Самообразование сотрудников органов внутренних дел

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Структура профессионального образования МВД России

Глава 2. Самообразование сотрудника полиции

Глава 3. Роль современных информационных технологий в самообразовании сотрудника полиции

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность. В настоящее время вопросам развития новых информационных технологий и их использования в процессе самообразования сотрудников ОВД уделяется большое внимание. В условиях реформирования системы МВД России и сокращения кадров их применение позволяет дистанционно и более эффективно осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников ОВД, существенно снижая тем самым командировочные расходы и не отрывая личный состав от основного места службы.

Своевременность темы определяется в реализации приоритетных направлений государственной политики, продиктованных Законом Российской Федерации "Об образовании".

Во-первых, федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования (Далее - ФГОС ВПО) изменили требования к качеству образованности сотрудников ОВД. Важнейшей целью профессионального образования и в дальнейшем - самообразования - становится приобретение знаний, умений, владений и формирование компетенций. В ФГОС ВПО значительное место отводится: самостоятельной работе за счет ограничения объема аудиторной работы; выделению роли интерактивных занятий и информационных образовательных технологий.

Во-вторых, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусматривает введение новых образовательных технологий, подтвердивших свою эффективность в процессе модернизации высшей школы, среди них дистанционное обучение, электронная университетская и межвузовская коммуникация, а также обмен информационными ресурсами.

В-третьих, федеральные целевые программы "Электронная Россия", "Развитие единой образовательной информационной среды" предусматривают укрепление и развитие единого информационного образовательного пространства на всей территории страны, способствуя самообразованию работающих на местах сотрудников ОВД.

Использование сотрудниками ОВД в целях самообразования современных информационных технологий позволяет осуществлять данный процесс с меньшими затратами времени и средств, тем самым оптимизируя выполнение задач образовательного, научно-исследовательского характера.

Необходимо отметить, что реалии профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел требуют от них систематического обновления имеющихся теоретических знаний, формирования новых умений и навыков, развития и совершенствования профессионально-личностных качеств. В связи с динамично развивающимися информационными технологиями, активно обновляющимся правовым пространством, даже самого лучшего и универсального образования не может хватить на всю жизнь. Сама жизнь и деятельность сотрудников МВД создают предпосылки для того, чтобы заниматься самообразованием. Однако самообразование не должно расцениваться как слепое накопление знаний. Самостоятельное пополнение теоретических знаний, практических умений и навыков должно основываться на потребностях профессиональной деятельности, быть опережающим, с ориентацией на развитие личностно-профессиональных качеств и реализацию человеческого потенциала сотрудников МВД.

Объект исследования: самообразование сотрудника ОВД.

Предмет исследования: современные информационные технологии как инструмент самообразования сотрудников ОВД.

Цель работы - описать явление самообразования в структуре профессионального образования сотрудников ОВД и выявить возможности информационных технологий в этом процессе.

Задачи:

1. Изучить литературу по теме исследования и выявить структуру профессионального образования МВД России.

2. Провести теоретический анализ понятия самообразования сотрудника полиции.

3. Провести анализ современных информационных технологий как инструмента самообразования сотрудников ОВД.

Глава 1. Структура профессионального образования МВД России

Основные направления социально-экономических преобразований в нашей стране предъявляют определенные требования к системе профессионального образования и проявляются как тенденции его развития. Ведущие тенденции развития профессионального образования в системе МВД России, отражая в себе общие тенденции развития образования - мировые, национальные, региональные, - включают и специфические, характерные для развития именно системы профессионального образования в системе МВД России.

Отличительными характеристиками современного образования являются: увеличение объема информации, интеграция теоретических знаний различных дисциплин, комплексирование теоретических знаний и практических умений, интенсивное использование в процессе обучения информационно-коммуникативных технологий, развитие социальных и эмоциональных способностей и навыков обучаемых, индивидуализация процесса приобретения и передачи знаний, переход от принципа "образование на всю жизнь" к принципу "образование через всю жизнь".

Практической основой реализации последней формулы является создание и развитие системы непрерывного образования, уже доказавшей свою эффективность в системе профессиональной подготовки через организацию многоуровневой структуры подготовки специалистов.

Современные условия профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел, а также интенсивное движение кадров в органах внутренних дел, их значительное обновление выдвигают высокие требования к системе подготовки сотрудников в системе профессионального образования, а также к послевузовскому самообразованию, в том числе и с помощью информационных технологий. Учитывая тенденции общественного развития, профессионализм специалистов МВД необходимо рассматривать через призму сформированности у них умений и навыков самообразования, саморазвития и самосовершенствования, а специалист МВД, не готовый и не способный к систематическому непрерывному профессиональному образованию, не вправе рассчитывать на успех.

Профессиональная подготовка сотрудника начинается еще на этапе профориентационной работы, активно ведется в период обучения курсантов и слушателей в вузе МВД России или учебном центре, продолжается в системе повышения квалификации, дополнительного профессионального образования, в условиях служебно-боевой подготовки в подразделении.

Система профессионального образования сотрудников органов внутренних дел имеет стройную логическую структуру, включает в себя обучение и воспитание сотрудников во всех звеньях профессионального образования: раннюю профессиональную ориентацию молодежи на службу; специальное профессиональное обучение впервые принятых на службу сотрудников; подготовку специалистов с высшим и средним специальным профессиональным образованием; послевузовское профессиональное образование; обучение в процессе оперативно-служебной деятельности, самообразование.

"К основным задачам профессиональной подготовки сотрудников относятся: подготовка квалифицированных кадров для органов внутренних дел; обучение сотрудников умелым и эффективным действиям, обеспечивающим успешное выполнение служебно-профессиональных задач; формирование профессионального самосознания сотрудников, чувства ответственности за свои действия, стремления к постоянному совершенствованию своего профессионального мастерства, а также ряд других. Овладение необходимыми знаниями, умениями, навыками, поддержание их на должном уровне и стремление к достижению профессионального мастерства является служебной обязанностью всех сотрудников органов внутренних дел" .

Таким образом, "… профессиональное образование сотрудников МВД рассматривается как непрерывный процесс, обусловленный потребностями современной правоохранительной деятельности в постоянном профессионально-личностном развитии и совершенствовании специалистов, в расширении их возможностей в условиях качественного изменения задач правоохранительной деятельности".

Идея непрерывности реализует общие требования общества к современному образованию и потребности профессиональной деятельности в самообразовании сотрудников МВД. Непрерывность профессионального образования должна обеспечиваться опорой на уже достигнутый уровень профессиональной подготовленности; постоянным обогащением элементов профессиональной подготовленности сотрудников и повышением его уровня при помощи самообразования; преемственностью в отборе содержания образования и самообразования, систематичностью в наращивании его объема и глубиной изучения учебного материала.

Сущность непрерывного образования определяется как изменение способа бытия человека, когда он открывается новому опыту. Смысл непрерывного образования заключается преимущественно в том, чтобы уже в условиях профессионального образования сформировать систему знаний, умений и качеств сотрудника МВД, позволяющих ему самостоятельно продолжать образование, совершенствовать себя, свободно ориентироваться в сложном круге социальных и профессиональных проблем, успешно адаптироваться к изменяющимся условиям и добывать необходимые ему профессиональные знания и умения. В таких условиях ведущими свойствами личности сотрудника МВД становятся развитое системное мышление; владение методологическими знаниями, позволяющими не только оперировать имеющейся информацией, но и приобретать новую, осваивать разнообразные виды деятельности; активная жизненная и профессиональная позиция; потребность и готовность к профессионально-личностному развитию и совершенствованию через самообразование. В качестве основной цели непрерывного образования через самообразование рассматривается пожизненное обогащение творческого потенциала личности сотрудника МВД.

Данная тенденция находит свое отражение в разработке концепции непрерывного профессионального образования, системы многоуровневой профессиональной подготовки посредством создания образовательных программ, обеспечивающих взаимосвязь и преемственность содержания профессионального образования на всех его ступенях и направленных на непрерывное развитие, социализацию и профессионализацию личности специалиста. Непрерывность профессионального образования и преемственность образовательных программ обеспечивается государственными образовательными стандартами, соответствующими ступеням профессионального образования.

Непрерывность профессионального образования направлена на подготовку человека для включения его в систему современных общественных, профессиональных отношений; совершенствование, саморазвитие, самообразование сотрудника МВД, уже включенного в профессиональную деятельность с целью его своевременной адаптации к постоянно меняющимся условиям; разностороннее развитие личности сотрудника МВД, формирование его мировоззрения, нравственных, эстетических, физических и других качеств, интересов, потребностей, общей культуры.

Таким образом, в структуре непрерывного образования в системе МВД можно выделить две подсистемы: базовое образование и дополнительное образование.

Профессиональные образовательные учреждения в системе МВД России реализуют профессиональные образовательные программы начального, среднего и высшего профессионального образования.

Начальное профессиональное образование осуществляется в центрах профессиональной подготовки министерств и главных управлений в субъектах Российской Федерации с вновь принятыми на службу сотрудниками, имеет целью подготовку сотрудников органов внутренних дел по всем основным направлениям служебной деятельности на базе основного общего образования.

Среднее профессиональное образование осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России с вновь принятыми или уже имеющими опыт практической деятельности сотрудниками, имеет целью подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования.

Высшее профессиональное образование осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России с вновь принятыми или уже имеющими опыт практической деятельности сотрудниками, имеет целью подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования или высшего профессионального образования (по сокращенной программе).

Структура системы высшего и послевузовского профессионального образования представляет собой совокупность:

- федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, федеральных государственных требований к послевузовскому профессиональному образованию и образовательных программ высшего и послевузовского профессионального образования;

- имеющих лицензии высших учебных заведений, научных организаций и образовательных учреждений соответствующего дополнительного профессионального образования;

- научных, проектных, производственных, клинических, медико-профилактических, фармацевтических, культурно-просветительских учреждений, организаций и предприятий, ведущих научные исследования и обеспечивающих функционирование и развитие высшего и послевузовского профессионального образования;

- органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений, организаций и предприятий;

- общественных и государственно-общественных объединений (творческих союзов, профессиональных ассоциаций, обществ, научных и методических советов и иных объединений).

Система профессионального образования в МВД России носит явный практикоориентированный характер. Здесь необходимо учитывать современные тенденции правоохранительной деятельности, новое в законодательстве, достижения науки и техники и т.д. Кроме того, образовательная система должна обеспечивать подготовку кадров для органов внутренних дел, доступность, высокое качество и непрерывность профессионального образования, заложить возможности для дальнейшего самообразования сотрудников.

Целостность как важнейшая характеристика педагогического процесса во всех звеньях системы профессионального образования сотрудников органов внутренних дел, как единство обучения и воспитания становится эффективной только тогда, когда учебно-воспитательный процесс имеет характеристику непрерывности, которая, в свою очередь, обеспечивается реализацией основных принципов: преемственности содержания образования во всех звеньях системы профессионального образования; профессионально-прикладной направленности учебно-воспитательного процесса; гражданственности; профессиональной основательности; профессиональной надежности; воспитывающего и развивающего обучения; сознательности и активности; опережения.

Основные направления социально-экономических преобразований в нашей стране предъявляют определенные требования к системе профессионального образования и проявляются как тенденции его развития. Ведущие тенденции развития профессионального образования в системе МВД России, отражая в себе общие тенденции развития образования - мировые, национальные, региональные, - включают и специфические, характерные для развития именно системы профессионального образования в системе МВД России. Учитывая тенденции общественного развития, профессионализм специалистов необходимо рассматривать через призму сформированности у них умений и навыков самообразования, саморазвития и самосовершенствования, а специалист, не готовый и не способный к систематическому непрерывному профессиональному образованию, не вправе рассчитывать на успех. Профессионалом в МВД обычно называют специалиста, способного решать поставленные задачи в условиях дефицита времени на принятие решения и при достаточно жёстких ограничениях на использование материальных ресурсов. Система профессионального образования в МВД России носит явный практикоориентированный характер. Здесь необходимо учитывать современные тенденции правоохранительной деятельности, новое в законодательстве, достижения науки и техники.

Глава 2. Самообразование сотрудника полиции

Технологии образования претерпевают в наши дни кардиальные изменения. Суть их состоит в том, что в соотношении "образование - самообразование" все более доминирует последнее. Самообразование превращается в дифференцирующий фактор: формируются отдельные социальные группы, для которых самообразование выступает условием воспроизводства их общественной позиции. Это прежде всего социально - профессиональные группы, для которых самообразование - неотъемлемый способ жизнедеятельности. Одну из таких групп представляют сотрудники полиции.

С философской точки зрения, самообразование - это процесс познания, подчиненный основным закономерностям теории познания, результатом которого выступают новые знания, интегральным, структурирующим компонентом которого является рефлексия.

Психологи (Л.С. Выготский, 1972, С.Л. Рубинштейн, 1999, В.И. Слободчиков, 1997, В.Д. Шадриков, 1987) самообразовательную деятельность определяют как объективно-субъективную форму проявления активного отношения личности к познанию, которое направлено на овладение новыми знаниями, умениями, навыками, на углубление и совершенствование имеющихся, на развитие умственных сил и способностей, на преобразование интеллектуального уровня.

Большой психологический словарь дает следующее определение: "Самообразование - образование, получаемое самостоятельно, вне стен какого-либо учебного заведения, без помощи обучающего; неформальная индивидуальная форма учебной деятельности. Самообразование требует от субъекта видения жизненного смысла в учении; сознательной постановки целей; способностей к самостоятельному мышлению, самоорганизации и самоконтролю. Это делает его невозможным для многих, в первую очередь, для детей. Однако, начиная с подросткового возраста, самообразование может быть систематическим и очень результативным".

Самообразование определяется как социальный процесс, связанный с практической деятельностью человека (А.Я. Айзенберг, 1986, А.В. Даринский, 1977 и др.), как особая целенаправленная познавательная деятельность, имеющая положительную мотивационную активность и самоорганизованность; характеризуемая проявлением волевых усилий; наличием определенной системы познавательных умений и адекватного уровня самооценки (Г.С. Сухобская, 1996, Ю. Н. Кулюткин, 1996).

Определение в педагогическом словаре Б. М. Бим-Бада: "самообразование - целенаправленная познавательная деятельность, управляемая самой личностью; приобретение систематических знаний в какой - либо области науки, техники, культуры, политической жизни" (Б. М. Бим - Бад, 2002, с. 252).

В информационном обществе самообразование становится ведущим видом деятельности, поскольку информационная революция коренным образом преобразует всю систему социальных отношений, в том числе и самообразование.

Для изучения самообразования важно понять, что социальная технология возникает естественным путем, но может быть и искусственно спроектирована. В естественном виде она представляет собой социокультурно опосредованную, целесообразную, оптимизированную и повторяющуюся совокупность действий, которая, с одной стороны, выступает механизмом саморегуляции субъекта.

В содержании профессиональной деятельности сотрудников полиции заложено стремление к непрерывному самообразованию. Осознание этого факта должно стать отправной точкой для использования новых, в том числе информационных технологий в самообразовательной деятельности. Профессиональное образование в обязательном порядке предусматривает самообразование как готовность служащих ОВД освоить мир профессии.

Если образование, как подчеркивал Б.Г. Матюнин,предполагает в основном переход от незнания к знанию, то самообразование - от знания к незнанию. Это объясняется тем, что самообразование - это систематический процесс разрушения, преодоления самодостаточности образовательного уровня. Самообразование становится основой переосмысления места и роли сотрудника полиции в обществе, переоценки его интеллектуального, эмоционального, творческого потенциала.

По мере усложнения общества повышаются требования к самообразовательной активности личности сотрудника полиции.

Самообразование -- это форма индивидуальной учебной деятельности сотрудника полиции, мотивированная профессиональными потребностями и интересами, и направленная на приобретение необходимых знаний, умений и навыков, их постоянное совершенствование, а также на развитие профессионально значимых качеств его личности. Она является составной частью любой другой формы обучения, а также необходимым условием эффективного функционирования системы внешкольной профессиональной учебы в целом.

Самообразование позволяет сотруднику полиции:

- обеспечить непрерывность и системность деятельности по овладению профессиональным мастерством;

- максимально учесть индивидуальные особенности и познавательные потребности каждого сотрудника полиции;

- решить учебные задачи без отрыва от оперативно-служебной деятельности.

Предметом самообразования сотрудника полиции являются все содержание внешкольной профессиональной учебы, а также основы общей культуры.

Роль непосредственного руководителя в организации самообразования конкретного сотрудника полиции заключается в развитии у него потребностей и в формировании мотивов самосовершенствования, оказании помощи в разработке программы и разъяснении методики самообразования, в осуществлении контроля, а также в воздействии на обучаемого через личный пример в работе над собой.

Следует подчеркнуть, что опыт организации внешкольной, ориентированной на самостоятельное образование, профессиональной учебы правоохранительных ведомств страны выработал несложную и достаточно эффективную методику проведения различных форм обучения сотрудников практических подразделений ОВД. Непременным условием полного достижения целей в системе внешкольного обучения является активная работа каждого сотрудника над своим самообразованием.

Цель самообразования сотрудника полиции заключается в формировании творческого мышления, ориентированного на выработку наиболее рациональных методов профессиональных действий, овладении ими, системой современных знаний, умений и навыков, обеспечивающих эффективное, в строгом соответствии с законом и при широком использовании передового опыта, решение задач, возлагаемых на органы внутренних дел; формирование у сотрудника полиции гражданской позиции и трудолюбия, развитие ответственности, самостоятельности и творческой активности при выполнении поставленных перед ними оперативно-служебных задач.

Практически во всех развитых странах сделан резкий поворот на самообучение, самообразование, умение самостоятельно добывать нужную информацию, выделять проблемы и искать пути их рационального решения, уметь критически анализировать получаемые знания и применять их для решения новых задач.

Идеальная система самообразования сотрудника полиции:

- формирует у сотрудника полиции желание учиться и цель обучения;

- обеспечивает каждого сотрудника полиции индивидуально адаптированными учебными пособиями;

- дает каждому сотрудника полиции возможность занятий по индивидуальному графику;

- непрерывно оценивает результаты обучения.

Самообразование выступает важнейшей составляющей, обеспечивающей эффективную профессиональную деятельность сотрудника полиции и оказывает значимое влияние на такие объективные и субъективные показатели ее эффективности, как: временные параметры; качественные показатели; количественные показатели; удовлетворенность профессиональной деятельностью; заинтересованность профессиональной деятельностью. При этом профессиональное самообразование представляет собой целенаправленную, систематическую деятельность, управляемую самой личностью, служащую для совершенствования основной профессиональной деятельности.

Шалаковым Ю. А. выявлены динамические характеристики самообразования на различных этапах профессионального развития личности офицера полиции. Показано, что по своему содержанию профессиональное самообразование может выполнять как адаптивную (приспособительную), так и продуктивную (творческую) функции. Так, в ходе адаптационного периода профессиональное самообразование выполняет адаптационные функции, которые направлены на достижение конкретного результата в заданных условиях профессиональной деятельности. В дальнейшем профессиональное самообразование обеспечивает продуктивные процессы профессиональной деятельности, итогами которой являются: устойчивая профессиональная деятельность офицера полиции.

Насыщение сотрудника полиции как можно большим количеством готовых, строго отобранных, соответствующим образом организованных знаний, умений и навыков не может быть сегодня целью его образования. Современные сотрудники полиции должны сами уметь добывать необходимые знания. С этой целью необходимо использовать дидактические свойства, предоставляемые новыми информационными технологиями.

Поскольку основным видом деятельности большей части членов современного общества является работа с информацией, самообразование в нем для сотрудника полиции обретает статус ведущего вида деятельности. Информационная революция трансформирует и самообразовательные процессы, создавая новый тип технологий самообразования.

Во-первых, меняется "визави" самообразовательной деятельности субъекта. Если в доиндустриальный период общественного развития самообразование преимущественно осуществлялось в контексте межличностных отношений (как аспект коммуникативной деятельности), а в индустриальном обществе доминировал "книжный" тип самообразования, реализуемого в рамках текстовой деятельности, то в постиндустриальный период - это новые информационные и коммуникативные технологии обработки информации. Компьютер, надежно хранящий и быстро преобразующий информацию, становится универсальным средством самообразовательной деятельности.

Во-вторых, новые информационные и коммуникативные средства меняют принципы организации и функционирования самообразования. С их помощью последнее в качестве активной составляющей внедряется в любой вид деятельности. Компьютерные технологии не только обеспечивают доступность и разнообразие информации, но и активизируют самообразовательные процессы, сопутствующие производственной, научной, управленческой, организационной, образовательной (обучающие программы) деятельности.

В-третьих, информационные технологии трансформируют способы организации самообразования, обеспечивая доступность информации и облегчая ее поиск, в то же время предоставляя соответствующие инструментальные средства работы с ней: логические, математические, статистические и пр. Совмещенность этих процедур оптимизирует и расширяет возможности самообразовательной деятельности, создает условия для творчества. профессиональный самообразование полиция сотрудник

Эти технические и технологические достижения имеют далеко идущие социальные последствия, связанные с интеграцией самообразования. Она выражается в объединении различных видов текстовой деятельности (работа с "книжными", аудиовизуальными текстами) с элементами коммуникативной деятельности (диалог с "экраном" в рамках существующего программного обеспечения либо с реальным оппонентом с помощью Интернета).

В информационном обществе происходят интегрирование всех доминировавших в ходе исторического развития видов самообразования и актуализация их потенциала в новых условиях. При этом прежние способы самообразования, характеризующие традиционные механизмы воспроизводства и трансляции знания, не уходят из арсенала человечества, а локально функционируют.

Управление самообразованием становится нормой его существования и видом профессиональной деятельности. Можно сказать, что самообразовательная сфера определенным образом институциализируется. Это связано с тем, что базовая система образования перестает играть прежнюю роль, сроки обновления фундаментального образования резко сокращаются, и акцент с образовательной деятельности переносится на самообразовательную. Для управления самообразованием характерны тенденции дестандартизации, позволяющие реагировать на высокий уровень инновативности социальных процессов. Управление самообразованием представляется технологизированным, что позволяет ему быть подвижным, чувствительным к социальным изменениям. В информационном обществе наиболее полно реализуется смысл управленческой деятельности, направленной на создание оптимальных условий для самообразования.

Важность личностного подхода в решении проблемы повышения эффективности профессиональной деятельности современного офицера полиции, его профессионализма посредством самообразования, отмечена в Законе о полиции, сформулирована в Кодексе чести офицера полиции.

Однако, формы подготовки специалиста не могут в достаточной степени охватить тот большой круг задач, которые встают перед офицерским составом. В этих условиях особая роль отводится процессу профессионального самообразования, которое предусматривает интеграцию в личности офицера целой системы гражданских, социально-психологических и узкопрофессиональных качеств. Эффективность данной интеграции во многом определяется владением специалистом средствами и способами профессионального самообразования, направленностью личности офицера полиции на постоянное повышение своей квалификации, сформированностью мотивации профессионального самосовершенствования.

Сегодня можно говорить о возникновении в информационном обществе нового типа самообразовательной технологии - компьютерной, информационной, характеризующей переход самообразования на качественно иной уровень.

Глава 3. Роль современных информационных технологий в самообразовании сотрудника полиции

Рассмотрим сущность информационных технологий и обратимся к определению категорий "информация" и "технология".

Технология - совокупность методов и инструментов для достижения желаемого результата: метод преобразования данного в необходимое; способ производства.

Информация - сведения об объектах, явлениях, событиях, процессах, которые выражены на определенном языке в виде знаков, в том числе и записанные на материальном носителе, и которые можно воспроизводить путем передачи людьми устным, письменным способами.

Рассмотрев обе составные "части" понятия "информационные технологии", перейдем к его целостному анализу.

И.Г. Захарова дает два понятия: информационные технологии - система научных и инженерных знаний, а также методов и средств, которая используется для создания, сбора, передачи, хранения и обработки информации в предметной области и информационные технологии обучения - педагогическая технология, использующая специальные способы, программные и технические средства для работы с информацией.

К настоящему времени накоплено множество технологий обучения, сконструированных на основе инновационных технологий. К ним относятся, помимо прочих, информационные технологии обучения, программное обучение, дистанционное образование. С точки зрения наиболее перспективных направлений в образовательной политике страны необходимо отдельно отметить информационные технологии обучения и дистанционные образовательные технологии - дистанционное обучение. Эти технологии требуют особой материально-технической базы - специальных программных продуктов, на базе которых они смогут эффективно функционировать.

Информационные технологии включают программированное обучение, интеллектуальное обучение, экспертные системы, гипертекст и мультимедиа, микромиры, имитационное обучение, демонстрации. Эти частные методики в самообразовании сотрудников ОВД должны применяться в зависимости от образовательных целей и учебных ситуаций, когда в одних случаях необходимо глубже понять потребности сотрудников полиции, в других - важен анализ знаний в предметной области, в-третьих - основную роль может играть учет психологических принципов самообучения.

Внедрение новых информационных технологий позволило выделить следующие основные тенденции: увеличение объема и повышения качества самостоятельной работы обучаемых в МВД, которая становится контролируемой и документируемой; развитие у обучаемых специфических навыков самообразования как самостоятельного вида учебной деятельности; внедрение в учебную практику различных форм информационного обеспечения учебного процесса; развитие на базе новых информационных технологий методов самостоятельного обучения.

В Рекомендациях Департамента кадрового обеспечения МВД России по использованию дистанционных образовательных технологий (далее - ДОТ) в образовательных учреждениях МВД России под ДОТ понимаются образовательные технологии, реализуемые с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии, что важно для непрерывного самообразования сотрудников полиции на местах) взаимодействии обучающегося и преподавателя.

Целью использования дистанционных технологий образовательными учреждениями МВД России является предоставление обучающимся сотрудникам органов внутренних дел возможности освоения образовательных программ непосредственно по их месту службы, а также повышение качества подготовки специалистов за счет эффективного усвоения курсантами и слушателями самостоятельно изучаемого учебного материала.

Согласно Рекомендациям учебно-методический комплекс на основе ИКТ должен обеспечивать в соответствии с учебной программой дисциплины (учебного курса):

- организацию самостоятельной работы обучающегося, включая обучение и контроль знаний (самоконтроль, текущий контроль знаний и промежуточную аттестацию);

- дополнительную информационную поддержку обучения при самообразовании (дополнительные учебные и информационно-справочные материалы).

Отмечается, что вузы МВД России при использовании ДОТ организуют учебно-методическую помощь обучающимся сотрудникам ОВД, в том числе в форме консультаций с использованием информационных и телекоммуникационных технологий.

В Рекомендациях говорится о наличии информационно-образовательного портала, сети телекоммуникации, обеспечивающей подключение удаленных пользователей и возможности их работы с информационно-образовательными ресурсами, наличии средств оперативной синхронной и асинхронной связи на образовательном портале всех участников образовательного процесса в информационно-образовательной среде (дискуссионный форум, телеконференция, электронная почта и т.п.), а также и о требованиях к самим информационно-образовательным ресурсам.

Так информационные образовательные ресурсы образовательного учреждения на различных типах носителей должны соответствовать федеральным государственным образовательным стандартам дополнительного профессионального образования.

Наряду с традиционными информационными ресурсами для обеспечения образовательного процесса с использованием ДОТ применяются: специализированные учебники с мультимедийным сопровождением; учебно-методические комплексы и иные средства, предназначенные для передачи по телекоммуникационным каналам связи. В качестве основного информационного ресурса в учебном процессе используются методически (дидактически) проработанные информационные базы данных, включающие: фонд основной учебной и учебно-методической литературы; фонд периодических изданий, укомплектованный отраслевыми изданиями, соответствующими профилям подготовки кадров, справочно-библиографическими, а также массовыми центральными и местными общественно-политическими изданиями; фонд научной литературы, представленный монографиями и периодическими научными изданиями по профилю каждой образовательной программы.

Однако, использование в образовании информационных коммуникационных технологий (ИКТ) и электронных образовательных ресурсов (ЭОР) в самообразовании сотрудников ОВД носит сегодня большей частью эпизодический характер. Целостная электронная образовательная среда как фактор повышения качества самообразования пока не создана. Тем не менее, многие ВУЗы МВД ведут работу в данном направлении.

Рассмотрим опыт использования информационных технологий, их виды и их возможности для самообразования сотрудников полиции в вузах МВД России.

В 2006 году в Санкт-Петербургском университете МВД России создан "Информационно-образовательный центр", включающий комплекс различных ресурсов, которые представлены в виде учебных материалов, научной и справочной информации. К первому блоку ресурсов относятся электронные учебно-методические комплексы кафедр, электронный архив учебно-методических материалов, каталог учебно-методических материалов центрального портала системы дистанционных образовательных технологий МВД России, а также гипертекстовые материалы этой системы в формате "Стеллус" ("Stellus"). В настоящее время кафедрами разработано около 11 тысяч элементов учебно-методических комплексов, которые размещены в информационно-образовательном центре университета. Доступ к нему обеспечивается с электронных терминалов, расположенных в подразделениях университета, а также с компьютерных мест в читальных залах.

Ко второму блоку ресурсов относится научная информация, представленная в виде автоматизированной информационно-поиской системы НТИ-ЦА и регистрационного банка данных научно-технической информации ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Также здесь хранятся авторефераты и диссертационные исследования, научно-исследовательские работы университета, мониторинг научной деятельности кафедр и профессорско-преподавательского состава университета, аналитические обзоры и информация о научных форумах и журналы "Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России".

Третий блок - справочная информация центра. Включает распорядительные и нормативные документы системы российского образования, автоматизированную информационно-поисковую систему "Нормативно-правовые акты МВД России", правовые акты Санкт-Петербургского университета МВД России, справочно-правовую систему "Гарант", автоматизированное рабочее место "Читатель", автоматизированную систему библиотеки "Ирбис", инструкции пользователя и расписание занятий. Дополнительно к этому имеется выход в интернет с контрольным доступом для сотрудников, курсантов и слушателей университета, осуществляющих самообразование по месту службы. В свою очередь другой аппаратно-программный комплекс "Stellus", который также интегрирован в ЕИТКС, в данный период времени в Санкт-Петербургском университете МВД России дает возможность проведение дистанционных форм обучения на факультете переподготовки и повышения квалификации.

Примером интегрирования в учебный процесс информационных технологий является Барнаульский юридический институт, где на факультете заочной формы обучения и повышения квалификации проходят ежегодные учебные сборы повышения квалификации c применением сетевых дистанционных образовательных технологий. Отчеты об этих сборах выкладываются в сети Интернет на официальном сайте института. С 2009 года в помощь сотрудникам института, профессорско-преподавательскому составу, а также курсантам и слушателям очной и заочной форм обучения начал свою работу в сети ЕИТКС "Портал поддержки образовательного процесса". Его интерфейс представлен в виде следующих разделов - блоков: "Аудиолекции", "Видеолекции", "Блоги", "Система самоподготовки", "Укрепление служебной дисциплины и законности", а также сообщения для зарегистрированных на портале сотрудников, профессорско-преподавательского состава, курсантов и слушателей института.

С нашей точки зрения наибольший интерес представляют блоки "Система самоподготовки" и "Блоги".

Раздел самоподготовки включает в себя:

- учебные материалы по кафедрам института и предметам, которые в свою очередь подразделяются на электронные учебные пособия (в данном случае система отправляет нас на сайт Барнаульского института МВД России в сети ЕИТКС, и с электронными учебными пособиями могут ознакомиться только зарегистрированные в системе "Стеллус" пользователи (профили "Студент" и "Преподаватель")), тесты в режимы эмуляции (демонстративные версии с общим потоком тестовых заданий, предназначенные для самоконтроля и подготовки к тестированию в онлайн режиме), видеофильмы, презентации, интерактивные схемы и методические материалы;

- подраздел "Самоподготовка", отсылающий курсантов и слушателей института на сайт Барнаульского института МВД России в сети ЕИТКС, предоставляет возможность пользоваться дистанционной учебно-методической базой только зарегистрированным в системе "Стеллус" обучаемым - пользователям.

- междисциплинарные тесты в режиме эмуляции. Раздел "Блоги" предоставляет возможность онлайн общения с любым сотрудником института. Зайдя в этот блок, пользователь выбирает сотрудника института, которому он хочет задать вопрос. Однако, как и в случае с использованием программного обеспечения "Стеллус", существует проблема закрытости (ведомственности) сети. Всю вышеперечисленную информацию можно получить лишь на категорированных компьютерах и исключительно в рабочее время.

При этом стоит отметить, что Барнаульский юридический институт активно использует возможности не только локальной (ведомственной) сети, но и сети Интернет. Явным подтверждение этого факта является его официальный сайт.

В число основных информационных ресурсов, входящих в состав Единого информационно-образовательного пространства, входят разработанные коллективом института консультационно-образовательные порталы по должностным категориям "участковый уполномоченный" и "дознаватель", портал обеспечения прав человека. Они позволяют осуществлять информационное обеспечение всех этапов формирования квалифицированных сотрудников ОВД, обеспечивают сопровождение их служебной деятельности и самообразования. Доступ к ним имеют все субъекты Российской Федерации в рамках Единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел.

В институте разработан и достаточно успешно применяется сотрудниками ОВД "Виртуальный помощник составления и оформления дел об административных правонарушениях".Данный информационный ресурс предоставляет участковому уполномоченному возможность автоматизированного создания дела об административном правонарушении. Система автоматически контролирует все этапы составления административно-процессуальных документов, предоставляя широкие возможности в плане контроля за заполнением обязательных реквизитов, содержит необходимую справочную информацию по всем разделам и автоматически отслеживает состав дела. Предоставляется возможность выгрузки сформированного дела на персональный компьютер с возможностью дальнейшего использования в практической деятельности.

Учитывая высокую популярность обозначенного информационного ресурса, профессорско-преподавательским составом института разработан также интерактивный помощник составления документации по служебным проверкам. Кроме того, разработан и внедрен в практическую деятельность электронный обучающий курс "Применение мер непосредственного принуждения сотрудниками полиции". Его практическая ценность заключается в интеграции трех основных блоков: 1) правовые основы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия; 2) материально-техническая основа и меры безопасности при обращении с оружием; 3) мониторинг знаний по данному курсу.

В число основных информационных ресурсов, входящих в состав Единого информационно-образовательного пространства, входит портал поддержки самостоятельной работы курсантов, слушателей, студентов и сотрудников территориальных органов внутренних дел, использующих самообразование (электронная учебная библиотека).

Портал позволяет осуществлять образовательный процесс с применением систем дистанционных образовательных технологий. В частности, на портале размещены электронные учебные курсы в формате системы поддержки открытого образования "Stellus" для слушателей факультета заочного обучения, посредством которых организуется и проводится учебный процесс в межсессионный период.

На портале размещены мультимедийные учебно-методические и научные материалы (видео- и аудиолекции, инфографика, видеофильмы, электронные учебники и учебные пособия, электронные обучающие курсы, банки тестовых заданий по всем дисциплинам, преподаваемым в институте).

Портал интегрирован с автоматизированной системой "Методика", которая является собственной разработкой института.

АИС "Методика" содержит электронные версии всех методических материалов, разработанных на кафедрах института, которые доступны как профессорско-преподавательскому составу, так и курсантам и слушателям института. АИС "Методика" снабжена простой и удобной системой поиска и редактирования материалов, что делает возможным поддержание ее в необходимом техническом состоянии с рабочего места преподавателя после его авторизации.

Электронная учебная библиотека доступна для всех пользователей Российской Федерации в ведомственной компьютерной сети. Любой пользователь имеет возможность со своего рабочего места, с рабочих мест библиотеки, учебных компьютерных классов, со своих личных ноутбуков и коммуникаторов (посредством Wi-Fi портала) просмотреть, прослушать учебные материалы, сохранить на своем устройстве для дальнейшего использования в ходе подготовки к занятиям.

Актуальность данного аспекта -- обеспечение свободного доступа читателей, и служащих ОВД, которые занимаются самообразованием по месту службы, к фондам библиотек государственных учреждений высшего профессионального образования -- была отмечена на совместном заседании Государственного совета и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России (31 августа 2010 г., Москва).

Примером еще одного инновационного вуза МВД России является Рязанский филиал Московского университета МВД России.

На базе Восточно-Сибирского института МВД России в процессе проведения занятий используются: зал для проведения сеансов видеоконференцсвязи; мультимедийные классы; специализированная учебная аудитория, предназначенная для обучения сотрудников органов внутренних дел; учебная дежурная часть, оснащенная современными средствами видеонаблюдения по системе "Безопасный город", системой позиционирования нарядов ОВД, учебным программно-техническим комплексом "ИБД-Регион", автоматизированной информационно-поисковой системой "Оружие МВД".

Анализ возможностей современных информационных технологий для обеспечения образовательного процесса в вузах МВД России и самообразования сотрудников ОВД по месту службы показал, что за последние семь лет высшие образовательные учреждения перешли на качественно иной уровень учета, контроля и хранения учебно-методической информации. В первую очередь это связано с развитием техники, в частности с внедрением в учебный процесс системы дистанционных образовательных технологий. Одновременно отмечается узкая функциональная направленность и разрозненность применения информационных технологий в ведомственных вузах.

Современные информационные технологии позволяют оптимизировать процесс самообразования сотрудников ОВД на местах.

Одно из самых больших последних достижений образовательных учреждений Министерства внутренних дел РФ - внедрение дистанционного обучения, предназначенного для повышения квалификации кадров, получения второго высшего образования МВД, самообразовательной и консультационной деятельности. Дистанционное образование дает возможность сотруднику ОВД заниматься самостоятельно в удобное для него время, в удобном месте, а министерству - экономить бюджетные средства на поездки к месту учебы. Программы профессионального образования предусматривают изучение большого объема учебного материала, но с помощью современных информационных образовательных технологий его можно легко и быстро усвоить, став в итоге высококвалифицированным специалистом, способным решать самые сложные проблемы, которые выдвигает повседневная служба. Реализация задач по комплексному совершенствованию системы подготовки кадров для органов внутренних дел является приоритетным направлением деятельности образовательных учреждений МВД России.

Заключение

При решении первой задачи исследования нами было установлено следующее. Подготовка кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, в том числе Министерства внутренних дел, осуществляется путем реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ и осуществляется в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, которые находятся в ведении Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Профессиональное образование сотрудников МВД рассматривается как непрерывный процесс, обусловленный потребностями современной правоохранительной деятельности в постоянном профессионально-личностном развитии и совершенствовании специалистов, в расширении их возможностей в условиях качественного изменения задач правоохранительной деятельности.

В структуре непрерывного образования в системе МВД выделяется базовое образование и дополнительное образование.

Высокая юридическая образованность и правовая культура должны стать неотъемлемыми качествами современного сотрудника органов внутренних дел, формируемыми образовательными учреждениями совместно с подразделениями кадрового аппарата МВД России. Но анализ кадровой составляющей министерства подтверждает необходимость решительных мер по повышению квалификационного уровня и профессионального мастерства. В органах внутренних дел нередко проходят службу люди, не имеющие необходимого юридического образования. В связи с ужесточением системы подбора кадров такие сотрудники обязаны получить второе высшее образование МВД.