Характеристика договора энергоснабжения

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Общая характеристика договора энергоснабжения

1.1 Понятие, элементы договора энергоснабжения

Договор энергоснабжения не предусматривался в прежнем Гражданском кодексе. Использование вырабатываемой энергетическими предприятиями электрической, тепловой энергии носило хаотический характер, громадные средства распылялись бесконтрольно, никто за это не нес ответственности, наносился огромный урон природным ресурсам, энергии.[2, c. 47]

По договору энергоснабжения энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 482 ГК РК). Две причины лежат в корне специфики оборота энергии. Во-первых, энергия может храниться лишь ограниченное время. В связи с этим производство, перемещение и потребление энергии неразрывно связаны между собой, это накладывает отпечаток на распределение прав и обязанностей сторон по договору. Во-вторых, передача энергии осуществляется с помощью оборудования, которое в современных условиях является чрезвычайно сложным. Энергоснабжающая организация обязана располагать комплексом инженерных коммуникаций, контрольно-измерительных приборов, средств обеспечения безопасности. В Казахстане подача электроэнергии может осуществляться по сетям, принадлежащим другим организациям. В Правилах передачи электроэнергии по электрическим сетям регионального и (или) местного уровней, утвержденными приказами Министерства энергетики, индустрии и торговли №239 от 20. 11. 98 г. и Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Республики Казахстан от №23 от 12. 11. 98 г., введено понятие электросетевой компании. Таким образом, в связи с подачей энергии дополнительно могут складываться договорные отношения между энергоснабжающей организацией и энергосетевой компанией. Договор электроснабжения является консенсуальным, двусторонним, возмездным. В соответствии с законодательным определением (п. 2, ст. 482 ГК РК) это публичный договор, независимо от того, отношения на каком рынке энергии (оптовом или розничном) им опосредуются. Указанная выше специфика отношений энергоснабжения в Республике Казахстан (разобщенность производителей энергии и владельцев электросетей) влечет за собой то, что в связи с распределением электрической энергии возникает не только договорное отношение купли- продажи, но и отношение по оказанию услуг, связанное с передачей электрической энергии. Это договор на передачу электроэнергии по сетям, принадлежащим электросетевой компании. Не вдаваясь в подробности порядка его заключения и содержания, следует отметить, что публичность должна распространяться и на него, иначе права производителей и потребителей электрической энерги могут оказаться серьезно ущемленными. Кроме того, оградить интересы энергоснабжающей организации способен механизм вещных прав. Владелец сетей обязан в течение определенного срока зарезервировать необходимую пропускную способность для энергоснабжающей организации. Это рассматриваются как вещное обременение, которое владелец возложил на себя посредством договора о передаче энергии (оно сохраняется в силе при передаче сетей другому владельцу). [9, c. 285]

В Республике Казахстан функционирует Единая энергетическая система. Особенности использования электрической энергии как товара требуют установления особых правил его оборота, создания структур, которые будут контролировать ход исполнения договорных обязательств. Причем это не имеет ничего общего с прежними планирующими структурами. В республике на межрегиональном уровне создано центральное диспетчерское управление (технический оператор рынка), контролирующее и обеспечивающее оптимальные технические условия реализации контрактных обязательств с учетом ряда критериев по обеспечению надежности функционирования системы.

Форма договора энергоснабжения. Энергоснабжение потребителей осуществляется только на основе договоров на энергоснабжение. Форма этого договора подчиняется общим правилам о форме сделки. Договор энергоснабжения между субъектами предпринимательской деятельности должен быть заключен в простой письменной форме. Договоры, опосредующие бытовое потребление, могут быть заключены в устной форме, потребитель должен быть ознакомлен с правилами пользования электрической энергией, эксплуатации и поддержания технического состояния электрооборудования и электропроводки. Доказательством заключения договора будет служить получение расчетной книжки, где также приводятся условия данного договора.

Срок договора энергоснабжения. В соответствии с Программой дальнейшего развития рынка электроэнергии на 1997-2000 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 июля 1997 года №1193, продажа электроэнергии производится исключительно на основании срочных контрактов. Они разделяются на договоры по подаче постоянной мощности (форварды) и договоры, дающие право на получение мгновенной мощности (опционы). На практике договоры энергоснабжения заключаются на один год. При Отсутствии заявления одной из сторон о прекращении или изменении договора по окончании срока он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях. При продлении договора на новый срок его условия могут быть изменены соглашением сторон (п. 3 ст. 483 ГК РК). До окончания срока действия уже заключенного договора любая сторона может ввести новую оферту. В этом случаи отношения сторон, до того как начнет действовать новый договор, будут регулироваться нормами прежнего договора (п. 4, ст. 483 ГК РК). Договор с бытового потребителя считается заключенным на неопределенный срок. В соответствии с п. 2, ст. 483 ГК РК, если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 490 ГК РК.

Элементы договора энергоснабжения. Сторонами договора энергоснабжения могут быть как физические, так и юридические лица. Специфика правового регулирования в указанной области оказывает существенное влияние на его субъектный ряд, особенно со стороны продавца электрической энергии. Нормы законодательства, касающиеся определения продавца, имеют некоторые противоречия в соответствии с п. п. 1.1.1. Правил пользования электрической энергии. Особенности снабжения тепловой энергией определяются правилами пользования ей, утвержденными этим же приказом Министерства энергетики и угольной промышленности. Помимо этого, косвенно источником правового регулирования отношений по энергоснабжению для бытового потребления служит Типовой договор на оказание жилищно-коммунальных услуг, утвержденный постановлением Коллегии государственного комитета Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике от 12 января 1996 года. В соответствии в п. 1 вышеупомянутых Правил передач электроэнергии по электрическим сетям регионального и/или местного уровней: поставщик - субъект рынка, осуществляющий продажу потребителям произведенной им или купленной электроэнергии. В зависимости от заключенных договоров в роли поставщика могут выступать: энергопроизводящие организации, электросетевые компании (до завершения реализации Программы по дальнейшему развитию рынка электроэнергии на 1997 - 2000 годы), торгово-посреднические организации и частные предприниматели. Свобода предпринимательства, провозглашенная в Республики Казахстан, позволяет считать более обоснованным последнее определение продавца в договоре энергоснабжения. Необходимо, чтобы поставщик независимо от форм собственности и организационно - правовой формы, в которой он действуют, придерживался всех необходимых требований и технических условий. Надзор осуществляется органами Госэнергонадзора.

В целом эти разночтения с общими положениями о договоре купли-продажи не оказывают какого-либо значимого влияния на сущность обязательств по возмездной реализации энергии. Покупатель (абонент) это лицо, заключившее договор на электроснабжение, чьи электроустановки непосредственно присоединены к сетям энергоснабжающей организации. Такими специфическими требованиями к покупателю договор энергоснабжения существенно отличается от остальных договоров купли - продажи. К примеру, по договору поставки электроэнергии для бытовых нужд договор считается заключенным "с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети" (п. 2 ст. 483 ГК РК).

Оказывается недостаточным одного только соглашения энергоснабжающей организации и абонента, для возникновения юридической связи необходимо совершить дополнительные действия. На первый взгляд, может даже показаться, что в силу указанного обстоятельства договор поставки энергии для бытовых нужд нужно рассматривать как реальный договор, на самом деле оно не влияет на его консенсуальную природу. Ведь речь идет не об исполнении самой обязанности по договору (начале передачи электрической энергии), а о подготовительных действиях. Абонентом (покупателем) может выступать как физическое, так и юридическое лицо. Законодательство проводит различие между оптовыми потребителями - перепродавцами и розничными потребителями. Оптовыми потребителями - перепродавцами электрической энергии являются организации, имеющие в соответствии с действующим законодательством право на такую деятельность. У них на балансе (независимо от вида вещного права) должны находиться трансформаторные подстанции, распределительные электрические сети.

К оптовым покупателям - перепродавцам не относятся: а) дистанции энергоснабжения железных дорог, промышленные и другие предприятия, получающие электрическую энергию в основном для собственных нужд и частично отпускающие ее через свои сети потребителям, не состоящим в договорных отношениях с энергоснабжающей организаций; б) жилые поселки, садоводческие товарищества, а также жилищные организации независимо от форм собственности. Организации, не перепродающие энергию, также могут быть оптовыми потребителями. К различным покупателям можно отнести население и жилищные организации. В роли розничных покупателей выступают и юридические лица, покупающие ее для собственных нужд. Косвенно критерий разграничения потребителей на оптовых и розничных можно вывести из содержания норм Правил пользования электрической энергией. Потребители с присоединенной мощностью 750 кВт.

А и выше рассчитываются за использованную электрическую энергию по двухставочному тарифу. Потребители с присоединенной мощностью до 750 кВт. А рассчитываются по одноставочному тарифу. Следует отметить, что права, обязанности оптовых покупателей, приобретающих электроэнергию для собственных нужд, и права, обязанности покупателей - перепродавцов, и содержание заключаемых ими договоров будут различаться. В отношениях по снабжению электроэнергией могут участвовать также субабоненты. В основном они не оказывают влияния на содержание первично заключенных договоров. Возникает производственное звено договорных отношений по энергоснабжению - между абонентами и субабонентами, где абонент сам выступает в роли энергоснабжающей организации. В тех случаях, когда это прямо предусмотрено договором на энергоснабжение, субабонент может сам нести ответственность перед энергоснабжающей организацией. [3, c.255]

Предмет договора энергоснабжения. Предметом договора купли-продажи является энергия электрическая или тепловая. Нельзя согласиться с некоторыми авторами, которые утверждают, предметом договора энергоснабжения могут быть всякие предметы, передаваемые потребителям через присоединенную сеть. В частности нефть, нефтепродукты, вода и другие продукты. Предметом договора по снабжению через присоединенную сеть (энергоснабжения), в силу естественных причин, не могут быть природные ресурсы, такие как уголь, газ, поставляемые в баллонах, или электроэнергия в аккумуляторах. При промышленном потреблении электрической энергии предметом договора энергоснабжения является электрическая мощность, которая представляет собой более конкретизированное выражение электроэнергии, например присоединенная мощность до 750 кВт А.

Электрическая мощность поставляется в соответствии с условиями договора, тогда как требования к электроэнергии для бытового потребления определяются и непосредственно законодательством. Правил пользования электрической энергией определяет мощность следующим образом: "Под договорной мощностью имеется в виду согласованная энергоснабжающей организацией расчетная часовая мощность в период максимума нагрузок сети энергоснабжающей организации, полученная на основе договорной величины электроэнергии и коэффициента заполнения графика нагрузки абонента, включая нагрузки его субабонентов".

Цена. В Республике Казахстан свобода ценообразования распространяется и на рынок электрической и тепловой энергии. Государственному регулированию подлежит ценообразование субъектов монополистической деятельности. Причем на производителей и поставщиков (распределителей) электрической энергии в ряде случаев распространяется действие Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях". Как уже было отмечено, в зависимости от мощности, получаемой (потребляемой) электроэнергии, цены определяются по двухставочному или одноставочному тарифу. Двухставочный тариф состоит из платы за 1 кВт договорной максимальной мощности, участвующей в максимуме нагрузки сети энергоснабжающей организации - основная ставка, и платы за 1 кВт/ч отпущенной потребителю активной электрической энергии - дополнительная ставка. Договором могут быть установлены скидки (надбавки) на электрическую энергию.

Оптовые потребители - перепродавцы рассчитываются с энергоснабжающими организациями и энергоисточниками за всю покупаемую у них электрическую энергию по единому одноставочному тарифу, установленному для перепродавцов в соответствии с договором. В соответствии с п.п. 4.4.1 Правил пользования электрической энергией, жилищные организации рассчитываются за элекроэнергию, расходуемую на общедомовые нужды, по тарифу, установленному прейскурантом. Бытовые потребители - население городское, сельское - оплачивают использованную ими электроэнергию в квартирах, индивидуальных домах, коттеджах, приусадебных, садовых участках, дачах, гаражах и т.п. по установленным одноставочным тарифам. Если законодательством предусмотрены льготы, то оплата будет производиться по льготному тарифу.

2. Заключение и содержание договора энергоснабжения

2.1 Заключение договора энергоснабжения

Для заключения договора энергоснабжения требуются определенные предпосылки в виде технических средств - технические предпосылки. К ним относится в первую очередь наличие у абонента отвечающих техническим нормам и правилам сети проводов, присоединенных к сети энергоснабжающей организации, а также приборов учета потребляемой энергии. Понятием "технические предпосылки" охватывается также исправное состояние всех энергопотребляющих агрегатов, установок и преобразующих устройств: трансформаторных подстанций, электропечей, станков, иного оборудования. Наличие отвечающих установленным требованиям технических предпосылок определяется и удостоверяется энергоснабжающей организацией.

Наличие технических предпосылок не относится к условиям договора энергоснабжения; в данном случае речь идет о преддоговорных отношениях. Правовое регулирование указанных отношений осуществляется подзаконными актами, главным образом ведомственными правилами пользования электрической и тепловой энергией.

Вторая важная особенность заключения договора энергоснабжения связана с тем, что он относится к числу публичных договоров. Это означает, что закон предусматривает обязанность снабжающей организации заключить договор с обратившимся к ней юридическим либо физическим лицом. В случае уклонения от заключения договора это лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении снабжающей организацией заключить договор и возмещении причиненных ему убытков.

Обязанность заключения договора энергоснабжения основывается не только на публичном характере этого договора, но также и на том, что энергоснабжающие организации являются субъектами естественных монополий. В связи с этим энергоснабжающая организация вправе отказаться от заключения договора с обратившимся к ней потребителем лишь в случае, если она докажет невозможность обеспечить отпуск энергии (например, по причине отсутствия у потребителя надлежащих технических предпосылок). [4, c. 285]

Если договор заключается с абонентом - юридическим лицом, то проект договора (оферта), как правило, исходит от энергоснабжающей организации. В случае его подписания (акцепта) абонентом без оговорок договор считается заключенным. Если же абонент не соглашается с какими-либо пунктами проекта или предлагает новые пункты, возникает необходимость урегулирования разногласий.

Более простой порядок установлен для заключения договора с гражданином, использующим энергию для бытового потребления: такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Подключение производится на основании заявки (оферты) гражданина. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на не определенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 490 ГК РК.

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении или изменении договора энергоснабжения по окончании срока, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором. При продлении договора на новый срок его условия могут быть изменены по соглашению сторон.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, отношения сторон регулируются ранее заключенным договором до заключения нового договора.

2.2 Содержание договора энергоснабжения

2.2.1 Права и обязанности организации

Содержание договора энергоснабжения состоит из права и обязанностей энергоснабжающей организации и потребителя-клиента.

Основная обязанность энергоснабжающей организации заключается в том, чтобы подавать абоненту энергию через присоединенную сеть. "Подача электроэнергии" означает в данном случае предоставление абоненту возможности получать из сети энергию в обусловленном количестве и указанного в договоре качества. Особого акта передачи товара (как при купле-продаже или поставке) здесь нет. Абонент использует энергию по мере необходимости, и при этом электроэнергия переходит в его сеть. С момента перехода электроэнергии из сети энергоснабжающей организации в сеть абонента она считается переданной абоненту и риск ее случайной утечки или других потерь падает на него. Момент перехода энергии в сеть абонента фиксируется приборами учета, которые, как правило, устанавливаются на границе его сети и сети энергоснабжающей организации.

Исполнение энергоснабжающей организацией обязанности подачи (отпуска) электроэнергии абоненту (потребителю) заключается в том, что эта организация обязана обеспечить наличие энергии в сети в любое время. Подача энергии должна осуществляться с соблюдением определенного режима, основными принципами которого являются бесперебойность, непрерывность, соблюдение требований к качеству.

Учитывая, что неожиданное прекращение электроснабжения может вызвать у потребителей приостановку производства и другой деятельности, гибель имущества, человеческие жертвы, нарушение нормальной жизни целых населенных пунктов, закон предусматривает лишь исключительные случаи, когда допускается ограничение или полное прекращение подачи электроэнергии абоненту. Принятие таких мер, возможно по причинам, связанным с деятельностью либо абонента, либо энергоснабжающей организации. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации. В этой ситуации энергоснабжающей организации предоставлено право применять указанные меры без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения, однако при условии немедленного уведомления его об этом после принятия мер.[3, c. 118]

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии возможно по соглашению сторон. Такое соглашение признается недопустимым, если удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О мерах, которые энергоснабжающая организация решила предпринять в связи с этим, она должна предупредить абонента.

Энергоснабжающая организация не совершает отдельных актов передачи абоненту определенных "доз" электроэнергии. Следовательно, обязанности абонента (потребителя) принять "товар", характерной для купли-продажи, в данном случае, как правило, не существует. Абонент вправе, но не обязан выбрать все указанное в договоре количество энергии, но при условии, что недополучение энергии по сравнению с количеством, указанным в договоре, произошло вследствие осуществления им мероприятий по экономии энергии. В других случаях абонент может изменить количество принимаемой им энергии (в сторону уменьшения или увеличения) при условии, что такое его право предусмотрено договором и при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии в не обусловленном договором количестве. Если в договоре соответствующей оговорки не было, абонент, изменивший количество потребляемой энергии не в связи с мерами по ее экономии, должен возместить энергоснабжающей организации вызванные этим расходы. Количество поданной энергии энергоснабжающей организацией и принятой абонентом энергии определяется в соответствии с ее фактическим потреблением. Определение производится в соответствии приборами учета, а при их отсутствии - расчетным путем.

Для учета передаваемой по договору электрической энергии имеет значение участие в данных правоотношениях также электросетевой компании. Фактически объем поставки электроэнергии через сети регионального или местного уровней должен быть подтвержден показаниями коммерческих приборов учета на границе балансовой принадлежности электрических сетей электросетевой компании. допустимым без дополнительного согласования считается отклонение до +5% фактического объема месячного потребления от договорного объема поставки. Стоимость потерь энергогпроизводящей организации оплачивается поставщиком или потребителем.

Качество подаваемой энергии энергоснабжающей организацией должно соответствовать требованиям государственных стандартов и иным нормативным актам, а также договору. Электроэнергия должна отпускаться оговоренного напряжения, частоты, в сетях должна поддерживаться мощность, достаточная для обеспечения работы электроустановок потребителя, в пределах, оговоренных договором.

Следует отметить, что понятия количества, качества подаваемой энергии и режима подачи очень тесно между собой связаны. Если у продавца будет отсутствовать необходимое количество электроэнергии, он не сможет выдержать и режим ее подачи, как мощности электроэнергии может повлечь за собой то, что продавец будет вынужден подавать энергию, не соответствующего качества по условиям договора.

2.2.2 Права и обязанности абонента - потребителя

Основная обязанность абонента - оплата принятой им энергии по установленным тарифам. Оплате подлежит фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашениями сторон.

Порядок расчетов за электроэнергию был установлен в 30-х годах и заключался в том, что взимание платы как за отпущенную электроэнергию, так и за присоединенную мощность или максимальную нагрузку производилось путем безакцептного списания с расчетных (текущих) счетов потребителей. Этот исключительный порядок расчетов применяется и в настоящее время. Рядом нормативных актов установлено, что расчеты с потребителями, кроме бюджетных организаций и населения, за отпускаемую энергоснабжающими организациями электрическую и тепловую энергию и за некоторые другие виды продукции производятся на основании показателей измерительных приборов и действующих тарифов без акцепта плательщиков.

Абонент обязан соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии. Он устанавливается в договорах с абонентами, использующими энергию в целях обеспечения производственной или иной аналогичной деятельности. Понятием "режим" охватывается в данном случае соблюдение определенного порядка потребления по часам, дням недели, сменам и т. д.

Режим потребления энергии характеризуется также обязанностью абонента соблюдать предусмотренные для него суточный и месячный графики потребления энергии, что связано с необходимостью обеспечить равномерность энергопотребления и надежность работы энергоснабжающей организации. В случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, какой-либо режим потребления для него не устанавливается. Режим подачи энергии предусматривается договором.

Обязанностью абонента является также обеспечение надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. Выполнение этих требований составляет договорную обязанность абонента перед снабжающей организацией, которой соответствует право энергоснабжающей организации осуществлять надзор и контроль за соблюдением абонентом режима электропотребления, за состоянием электрооборудования, приборов учета и другого энергетического хозяйства абонентов.

В соответствии с договором энергоснабжения абонент обязан немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Исключительная важность данной обязанности абонента обусловлена свойствами энергии как продукции и опасностями, которые связаны с ее использованием.[10, c.119]

Для выполнения возложенной на них обязанности абоненты - промышленные и приравненные к ним потребители обязаны:

1. разрабатывать и соблюдать экономически обоснованные нормы расхода электроэнергии на производство единицы продукции, работы и услуг, пересматривать их при совершенствовании технологии и организации производства и внедрения новой техники.

2. составлять электробалансы по предприятию в целом, а также по наиболее энергоемким агрегатом, цехам и производствам, выявлять непроизвродительные расходы и потери электроэнергии, разрабатывать и осуществлять иные меры в соответствии.

Абонент обязан допускать работников энергоснабжающей организации к приборам учета для контроля технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. Непосредственный порядок осуществления контроля определяется законодательством.

Абонент имеет право одностороннего отказа от договора приема электричекой энергии при условии оплаты уже потребленной электроэнергии.

Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу толь согласия организации.

Отдельными разновидностями договора энергоснабжения могут устанавливаться дополнительные обязанности абонента. Потребитель обязан обеспечивать безопасность использования энергии, для чего необходимо поддерживать в надлежащем техническом состоянии составные части присоединенной сети, находящиеся в его ведении (п. 1 ст.487 ГК). Эта обязанность не распространяется на граждан, использующих энергию для бытовых нужд (п. 2 ст. 487 ГК). Однако граждане-потребители должны соблюдать правила техники безопасности при пользовании энергией, в том числе поддерживать в исправном состоянии соответствующие устройства и приборы (краны, газовые и электрические плиты, внутриквартирную электропроводку и т.п.).

3. Изменение и прекращение договора энергоснабжения. Ответственность сторон

3.1 Изменение, прекращение договора энергоснабжения

Изменение условий договора энергоснабжения возможно по соглашению сторон, а также в качестве санкции за нарушение своих обязанностей абонентом.

К условиям договора, которые могут быть изменены по соглашению сторон, во-первых, относится изменение условия договора о непрерывности энергоснабжения. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон. Необходимость такого изменения может возникнуть как у энергоснабжающей организации, так и у абонента (например, в связи с ремонтными работами, перегрузкой энергосистемы, вызванной сильными морозами, и т.п.). Во-вторых, по соглашению сторон может быть изменено условие о количестве подлежащей отпуску электроэнергии и о присоединенной мощности. Например, если абонент намерен ввести в действие новую электропечь, он должен получить согласие энергоснабжающей организации. Соглашение об увеличении присоединенной мощности оформляется в порядке, установленном действующими правилами пользования электроэнергией. В-третьих, возможно изменение по соглашению сторон установленного режима потребления энергии (в частности, максимального ее потребления в часы наибольшей нагрузки энергосистемы, выходных дней и т.п.).

Изменение и прекращение договора по одностороннему решению абонента или энергоснабжающей организации допускается в исключительных случаях, предусмотренных законом. Наиболее просто решается этот вопрос, когда абонентом является гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления: он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. [6, c. 76]

Если абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо или гражданин-предприниматель, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке только в случаях существенного нарушения абонентом условий договора. Имеются случаи, когда нарушение предполагается существенным, причем к договору энергоснабжения применим лишь один признак данного понятия из числа названных - "неоднократное нарушение сроков оплаты товаров". Это дало некоторым авторам основание для толкования в том смысле, что лишь нарушение условия о сроках оплаты энергии закон признает существенным нарушением.

Следует согласиться с тем, что рассматриваемое положение сформулировано в ГК не совсем удачно. Однако для уяснения его подлинного смысла необходимо учитывать обстоятельства. Применительно к договору энергоснабжения существенным нарушением договора, дающим право энергоснабжающей организации в одностороннем порядке отказаться от его исполнения, является не только неоднократное нарушение сроков оплаты электроэнергии, но и существенное нарушение других условий договора, в том числе условия об обеспечении абонентом надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также о соблюдении установленного режима потребления энергии.

Следует учитывать, что законом или иными правовыми актами могут быть предусмотрены случаи, когда энергоснабжающая организация не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, т.е. прекратить или ограничить подачу энергии абоненту. Например, не допускается прекращение подачи энергии по причине неоплаты счетов организациям, условия работы которых исключают даже кратковременный перерыв в энергоснабжении (стратегические организации, обеспечивающие безопасность государства). Предусмотрено право энергоснабжающей организации прервать подачу энергии абоненту, прекратить или ограничить ее подачу без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения, если возникла необходимость принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации (при условии немедленного уведомления абонента об этом). Реализация энергоснабжающей организацией указанного права означает изменение или прекращение договора энергоснабжения.

Договор энергоснабжения не предусматривает обязанности гражданина, использующего энергию для бытового потребления, принимать энергию. Отсюда логически вытекает право такого абонента расторгнуть договор в одностороннем порядке, уведомив об этом энергоснабжающую организацию (п. 3 ст. 490 ГК). Аналогичной возможности для юридических лиц и граждан-предпринимателей закон не предусматривает. Однако, в силу общих правил ст. 490 ГК, абоненты также могут требовать растяжения договора в случаях его существенного нарушения энергоснабжающей организацией или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытовых нужд, энергоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случаях неоплаты абонентом использованной им энергии при условии предупреждения его не позже чем за месяц до приостановления исполнения договора (п. 4 ст. 490 ГК).

3.2 Ответственность по договору энергоснабжения

Ранее законодательством предусматривалась ограниченная по объему ответственность энергоснабжающих организаций. Она ограничивалась уплатой штрафов, абонент был лишен права взыскивать убытки. В то же время на абонентов (потребителей) распространялось общее правило о полной ответственности.

В ГК ограничение ответственности предусмотрено в равной степени в отношении обеих сторон обязательства энергоснабжения. Сторона, нарушившая обязательство (как энергоснабжающая организация, так и абонент), обязана возместить причиненный этим реальный ущерб. Следовательно, ответственность обеих сторон ограничена возмещением реального ущерба, упущенная выгода не может быть взыскана. Вместе с тем ограниченная ответственность энергоснабжающей организации теперь, во всяком случае, выше той, которая применялась до принятия ГК, т.е. когда она ограничивалась уплатой штрафов.

Для энергоснабжающих организаций и для потребителей установлены единые основания имущественной ответственности за нарушение договорных обязанностей. Энергоснабжающие организации и абоненты-предприниматели в случае нарушения своих договорных обязанностей несут ответственность независимо от наличия их вины, если иное не предусмотрено законом или договором. В кодексе предусмотрено одно исключение из этого правила: энергоснабжающая организация отвечает при наличии ее вины лишь за перерывы в подаче энергии абоненту. Если перерыв был обусловлен необходимостью принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в системе энергоснабжающей организации. договор энергоснабжение право

Когда абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытовых нужд, энергоснабжающая организация в случае нарушения условий договора отвечает перед ним независимо от вины как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. В то же время размер ее ответственности ограничен возмещением реального ущерба. Если же условия договора нарушает гражданин, он отвечает перед энергоснабжающей организацией только за виновное поведение и обязан возместить лишь реальный ущерб.

Энергоснабжающая организация отвечает прежде всего за перерывы в подаче энергии и ее недоотпуск. В любом случае перерыв в электроснабжении влечет и невыполнение договорного условия о количестве подлежащей отпуску электроэнергии. За указанные нарушения договора энергоснабжающая организация обязана возместить абоненту понесенный им реальный ущерб. [7, c. 58]

Энергоснабжающая организация обязана возместить абоненту реальный ущерб и в случае, когда она, осуществляя свое право прекратить или ограничить подачу абоненту энергии без его согласия, не выполнила требование о немедленном уведомлении его об этом. Неожиданное отключение абонента от сети снабжающей организации приводит не только к повреждению принадлежащего ему имущества, но и к причинению вреда здоровью людей.

Энергоснабжающая организация несет ответственность за нарушение требований к качеству отпускаемой абоненту энергии. Если потребителем энергии является производственное предприятие, то отпуск ему электроэнергии пониженного напряжения или частоты (либо того и другого) не обеспечивает получение нужного эффекта и дает право на применение предусмотренных законом санкций к энергоснабжающей организации. Абонент вправе взыскать с энергоснабжающей организации причиненный ею реальный ущерб. Кроме того, он вправе отказаться от оплаты недоброкачественной энергии. Последнюю меру нельзя рассматривать как меру ответственности. В данном случае имеет место применение меры оперативного воздействия к стороне, нарушившей обязательство.

Возможны случаи, когда абонент, несмотря на пониженное качество подаваемой ему энергии, все же использовал ее. В такой ситуации энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что он неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.

Нормативными актами и договором энергоснабжения предусматривается ответственность абонента за просрочку оплаты полученной энергии. Энергоснабжающая организация вправе взыскать с абонента причиненный ей реальный ущерб. Договором электроснабжения может быть предусмотрена также ответственность абонента в виде начисления на не уплаченную в срок сумму пени.

Помимо мер ответственности энергоснабжающая организация вправе применить к абоненту в случае несвоевременной оплаты им полученной энергии меры оперативного воздействия, предусмотренные законом. Во-первых, она вправе приостановить подачу энергии абоненту до полной оплаты им ранее полученной энергии. Указанное право энергоснабжающей организации основывается на общих положениях ГК об оплате товара при купле-продаже. Во-вторых, к абоненту, допускавшему существенное и неоднократное нарушение сроков оплаты энергии, энергоснабжаюшая организация может применить и более жесткую меру - отказаться от заключенного с ним договора, т.е. расторгнуть договор в одностороннем порядке. Нарушение договора энергоснабжения абонентом предполагается существенным, в частности, в случае неоднократного нарушения сроков оплаты энергии.

Применение мер ответственности влечет за собой несоблюдение абонентом установленного для него режима энергопотребления (по часам, сменам, дням недели и т.д.). Энергоснабжаюшая организация вправе взыскать с нарушителя режима убытки в виде реального ущерба, а также неустойку, если она предусмотрена нормативными актами или договором.

Меры оперативного воздействия применяются к абонентам, не обеспечивающим надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. Если неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента, удостоверенное органом государственного энергетического надзора, угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан, энергоснабжающая организация вправе прекратить или ограничить подачу энергии такому абоненту, предупредив его о принятии указанных мер.

Ответственность абонента в виде взыскания с него реального ущерба возможна в случае, если он не сообщил энергоснабжающей организации (причем немедленно) о происшедших авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. При наличии этих условий в данном случае возможно также применение мер оперативного воздействия в виде прекращения или ограничения подачи энергии абоненту.

Заключение

Итак, подводя общий итог по данной курсовой работе можно смело отметить, что я научилась правильно анализировать поставленный вопрос, четко оперировать гражданско-правововыми понятиями, применяя их в данной самостоятельной работе, а самое главное оперировать гражданско-правовыми знаниями по данному виду договора. Более того, изучая этот вид договора (договор энергоснабжения) я узнала историю развития данного гражданского института, его развитие во времени и развитие законодательства регулирующего данный институт. Могу привести некоторое подтверждение, например:

1. Впервые в нашей стране Кодекс включает установление на уровне закона основных правил энергоснабжения.

2. Ранее эти сложные правоотношения, касающиеся практически всех организаций и граждан, регулировались ведомственными нормативными актами: Правилами пользования электрической энергией и Правилами пользования тепловой энергией, утвержденными приказом Министерства энергетики и электрификации СССР от 6 декабря 1981 года.

В введении было указано какие я ставлю перед собой задачи, хочу отметить что эти задачи были успешно мною решены в процессе выполнения работы и решения их вы найдете в самой курсовой работе.

Договор энергоснабжения относится к договорам купли-продажи, поскольку содержит в себе все признаки этого договорного обязательства: одна сторона передает другой за плату определенный товар (энергию). С другой стороны, указанный товар обладает настолько специфическими свойствами, что это требует особого регулирования. Энергия, в отличие от вещей, представляет собой определенное свойство материи - способность производить полезную работу, обеспечивать выполнение различных технологических операций, создавать необходимые условия для предпринимательской и любой иной деятельности.

Спецификой предмета договора (энергия) объясняется наличие ряда характерных признаков, позволяющих выделить договор энергоснабжения в отдельный вид договора купли-продажи.

Список использованных источников

1. Конституция Республики Казахстан от30 августа 1995 г.

2. Гражданский кодекс Республики Казахстан (части первая и вторая) от 01.07.1999 г.

3. Закон Республики Казахстан от 31 августа 1995 г. № 2444 «Об энергоснабжении в Республике Казахстан»;

4. Сборник нормативных актов Республики Казахстан по гражданскому праву. Алматы: Юрист, 2000г.;

5. Сулейменов М.К., Басин Ю.Г. Комментарий к гражданскому кодексу РК. Алматы; 2003г.

6. Сулейменов М.К., Басин Ю.Г. Гражданское право РК. Учебник. Алматы; 2002 г.

7. Захаров В.С. «Гражданское право в РК». 1995 г. - стр. 3;

8. Уакпаева Г. «Некоторые вопросы договора энергоснабжения». Тураби - 2003 г. - стр. 87-93;

9. Осипов Е.Б. «Гражданско-правовые договоры». Алматы, 1997 г.;

10. Гражданское право. Том II. Отв. Ред. Сулейменов М. К., Басин Ю. Г. Алматы, 2002;

11. Амирханова И.В. Гражданское право. Общая и Особенная часть. Учебное пособие. Алматы: Жеты жаргы, 2009 г. - 385 стр.

12. Журнал «Закон и время» под редакцией Лимитина Н.П. Выпуск №15. 2003 г. - 14 стр.

13. Жуманов И.К. «Договор энергоснабжения». Алматы; 2010 г.

14. Кернелюк И.В. «Современная т права: гражданское право» Алматы, - 2008 г.

Размещено на Allbest.ru