Особенности социально-правовой защиты детства в образовательном учреждении

Поэтому одним из наиболее важных направлений деятельности школьных уполномоченных по правам участников образовательного процесса должно стать правовое обучение и правовое воспитание детей - передача, накопление и усвоение знаний о праве, формирование соответствующего отношения к праву и практике его реализации, умение использовать свои права, соблюдать запреты и исполнять обязанности.

К основным нормативным документам, которыми должен руководствоваться школьный омбудсмен в своей деятельности, относятся:

· всеобщая Декларация прав человека;

· конвенция о правах ребёнка;

· конвенция о защите прав человека и основных свобод;

· конституция РФ;

· семейный кодекс РФ;

· трудовой кодекс РФ;

· федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ»;

· закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;

· федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;

· указ Президента РФ от 01.09.2009 № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка».

При этом федеральное законодательство не содержит конкретных норм, регламентирующих деятельность уполномоченных по защите прав участников образовательного процесса, поэтому на региональном уровне могут приниматься соответствующие документы.

Формы работы уполномоченных могут быть различными. Кроме непосредственного общения с участниками образовательного процесса это может быть предоставление информации по решению проблем, связанных с вопросами соблюдения прав человека, создание в школьных библиотеках отделов по правам человека, установление доверительной обратной связи (сбор записок, заявлений учащихся), трансляция по школьному радио передач по правозащитной тематике, выпуск стенгазет и так далее [59, c.23].

Стоит отметить, что в условиях недостаточности нормативного регулирования вопроса деятельности уполномоченных по правам участников образовательного процесса, особо важным является обмен опытом между уполномоченными - посредством круглых столов, семинаров, тренингов, мастер-классов и т.п.

Что даёт школе работа омбудсмена?

Отмечено, что работа школьного омбудсмена должна приносить пользу для всех участников образовательного процесса:

1. Ученикам:

· чувство правовой защищённости;

· понимание, что нужно жить по правилам, что у других людей тоже есть права и их нужно уважать;

· понимание, что конфликты можно и нужно решать мирно, договариваясь.

2. Родителям:

· спокойствие, т.к. вероятность, что ребёнка обидят или унизят, уменьшается;

· понимание, что в конфликтной ситуации есть с кем посоветоваться, разобраться, кто прав - кто виноват, не вводя конфликт в официальное русло.

3. Учителям:

· осознание границ своих полномочий;

· возможность отстоять свои права, не вступая в открытый конфликт.

4. Школе:

· изменение атмосферы;

· установление отношений партнёрского сотрудничества.

Как указано в Докладе Уполномоченного по правам человека в Московской области от 26.02.2010 г. о деятельности в 2009 году, к числу основных задач уполномоченных в образовательных учреждениях относятся: всемерное содействие восстановлению нарушенных прав участников образовательного процесса; оказание помощи законным представителям несовершеннолетних; регулирование взаимоотношений родителей и детей в конфликтных ситуациях; обеспечение взаимодействия обучающихся, их родителей (законных представителей), семей, педагогических работников и других участников образовательного процесса по вопросам защиты их прав.

Необходимо еще раз отметить, что федеральное законодательство не содержит норм, делающим обязательным введение в школе штатной единицы уполномоченного по правам участников образовательного процесса (омбудсмена), отсутствует четкая правовая основа для деятельности школьных омбудсменов, которая была бы единой для всей территории России. Даже там, где приняты положения об уполномоченных по правам участников образовательного процесса, как правило, они являются примерными носят рекомендательный характер.

Если соответствующие документы не приняты на уровне субъекта РФ, каждая школа вправе самостоятельно решить -- нужен ей омбудсмен или нет, и определить его полномочия, ответственность, финансирование [7, c. 48].

2.2 Программа социально-правовой защиты детства в школе

Одна из программ, посвященных социально-правовой защите ребенка в школе, проводится в городе Екатеринбург, она называется «Школа профилактики».

Цель программы: повышение профессиональной компетентности специалистов в области организации профилактической деятельности в образовательном учреждении на основе модели позитивной профилактики.

Задачи:

· расширить знания специалистов о нормативно-правовых основаниях организации профилактической деятельности в образовательном учреждении;

· обучить специалистов образовательного учреждения, организации и планированию профилактической деятельности со всеми целевыми группами на основе модели позитивной профилактики;

· создать условия для обмена опытом в области организации профилактической работы в образовательном учреждении города.

«Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетной подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно-значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств: патриотизма и гражданственности» - декларирует Федеральный Закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».

Огромная роль в осуществлении гарантий прав ребенка ложится на плечи педагогов образовательных учреждений, ведь большую часть своего времени дети проводят именно в школе. Содействие ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов, обеспечение безопасных условий обучения и воспитания, формирование законопослушного поведения детей и подростков, развитие навыков самоконтроля, здорового образа жизни, оказание социально-педагогической и психологической помощи детям и семьям, нуждающимся в ней, профилактика раннего семейного неблагополучия - важнейшие задачи, стоящие перед коллективом школы [9, c. 78].

Программа организации деятельности специалистов образовательного учреждения по первичной профилактике рискованного поведения несовершеннолетних «Школа профилактики» имеет в своей основе интегративный подход, основанный на формировании жизненных навыков несовершеннолетних.

Актуальность и социальная значимость программы обусловлена современным состоянием качества профилактической деятельности образовательных учреждений, которое требует пересмотра стратегии ее осуществления и предполагает внедрение научно-обоснованных и проверенных опытом нововведений в профилактику, что будет способствовать перестройке сознания и мышления субъектов, их представлений, позиций, изменению не всегда оправданных традиций и стереотипов в этом процессе.

Следует отметить, что в последнее время произошло смещение акцентов в области организации профилактической работы в школе: если раньше многие специалисты, говоря о профилактике в школе, как правило, ассоциировали данную деятельность с организацией работы по профилактике зависимостей, то сегодня мы вкладываем иной смысл в понятие «школьная профилактика». Школьная профилактика - это деятельность образовательного учреждения, направленная на создание системы позитивной профилактики, которая способствует воспитанию психически здорового, личностно развитого человека, способного самостоятельно справляться с собственными психологическими затруднениями и жизненными проблемами [6, c. 32].

Реализация программы способствует организации превентивных воздействий на детей и подростков, основанной на одновременном ослаблении факторов риска и увеличении потенциала жизнестойкости обучающихся в определенных условиях среды и позволяет:

· формировать единое профилактическое пространство;

· обеспечивать качество организации и содержания профилактической работы;

· внедрять новые формы и технологии организации профилактической работы;

· осуществлять мониторинг эффективности деятельности образовательного учреждения по профилактике рискованного поведения несовершеннолетних.

Категория участников: специалисты ОУ вновь назначенные на должность, ответственного за организацию профилактической работы в школе.

Таблица 1 - План-график проведения мероприятий

Вывод по главе

Современные права ребенка в школе крайне демократичны. Это очень усложняет учебный процесс. Выходит так, что ученик может войти в класс задолго после звонка, весь урок заниматься своими делами и сразу после звонка покинуть свое рабочее место. И единственное, что может сделать учитель, - непосредственно оценить его знания. Но ведь знания и воспитание - вещи абсолютно несвязанные между собой. И в результате страдают и учителя, которые практически не могут требовать к себе уважительного отношения, и ученики, которые в условиях полной анархии не могут получить нормальные знания [2, c. 54].

Еще совсем недавно никто и не задумывался о правах и обязанностях в школе. Ученики уважали и даже немного боялись учителей, а учителя с достаточной строгостью относились к ученикам. Но и те, и другие очень любили друг друга. И эта взаимная любовь помогала подросткам преодолеть все невзгоды, справиться с нелегкой школьной программой, получить профессию и впоследствии очень тепло вспоминать всех своих учителей.

Если спросить старшее поколение о школьных воспоминаниях, они могут рассказать о многочисленных классных экскурсиях, интересных школьных вечерах, различных соревнованиях и еще о многом другом. А сейчас ученики с радостью говорят о том, что по закону они не обязаны посещать все дополнительные мероприятия, которые не входят в учебный план [28, c. 50].

Что ж, в ответ на это учителя ровно по звонку, не задерживаясь ни минуты, закрывают класс и уходят по своим делам, чтобы отвлечься от мыслей о своем унизительном положении в современной школе. И кто же из-за этого страдает? Скорее всего, наши дети. Вот и получается, что все эти демократичные правила абсолютно ни к чему.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Признание ценности детства усиливается в XX веке, что характеризуется разноплановыми и многообразными подходами в международном исследовании феномена детства. Детство как социальный феномен определяет роль, место и положение детей в целом в данном государстве и обществе, состояние и уровень отношения государства, общества, мира взрослых к детям, создание достаточных и справедливых условий для выживания и развития детей, для защиты прав каждого ребенка, прежде всего посредством формирования и реализации адекватной социальной политики государства. Масштабы распространения категорий детей, нуждающихся в помощи, поставили перед мировым сообществом вопросы, требующие первоочередного решения, прежде всего в области их социально-правовой защиты. Социально-правовая защита детства в современном мире является одним из важнейших, основополагающих факторов экономического, социального, культурного развития общества, государства, представляет основу его национальной безопасности. Право ребенка на социально-правовую защиту, доступность получения социальной помощи стали одним из естественных прав и свобод личности, и в таком качестве зафиксированы в конституциях большинства цивилизованных стран.

Особую актуальность институт социально-правовой защиты детства имеет в России. В сложившихся условиях реформирования общественной жизни российского общества, роста насилия, преступности усугубляется положение детей. Сегодня ребенок остается один на один со своими нерешенными проблемами, эмоциями, успехами и неуспехами. Нищета и социальная незащищенность, безответственность и моральный инфантилизм, страх перед будущим, так характерные для многих российских граждан, обуславливают кризисное положение современных детей. Российские дети растут в условиях перехода экономики страны к рыночным отношениям, продолжающегося экономического кризиса, быстрого расслоения населения на бедных и богатых. Уменьшается число дошкольных учреждений. Наблюдается снижение качества образования, ухудшение программно-методического и материального технического оснащения учебных заведений; фиксируется отставание требований к грамотности как к одному из показателей социально-культурного развития населения от уровня, характерного для наиболее развитых стран. Еще больше положение детей усугубляется незнанием родителями, социальными работниками, педагогами другими специалистами, работающими с детьми, правовых основ регулирования социальной защиты детства. Знания в области социально-правовой защиты детства являются необходимым инструментарием эффективной защиты ребенка, которому в сложившихся условиях помощь просто необходима с целью его дальнейшей социализации и адаптации в обществе.

Проблема социально-правовой защиты детства очень актуальна в настоящее время, ее исследованием занимались В.А. Варывдин, М.А. Галагузова, И.П. Клемантович, А.В. Мудрик, Н.И. Никитина, Р.В. Овчарова, Е.М. Рыбинский, Т.Н. Поддубная Т.А. Шишковец и другие, которые многие годы изучали сущность самой системы социально-правовой защиты детства, разрабатывали различные программы работы, направленные на реализацию данной системы.

Наша исследовательская работа посвящена социально-правовой защите детей именно в образовательном учреждении, поскольку в данном институте социализации дети проводят большую часть своего времени. Именно поэтому от того как будет организована социально-правовая защита ребенка, насколько квалифицированы специалисты образовательного учреждения в данной сфере деятельности и будет зависеть дальнейшая судьба ребенка, в частности социально незащищенного.

В нашей работе были рассмотрены теоретические и практические аспекты проблемы социально-правовой защиты детства в образовательном учреждении. На основе теоретического анализа соответствующей литературы, составления комплексной программы по социально-правовой защите детства и ее последующей реализации были разработаны практические рекомендации социальному педагогу по организации системы социально-правовой защиты детей в школе, для дальнейшего их применения с целью совершенствования деятельности социального педагога в данной области.

В данной исследовательской работе была выдвинута гипотеза - реализация социально-правовой защиты детства в школе будет продуктивной в том случае, если будут соблюдаться следующие условия:

· будут использованы в работе современные социально-педагогические теоретические и методические знания и технологии;

· школа будет обеспечена высококвалифицированными специалистами по защите детства, которые взаимодействуют в рамках созданной системы социально-правовой защиты;

· будет разработана программа и сформулированы методические рекомендации по социально-правовой защите детства с учетом специфики учебного учреждения.

Путем теоретического анализа получаемой информации по исследуемой проблеме и ее практического обоснования выдвинутая нами гипотеза была полностью доказана. Очевидно, что для качественной организации социально-правовой защиты детства в образовательном учреждении необходимы соответствующие знания, умения и навыки по реализации данной системы, обеспечение школ необходимыми специалистами занимающимися данными вопросами и, конечно же, грамотно налаженное взаимодействие как специалистов, занимающихся охраной прав ребенка в учебном заведении, так и со специалистами других организаций и социальных институтов, также являющихся активными субъектами социально-правовой защиты детства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Алмазов Б. Тихая дискриминация или траектория "малоценных людей" // Народное образование, 2008, №7, с.19

2. Амонашвили, Ш.А. Личностно-гуманная основа педагогического процесса / Ш.А. Амонашвили. - Минск: БГУ, 2010

3. Апостолова Т.М. Социальная политика Российской Федерации и правовой механизм ее реализации: учеб. Пособие для студентов ВУЗов, обучающихся по специальности «Соц. педагогика» / Т.М. Апостолова, Н.Р. Косевич. - М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2008 - 478 с.

4. Василькова Ю.В. Методика и опыт работы социального педагога: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. - М.: Издательский центр «Академия», 2002. - 160 с.

5. Выготский, Л.С. Педагогическая психология / Л.С. Выготский. - М.: Педагогика-пресс, 2006

6. Мудрик А.В. Социальная педагогика: Учеб. для студ. пед. ВУЗов / под ред. В.А. Сластенина. - 4-е изд., доп. - М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2005. - 399 с.

7. Овчарова Р.В. Справочная книга социального педагога. - М.: ТЦ «Сфера», 2001. - 480 с.

8. Рыбинский Е.М. Управление социальной защиты детства: Социально-правовые проблемы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Издательский центр «Академия», 2004 - 224 с.

9. Шакурова М.В. Методика и технология работы социального педагога: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. - 2-е изд., стереотип. - М.: Издательский центр «Академия», 2004. - 272 с.

10. Большая советская энциклопедия. М.: Издательство «Большая Российская энциклопедия», 2005.

11. Методика и технология работы социального педагога: Учеб. пособие для студ. высш. учебн. заведений / Б.Н. Алмазов, М.А. Беляева, Н.Н. Бессонова и др.; Под ред. М.А. Галагузовой, Л.В. Марадахаева. - 2-е изд., стереотип. - М.: Издательский центр «Академия», 2004. - 192 с.

12. Права человека и образование: Сб. материалов. М., 2002.

13. Словарь по социальной педагогике: Учеб. Пособие для студ. Высш. Учеб. Заведений / Авт. - сост. Л.В. Мардахаев. - М.: Издательский центр «Академия», 2002. - 386 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Межведомственное взаимодействие общеобразовательного учреждения со структурами города

Размещено на Allbest.ru