Die im Grundgesetz geforderte Gleichberechtigung der Frauen ist in Deutschland - so wie in anderen modernen Gesellschaften auch - ein erhebliches Stuck vorangekommen. So haben im Bildungsbereich die Madchen die Jungen nicht nur eingeholt, sondern inzwischen sogar uberholt. An den Gymnasien stellen sie 56 Prozent der Absolventen; der Anteil junger Frauen an den Studienanfangern der Universitaten betragt knapp 54 Prozent. Von den Auszubildenden, die 2006 ihre Abschlussprufung erfolgreich abgelegt haben, waren 43 Prozent junge Frauen. Immer mehr Frauen stehen im Berufsleben. Auch durch das seit 2008 geltende neue Unterhaltsrecht im Scheidungsfall wird es fur Frauen immer wichtiger, einen Beruf zu haben. In Westdeutschland sind mittlerweile 67 Prozent der Frauen berufstatig, in Ostdeutschland 73 Prozent. Wahrend Manner in der Regel einer Vollzeitbeschaftigung nachgehen, arbeiten Frauen haufig, besonders jene mit kleineren Kindern, in Teilzeit.

Auch bei Lohnen und Gehaltern bestehen nach wie vor Differenzen zwischen den Geschlechtern: So verdienen Arbeiterinnen nur 74 Prozent des Gehalts ihrer mannlichen Kollegen und Angestellte lediglich 71 Prozent. Dies hat im Wesentlichen damit zu tun, dass Frauen haufig in niedrigeren und damit schlechter bezahlten Positionen arbeiten. Auch wenn sie inzwischen haufiger in die Spitzenpositionen der Berufswelt vorrucken, sto?en sie dabei nach wie vor auf erhebliche Karrierehindernisse. So sind zum Beispiel zwar knapp die Halfte der Studierenden, aber nur ein Drittel der wissenschaftlichen Mitarbeiter und lediglich 15 Prozent der Professoren Frauen.

Jugend

Die zentrale Bezugsgruppe der jungen Menschen ist - neben den Cliquen der Gleichaltrigen, deren Bedeutung stark zugenommen hat - die Familie. Noch nie lebten so viele Jugendliche - 73 Prozent der Jugendlichen im Alter von 18 bis 21 Jahren - so lange im Haushalt ihrer Eltern wie heute. Fast alle 12- bis 29-Jahrigen geben an, ein sehr gutes und vertrauensvolles Verhaltnis zu ihren Eltern zu haben.  Eine Ursache fur den langeren Verbleib in der Familie ist, dass immer mehr junge Menschen immer langer im Bildungssystem bleiben. Ihr Qualifikationsniveau ist deutlich gestiegen. Insgesamt erwerben 43,4 Prozent eines Jahrgangs (18- bis 20-Jahrige) eine Studienberechtigung, 36 Prozent eines Jahrgangs nehmen dann auch mittelfristig ein Studium auf. Zu den Problemgruppen im Bildungssystem gehoren vor allem junge Menschen aus sozial schwachen Schichten und aus Migrantenfamilien.  

Im Vergleich zu fruheren Jugendgenerationen sind die Jugendlichen pragmatischer geworden und haben nicht nur ein gutes Verhaltnis zur Elterngeneration, sondern auch zur Demokratie: Die pessimistische Protest- und „Null Bock“- Haltung der achtziger Jahre ist weitgehend einem unideologischen, optimistischen Pragmatismus gewichen. Die heutige junge Generation ist erfolgsorientiert und leistungsbereit. Ihre Lebensmaxime kann man auf die Formel „Aufstieg statt Ausstieg“ bringen.

Migration und Integration

Deutschland ist ein gastfreundliches Land. Von den rund 82,0 Millionen Bewohnern der Bundesrepublik 1996 sind 7,3 Millionen Auslander; sie alle sind gerne nach Deutschland gekommen und im Land geblieben.

Die deutsche Wirtschaft ist seit dem Nachkriegsboom der funfziger Jahre auf Arbeitsmigranten angewiesen. Die meisten der damals so genannten „Gastarbeiter“ sind in ihre sudund sudosteuropaischen Heimatlander zuruckgekehrt, aber viele sind zum Leben und Arbeiten in Deutschland geblieben. Geblieben sind auch viele der spater zugewanderten turkischen Migranten. Deutschland hat sich allmahlich von einem Gastarbeiterland zu einem Land mit gesteuerter Zuwanderung entwickelt.  

Eine zweite gro?e Gruppe von Einwanderern bilden die deutschstammigen Aussiedler, die seit vielen Generationen in den Staaten der fruheren Sowjetunion, in Rumanien und in Polen gelebt haben und - verstarkt nach dem Zusammenbruch der kommunistischen Systeme - nach Deutschland zuruckkehren. Diese beiden Einwanderergruppen haben erreicht, dass die Anzahl der Zuwanderung pro Kopf der Bevolkerung in Deutschland in den achtziger Jahren sogar erheblich hoher lag als in klassischen Einwanderungslandern wie den USA, Kanada oder Australien. Mehr als sieben Millionen Auslander, das sind fast neun Prozent der Bevolkerung, leben in Deutschland. Hinzu kommen etwa 1,5 Millionen eingeburgerte ehemalige Auslander und etwa 4,5 Millionen Aussiedler. Insgesamt leben in Deutschland rund 15 Millionen Menschen mit Migrationshintergrund, zu denen nach Definition des Statistischen Bundesamtes u. a. auch eingeburgerte Auslander sowie Kinder mit einem auslandischen Elternteil zahlen.  

Unter den Auslandern stellen die turkischen Staatsangehorigen mit etwa 1,7 Millionen die gro?te Gruppe, an zweiter Stelle stehen die Italiener (530000). Bei der Integration der Migranten in den vergangenen beiden Jahrzehnten sind Fortschritte erzielt worden: Der Erwerb der deutschen Staatsangehorigkeit wurde gesetzlich erleichtert, die Kontakte zwischen Migranten und Deutschen sind intensiver, die Akzeptanz der ethno-kulturellen Vielfalt hat zugenommen. Und mit dem neuen Zuwanderungsgesetz gibt es erstmals eine umfassende gesetzliche Regelung, die alle Bereiche der Migrationspolitik berucksichtigt. Doch bleibt Integration eine Herausforderung an Politik und Gesellschaft. Die Bundesregierung sieht in der Integration der in Deutschland lebenden Auslander einen Schwerpunkt ihrer Arbeit. Dabei stehen Sprachforderung, Bildung und die Integration in den Arbeitsmarkt im Vordergrund. Im Juli 2006 hatte Bundeskanzlerin Angela Merkel zu einem ersten Integrationsgipfel mit Vertretern aller fur Integration relevanten gesellschaftlichen Gruppen eingeladen. Das Ergebnis - der „Nationale Integrationsplan“ - wurde Mitte 2007 vorgestellt. Er enthalt klare Ziele sowie uber 400 konkrete Ma?nahmen der staatlichen und nichtstaatlichen Akteure: So soll ein Netzwerk von Bildungspaten Kinder und Jugendliche aus Zuwandererfamilien in Schule und Ausbildung unterstutzen, und die Wirtschaftsverbande sagten zu, jungen Migrantinnen und Migranten bessere Chancen bei der Ausbildung zu gewahren. Die Umsetzung des Plans soll regelma?ig uberpruft werden.

Auslanderpolitik

Fast die Halfte der Auslander lebt seit mindestens zehn Jahren in Deutschland, 30 Prozent sind schon 20 Jahre und langer hier. Von den Auslandern, die sich seit mindestens zehn Jahren hier aufhalten, sind rund 900000 junger als 25 Jahre. Zwei Drittel der Kinder und Jugendlichen sind hier geboren. Die deutsche Auslanderpolitik setzt vor diesem Hintergrund einen Schwerpunkt auf die Integration der auf Dauer hier lebenden Zuwanderer. Im Zentrum dieser Integrationspolitik steht die Schaffung eines modernen Staatsangehorigkeitsrechts.

Die Integration der seit langem hier lebenden Auslander wird durch eine Reihe von Ma?nahmen gefordert. So gibt es zum Beispiel besondere Sprachforderungsprogramme und eine eigene Sozialberatung fur Auslander.

Die Belange auslandischer Mitburger nimmt die Beauftragte der Bundesregierung fur Auslander wahr. Sie befa?t sich mit Konzeption und Einzelfragen der Auslanderpolitik und fuhrt dazu Gesprache mit deutschen und auslandischen Politikern, Vertretern der Sozialpartner und anderen gesellschaftlichen Gruppen; insbesondere ist sie der Ansprechpartner der in der Auslanderarbeit aktiven Organisationen. Die Auslanderbeauftragte unterstutzt vor allem Initiativen zur Forderung der auslandischen Wohnbevolkerung. Zu diesem Zweck steht sie auch in standigem Kontakt mit den Botschaften der ehemaligen Anwerbelander, besucht diese Lander auch selbst und fuhrt Gesprache mit Regierungsvertretern vor Ort.

Eine wichtige Aufgabe sieht die Beauftragte in der Vermittlung umfassender und sachlicher Informationen uber die Geschichte der Auslanderbeschaftigung sowie deren wirtschaftliche Bedeutung, die Entstehung und Entwicklung der deutschen Auslanderpolitik, die menschlichen Aspekte der faktischen Einwanderungssituation fur Auslander wie Deutsche und schlie?lich uber die politisch-rechtlichen Bindungen der Bundesrepublik Deutschland aufgrund internationaler Abkommen und Erklarungen.

Die Bundesrepublik Deutschland wird auch weiterhin den Zuzug von Auslandern begrenzen, auch im Interesse der in Deutschland ansassigen Auslander und ihrer Integration. Der 1973 erlassene Anwerbestopp fur auslandische Arbeitnehmer aus Nicht-EU-Staaten bleibt aufrechterhalten. Illegale Einreise und Beschaftigung sind strafbar.

In Deutschland dauerhaft ansassige Auslander konnen die deutsche Staatsangehorigkeit nach derzeit geltendem Recht nur durch Einburgerung erwerben, die im wesentlichen im Reichs und Staatsangehorigkeitsgesetz von 1913 und im Auslandergesetz von 1990 geregelt ist. Die Einburgerungstatbestande des Auslandergesetzes fur in Deutschland aufgewachsene junge Auslander und seit 15 Jahren hier lebende Auslander sind seit 1993 als Einburgerungsanspruche ausgestaltet. Die Bundesregierung wird im Rahmen ihrer Integrationspolitik ein neues, modernes Staatsangehorigkeitsrecht entwickeln mit einem Geburtserwerb der deutschen Staatsangehorigkeit fur hier geborene Auslanderkinder und deutlichen Erleichterungen der Einburgerung.

Schlu?