Школьная система БССР в 1950-80-х гг

Размещено на http://www.allbest.ru/

Дипломная работа

Школьная система БССР в 1950-80-х гг

 СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ИСТОРИОГРАФИЯ ПРОБЛЕМЫ И ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКОВ

2. ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

2.1 Мероприятия правительства СССР по реформированию системы школьного образования в 1953 - 1964 гг

2.2 Политика в области школьного образования (1960-80-е гг)

3. СИСТЕМА ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

4. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

4.1 Материально-техническое обеспечение (50-е - середина 60-х гг)

4.2 Материально-техническое обеспечение (1960-е - 70-е гг)

5. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Одно из ведущих мест в государственной политике и модернизации общества занимает образование. Образование играет огромную роль в жизни любого общества. Без хорошо организованной системы образования не возможно создать полноценное, цивилизованное общество. Государство не может существовать без системы образования, которое обеспечивает его полноценное развитие.

Народное образование - важнейшая сфера развития личности, воспитания и поддержания общественно необходимого уровня культуры, общеобразовательной и профессиональной подготовки населения. Важнейшим путем получения общего образования является обучение в общеобразовательной школе, где овладевают основами наук, необходимыми человеку для понимания основных явлений природы и общества, участвуют в общественно трудовой деятельности, получают основы для профессионального образования.

Степень проводимой политики в сфере образования на каждом конкретном отрезке времени соответствует реальным потребностям общества и определяет ее эффективность и историческую значимость. Развитие общеобразовательной школы всегда определялось как меняющимися потребностями общества, так и политикой государства, проводившееся в сфере образования.

Перестройки в общеобразовательной системе становились составными частями каждого крупного поворота во внутренней жизни страны. К ним обычно приступали тогда, когда основные преобразования в обществе уже произошли. Так, акты ВЦИК, Совнаркома и Наркомпроса, регулирующие народное образование, принимались летом и осенью 1918 года. С поворотом в новой экономической политике система народного образования ориентировалась на решение новых задач. Установление административно-командных методов управления и осуществление с их помощью назревших проблем развития страны, также получили отражение в обучении и воспитании молодежи в соответствии с постановлениями, принятыми ЦК ВКП(б) в начале и середине 30-х годов.

В течение почти двадцати лет система народного образования претерпевала лишь незначительные изменения. Оставались практическими незыблемыми ее цели, структура, функции. Советская общеобразовательная школа, ставшая к этому времени основной частью народного образования, с успехом выполняла поставленную перед ней в начале 30-х годов главную задачу - давать молодежи знания основ наук, необходимые для продолжения учебы в вузах.

Реформа 1958 года не стала исключением из этой зависимости. Она также была вызвана к жизни уже произошедшими политическими и идеологическими переменами в стране и направлена к тому, чтобы через преобразования системы народного образования закрепить их в молодом поколении и в обществе. Принципиальная основа перестройки школьного образования состояла в признании необходимости с первых школьных лет готовить учащихся к тому, что они должны в дальнейшем принимать непосредственное участие в общественно полезном труде.

С начала 90-х годов ХХ века в странах бывшего СССР начались преобразования во всех сферах жизни общества, связанные с провозглашением независимости. В экономике, политике, сфере культуры, в том числе и образования, проводятся реформы, затронувшие и общеобразовательную школу. На протяжении ХХ века общеобразовательная школа претерпевала изменения и нуждается в реформировании и в настоящее время. При проведении реформирования общеобразовательной школы всегда учитывался и учитывается опыт реформы 1958 года. Не смотря на то, что уже в 60-е годах и позже началась переоценка реформы 1958 года, нельзя не учитывать того, что она дала сильный толчок дальнейшим прогрессивным изменениям в работе системы образования.

Можно говорить, что и в последующее время реформа имела огромное влияние на развитие системы школьного образования, как всего СССР, так и БССР.

Рассматриваемая тема достаточно освещена в исторической литературе, однако не была предметом специального исследования. Тем не менее, имеется определенное количество работ, которые затрагивают эту тему. Их авторы разрабатывают различные аспекты проблемы культурного восстановления СССР после войны, в том числе и БССР.

Работы, написанные до 90-х годов ХХ века, делают основной упор на ведущую роль партии в деятельности общеобразовательных учреждений. В последнее десятилетие в работах по истории СССР, России, Беларуси, Украины, в монографиях по истории культуры дается более критическая и объективная оценка событий, происходивших в целом после войны в СССР.

Исследование же данной проблемы важно потому, что и на современном этапе развития национального образования в нашей стране производятся преобразования в системе школьного образования и опыт предшествующего поколения учитывать необходимо. Поэтому можно утверждать, что проблема, исследуемая в данной работе актуальна.

Хронологические рамки исследуемой темы обусловлены историческими событиями в СССР, которые были связаны со сменой руководства страны. Развитие общеобразовательной школы в дипломной работе представлено в период «оттепели», которая повлекла за собой изменения во всех сферах общественной жизни: в партии, экономике, социальных отношениях, науке и культуре. В области общешкольного образования данный период включает подготовку и проведение реформы школьного образования, связанной с законом «Об укреплении связи школы с жизнью».

Исходя из всего вышесказанного следует определить цель данной работы.

Целью дипломной работы является изучение школьной системы БССР в 1950 - 1980-х годах.

При написании дипломной работы ставились следующие задачи:

- исследовать источниковую и литературную базу по проблеме;

- рассмотреть мероприятия правительства СССР по реформированию общеобразовательной школы 1953 - 1964 годов;

- проследить развитие школьной системы в БССР в 60-80-е годы;

- рассмотреть проблемы кадрового обеспечения школ и материально техническую базу в школах БССР.

При написании данной дипломной работы автором проекта использовались различные методы: метод критического анализа, историко генетический, историко-сравнительный в целом комплексный метод исследования.

1. ИСТОРИОГРАФИЯ ПРОБЛЕМЫ И ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКОВ

Проблема становления и развития общеобразовательной школы изучались на всех этапах истории советского общества. В обобщающих трудах по истории СССР [56] и БССР [27], вышедших в 1970-1980-е годы ХХ века, следует назвать и другие обобщающие издания, вышедшие уже в более позднее время, после распада Советского союза. Однако они во многом разнятся между собой.

Так в работах советского периода даётся характеристика основных этапов развития народного образования, основных направлений воспитательного процесса. На большом фактическом материале авторы исследования показали, какие изменения проходили в экономическом и социально-культурном развитии СССР. Однако во всех работах советского периода основное внимание уделяется успехам, достигнутым под руководством коммунистической партии. Исторические факты освещаются односторонне, а недостатки во всех сферах жизни общества, в том числе и в системе образования не анализируются. В этих работах раскрывается влияние методологический подход к исследовательской деятельности, который часто приводит к необъективности.

Работы же позднейшего периода раскрывают многое негативные стороны. Однако, сопоставляя работы можно анализировать и подходить к проблеме критически. Среди обобщающих трудов постсовецкого периода следует назвать «Нарысы па гісторыі Беларусі» [59], работы по истории Беларуси Чигринова [81]. В этих работах не дается распространенно материал, однако полезность их состоит в том, что можно прочесть уже проанализированную и обобщенную информацию.

История БССР в целом и история становления системы школьного образования в частности не может исследоваться без анализа источниковой и литературной базы всего Советского Союза. Поэтому очень важны и исследования российских ученых.

В современных обобщающих трудах по истории России [46], а также в работе Щетинова Ю.А. [62], авторы стремятся к объективному освещению событий истории советского общества, в том числе описаны основные этапы реформирования школьного образования, показаны причины ее несостоятельности. Так, например, в работе Соколова А.К. и Тяжельниковой В.С. [53] анализируется противоречия, возникшие в советском обществе в связи с его вступлением в стадию индустриального развития, которые вызвали крушение советского социализма и распад союзного государства. В книге авторы уделяют внимание и проблемам развития образования во второй половине 50-х - середине 60-х годов ХХ века, рассматривают фактор «феминизации» образования, затрагивают основные этапы реформы школьного образования и показывают причины ее несостоятельности.

В обобщающих работах по истории Беларуси и Украины, опубликованных в конце 90-х годов ХХ века - 2000-х годах даются попытки дать объективный анализ истории общества советского периода в национальных республиках. В обобщающей работе по истории Беларуси, а так же в коллективной работе по истории Беларуси в ХХ веке [25] , работе Чигринова П.Г. [61] дается характеристика хода истории Беларуси в контексте развития СССР. В этих работах раскрываются основные направления деятельности в области народного образования, развития общеобразовательных школ, основных направлений воспитательной работы на протяжении почти всего ХХ века. Однако конкретно-исторический материал приводится в них фрагментарно.

Авторский коллектив труда, посвященного ХХ съезду КПСС и его историческим реальностям [63], стремился дать объективный анализ актуальных проблем внутрипартийной жизни, экономической и социальной политики, идеологии и культуры в жизни советского общества начала 1950-х- первой половины 1960-х годов ХХ века. Исследователи сделали попытку освободить историческую картину тех лет от догматических, конъюнктурных наслоений, устоявшихся стереотипов. Одна из глав данной работы посвящена перестройке народного образования в исследуемый период и общеобразовательной школы в частности. Авторы раскрывают замыслы и анализируют результаты реформы в области образования, проводившейся в конце 50-х годов ХХ века.

Проблема развития общеобразовательной школы в ХХ веке рассматриваются в работах по истории культуры.

В ряде коллективных работ, посвященных истории русской культуры, отображается развитие культуры России с древнейших времён до нашего времени, а также процессы и явления в духовной жизни России нового и новейшего времени. Авторы раскрывают особенности развития общеобразовательной школы во второй половине 50-х - середине 60-х годов ХХ века в СССР, перечисляются причины, по которым проводившаяся в эти годы реформа не оправдала себя. В этих работах все теоретические положения не аргументируются, носят описательный характер, но более полно показывают атмосферу исторической эпохи, определённый контекст в котором происходило развитие культуры и образования.

В работе Зезиной М.Р. [28] наряду с описанием общих процессов развития культуры народов СССР, анализируется специфика появления общих закономерностей и тенденций в национально специфических условиях. Отмечается также проблемы исторической науки на разных этапах ХХ века, связанных с неравномерностью изучения культуры отдельных национальных регионов. Зезина М.Р. отмечает отсутствие обобщающих монографических исследований по материалам РСФСР, в то время как по истории культуры Казахстана, республик Средней Азии, Закавказья, Беларуси такие работы существуют. В работе опубликован широкий историографический материал, посвященный истории культуры и проблемам образования. В данной книге широко раскрываются глубинные причины необходимости реформирования народного образования.

В белорусской историографии в работах по истории культуры, изданных в 70-е года [36] деятельность общеобразовательной школы, а также подготовка кадров в высших и средних специальных учебных заведениях республики освещаются на основе широкого круга источников. Однако, как и в выше перечисленных работах по истории СССР, авторы не стремятся дать глубокий и всесторонний анализ деятельности учебных и научных учреждений, показать причины сдерживания их развития.

Наиболее объективная оценка развития белорусской культуры даётся в книге Новицкого В.И., Лыча Л. [37]. В ней авторы освещают все периоды и аспекты становления и развития белорусской культуры, в том числе и образования. Авторы отошли от одностороннего показа культуры одной из советских республик, при котором целиком игнорировался её национальный аспект, а уровень духовного развития народа почти полностью обозначался степенью интернационализации его культуры, что означало ничем не прикрытую русификацию. Что касается общеобразовательной школы, то этот аспект изложен достаточно подробно. В разделе книги «Развитие образования в послевоенные годы» авторы выделяют два периода. Первый период 40-е - 50-е гг. где освещается восстановление и развитие общеобразовательной школы после войны, сложности с материальным обеспечением, нехватку кадров. Вторым периодом развития образования в послевоенные годы выделены конец 50-х - 60-х гг. Главным рубежом здесь обозначен закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» принятый в декабре 1958 года, который определил направление в развитии школы и организации учебного процесса в последующие годы. Он положил начало проведению реформы, которая была направлена на осуществление политехнического обучения, трудового воспитания и усиления их взаимосвязи. Главной задачей в освещении этого периода было показать непоследовательность в проведении реформы. Авторы книги обращают внимание на догматический характер обучения и упадок национального самосознания.

В новейшем исследовании по истории культуры Белоруссии Порошкова С.А. [48] освещаются основные моменты культуры белорусского народа на различных этапах социально-экономического и политического развития Белорусской республики. Проблема реформы школьного образования 1958 года освещена фрагментарно, даны лишь общие сведения о характере её проведения.

В начале 90-х годов в периодической печати появляются работы доктора исторических наук Новицкого В.И. [41], [42]. В них автор отмечает противоречивый характер реформ проводившихся в области народного образования. Говоря о необходимости данных преобразований конца 50-х - п.п. 60-х годов, Новицкий В.И. отмечает то, что они не содействовали улучшению работы общеобразовательной школы. По его мнению, школа утратила ту стабильность, без которой не возможна успешная работа. Так же он отмечает, что на реформу школы в Белоруссии наложила негативный отпечаток русификаторская политика советского государства. Новицкий В.И. указывает на то, что реформа школы проходила в тяжёлых условиях: школы плохо обеспечивались оборудованием, учебниками, методической литературой, наглядными пособиями, имелись значительные недостатки в школьном строительстве и т.д. В работах широко представлены статистические данные, отражающие рост количества средних школ и уменьшение семилетних, изменение контингента учащихся, увеличение численности учителей с высшим образованием.

Большой фактический материал по проблеме народного образования, основные вопросы деятельности общеобразовательной школы, ведущие направления воспитательной работы общеобразовательной школы рассматриваются в работах по истории школы и педагогической мысли СССР [47], Белорусской ССР [46], [49]. Подлинные тексты педагогов, деятелей белорусской науки и культуры по вопросам воспитания и образования представлены в антологии педагогической мысли [22].

К проблеме народного образования в Белорусской ССР обращались государственные деятели, исследователи, педагоги-историки. Так, например работа Умрейко С.А. и Ильюшина И.В. [31] являются первой попыткой дать короткий систематизирующий обзор развития народного образования и педагогической мысли Беларуси с древнейших времён до начала 60-х годов ХХ века. Авторы этой работы не претендуют на исчерпывающие и подробное освещение всех вопросов народного образования и педагогической мысли в Беларуси на разных этапах истории. В первой части книги показано развитие школы и педагогической мысли Беларуси до 1917 года, в другой - становление советской школы. В книге приводятся немало историко-литературных источников, статистических данных. Предпринята попытка систематизировать наиболее значительные памятники литературной, общественно-политической, педагогической мысли белорусских деятелей, представляющих историко-научную и во многих случаях практическую ценность.

В работах по истории общеобразовательной школы, в 60-70-е гг. ХХ века Киселева Р.Я. [33] и Ивановой Н. [30] источником духовных и материальных ценностей и благ и благ являлась партия. В этих работах наряду с успехами восстановлении народного образования, его трудностями, показаны основные этапы реформирования общеобразовательной школы конца 50-х-середине 60-х годов ХХ века, возникшие трудности в последующее время. В этих работах авторы основной упор делают на показ роли партии в учебно-воспитательной работе.

Статьи Матюшенко В. [39], Котова А.И. [34] дают короткие описания развития общеобразовательной школы в Советский период с освещением характерных черт организации учебной и воспитательной работы.

В сборниках статей по вопросам истории педагогики [50], [54], освещаются состояние методической, внешкольной и внеклассной работы воспитательной политики, освещают общие состояние системы образовании Беларуси в период с 1917 по 1990 год.

В периодической печати нашли отражение и специфические черты развитии отдельных школ Белорусской ССР [51].

В статье Богуславского М. [26] представлены основные периоды политики в развитии общеобразовательной политики СССР ХХ века, которые показаны в контексте в общей политике государства, идеи и наследие каждого переломного периода в развитии общеобразовательной школы.

Взгляд на реформы образования проводимой СССР с современной точки зрения отразились в статье профессор В.И. Стражев [55]. Анализируя изменения в системе народного образования на протяжении нескольких лет, он характеризует глубинные причины и последствии проводимых изменений, и как их итоги отражались на последствиях. В труде на основе опыта реформ школы в советское время рисует перспективы проведения современного преобразования школы.

Осуществление основных направлений организации учебно-воспитательной работы в общеобразовательных школах БССР на основе архивных, статистических данных, характеристикой учебно-воспитательного процесса представлены в статьях Федкович А.И. [58], [59], [60]. Особое внимание в статье уделяется особенностям политехнического образования молодёжи, материального обеспечения школ, трудности которые сопровождали профессиональную подготовку выпускников в период развития школьного образования с 1958 по 1972 годы. В данных работах Федкович А.И. на материалах Архива Министерства статистики Республики Беларусь и используя данные Национального Архива РБ, дает конкретные сведения о развитии средней школы данного периода в Белорусской ССР. Автор раскрывает трудности школы, связанных с материальным обеспечением, созданием необходимых условий для профессиональной подготовки учащихся, обеспечением их рабочими местами на предприятиях, а также несоответствие производственного труда с требованием учебных программ.

Особенности преподавания отдельных предметов в исследуемый период широко представлены в работах изданных в 90-х - 2000-х годах. Студеникин М.И. в своем труде осветил особенности методики преподавания истории на разных исторических этапах. Статья Сафоновой О. посвящена проблеме воспитания национального самосознания в советской школе. История преподавания в школе географии и природоведения представлены в работе Лесуна Л.И. и Шарухо И.М. [53].

Источниковедческую базу при написании дипломной работы составили документы коммунистической партии и советского правительства по вопросам развития общеобразовательной школы СССР, опубликованные в сборнике. В этом сборнике опубликованы законы, которые в хронологической и логической последовательности отражают все аспекты развития и этапы реформации общеобразовательной школы, порядок и сроки перехода на новую систему народного образования в конце 50-х и ХХ века, изменения в программах учебных предметов и организации учебно-воспитательной работы, финансирование и отчетности школы. Таким образом, в документах сборника обобщен опыт развития системы народного образования, в том числе и общеобразовательных школ в исследуемый период.

В качестве источниковой базы дипломной работы были также использованы документальные материалы, опубликованные в сборнике резолюций и решений съездов, конференций и пленумов ЦК КПСС [2], [3]. В сборниках содержаться важнейшие документы партии за период с февраля 1956 по декабрь 1960 года, которые отражали не только направления развития экономики, сельского хозяйства, науки и культуры, но и народного образования. В сборнике представлены постановления, направленные на осуществления преобразований в образовании, укреплении его материальной базы, повышение общего культурного уровня народа, расширение сети городских и сельских школ, а так же на усиление идеологического воспитания в школах.

Кроме того, на сайте zakon2006.by.ru находятся множество различного рода нормативных документов, касающихся непосредственно исследуемой в дипломной работе проблематики.

Таким образом, тема развития школьного образования широко освещена в литературе. Основные тенденции развития школы освещаются в обобщающих трудах по истории СССР, БССР, Украины. Данные труды более полно освещают контекст и условия, в которых проходило реформирование школы, ее основные цели и итоги. Более широко исследуемая тема раскрыта в работах посвященных истории культуры и истории педагогической мысли СССР и союзных республик. Исследуемой теме посвящено значительное количество статей в периодической печати. Однако большая часть источников и литературы не современна, советского периода. Подобная литература содержит исследования методологического характера и не дает критического анализа фактам и событиям. На современном этапе проблема системы школьного образования советского периода второй половины XX века разрабатывается не достаточно, тема еще не исчерпала свои исследовательские ресурсы.

2. ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

2.1 Мероприятия правительства СССР по реформированию системы школьного образования в 1953 - 1964 гг

В 50-е годы, после смерти И.В.Сталина, в партии и стране начали происходить важные политические сдвиги. Исторической вехой на этом пути стал ХХ съезд КПСС, разоблачавший «культ личности», давший мощный импульс демократическому обновлению общества. Конструктивные, позитивные перемены охватили тогда все сферы общественной жизни: партию и государство, экономику и социальные отношения, науку и культуру, а также затронули область народного образования.

ХХ съезд партии уделил немало внимания проблемам развития культуры, науки и образования. Изучение положения в области науки и образования показало наличие здесь существенных недостатков. Как указывалось на съезде, главным из них и общим для школ, вузов, научно-исследовательских учреждений была их оторванность от жизни. Школа ограничивалась преимущественно словесными методами воспитания, не уделяла необходимого внимания приобщению детей и молодежи к посильному участию в общественно полезном труде [14, с.48]. В результате выпускники школ оказались не подготовленными к практической деятельности; дипломированные специалисты не знали конкретной экономики и организации производства, не имели производственных навыков; наука отстала от запросов народного хозяйства. А в некоторых отраслях - от зарубежных научных достижений; научные учруждения работали над вопросами, не имеющими практического значения.

Кроме вышесказанного, следует добавить, что при смене вектора политики, а после ареста Берии и раскрытии сталинского террора он действительно изменился, следовало и в идеологическом и в структурном плане менять направления в учебно-образовательном процессе. Поэтому очень важно было подчинить систему образованию новым целям.

После восстановления экономики, пострадавшей в ходе Великой Отечественной войны, острым вопросом встали проблемы дальнейшего развития отраслей экономики, а это было не возможно без обеспечения кадрами и, прежде всего, квалифицированными работниками. А их и должна была выращивать школа. Необходимость изменений в образовании требовало и народное хозяйство, которое предъявляло к главной производительной силе - человеку труда более высокие требования. Первостепенное значение имел здесь курс на ускоренное развитие наиболее перспективных отраслей промышленности. В те годы начиналось внедрение средств автоматики телемеханики, на новый уровень выходило развитие приборостроения, химического производства, переоснащались железнодорожный транспорт и гражданская авиация, перевооружались армия и флот. Между тем заинтересованность предприятий в новой технике и технологии, темпы ее внедрения оставались слабым звеном экономического развития.

В связи с новой ролью науки и техники, высокими темпами их развития изменялась и роль образования как социального института - возрастали требования к его способности обеспечивать не только традиционную передачу знаний и опыта из поколения в поколение, но быстро реагировать на прогресс науки и общества. В этих условиях жизненное значение для многих людей приобретало умение учиться, и его должна была дать система образования. Отсюда вытекала необходимость поиска иных, нежели прежде, методов обучения [63, c.302].

Еще на ХІХ съезде КПСС в октябре 1952 года , в директивах по у пятилетнему плану развития СССР на 1951-1955 гг. было принято решение завершить к концу пятилетки переход от семилетнего образования на всеобщее среднее образование (десятилетка) в столицах республик, городах республиканского подчинения, в областных, краевых и крупнейших промышленных центрах. Подготовить условия для полного осуществления в следующей пятилетке всеобщего среднего образования (десятилетка) в остальных городах и сельских местностях. Увеличить строительство городских и сельских школ на 70% по сравнению с предыдущим пятилетием. А также предполагалось приступить к осуществлению политехнического обучения в средней школе и провести мероприятия, необходимые для перехода к всеобщему политехническому обучению [2, с.281]. Все эти важные мероприятия предполагалось осуществить за одну лишь пятилетку, но как покажет в последствии время и практика, эти идеи были практически утопичными и очень опережали возможности страны.

ХХ съезд КПСС, проходивший в феврале 1956 года, принял Директивы по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1956 1960 годы. Главной задачей, как определил съезд, являлось обеспечение дальнейшего мощного роста всех отраслей народного хозяйства, особенно сельского хозяйства, на базе преимущественного развития тяжелой промышленности, непрерывного процесса и повышения производительности труда. Нужно сказать, что данные задачи определенным образом повлияли на выбор профессий, по которым предполагалось готовить специалистов уже в школе.

ХХ съезд наметил новые рубежи по дальнейшему развитию народного образования, укреплению его материальной базы. Он указал в своих решениях на необходимость перестройки содержания школьного обучения, с тем, чтобы выпускники средних школ могли получить как хорошее среднее образование, так и практическую подготовку к жизни [3, с.108].

Особое внимание шестилетний план развития страны в области образования уделял развитию политехнического обучения в общеобразовательной школе. Задачей ставилось обеспечение тесной связи школы с общественно полезным трудом, воспитывать у подрастающего поколения «коммунистическое отношение к труду» [3, с.108].

Таким образом, ХХ съезд КПСС наметил достаточно широкие перспективы общего образования. Однако его содержательная сторона, научно - педагогические основы, организационные формы не получили необходимой всесторонней обработки.

Существовали различные подходы к осуществлению на практике идеи сближения школы с жизнью, которые отразились в четырех проектах реформы.

Итогом подготовки реформы общешкольного образования стал «Проект тезисов по вопросу укрепления связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в стране», принятый 12 ноября 1958 года. «Проект…» публиковался в печати и передавался для обсуждения в Верховный Совет СССР.

Исходная позиция для правильного решения задачи перестройки школы заключалась, прежде всего, в том, чтобы с определенного возраста вся молодежь включалась в общественно полезный труд и ее обучение основам наук связывалось с производственным трудом в промышленности и сельском хозяйстве. Отсюда вытекала необходимость соотношения в средней школе общего, политехнического и профессионального образования, основанного на разумном сочетании труда и обучения с отдыхом и нормальным физическим детей и молодежи.

Согласно принятым Тезисам «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в стране», среднее образование делилось на 2 этапа.

Первым этапом среднего образования была обязательная восьмилетняя школа, создаваемая вместо существовавшей семилетней школы. Восьмилетняя школа должна была выпускать подростков с большим объемом общеобразовательных знаний, психологически и практически лучше подготовленных к участию в общественно полезной деятельности. Такая школа ставила перед собой цель решать успешнее задачи «коммунистического воспитания», трудового и политехнического обучения, обеспечить учащимся более широкий круг знаний, устранить учебную перегрузку, дать возможность серьезнее поставить физическое воспитание детей и развить у них хороший художественный вкус.

В процессе учебно-воспитательной работы школа была призвана знакомить учащихся с разнообразными видами труда, помогать школьникам выявить имеющиеся у них склонности и сознательно выбрать будущую профессию.

Восьмилетняя школа являлась неполной средней общеобразовательной трудовой политехнической школой. В небольших населенных пунктах сохранялись начальные школы в составе 1-4 классов. Окончившие эти школы поступали в 5-й класс ближайшей школы.

На втором этапе обучения молодежь получала полное среднее образование. Завершение среднего образования на основе соединения обучения с производительным трудом могло быть осуществлено несколькими путями. Первый путь: молодежь, идущая по окончании восьмилетней школы на производство, предварительно получает первоначальную профессиональную подготовку, а затем, работая на производстве, учится в школе рабочей и сельской молодежи. Эта школа должна была давать своим учащимся полное средне образование и способствовать повышению их профессиональной квалификации.

Второй путь завершения среднего образования предусматривал обучение молодежи, окончившей восьмилетнюю школу, в средней общеобразовательной трудовой политехнической школе с производственным обучением, которая на базе близлежащих промышленных предприятий, колхозов, совхозов и т.д. осуществляла соединение обучения с производительным трудом и давала учащимся полное среднее образование и профессиональную подготовку для работы в одной из отраслей народного хозяйства или культуры.

Третьим путем получения полного среднего образования предусматривалось обучение в техникумах [25, с.50].

24 декабря 1958 года Верховный Совет Союза СССР принял «Закон об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» , который определил дальнейшее развитие общеобразовательной школы.

«Закон об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» провозглашал введение в СССР вместо всеобщего обязательного семилетнего образования всеобщеобязательное восьмилетнее образование. Закон ставил задачу осуществить в основном всеобщее среднее образование в городах и сельской местности путем обучения детей и молодежи в средних общеобразовательных школах (десятилетках) и средних специальных учебных заведениях. Положения этого закона осуществлялись в школах-интернатах, которые получил широкое распространение в это время.

Позже к ним стали вводиться школы с продленным днем, которые были призваны улучшить воспитание детей и помочь семье в этом деле.

В союзных республиках переход к всеобщему обязательному восьмилетнему обучению в соответствии с законом «Об укреплении связи школы с жизнью…» начался в 1959 году, когда каждая из советских республик, в том числе и БССР, приняла подобный закон [43 с.373].

Всеобщее обязательное восьмилетнее обучение предполагалось повсеместно осуществить к 1962/63 учебному году [8, с.194].

Для реализации «Закона об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования» требовалось охватить всеобщим восьмилетним образованием всех детей и подростков от 7 до 15-16 лет. Для этого ежегодно проводился повсеместно списочный учет всех детей 6 и 7 лет и не обучающихся детей и подростков в возрасте от 7 до 16 лет и поверка приема и явки их в школы [4, с.121].

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР «Об утверждении положений о восьмилетней школе, средней общеобразовательной трудовой политехнической школе с производственным обучением и вечерней (сменной) средней общеобразовательной школе» [16, с.197] школа должна была принимать меры к осуществлению полного охвата обучением всех детей своего района подлежащих обязательному обучению. Для улучшения организации всеобуча, для учащихся проживающихся на расстоянии свыше 3 километров от школы, местными Советами депутатов трудящихся организуется регулярный подвоз их в школу и из школы или создается при школе интернат, действующий на основании Положения, утверждаемого Министерством Просвещения РСФСР [17, с.198]. Позже постановлением Совета Министров РСФСР было объявлено о бесплатном проезде школьников, проживающих в сельской местности.

Существовала и негативная реакция на положение закона «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» в отношении русского языка, который согласно закону «является могучим средством межнационального общения». Это положение приводило к факту приоритетности изучения русского языка в школах, средством национального нивелирования и русификации школы, поэтому против него решительно выступили представители творческой интеллигенции Украины. В БССР также высказывалась мысль о притеснении белорусского языка, о повсеместном сокращении белорускоязычных школ, однако она осталась без внимания [42, с.98].

Строительство новой школы требовало коренного изменения содержания образования. Сложные задачи, стоящие перед школой, настоятельно требовали немедленной перестройки методической работы среди учителей. Всем было ясно, что от степени общей подготовки учителя, и в частности его методической культуры, зависит успех работы в школе.

Дальнейшее развитие школы осуществлялось на основе выполнения мероприятий определенных законом об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования. Министерство Просвещения РСФСР и Академии я педагогических наук РСФСР разработали новые учебные планы и программы. В них предусматривалось усиление политехнической связи обучения в преподавании физики, химии, биологии, математики, черчения с производительным трудом старших учащихся в школе и на производстве, расширение трудовой подготовки учащихся 1 - 8 классов и введение профессиональной подготовки в 9 - 11 классах средних школ. На изучение общеобразовательных предметов в старших классах средней школы по учебному плану отводилось всего две трети учебного времени, а на производственное обучение - одна треть.

По новым утвержденным учебным программам и планам, в школах вводился курс обществоведения, который должны были изучать в выпускном классе средней школы. Опираясь на знания истории, предметов естественнонаучного цикла, литературы, учащиеся получили возможность расширить и привести в систему свои представления об основных законах развития общества, знакомились с трудами классиков марксизма-ленинизма, важнейшими партийными документами, усваивали основные понятия политической экономии. Также изменился курс математики. Основное внимание сосредотачивалось на усвоении учащимися понятий и методов математики, на их практическом применении. Несколько повысился теоретический уровень курса физики, усилились экспериментальные основы курса. В том же направлении изменялся курс химии. В программе большое место отводиться изучению практических применений законов химии в промышленности и сельском хозяйстве.

В 1958 году в целях улучшения коммунистического воспитания учащихся и подготовки, оканчивающих среднюю школу к активному участию в общественно-политической жизни страны вводился курс «Конституция СССР» [6, с.192]. С 1959 года произошли некоторые изменения в преподавании истории в школах. Большую часть программы изучения истории, занимал курс истории СССР. Предполагалось принять меры по расширению выпуска исторических карт, картин и других наглядных пособий по истории и Конституции СССР. В 1960 году вводился курс «Основы политических знаний», в процессе его изучения уделялось внимание раскрытию марксистско-ленинского учения и важнейших вопросов курса Конституции СССР.

Изменения, внесенные в учебные планы после принятия закона «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР», были только частью, правда наиболее существенной, той большой работы, которая проводилась в стране по перестройке советской школы.

Закон «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР» предусматривал совершенствование системы учебно-воспитательной работы за счет внедрения активных методов проведения уроков, организации факультативных занятий, развития кружков, секций и других видов внеурочной деятельности. Примечательной чертой является рост творческой активности учителей во всех союзных республиках. Широко вошли в их практику эффективные приемы активизации выполнения учащимися разнообразных письменных заданий, работы с учебником, с литературными и историческими документами, исследовательский эксперимент в школьной лаборатории, программированное изучение. Учителя трудились над ликвидацией второгодничества.

Среди учителей активно пропагандировался опыт педагогов-новаторов, во многих школах шла работа по оборудованию и оформлению учебных кабинетов, школьных музеев, по организации походов по местам революционной, боевой и трудовой славы, спортивных и туристических соревнований.

Но, не смотря на стремление многих учителей повысить активность учащихся, привить им навыки самостоятельной работы, общий уровень подготовки заметно снизился. Упал интерес к гуманитарным наукам.

В РСФСР в воспитании учащихся все большее значение приобретала деятельность комсомольских и пионерских организаций. В школах РСФСР насчитывалось 3,4 млн. комсомольцев и 11,8 млн. пионеров. По инициативе комсомольских и пионерских организаций проводилась большая общественно полезная работа вне школы. В школах БССР внеклассная работа также проводилась через комсомольские и пионерские организации. Вся деятельность комсомольских организаций была направлена на воспитание молодежи «верной партии, делу коммунистического строительства и т.д.».

На мнение автора дипломного проекта, нельзя недооценивать деятельность пионерской организации и коммунистического союза молодежи. В то время эти организации организовывали множество различного рода мероприятий, во многом следили за нравственностью молодого поколения. Конечно, деятельность упомянутых организаций была в контексте коммунистической партии, которая не позволяла альтернативности мнений, однако роль в воспитательном процессе исследуемого периода и пионерской организации и комсомола велика и неоспорима.

Параллельно с изменениями в образовании, связанных с политехнизацией школы, с введением профессионального обучения, с внедрением новых учебных программ и методик, проводились очень важные мероприятия, без которых было невозможно полноценное реформирование школьного образования.

В 1956 году была отменена плата за обучение в старших классах средних школ, в средних специальных и высших учебных заведениях СССР.

В 1959 году было принято постановление Совета Министров СССР о награждении медалями учащихся оканчивающих средние общеобразовательные школы. Были установлены золотые и серебряные медали «За отличные успехи в учении, труде и за примерное поведение».

Отменялись обязательная военная подготовка. Кроме того, уже тогда начинались проявляться тенденции на пересмотр эффективности и полезности профориентации.

По мнению автора работы, это мероприятие позволяло направлять учебный процесс в более спокойное русло, освободившиеся учебные часы несомненно позволяли более объемно изучать иные науки.

Несмотря на многие трудности с развитием сети общеобразовательных школ на протяжении изучаемого периода росло количество обучающихся детей в школах. Этот рост был связан с переходом ко всеобщему обязательному восьмилетнему образованию вместо семилетнего обязательного образования, однако довоенная численность учеников школ была достигнута лишь к 60-м годам ХХ века [Приложение А]. Число общеобразовательных школ всех видов также возрастало [Приложение В].

Только в БССР, например за 1951 - 1955 года путем организации новых школ и превращения семилеток в средние школы, их количество выросло с 761 до 1 447, а контингент учащихся с - 429 тысяч до 632 600 человек. Количество семилеток уменьшилось с 2 904 до 2 877 [41, с.98].

Еще во второй половине 50-х годов во многих республиках не был полностью осуществлен семилетний всеобуч. В январе 1956 года и, повторно, в мае 1957 года партком Министерства Просвещения РСФСР обращал внимание ЦК КПСС, Н. С. Хрущева на то, что всеобщее обучение детей школьного возраста не завершено. Не лучше было положение в этом отношении в Западных областях Украины и Белоруссии. Например, важным фактором этого явления на селе была недостаточная материальная обеспеченность родителей, побуждавшая отправлять детей в поле, за трудоднями.

В конце сентября 1963 года состояние производственного обучения в школах РСФСР рассматривалось на Комиссии по народному образованию и культуре Верховного Совета РСФСР. Комиссия установила крупные недостатки в этом деле и признала целесообразным вернуться к десятилетней школе с производственным обучением. Свои материалы Комиссия направила в ЦК КПСС, который в это время изучал ход реализации постановления Пленума ЦК в части улучшения работы общеобразовательной и высшей школы. Первым известным результатом этой работы стало постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР (август 1964 года), устанавливавшее в средней школе двухлетний срок обучения на базе восьмилетней школы. Полная средняя общеобразовательная школа вновь стала десятилеткой.

Таким образом, уже через несколько лет после принятия закона о школе обнаружились существенные просчеты проводимой реформы. На школе отрицательно сказывалась та торопливость, с которой развертывалась сеть средних школ с производственным обучением. Реорганизация десятилетних общеобразовательных школ в одиннадцатилетние общеобразовательные трудовые политехнические школы с производственным обучением проходила неоправданно быстрыми темпами. Реорганизация средних школ была полностью завершена в 1963-1964 годах. В результате такой поспешности школы с производственным обучением часто не имели соответствующих материальных условий и необходимых кадров. Из-за отсутствия рабочих мест на предприятиях многие учащиеся выполняли случайные работы, а порой и вообще не были заняты делом в часы производственного обучения. Во многих школах крайне незначительным был и воспитательный эффект производственного обучения. Это объяснялось и недостатками в его организации, и слабой связью труда с содержанием общего образования.

По мнению автора дипломной работы, одним из основных минусов проводимой реформы образования было то, что при доминанте точных наук, все же мало уделялось внимания гуманитарным дисциплинам.

2.2 Политика в области школьного образования (1960-80-е гг.)

Как уже было сказано в данной работе, реформа 1958 года назревала задолго до начала ее осуществления. В государстве при расширении производственных темпов, стремлении к модернизации и в целом развитии науки были необходимы и квалифицированные рабочие и руководящие кадры. В основном по этим причинам и начались преобразования в системе школьного образования как первой инстанции при достижении поставленных задач.

И, следует отметить, что именно в конце 50-х годов и были заложены основы советского образования второй половины XX века. Во многом по этому и в данной работе немалое место уделяется именно этому периоду в истории становления и развития советского школьного образования.

Дальнейшее развитие производительных сил, рост общей культуры народа обусловили совершенствование общеобразовательной школы, значительное повышение качества знаний учащихся, улучшение подготовки их к общественно - полезному труду.

В конце 60-х годов стал вопрос о дальнейшем развитии системы школьного образования. Наряду с успехами реформирования выявились и многие противоречия. Так, введенный одиннадцатилетний курс средней общеобразовательной школы был упразднен и введено десятилетнее обучение. Это произошло в 1964 году. Позже были упразднена и обязательная профессиональная подготовка в школах [45, c. 479].

То явление, что была отменена обязательная профессиональная подготовка, на мнение автора дипломной работы, имело весьма положительные результаты. То, что меньше загружались ученики и больше времени оставалось на изучение основных предметов. Кроме того, как видно из выше изложенного текста данной работы, часто профессиональная подготовка заключалась в бесплатной помощи предприятиям по уборке урожая и иных не требующих специальной квалификации профессий.

В годы восьмой пятилетки несколько улучшились в республике работа по профессиональной ориентации, которая рассматривается как составная всего учебно-воспитательного процесса в V-X классах. В некоторых школах республики были открыты кабинеты по профессиональной ориентации.

Именно таким образом заменялась обязательная профессиональная подготовка. По мнению автора дипломного проекта, вышеописанные мероприятия в большей степени способствовали либерализации в вопросе выбора профессий.

Историческая задача завершения в основном к 1970 году перехода к всеобщему среднему образованию, выдвинутая на XXIII съезде Коммунистической партии Советского Союза и в постановлении центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза и Совета Министров СССР от 10 ноября 1966 года «О мерах дальнейшего улучшения работы общеобразовательной школы», поставила перед партийными и советскими органами, перед всеми работниками народного просвещения много проблем. Надо было строить и открывать новые школы, расширять сеть средних специальных учебных заведений и профессионально технических училищ, дающих среднее образование, улучшать вечернее и заочное обучение рабочей молодёжи, укреплять материально - техническую базу школ. В соответствии с политикой партии и Советского государства в БССР, как и во всей стране, была проведена перестройка общеобразовательной школы.

В целом следует отметить, что переход к всеобщему среднему образованию был осуществлен к 70-м годам. Нельзя говорить, что это было произведено насильственными, командными методами. Учащиеся сами выбирали свой образовательный путь. У них был выбор в поступлении в средние специальные учебные заведения или же оставаться в общеобразовательной школе. Можно было и не идти, в принципе, никуда, но в таком случае человек мог остаться невостребованным обществом. Таким образом, постепенно показатели молодых людей со средним образованием увеличивались, что к 70-м годам дало возможность говорить о переходе к всеобщему среднему образованию.

В последующий период намечается переход к профилизации. Сперва она носит характер открытия классов с углубленным изучением определенных предметов, после и целые школы выбирают профилирующееся направление. Конечно, это не говорит о том, что общеобразовательная школа, меняя программу, проводит на свое мнение те предметы, которые приняла за профиль. В профилизации учителям помогают введенные часы на факультативные занятия.

С целью дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы в 1966 г. были введены две формы дифференциации содержания образования по интересам школьников: факультативные занятия в 8-10 классах и школы (классы) с углубленным изучением предметов, которые, постоянно развиваясь, сохранились вплоть до настоящего времени.

К вопросу профессиональной ориентации учащихся к 80-м годам подошли с еще одной стороны. Стали создаваться так называемые учебно-производственные комбинаты. В 80-е их насчитывалось около 200.

В конце 80-х годов в стране начали появляться новые виды общеобразовательных учреждений (лицеи, гимназии), ориентированные на углубленное обучение школьников по избираемым ими образовательным областям с целью дальнейшего обучения в вузе. Также многие годы успешно существовали и развивались специализированные (в известной мере, профильные) художественные, спортивные, музыкальные и др. школы (интернет).

Таким образом, можно говорить, что основу для развития системы советской общеобразовательной школы во второй половине XX века положила реформа, начавшаяся в 1958 году.

Предполагаемые преобразования имели цель приблизить к современной тому времени жизни уровень образования. Правительство взяло курс на повышение темпов роста промышленности и ее модернизацию, поэтому большое внимание уделялось именно образованию, как залог воспитания квалифицированного работника. Именно по этому и вводили обязательное производственное обучение. Однако на практике это не всегда имело для молодых людей положительный результат. Так, в сельской местности учащиеся занимались уборкой урожаев, профессии, связанные с этим трудом не требовала квалификации.