяет снижать цены на продукты:

1) Максимальное снижение издержек на обслуживание продукта:

- логистика;

- доставка;

- предпродажная подготовка.

2) Работа с российскими производителями-поставщиками позволяет закупать товар по не высоким ценам, без таможенных надбавок и переплаты за транспортировку;

3) Уменьшение расходов за счет внедрения современных IT-технологий, электронного документооборота;

4) Экономия на персонале, заработной плате, оформлении торгового зала.

В деятельности торговой организации видно, что она действует самостоятельно и все организационные моменты берет на себя, работая без чьей либо помощи и поддержки. Для того чтобы конкурировать на рынке ей приходится максимально снижать издержки и экономить буквально на всем. Эта экономия в первую очередь отражается на интересах населения, которая не может максимально удовлетворить потребности граждан. А за удовлетворение потребностей населения отвечает Администрация города. Поэтому в моем дипломном проекте будут разработаны формы взаимодействия муниципальных органов управления, в лице Администрации города, и торговой сети. Я считаю, что данное взаимодействие будет взаимовыгодно для обеих сторон.

В основном все формы взаимодействия будут иметь возможность повлиять на издержки магазина, будет предложена помощь в снижении издержек.

Одной из форм взаимодействия объектов исследования является финансовая поддержка, которая будет выражаться в виде льготной арендной платы за помещение, помощь в выдачи разрешения на строительство торговых помещений. Таким образом, если магазин будет меньше платить за аренду помещения, то сэкономленные деньги можно направить на дополнительную штатную единицу продавца, тем самым повысить качество обслуживания.

Для того чтобы взаимодействие было выгодно обеим сторонам торговая сеть в свою очередь на сэкономленные деньги сможет проводить различные акции, дегустации на продукты питания.

Давно известно, что к малообеспеченному слою населения относятся пенсионеры и люди, находящиеся на инвалидности. Именно эти люди не имеют возможность зарабатывать и не могут себе позволить покупать необходимый набор товаров первой необходимости, не говоря уже о покупке дорогих товаров. Поэтому для данной группы людей социальные товары по низким ценам являются необходимостью. Таким образом, следующей формой взаимодействия является разработка муниципальными органами управления, совместно с торговой сетью, программы или проекта по оказанию пенсионерам и инвалидам расширенных услуг. К таким услугам относятся следующие мероприятия:

- поздравление пенсионеров с праздничными днями и вручение подарков в виде бесплатного продукта (к примеру, к таким праздникам может относиться «День пожилого человека»);

- раз в месяц выбрать день или дату когда пенсионерам и инвалидам будет предоставляться скидка (5-10% от стоимости покупки). Процент скидки компания выберет самостоятельно, чтобы скидка была чувствительна пенсионерам и не была в убыток для магазина;

- организовать комплекс услуг, включающих доставку продуктов питания и товаров первой необходимости, людям не имеющих возможность самостоятельно дойти до ближайшей торговой точки, в силу состояния здоровья.

Данный комплекс услуг будет оказываться пенсионерам и инвалидам при предъявлении соответствующего документа, если возможно, то будут фиксироваться регистрационные номера документов, для избегания подделок документов и недоразумений.

Реализация проекта будет осуществляться за счет функциональных обязательных государственных и муниципальных отчислений. В свою очередь торговое предприятие должно будет обеспечить рекламную акцию в форме поддержки Администрации города, с целью отчетности о проделанной социальной работе и, соответственно, поднять ее репутацию. Рекламная акция может выражаться в виде рекламного ролика на телевидении местного канала или средствах массовой информации.

Реализовав такой проект, не только обе заинтересованные стороны остаются в выигрышном положении, но и малообеспеченная группа населения, которая в хоть не большой степени, но получает доступ к качественным и дорогим товарам, или имеет возможность приобрести товары первой необходимости в нужном количестве. Торговая сеть от реализации данного проекта получает следующие выгоды:

- в первую очередь увеличение прибыли и товарооборота;

- лояльное расположение покупателей;

- увеличение потока покупателей;

- положительное общественное мнение.

Помимо скидок, предоставляемых пенсионерам, торговое предприятие, совместно с местными органами управления, может разработать систему скидок по дисконтным картам торговой сети «Пятерочка». Данные карты будут давать не значительную скидку на покупку (примерно не больше 3%), данная система будет работать на привлечение покупателей. Такие дисконтные карты могут раздаваться в день открытия нового магазина сети, или в юбилейную дату открытия магазина («День рождение магазина»), так же почетным покупателям магазина. Данная система скидок может предопределить выбор покупателей в пользу данной сети: «Здесь же сделают скидку по дисконтной карте! Зачем переплачивать?». В этой разработке Администрация города выступит спонсором, тем самым организует социальную программу и расположит к себе лояльных жителей.

Сейчас на прилавках магазинов можно увидеть широкий ассортимент товаров от разных производителей, в разной ценовой категории и разнообразному составу. Но не многие покупатели знают, какой товар можно употреблять в пищу и не нанести вред здоровью. В связи с этим следующей формой взаимодействия будет социальная программа «Контрольная закупка», где продукты питания будут проверяться на соответствие качеству. Осуществлять ее будет Администрация города, все закупки и экспертизы будут осуществляться за счет бюджета города. Данная программа преследует только информационно-позновательные цели. Положительной стороной этой программы является следующее:

- оглашение результатов «Контрольной закупки» в средствах массовой информации, с целью информирования потребителей;

- помощь покупателям в выборе той или иной продукции;

- ограждение покупателей от траты денег на продукты несоответствующего качества;

- разоблачение нечестных производителей, не соблюдающих требований производства, и обманывают потребителей.

В моей работе была обозначена проблема нехватки товаров первой необходимости для населения. Мною будет разработан один из способов решения этой проблемы. Между торговой сетью и Администрацией города будет заключен договор, по которому Администрация будет выделять дотации из городского бюджета на покрытие транспортных расходов для завоза продуктов в регион. В свою очередь торговая сеть обеспечит бесперебойное наличие в магазинах товаров первой необходимости, тем самым сможет максимально удовлетворить потребности населения.

Выше изложенный текст можно обобщить и отобразить в виде таблицы, в которой будут описаны все разработанные механизмы взаимодействия органов местного самоуправления с сетевыми предприятиями торговли по вопросам обеспечения населения товарами первой необходимости.

Все предложенные формы взаимодействия органов Муниципального управления и торговых сетей в своей сущности направлены на удовлетворение потребностей населения. В основном все формы взаимодействия и проекты будут реализовываться за счет финансирования из бюджета города, так как в большей степени удовлетворение потребностей населения и обеспечение товарами первой необходимости входит в функции Администрации города. Реализовав эти механизмы взаимодействия можно решить следующие проблемы:

- повышение качества обслуживания населения в магазинах;

- обеспечение населения товарами первой необходимости;

- гарантированное качество потребляемых продуктов питания;

- социальная и экономическая поддержка малообеспеченных слоев населения;

- удовлетворение потребностей населения;

- реализация социальной политики Администрации города через механизмы взаимодействия.

Таким образом, в социальной политике региона и в частности города возможно действие выше перечисленных механизмов взаимодействия Администрации города и торговых предприятий. Тем более от этого сотрудничества в выгоде остаются все три субъекта социальной политики - торговое предприятие, муниципальные органы и население.

Таблица 1. Характеристика форм взаимодействия органов Муниципального управления и торговых предприятий

Заключение

Быстро развивающаяся социальная среда требует все большего внимания к себе и выдвигает новые потребности. Торговая деятельность в настоящее время занимает в рыночной политике государства если не центральное место, то одно из ведущих мест. Причиной этому послужил переход России к рыночным отношениям, а так же стремительное развитие частного предпринимательства. Социальная политика является наиболее значимой сферой интересов современного общества и важнейшей частью деятельности современного государства. В последние годы социальная политика стала главным вопросом в управлении государством. Система и меры социального обеспечения населения в настоящее время вызывают множество обсуждений в общественных массах, и формируют различные мнения на счет курса социальной политики государства.

Деятельность государственных и муниципальных органов власти в сфере ценообразования является составной частью общей социальной политики государства.

Смыслом социальной политики государства является поддержание отношений, как между социальными группами, так и внутри них, обеспечение условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создание социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отметить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране.

Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом № 381, законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, другими федеральными законами. Основным нормативным документом в области регулирования цен и торговли является Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Данный Федеральный закон определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации.

Изучив основной нормативно-правовой документ - Федеральный Закон № 381 от 28 декабря 2009 г., можно сказать, что его сфера применения достаточно широка, затрагивает все аспекты торговой деятельности, прописывает права и обязанности всех участников торговли, четко определяет полномочия государственных и муниципальных органов власти. Но не смотря на четко прописанные права и обязанности субъектов торговой деятельности данный закон дает им много самостоятельности (самостоятельны в определении вида торговли, формы торговли, способа торговли, специализации торговли, типа торгового объекта, ассортимента продаваемых товаров, режима работы, цены на продаваемые товары).

В отличие от Федерального Закона № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в Законе Самарской области прописано больше полномочий представителей органов муниципальной власти по отношению субъектов торговой деятельности. В региональном нормативном документе охвачено много сфер торговой деятельности, в которых происходит встречное взаимодействие представительных органов муниципальной власти и торговых субъектов.

Анализ деятельности Департамента Потребительского рынка и услуг городского округа Самара выделил его главной задачей создание комфортных условий жизни граждан города, повышение финансового благополучия населения. И, конечно, основной задачей является реализация на территории городского округа Самара единой муниципальной политики в сфере потребительского рынка, комплексное развитие системы торговли, общественного питания и бытового обслуживания в целях обеспечения потребностей населения. Деятельности и функции Департамента потребительского рынка и услуг г.о. Самара в отношении торговых сетей не многочисленны. Взаимодействие по большей части ограничивается мониторингом цен на социальные товары первой необходимости, а также ведется учет торговых предприятий (дислокация), создана геоинформационная система ДубльГИС.

Ограниченное взаимодействие обусловлено законодательством, а именно Федеральным Законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», где говорится, что торговые предприятия самостоятельны в своей деятельности, самостоятельно определяют ассортимент товара и устанавливают цены.

В данном дипломном проекте была рассмотрена организация деятельности сетевого магазина «Пятерочка», занявшее лидирующее место в рейтинге перспективных компаний. Проанализировав ценовую политику организации видно, что федеральная сеть «Пятерочка» снижает цены на товары за счет максимального снижения издержек компании. К тому же большинство товаров реализуемых этой сетью выпускаются отечественными производителями, что существенно снижает закупочные цены. Ценовая и товарная политика компании направлена на небогатую часть населения. Может быть, благодаря такой гибкой и рациональной торговой политики компания смогла достичь больших успехов и стать лидирующей сетью на розничном рынке. Эта экономия в первую очередь отражается на интересах населения, которая не может максимально удовлетворить потребности граждан, наблюдается тенденция стремительного снижения качества обслуживания и присутствие на полках магазинов товара сомнительного качества. Данная проблема не может не интересовать органы муниципального управления, так как вся эта ситуация в первую очередь затрагивает интересы населения. Так же не маловажной проблемой для Администрации города является обеспечение населения товарами первой необходимости. Периодически на прилавках магазинов города наблюдается ситуация, когда некоторая группа товаров первой необходимости отсутствует. А за удовлетворение потребностей населения отвечает Администрация города.

Для решения этих проблем были предложены следующие механизмы взаимодействия органов муниципальной власти с сетевыми предприятиями по обеспечению населения социальными товарами и товарами первой необходимости:

1. Финансовая поддержка сетевых предприятий - уменьшение издержек: льготная арендная плата за помещение; помощь в выдаче разрешения на строительство торговых помещений;

2. Программа по оказанию пенсионерам и инвалидам расширенных услуг - поздравление пенсионеров с праздничными днями, вручение подарков в виде бесплатного продукта; раз в месяц выбрать день или дату когда пенсионерам и инвалидам будет предоставляться скидка (5-10% от стоимости покупки); комплекс услуг, по доставке продуктов питания, людям не имеющих возможность самостоятельно дойти до ближайшей торговой точки, по состоянию здоровья;

3. Система скидок по дисконтным картам торговой сети «Пятерочка» - скидка на покупку 3%;

4. Социальная программа «Контрольная закупка» - Проверка продуктов питания на соответствие качеству;

5. Выделение дотаций в рамках целевых программ - администрация будет выделять дотации из городского бюджета на покрытие транспортных расходов для завоза продуктов в регион.

Все предложенные формы взаимодействия органов Муниципального управления и торговых сетей в своей сущности направлены на удовлетворение потребностей населения. В основном все формы взаимодействия и проекты будут реализовываться за счет финансирования из бюджета города, так как в большей степени удовлетворение потребностей населения и обеспечение товарами первой необходимости входит в функции Администрации города. Реализовав эти механизмы взаимодействия можно решить следующие проблемы:

- повышение качества обслуживания населения в магазинах;

- обеспечение населения товарами первой необходимости;

- гарантированное качество потребляемых продуктов питания;

- социальная и экономическая поддержка малообеспеченных слоев населения;

- удовлетворение потребностей населения;

- реализация социальной политики Администрации города через механизмы взаимодействия.

Таким образом, в социальной политики региона и в частности города возможно действие выше перечисленных механизмов взаимодействия Администрации города и торговых предприятий. Тем более от этого сотрудничества в выгоде остаются все три субъекта социальной политики - торговое предприятие, муниципальные органы и население.

Список использованных источников

1. Источники

1.1 Неопубликованные

1.1.1 Положение «Об отделе организации торговли Департамента потребительского рынка и услуг администрации городского округа Самара»: утв. руководителем Департамента потребительского рынка и услуг городского округа Самара от 01.09.2011 г.